一、广西壮族自治区实施领导干部、企业领导人员任期经济责任审计条例（论文文献综述）
余向昀[1]（2021）在《自然资源资产离任审计法律问题研究》文中研究指明生态兴则文明兴,生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计,我们必须站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展,必须要坚持绿水青山就是金山银山的“两山论”理念。在这样的时代大背景下,党中央、国务院决定对领导干部实行自然资源资产离任审计,2015年11月《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》正式发布,标志着领导干部自然资源资产离任审计试点工作正式启动。随后,国家审计署出台《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》,标志着该制度在全国范围内进一步扩大,已经取得了阶段性的成果,因此,理论研究需要进一步的深化,为自然资源资产离任审计提供理论依据。本文将从四个部分出发,第一部分即绪论,主要是包括的背景意义、研究现状综述和研究方法。汇总了相关专家学者对于这项制度的前期研究成果,主要包含了审计目标、审计主体、审计对象和审计内容四个方面的不同观点,通过整理总结初步得出审计目标分为“责任观”“国家治理观”“资源管理观”“产权保护观”之说;审计主体分为一元论（国家审计机关）、二元论（国家审计机关与社会公众或组织）、一员为主,多元参与（国家审计机关为主、社会公众或组织和政府内部参与）三种观点;审计对象存在“一元（单一）对象论”和“多元对象论”两种解读;审计内容则分别从三个方向出发,可以按自然资源审计业务类型的方向、从实务角度方向以及将经济责任审计和资源环境审计有机结合的方向。第二部分是自然资源资产离任审计制度概述进行探讨,从自然资源资产离任审计制度相关概念、经济责任审计与资源环境审计之间的区别、自然资源资产离任审计法律制度立法现状和自然资源资产离任审计法律关系进行论述。在十九届五中全会精神的引领下,我国深入实施可持续发展战略、完善生态文明领域统筹协调机制,构建生态文明体系,由此对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制是迎合新时代的新追求,同时进一步厘清了审计法律关系主体,主要是审计主体和审计对象、审计法律关系客体,科学评价领导干部履行环境保护和资源管理责任,促进资源节约利用和环境保护,实现人类社会可持续发展;第三部分通过国内实践考察,探讨审计法规和审计标准、领导干部自然资源离任审计评价指标体系和审计的结果运用。重点考察了包括浙江省、福建省、湖南省、湖北省、广西壮族自治区、云南省等6个省、自治区在内开展自然资源资产离任审计的经验做法,从审计内容方面、审计方法方面、审计评价与责任方面和政策法规方面对内自然资源资产离任审计工作进行比较分析;并针对前文的实践现状分析了当下我国自然资源资产离任审计实践主要存在的法律问题。主要在于我国自然资源资产离任审计的法律依据不足、自然资源产权法律制度存在不足、相应的保障机制不足和审计结果运用不充分,问责机制不健全导致被审计的领导干部问责极少等几个方面;第四部分根据第三部分存在的问题提出相应的完善措施,结合我国现行法律体系以及自然资源现状,尝试提出完善我国自然资源资产离任审计法律体系的一些建议,分别是将《宪法》进行修改,将自然资源资产离任审计的内容延伸出财政财务收支层面;相应地修改《审计法》进一步规定自然资源资产离任审计的审计准则,在法律法规中添加自然资源资产离任审计的相关内容;出台自然资源基本法,为自然资源资产离任审计提供作为更为坚实的理论依据。其次是完善配套的法律制度措施,建立自然资源资产产权制度,对自然资源进行资产化管理,建立一种合理的流转制度,再次是建立相应的保障机制,加快立法进程,完善离任审计条件保障;最后是要健全责任认定和追究机制,明确责任范围,完善问责机制,加强自然资源资产离任审计结果运用并严格监督管理制度,力求构建一个完善的自然资源资产离任审计法律制度体系。
刘晓跃[2]（2020）在《领导干部自然资源资产离任审计问题与对策研究》文中提出在我国政府主导型的发展模式下,通过督促各级行政主官严格履行自然资源资产保护职责,是推动生态文明建设的重要举措。为此,党的十八大以来,党中央、国务院探索实施了领导干部自然资源资产离任审计,其目的是通过审计制度的刚性约束,促进领导干部更好履职。这项制度在中国是一项崭新的制度。经过几年的实践,该项制度在其推行过程中存在怎样的问题,造成问题的原因为何?未来如何更好地通过这项制度促使领导干部认真履职?这些问题都尚待研究。本文试图以近年来的真实领导干部自然资源资产离任审计文本和对审计机关人员的访谈为基础,深入研究上述问题,为我国进一步完善此项制度提供一定的借鉴和参考。本论文主要以受托责任理论、可持续发展理论、生态经济价值理论为理论基础展开研究。一是通过查阅相关文献,阐述自然资源资产离任审计的产生背景、基本概念和相关理论,找出影响其实施效果的因素;二是采取文本内容分析法,对涉及的河南、湖南、山东等9个省的相关审计资料进行分析,阐释审计实施结果反映的领导干部履职存在的问题;三是通过访谈,从基本框架、组织实施、数据基础方面进行分析,找出制约审计成效发挥的核心因素。最后,从“健全审计框架”、“完善审计实施”、“充实审计数据”三方面提出改进建议,提高这一审计模式的实操性和效用性,通过负向约束提升领导干部自然资源资产保护的履职能力和水平。
杜俊奇[3]（2020）在《党外公职人员监督研究》文中进行了进一步梳理长期以来,中国共产党党外公职人员中一直存在着腐败现象,而且党外公职人员数量不断增加,其腐败问题也开始空前凸显,在一些地方和一些领域中,腐败问题还表现的相当严重。党外公职人员分布在各领域、各层级,在各级政府、各个岗位充当重要角色,有职有权,权力失去监督必然导致腐败。因此,如何加强对行使公权力的党外公职人员监督,已经成为我们无法回避而必须直面和破解的一个重要课题。虽然相关部门在实践中进行了一些有益探索,但由于监督机制与现实情况存在着一定的差距,监督问题仍然处于薄弱状态。学术界对此也进行了初步的理论探讨并从不同的角度提出了一些有益的建议。但总体上说,对党外公职人员监督的研究还处于起步阶段,全面系统的研究尚不充分,对这一群体的腐败程度、形式、原因等实证研究非常不足,具有建设性和应用性的对策建议更是不多。从我国反腐败和廉政建设这一时代的宏伟大业来看,对党外公职人员监督问题的研究,既是一个重大的理论问题,也是共产党（即执政党）和各民主党派（即参政党）互相监督的一个亟待解决的现实问题,更是将全面反腐败斗争不断引向深入的迫切需要。本文主体内容分为逻辑紧密关联的五章。逻辑起点首先在理论层面阐发了关于党外公职人员监督必须厘清的几个基础性问题,介绍了党外公职人员监督的主体内容、制度基础、法理依据和监督的必要性;然后运用历史和比较的方法追溯了党外公职人员监督的发展历程,分析目前监督存在的主要问题和难点;继而用实证研究、尤其是案例分析的方法,剖析了党外公职人员腐败的现状、成因和特征;论证了国家监察体制改革对强化党外公职人员监督的特殊意义和显着成效;最后,就如何强化、细化、实化对党外公职人员监督,特别是政治敏感度和政策性比较强的宗教界、工商联、村委会三个特殊群体党外公职人员的监督,从理论性和应用性两个维度提出的若干对策建议。本文的意义在于:对“党外公职人员监督”这一事关我国反腐败成效而迄今很少受到关注的问题做了初步的研究;通过大量的内调外研获得了翔实的一手数据;对党外公职人员的监督,尤其是对特殊群体的监督提出了具有可操作性的对策建议。从而对国家监察机制改革和推进反腐败事业整体上具有一定的理论意义和较强的现实意义。
庞远福[4]（2020）在《论党内法规立规目的之基本类型》文中进行了进一步梳理依据党内法规立规目的之性质,可划分出直接的现实目的、间接的现实目的和政策目的三大基本类型。直接的现实目的主要体现为提倡、规范、加强某种行为,或推进某种制度、机制的建设;间接的现实目的体现为促进某种政治状态、发扬某种优良作风、弘扬某种社会价值等,是需通过党内法规之整体实施,才能逐步推进和实现的目标;政策目的即立规者预期贯彻落实的思想、路线、原则、方针或政策,因为党内法规有很强的政策属性,政策目的也是立规者予以重点考量的因素。
唐玲嫣[5]（2019）在《领导干部自然资源资产离任审计的责任界定研究 ——以A市审计项目为例》文中研究表明自然资源资产离任审计是中国特色社会主义制度的产物,审计的对象直接聚焦到领导干部的资源环境责任,具有理论意义和实践价值。2017年11月,中办、国办印发了《领导干部自然资源资产离任审计暂行规定》,要求从2018年3月起,自然资源资产离任审计作为常规审计,在我国范围内推广实施。然而,作为资源保护和环境治理的重要举措、环境治理的一项重要抓手,自然资源资产离任审计开展的时间不长,可供参考的理论与统一规范成熟的做法还较少,在理论和实践中存在许多需要深入探讨的问题,对于责任的界定便是其中重要的一例。本文介绍了推行该审计的现实意义,对现行的有关自然资源资产离任审计和责任界定的法律法规、制度规章以及有关领域专家学者的观点进行了综述,总结了责任界定的理论研究成果与实践现状,认为目前责任界定的内容比较广泛,界定的方法和手段也各不相同,界定的重难点也因各地而异。同时,本文归纳出现行做法的若干成功经验和存在不足,对比财政财务经济责任的认定,环境责任界定的困惑主要是基础数据比较薄弱、理论指导也并不完善,责任归属的难度较大,界定手段运用不够充分,界定标准也不明晰以及审计主体素质与经验欠缺等。进而本文以H省A市审计案例为例,从审计过程、审计依据、审计结果等角度,提出了责任界定在审计实践中值得借鉴之处,主要是在于运用了比较全面的审计依据,审计过程中的数据采集分布多个时间段,注重清晰反应数据的动态变化等,使得审计结果具有一定说服力。由A市的实践经验,笔者对未来责任界定的制度建设、标准建设提出了若干建议和意见,强调了加强该审计的“基本建设”,如完善环境预算与决算,编制自然资源资产负债表,建立健全环境资料数据库,建设环境责任指标体系,提升审计人员执业胜任能力等,并指出优化责任界定可通过规则路径,即健全科学、明晰的评价标准及环境责任评价指标体系;通过管理路径,即加强责任界定基础数据资料的体系化建设;通过组织路径,即对接经济责任审计、环境巡视、政策跟踪审计和与其他监管力量的协同;通过技术路径,即综合信息化手段和传统审计方法;通过素质路径,提升审计人员职业水平和创新能力。通过这五个方面的不断完善,以期更好地服务于自然资源资产离任审计目标的实现,为深入解决有关责任界定问题提供理论和实践的借鉴和参考。
冯志峰[6]（2018）在《地方党委书记权力运行与制约机制研究》文中提出中国政治组织体系主要分为中央政权、地方政权和基层政权,由中央、省、市、县、乡五个层级组成。相对于中央政权和基层政权而言,地方政权包括省市县三级,成为我国政权系统承上启下、协调各方、高效运转、强本固基的关键枢纽,对维护党中央权威、落实中央决策部署、凝聚党心民心、决胜全面小康、不断推进中国特色社会主义伟大实践发挥着不可或缺的作用。根据《中国共产党章程》规定,中国共产党的组织体系分为中央组织、地方组织和基层组织三个层级。地方党委组织承上启下、统揽大局、协调各方、强本固基,既是中央精神的执行者和建议者,又是地方经济社会发展的决策者与领导者,承载着领导地方党的组织建设,履行落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要职责,成为加强地方治理能力建设条块结合的交汇点,是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键力量。地方党委书记权力运行与制约机制的科学与否,直接影响到党的执政基础。地方党委书记角色定位、职位属性与运行特性,内在地反映了地方党委组织的执政规律,蕴含着党组织权力运行与制约之道。遵循其行为之内在逻辑,地方党委书记权力运行规律可提炼为“弹性定律”,鲜明地体现出独特的“二重”性,表现为“双刃剑”的作用,既能够实现有效治理、维护社会稳定,也有可能引发权力腐败、危害人民利益,销蚀党的执政基础。地方党委书记权力腐败在内外不良因素的交互作用下,总体呈现出“十大特征”,体现为“多面人”角色,其演化逻辑可归纳为“地方党委书记权力腐败强化跃迁定律”,作为地方主导改革的改革者反而成为改革阻力制造者。为扎实有效地“改革改革者”,破除权力制约“悖论”,就必须统筹“个人修养教化、体制机制转化、社会风气净化”,构建科学系统、务实管用、操作简便的地方党委书记权力运行与制约机制。为此,必须立足于中外权力制约理论基础之上,深刻把握地方党委书记权力运行“弹性定律”诱致成因,认真分析其生成逻辑,精准提炼地方党委书记权力制约之道,努力促进“文本规定”与“实践运行”的有机融合,将“自我律动法”与“一制九转法”深度融入到地方党委书记权力制约机制之中,努力实现权力高效运行与有效制约的动态平衡,着力提高地方党委书记执政本领,提高党的执政能力,巩固党的执政地位,为实现中华民族伟大复兴提供坚强的领导核心、组织保证和力量保障,为人民群众创造美好生活。
杨春宏[7]（2018）在《Y省气象部门领导干部经济责任审计评价指标体系构建研究》文中提出审计评价是领导干部经济责任审计的核心关键环节,科学、客观和公正的审计评价是保证审计质量、树立审计权威性、发挥审计效能的必然要求。Y省气象部门开展领导干部经济责任审计工作至今未建立起一套科学、统一和合理规范的审计评价指标体系,审计实务中审计评价笼统、粗略、随意性大,削弱了审计的权威性、公正性和审计成果的运用,也带来了很大的审计风险,成为Y省气象部门进一步深化领导干部经济责任审计工作、实现审计全覆盖亟待解决的问题。本研究论文以Y省气象部门领导干部经济责任审计评价为研究对象,首先梳理了国内外绩效审计和领导干部经济责任审计相关研究文献资料,了解最新研究前沿动态;对领导干部经济责任审计、审计评价等概念以及与经济责任审计相关的委托代理理论、免疫系统理论、权力制衡理论进行理论介绍,为论文研究奠定扎实的理论基础。对Y省气象部门领导干部经济责任审计现状、审计评价存在的问题及原因进行分析,然后对同行业的贵州省、河北省、福建省气象部门领导干部经济责任审计评价指标应用情况以及Y省审计厅出台的3个审计评价办法进行分析研究。在分析学习借鉴的基础上,结合Y省气象部门实际和部门特点,应用相关理论知识,以定量评价为主、辅之以定性评价,财务指标与非财务指标相结合,从经济政策执行权、经济决策权、经济管理权和个人廉洁自律情况四个方面构建Y省气象部门领导干部经济责任审计评价一级指标,再对一级指标基础上构建出二级细化指标,并利用层次分析法（AHP）确定各评价指标权重,构建一套规范科学可操作性强的经济责任审计评价指标体系,作为Y省气象部门领导干部经济责任审计实务的参考,提高Y省气象部门领导干部经济责任审计的规范性和科学性。最后,结合Y省气象局审计室组织实施的A州气象局原党组书记、局长×××同志离任经济责任审计真实案例,运用新构建的审计评价指标体系对该领导干部经济责任履行情况进行评价,验证所构建指标的科学合理性和可操作性,并对指标体系的完善和推广运用提出建议。
徐志杰[8]（2018）在《X市自然资源资产离任审计评价体系构建研究》文中研究指明自从十八大提出自然资源资产离任审计这一新兴概念以来,党中央和人民群众都十分关注这一新兴事物的发展,寄希望于通过自然资源资产离任审计能够改变传统的经济发展模式,使得各级领导干部在日常工作当中,不会片面地以牺牲自然资源资产为代价来谋取经济的发展。但是,自然资源资产离任审计是我国在摸索中国特色社会主义道路过程中产生的新兴审计模式,产生时间尚短,尚未存在大量可靠成熟的经验,在开展试点工作时或多或少都产生了一些问题。因此,作者在阅读了大量的相关文献后,总结了相关研究的进展、结合试点工作当中产生的实际经验、并充分与专家和相关单位进行探讨,为X市开展自然资源资产离任审计试点工作设计了一套自然资源资产离任审计的评价指标体系。本文将从政策执行类、资金使用类、自然资源类、监督履行类和法律法规类指标这五大类指标出发,详细阐述共计42个指标的评价体系具体构成及相应指标的评判标准。通过运用层次分析法对指标间的相对重要性赋予权重,且通过运用模糊评价法对评价体系当中的定量指标和定性指标的所定等级进行综合评判,以形成此次X市自然资源资产离任审计结果。
徐纯[9]（2017）在《我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法》文中提出2014年10月,中共十八届四中全会提出,要完善国家审计制度,保障依法独立行使审计监督权。2015年12月8日,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等文件,指出要加大改革创新力度,完善审计制度,健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制。2016年5月17日,审计署在《“十三五”国家审计工作发展规划》中进一步强调,要完善审计制度,加大审计力度,创新审计方式,提升审计能力,提高审计效率,依法独立行使审计监督权,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。近年来,在党和政府的重要文献中,多次强调要完善国家审计制度,这既是对过去三十多年审计工作的肯定,更是对未来审计监督在国家治理体系和治理能力现代化进程中,继续发挥更大作用的深切期待和更高的要求。我国国家审计机关自1983年成立以来,在维护人民群众根本利益、推动民主法治建设、维护财政经济秩序、维护国家经济安全、推进改革发展、强化权力监督等方面发挥了重要作用。随着我国大力推进国家治理体系和治理能力现代化,国家审计在国家治理体系中的地位进一步提高。全面深化改革和国家治理现代化不仅为我国国家审计带来了前所未有的发展良机,也对国家审计提出了更高的要求。因此,在我国大力推进国家治理现代化之际,研究如何进一步完善与国家治理体系现代化要求相适应的国家审计制度,从而更好地发挥国家审计在国家治理中的作用成为了当今的重要课题。古人有云:“以铜为鉴,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴替。”历史总是可以给人以启迪和明鉴。从一定意义上讲,一部审计史也是一部国家的兴衰史,是一部国家治理发展史,是一部不同利益博弈、不同思想交锋、不同文化碰撞、不同制度更替的历史（刘家义,2015）。通过梳理我国国家审计制度自1983年以来的历史发展脉络,阐明国家审计制度演进的基本过程和规律,为进一步完善现代国家审计制度提供分析依据。目前学术界关于国家审计制度变迁的文献资料不多,相关研究也主要集中于国家审计制度的某一具体领域,如绩效审计制度、环境审计制度、预算审计制度等;或者集中于国家审计制度的某一具体内容,如国家审计制度的文化变迁、审计对象的变迁、审计目的的变迁等,;亦或是集中于对国家审计制度变迁某一具体方面的研究,如审计制度变迁的表现、制度变迁的动因或者制度变迁的路径。为了进一步促进现代国家审计制度的完善,并为审计制度的创新与发展提供理论依据和政策建议,因此有必要全面详细地梳理国家审计制度变迁的发展脉络。基于内容分析法,本文以1995年至2015年审计署发布的《关于上一年度中央预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》（下文简称“政府审计工作报告”）、1984年至2016年历任审计长在全国审计工作会议上所作的报告（下文简称“审计工作会议报告”）以及2003年至2016年审计署发布的审计结果公告等文本资料为研究切入点,梳理和把握从1983年我国现代国家审计制度建立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变来折射国家审计制度的历史变迁过程,从而使内容描述获得了一定的历史价值。本文既从原理上阐明国家审计制度的产生和发展动因,又通过历史考察阐明国家审计制度演进的一般过程及变化发展规律,从而为现代国家审计制度的创新与发展提供了依据,本研究具有重要的理论意义和现实意义。本文分为九章,各章的主要内容如下:第一章:导论。本章介绍本了本文的研究背景和研究意义,阐述本文的的研究思路和研究方法,制定了研究框架和各章写作安排。本章是本文的整体规划。第二章:文献综述。本章阐述了国家审计制度变迁和内容分析法的相关研究,发现关于国家审计制度变迁的研究主要集中在审计制度变迁的过程、审计制度变迁的动因以及审计制度变迁的路径三个方面;关于内容分析法的研究主要集中在描述性分析、比较分析、情感分析、趋势分析和可读性分析五个方面。本章通过文献综述,发现研究机会,这是本文的研究前提。第三章:理论基础。本章首先对公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论以及新公共管理理论进行深入辨析后,提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。然后,结合近代制度学派制度变迁理论、新制度学派制度变迁理论、马克思主义制度变迁理论以及我国制度经济学家的主要观点,探究了我国国家审计制度变迁的动因。第四章:国家审计制度的理论分析框架。本章构建了由国家审计体制和国家审计机制两部分内容组成的国家审计制度理论分析框架。基于国家审计在国家治理中的地位、国家审计功能、国家审计根本目标和国家审计组织体制,探讨了国家审计体制。从审计组织方式、审计实施方式、审计评价方式、审计结论作出、审计报告方式、审计成果运用和审计人员管理等七个方面分析了国家审计机制。通过构建该理论框架,为后文进一步研究国家审计制度的变迁奠定基础。第五章:国家审计制度变迁的过程。本章基于国家审计制度的理论分析框架,以政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告为研究切入点,运用内容分析法对以上报告及公告进行词频分析、关键词分析、语义网分析、聚类分析、情感分析以及主题分析,全面细致地梳理和把握了从1983年我国现代国家审计制度确立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变折射国家审计制度的历史变迁过程。第六章:国家审计报告及公告的可读性分析。本章运用中文可读性公式分别计算政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的的可读性得分,并与相关审计信息接收者的受教育程度相配比,在此基础上综合评价政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的可读性水平,检验国家审计信息的传递效率和效果。第七章:国家审计制度变迁的动因分析。本章基于国家审计制度变迁的理论分析,探讨了国家审计制度变迁发展的根本原因和直接原因。其中,根本原因是国家治理中利益相关者的利益冲突和协调,直接原因是政治、经济、法律、文化以及技术环境的变化促进了国家审计在国家治理中的地位和作用的提升。第八章:完善国家审计制度的政策建议。本章从创新国家审计的对象和内容、创新国家审计的方式方法、完善审计结果报告及公告制度、完善审计结果落实制度四方面提出了完善国家审计制度的具体政策建议。第九章:研究结论与未来展望。本章对全文的主要研究结论和研究局限性进行了总结,并对国家审计制度和内容分析法的后续研究方向和领域进行了展望。从主要方面归纳,本文的创新点集中体现在以下方面:一、创造性地将内容分析法运用于国家审计研究目前,国外学者将内容分析法广泛应用于新闻传播学、图书情报学、社会学、心理学、行为学等社会科学领域。在国内,内容分析法也已被逐步运用于新闻传播学、社会学、图书情报学、管理学等领域,但还没有专家学者将内容分析法运用于审计领域的研究,尤其是国家审计研究。本文运用内容分析法研究国家审计-制度的变迁问题,一方面拓展了内容分析法的运用范围,另一方面,为研究国%审计问题提供了崭新的研究方法。可读性分析是内容分析法的重要内容。本文创造性地运用中文可读性公式研究国家审计报告及公告的可读性水平。目前,我国学者针对中文可读性的研究主要是借鉴外国学者发明的可读性公式,如Flesch公式、Lix指数等,研究中英文教材、文学作品、新闻报道以及上市公司年报、内部控制报告、企业社会责任报告等的可读性问题。但不足之处在于直接借用英文可读性公式来测量中文文本,由于中英文句子结构和文字构造都不尽相同,这不免会造成削足适履的尴尬情形。本文基于台湾学者宋曜廷（2013）和刘忆年（2015）开发的中文可读性公式,综合研究了国家审计报告及公告的可读性问题,拓展了国家审计的研究空间。此外,本文还开发了研究国家审计报告的情感词典。Tim&Bill（2011）通过研究1994年至2008年间上市公司年度报表,发现根据《哈佛词典》的释义,在报告中有四分之三被认定为是消极词汇的词语在财务领域并不是消极词汇。同样地,在《辞海》或者《现代汉语词典》中被定义为消极的词汇在审计研究领域也不一定是消极词汇。基于此,本文开发出了一份适用于审计报告研究领域的情感词典,包含审计报告中常用的积极词汇和消极词汇,以便更好地衡量审计信息所传递的情感内容。二、构建了基于内容分析法的国家审计制度理论分析框架目前学术界关于国家审计制度的相关研究不少,但是系统地研究并构建国家审计制度分析体系的文献极少。厘清国家审计制度的内涵,并建立研究架构是分析国家审计制度及其变迁的根本。本文认为,国家审计制度是国家公共利益关系中利益冲突和信息不对称问题导致的,是国家为了解决信息不对称问题、缓解国家与相关利益关系人的利益冲突、维护国家公共利益而作出的制度安排。国家审计制度分析框架包含国家审计体制和国家审计机制两部分内容。国家审计体制包含国家审计的地位、功能、根本目标和组织体制等内容,国家审计机制包含审计组织方式、实施方式、评价方式、结论作出、报告方式、成果运用、人员管理等。基于这一国家审计制度分析框架,本文对政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告进行了编码,并在此基础上进行内容分析。三、创新性地阐释国家审计制度产生的基础目前学术界广泛接受的关于国家审计制度产生的理论主要有:公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论、新公共管理理论等。通过对上述理论的辨析和探讨,基于马克思主义国家学说,本文提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。国家通过治理体制及机制配置和运行权力,规定和调整国家、社会和个人的利益关系,以及国家内部各利益集团的利益关系。国家审计就是国家、社会、个人利益关系的调整过程,是维护国家公共利益的过程。在国家代表和集中的利益关系中普遍存在着利益冲突的现象,利益冲突是利益主体间的动态博弈过程,主要通过协商、调整、合作、互动等方式解决。国家审计就是为协商和调整国家代表的利益关系中的利益冲突而建立的制度安排。信息不对称问题是由公共利益关系中的相关利益关系人之间的利益冲突导致的,是国家审计产生的重要基础。
韦群[10]（2016）在《我国内部审计制度建设研究》文中研究说明三十多年以来,我国内部审计从无到有,逐步发展壮大,已成为我国审计体系不可或缺的重要组成部分。在此期间,我国内部审计制度也得到蓬勃发展,诸如《审计署关于内部审计工作的规定》、《中华人民共和国审计法》（下文简称《审计法》）、《中华人民共和国审计法实施条例》、中国内部审计准则、《内部审计人员职业道德规范》和地方性《内部审计条例》等内部审计法律法规纷纷出台并逐步健全,我国内部审计工作规范体系日趋完善。但同时,我国却长期存在内部审计制度供给不足问题。根据制度经济学理论,制度作为一种稀缺资源,其供给的数量与质量会影响经济（包括内部审计）的发展。鉴于此,本文运用制度经济学的相关原理,初步分析内部审计制度供给不足对内部审计发展的潜在不利影响,并提出建立健全相关制度的建议,为内部审计的研究提供一种新视角。
二、广西壮族自治区实施领导干部、企业领导人员任期经济责任审计条例（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、广西壮族自治区实施领导干部、企业领导人员任期经济责任审计条例（论文提纲范文）
（1）自然资源资产离任审计法律问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 一、绪论 |
| (一)选题的意义、背景 |
| (二)研究现状综述 |
| (三)研究方法 |
| 1.文献分析法 |
| 2.调查研究法 |
| 3.多学科综合研究法 |
| 4.经验总结法 |
| 二、自然资源资产离任审计制度概述 |
| (一)自然资源资产离任审计制度相关概念 |
| 1.自然资源资产的概念 |
| 2.自然资源资产离任审计制度的概念 |
| 3.自然资源资产离任审计的特点 |
| 4.与经济责任审计的区别 |
| 5.与资源环境审计的区别 |
| (二)我国自然资源资产离任审计制度现状 |
| 1.政策、规范性文件 |
| 2.自然资源资产负债表制度 |
| (三)自然资源资产离任审计法律关系 |
| 1.审计法律关系主体 |
| 2.审计法律关系客体 |
| 三、我国自然资源资产离任审计制度实施现状及存在问题 |
| (一)浙江省等六省(自治区)自然资源资产离任审计实施现状 |
| (二)国内自然资源资产离任审计工作比较分析 |
| 1.审计的内容存在差异 |
| 2.审计的方法不够统一 |
| 3.审计评价与责任不够明确 |
| 4.现有政策制度不够完善 |
| (三)我国自然资源资产离任审计实践主要法律问题 |
| 1.我国自然资源资产离任审计的法律依据不足 |
| 2.自然资源产权法律制度存在不足 |
| 3.自然资源离任审计保障机制不足 |
| 4.问责机制不健全 |
| 四、完善我国自然资源资产离任审计的法律思考 |
| (一)加快出台相关法律法规 |
| (二)完善配套的法律制度措施 |
| (三)建立健全相应保障机制 |
| 1.加快立法进程 |
| 2.完善离任审计条件保障 |
| (四)建立健全责任认定和追究机制 |
| 1.明确责任范围 |
| 2.完善问责机制 |
| 3.加强审计结果运用 |
| 4.严格监督制度 |
| 结语 |
| 注释 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（2）领导干部自然资源资产离任审计问题与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 资源环境审计定义 |
| 1.2.2 资源环境审计体系 |
| 1.2.3 资源环境绩效审计指标 |
| 1.2.4 国内外文献的总体评价 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 论文创新点 |
| 2 领导干部自然资源资产离任审计的产生、概念、框架及理论 |
| 2.1 自然资源资产离任审计的产生 |
| 2.2 相关概念 |
| 2.2.1 概念界定 |
| 2.2.2 领导干部自然资源资产离任审计与其他审计模式的关系 |
| 2.3 审计框架 |
| 2.3.1 审计类型 |
| 2.3.2 审计程序 |
| 2.3.3 审计报告 |
| 2.4 相关理论研究 |
| 2.4.1 受托责任理论 |
| 2.4.2 可持续发展理论 |
| 2.4.3 生态经济价值理论 |
| 2.4.4 综述 |
| 3 领导干部自然资源资产保护离任审计试点现状和问题分析 |
| 3.1 领导干部自然资源保护离任审计试点现状 |
| 3.2 政策执行方面的问题 |
| 3.3 遵守法律法规方面的问题 |
| 3.4 重大决策方面的问题 |
| 3.5 目标未完成方面的问题 |
| 3.6 监管不到位方面的问题 |
| 3.7 工程和资金管理方面的问题 |
| 3.8 领导干部自然资源资产保护离任审计试点情况的整体评价 |
| 4 制约领导干部自然资源资产离任审计制度效能发挥的原因分析 |
| 4.1 审计框架存在缺陷 |
| 4.1.1 法律法规建设相对滞后 |
| 4.1.2 独立性和权威性未能保障 |
| 4.1.3 责任认定缺乏依据和支撑 |
| 4.2 组织实施存在困难 |
| 4.2.1 实施方案不够完整和具体 |
| 4.2.2 对各责任主体的要求不够清晰 |
| 4.2.3 审计力量相对薄弱 |
| 4.3 数据获取存在障碍 |
| 4.3.1 基础数据不够完整 |
| 4.3.2 数据整合存在难度 |
| 5 完善领导干部自然资源资产离任审计的对策与建议 |
| 5.1 健全审计的整体框架 |
| 5.1.1 完善自然资源资产基本法和配套法规 |
| 5.1.2 重新构建独立、完整的实施体系 |
| 5.1.3 完善责任认定的支撑及相关配套 |
| 5.2 完善审计的组织实施 |
| 5.2.1 制定完整、具体的审计方案 |
| 5.2.2 明确对各责任主体的任务和要求 |
| 5.2.3 不断补齐审计队伍的力量和素质缺口 |
| 5.3 破除数据的获取障碍 |
| 5.3.1 组织开展基础数据摸查 |
| 5.3.2 科学整合基础数据 |
| 6 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录 A 访谈人员名单 |
| 附录 B 访谈问题提纲 |
| 附录 C 全国31个省、自治区、直辖市领导干部自然资源资产离任审计文件一览表 |
| 附录 D 审计发现政策执行方面存在的问题一览表 |
| 附录 E 审计发现遵守法律法规方面存在的问题一览表 |
| 附录 F 审计发现重大决策方面存在的问题一览表 |
| 附录 G 审计发现目标未完成方面存在的问题一览表 |
| 附录 H 审计发现监管不到位方面存在的问题一览表 |
| 附录 I 审计发现工程和资金管理方面存在的问题一览表 |
| 致谢 |
（3）党外公职人员监督研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、研究背景 |
| 二、选题意义 |
| (一)实践意义 |
| (二)理论意义 |
| 三、研究综述 |
| (一)国内学界研究状况 |
| (二)国外研究状况 |
| (三)对决策层关于统一战线相关文献的解读 |
| 四、研究方法 |
| (一)文献研究法 |
| (二)实证研究法 |
| (三)比较研究法 |
| 五、内容与框架 |
| 六、创新与不足 |
| (一)本文创新之处 |
| (二)研究难点与不足之处 |
| 第一章 党外公职人员监督的若干基本问题 |
| 第一节 党外公职人员的概念与构成 |
| 一、党外公职人员的概念阐释 |
| (一)“公职人员”的概念 |
| (二)“党外”的概念 |
| 二、党外公职人员来源与构成 |
| (一)我国政治体制中“党外公职人员”的来源 |
| (二)党外公职人员的分类构成 |
| 第二节 党外公职人员的培养选拔、任用与管理 |
| 一、党外公职人员培养选拔政策 |
| 二、党外公职人员任用政策的历史沿革 |
| (一)建国初期的任用政策 |
| (二)改革开放后的任用政策 |
| (三)进入21世纪后的任用政策 |
| (四)新时代选拔任用的政策 |
| 三、中国共产党对党外公职人员的管理 |
| (一)对党外公职人员政治引导 |
| (二)优化党外干部管理结构。 |
| (三)选好配强民主党派领导班子 |
| (四)选好选准主委。 |
| 四、党外公职人员从政优势 |
| (一)政治优势 |
| (二)智力资源优势 |
| (三)利益表达优势 |
| (四)社会活动优势 |
| 五、党外公职人员不同时期在体制内的作用 |
| (一)建国初期 |
| (二)改革开放初期 |
| (三)新时期 |
| 六、党外公职人员使用现状 |
| (一)中央越来越重视,阵营越来越壮大 |
| (二)实职正职比例增大,切实保障有职有权 |
| 七、制约党外公职人员培养使用的因素 |
| 第三节 党外公职人员监督的内容 |
| 一、中国共产党对党外公职人员的监督 |
| 二、社会公众与媒体对党外公职人员的监督 |
| 三、民主党派对担任公职的党内成员内部监督 |
| 四、各级监察委员会对党外公职人员的监督 |
| 第四节 民主党派党内监督概述与成效分析 |
| 一、内部监督内容 |
| 二、内部监督实践 |
| 三、内部监督成效 |
| 四、在内部监督中对腐败问题的处置 |
| 五、内部监督存在的问题 |
| 第五节 党外公职人员监督的制度基础和法理依据 |
| 一、制度基础 |
| (一)人民代表大会政体制度 |
| (二)中国共产党领导的多党合作和政治协商政党制度 |
| 二、法理依据 |
| (一)根本法依据 |
| (二)专门法依据 |
| (三)行业法依据 |
| (四)有关法规依据 |
| 第六节 党外公职人员监督的重要意义 |
| 一、党外公职人员监督是中国特色政党制度的必然要求 |
| 二、党外公职人员监督是我国民主监督的重要补充 |
| 三、党外公职人员监督是统一战线工作的基本要求 |
| 四、党外公职人员监督是中国共产党重要的执政要求 |
| 五、党外公职人员监督是国家监察法的内在要求 |
| 第二章 党外公职人员监督的历史演变与主要问题 |
| 第一节 党外公职人员监督的历史演变 |
| 一、民主革命时期,监督雏形显现 |
| 二、建国初期,监督方针确立 |
| 三、整风反右时期,监督出现挫折 |
| 四、“文革”时期,监督遭受破坏 |
| 五、改革开放时期,监督恢复完善 |
| 六、“十八大”后,监督成熟定型 |
| 第二节 党外公职人员监督的历史成效 |
| 一、思想认识不断深化 |
| 二、监督机制逐步完善 |
| 三、监督效果初步显现 |
| 第三节 党外公职人员监督存在的问题与难点 |
| 一、党外公职人员监督的主要问题 |
| (一)监督意识不够清晰,监督观念亟待提高 |
| (二)监督机制存在缺陷,监督体系亟待完善 |
| 二、党外公职人员的特殊性给监督带来的难点 |
| (一)党外公职人员界别分布具有特殊性 |
| (二)党外公职人员管理体制具有特殊性 |
| (三)党外公职人员任职情况具有特殊性 |
| (四)党外公职人员廉政意识具有特殊性 |
| (五)党外公职人员政治倾向具有特殊性 |
| (六)政治参与呈现多元化、差异性 |
| 三、特殊领域党外公职人员监督难点 |
| (一)宗教界 |
| (二)工商联 |
| (三)村委会 |
| 第三章 党外公职人员腐败现状分析 |
| 第一节 党外公职人员腐败案例与特点分析 |
| 一、不同层级党外公职人员腐败案例 |
| 二、党外公职人员与党内公职人员腐败特点的异同分析 |
| (一)党外公职人员与党内公职人员腐败的共同点 |
| (二)党外公职人员与党内公职人员腐败的不同点 |
| 第二节 党外公职人员与党内公职人员腐败成因的异同分析 |
| 一、党外公职人员与党内公职人员腐败成因共同点 |
| (一)个人私欲恶性膨胀 |
| (二)公共权力发生异化 |
| 二、党外公职人员与党内公职人员腐败成因的不同点 |
| (一)内外监督不力 |
| (二)外部环境影响 |
| 第四章 国家监察体制改革对党外公职人员监督的意义与成效 |
| 第一节 设立国家监察委员会的意义 |
| 一、设立国家监察委员会对反腐败斗争的现实意义 |
| (一)为反腐彻底性提供了有力的体制机制保证 |
| (二)为反腐高效性提供了有力的制度机制保证 |
| (三)为反腐持续性提供了有力的法理机制保证 |
| 二、设立国家监察委员会对于党外公职人员监督的特殊意义 |
| (一)强化了党对党外公职人员监督监察的领导 |
| (二)实现了对党外公职人员监督监察的全面覆盖 |
| (三)法定了对党外公职人员监督监察的权力来源 |
| (四)创新了对党外公职人员监督监察的方法路径 |
| 三、国家监察委员会尚需进一步强化和细化对党外公职人员监督 |
| (一)提升政治站位,以大作为彰显监督的权威性 |
| (二)遵循五条原则,以科学性增强监督的实效性 |
| 第二节 监察法对党外公职人员腐败预防和惩治的效用 |
| 一、监察法对全面深入开展反腐败的积极意义 |
| (一)保证了监察机关的独立性 |
| (二)实现了监察范围的全覆盖 |
| (三)界定了监察职能和监察权限 |
| (四)创新了以“留置”措施取代“两规”、“两指”措施 |
| (五)强化了对监察机关和监察人员的监督 |
| 二、监察法对于预防和惩治党外公职人员腐败的特殊作用 |
| (一)统领推进作用 |
| (二)警示威慑作用 |
| (三)法治保障作用 |
| 三、监察法尚需进一步细化对党外公职人员腐败预防与惩处的操作性 |
| 第五章 加强对党外公职人员监督的对策性思考 |
| 第一节 对党外公职人员监督的基本原则 |
| 一、坚持共产党的领导 |
| 二、坚持问题导向 |
| 三、坚持立体监督 |
| 四、坚持务实管用 |
| 五、坚持理论创新 |
| 六、坚持用权公开 |
| 第二节 对党外公职人员监督的主要路径 |
| 一、加强民主党派队伍建设 |
| 二、加强廉政宣传教育 |
| 三、加强制度机制建设 |
| 四、加强日常监督管理 |
| 五、加强党派本体内部监督 |
| 六、加强反腐统筹协调 |
| 七、加强社会舆论制约 |
| 第三节 对党外公职人员监督的工作机制 |
| 一、领导干部述职述廉机制 |
| 二、专项巡察监督机制 |
| 三、谈心谈话机制 |
| 四、失察责任追究机制 |
| 五、廉政诫勉机制 |
| 六、重要情况报告与通报机制 |
| 七、法治制约权力机制 |
| 八、自律约束权力机制 |
| 第四节 对特殊群体党外公职人员监督的对策建议 |
| 一、对村委会党外公职人员监督的对策建议 |
| (一)加大学习宣传监察法力度,形成“不敢腐”的强大法律震慑 |
| (二)建立健全监督机制,关紧“不能腐”的权力制约制度笼子 |
| (三)注重思想政治建设,营造“不想腐”的廉政勤政氛围 |
| 二、对宗教界公职人员监督的对策建议 |
| (一)依法进行政治监督,精准贯彻宗教工作的基本方针和基本原则 |
| (二)依法进行财务监督,对宗教界财务实行规范化管理 |
| (三)依法进行组织监督,确保各宗教团体的领导权牢牢掌握在高素质宗教界代表人士手中 |
| (四)依法进行思想监督,增进宗教界对社会主义核心价值观的认同感 |
| 三、对工商联党外公职人员监督的对策建议 |
| (一)加强私企腐败监督,填补党和国家反腐综治体系空白点 |
| (二)精准做好考察评价,把好非公经济代表人士政治安排入口关节点 |
| (三)构建新型政商关系,聚焦严控政商交往活动廉政风险点 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录一 正文数据表格 |
| 附录二 关于对党外公职人员监督情况的访谈提纲 |
| 附录三 关于对民主党派内部监督专题调研提纲 |
| 附录四 中国农工民主党党内监督条例(试行) |
| 后记 |
（4）论党内法规立规目的之基本类型（论文提纲范文）
| 一、直接的现实目的 |
| （一）加强或规范某类具体工作、活动，存在如下四种主要情形及其条文表述方式： |
| （二）规范或加强对特定事务、活动或主体的管理或监督，存在以下五种常见情况及其条文表述方式： |
| （三）预防、处理、反对或禁止某类行为或现象，如： |
| （四）提倡、确保或规范某类行为，引导特定主体作出某项积极行为，有如下几种情形： |
| （五）保障、确保或促进特定主体的安全、权利或利益，如： |
| （六）明确特定机关或相关党内主体的职务、职责、责任，或确保其行使职权、履行职责，如： |
| （七）为继续坚持、推进建设或完善某项制度，如： |
| 二、间接的现实目的 |
| （一）坚持和发扬党的理想信念、优良作风、传统美德，如： |
| （二）加强党内监督，发展党内民主，坚持民主集中制原则，如： |
| （三）净化政治生态，加强廉政建设，发扬廉政价值，如： |
| （四）确保、提升党员及党员干部的素质，如： |
| （五）确保党的性质，维护党的团结，提升党的执政能力，巩固党的执政地位，如： |
| （六）促成特定领域的良好或更优状态，进而促进某种社会价值。主要有以下几种常见情形及其表述方式： |
| 三、政策目的 |
| （一）以学习和贯彻某种理论、思想、精神、路线、方针等为目的，如： |
| （二）以坚持和加强党的领导、从严治党等原则为目的，如： |
| （三）以适应特定形势需求、贯彻落实某项政策及要求、推进某项运动部署等为目的。有以下三种情形： |
| （四）以维护国法党规，严格法律实施，确保法纪统一、政令畅通为目的。有如下三种情形： |
（5）领导干部自然资源资产离任审计的责任界定研究 ——以A市审计项目为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1.绪论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.2 研究方法与研究思路 |
| 1.2.1 研究方法 |
| 1.2.2 研究思路与技术路线 |
| 1.3 本文的难点与创新 |
| 1.3.1 研究的难点 |
| 1.3.2 本文的创新 |
| 1.4 研究的缺陷与不足 |
| 2.文献综述 |
| 2.1 自然资源资产离任审计的研究 |
| 2.2 自然资源资产离任审计责任界定的内容 |
| 2.3 自然资源资产离任审计责任界定的方法 |
| 2.4 自然资源资产离任审计责任界定的重点与难点 |
| 2.5 自然资源资产离任审计责任的追究 |
| 2.6 责任界定寻优路径与改进研究 |
| 2.7 前述文献及主要观点的评述 |
| 3.自然资源资产离任审计责任界定的理论基础 |
| 3.1 可持续发展理论 |
| 3.2 信号传递理论 |
| 3.3 委托代理理论 |
| 4.自然资源资产离任审计责任界定的理论框架 |
| 4.1 责任界定的需求分析 |
| 4.2 责任界定的内容分析 |
| 4.3 责任界定的方法分析 |
| 4.3.1 自然资源使用情况的责任界定 |
| 4.3.2 自然资源管理情况的责任界定 |
| 4.3.3 自然资源监督情况的责任界定 |
| 5.自然资源资产离任审计责任界定的实践 |
| 5.1 审计实践中责任界定采取的主要做法 |
| 5.1.1 责任界定的法规制度依据 |
| 5.1.2 责任界定的会计统计资料依据 |
| 5.1.3 责任界定的思路与评价方法依据 |
| 5.1.4 责任界定的其他影响因素 |
| 5.1.5 责任界定的社会评价 |
| 5.1.6 责任界定的现状总结 |
| 5.2 自然资源资产离任审计责任界定的实施情况——以H省A市审计项目为例 |
| 5.2.1 审计背景和思路 |
| 5.2.2 基本实施过程 |
| 5.2.3 责任界定遇到的问题 |
| 5.2.4 A市审计实践成效与不足 |
| 5.3 聚焦审计实践中责任界定的主要问题 |
| 5.3.1 责任界定的基础数据薄弱 |
| 5.3.2 责任界定的理论指导不足 |
| 5.3.3 责任界定的动态性存在技术难度 |
| 5.3.4 责任界定的科学手段运用不充分 |
| 5.3.5 责任界定的标准存在差异与模糊性 |
| 6.优化责任界定的路径和对策 |
| 6.1 规则路径:健全科学、明晰的评价标准及环境责任评价指标体系 |
| 6.2 管理路径:加强责任界定基础数据资料的体系化建设 |
| 6.2.1 健全责任界定的会计资料 |
| 6.2.2 推进自然资源资产负债表的编制 |
| 6.2.3 建设自然资源资产数据共享平台数据库 |
| 6.3 组织路径:对接经济责任审计、环境巡视、政策跟踪审计和其他监管力量 |
| 6.3.1 对接经济责任审计 |
| 6.3.2 对接环境巡视 |
| 6.3.3 对接政策跟踪审计 |
| 6.3.4 与其他监管力量的协同 |
| 6.4 技术路径:综合信息化手段和传统审计方法 |
| 6.4.1 综合运用审计手段与方法 |
| 6.4.2 促进责任界定的智能化 |
| 6.5 素质路径:提升审计人员执业水平和创新能力 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（6）地方党委书记权力运行与制约机制研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| 第一章 导论 |
| 一、问题聚焦与研究意义 |
| (一)现实问题聚焦 |
| (二)问题研究意义 |
| (三)问题研究价值 |
| 二、文献综述与相关评论 |
| (一)国内外相关研究文献综述与评论 |
| (二)地方党委书记权力运行与制约机制研究现状 |
| (三)地方党委书记权力运行研究方向 |
| 三、研究设计与主要框架 |
| (一)明确调查研究要素 |
| (二)科学选取研究方法 |
| (三)合理设计研究框架 |
| 四、资料来源与数据说明 |
| (一)历史文献资料来源 |
| (二)实地访谈资料来源 |
| (三)核心概念内涵界定 |
| 第二章 中外权力制约思想比较 |
| 一、权力制约的理论内涵 |
| (一)权力的本质定义 |
| (二)权力的固有特征 |
| (三)制约与监督辨析 |
| 二、中国传统权力制约理论脉络 |
| (一)中国古代权力制约思想 |
| (二)中国近代权力制约思想 |
| (三)中国现代权力制约思想 |
| 三、西方历代权力制约理论脉络 |
| (一)西方古代权力制约思想 |
| (二)西方中世纪权力制约思想 |
| (三)西方近代权力制约思想 |
| (四)西方现代权力制约思想 |
| 四、马克思主义权力制约理论脉络 |
| (一)马克思主义理论原创性权力制约思想 |
| (二)马克思主义实践开创性权力制约思想 |
| (三)马克思主义中国主体化权力制约思想 |
| 五、中外权力制约理论体系 |
| (一)以道德制约权力是实现权力制衡的先导 |
| (二)以法律制约权力是实现权力制衡的保障 |
| (三)以权力制约权力是实现权力制衡的核心 |
| (四)以权利制约权力是实现权力制衡的根本 |
| (五)以社会制约权力是实现权力制衡的依据 |
| 第三章 地方党委书记权力运行现状 |
| 一、中国共产党地方党委建制的演变 |
| (一)中国共产党成立初期地方党委建制的雏形 |
| (二)土地革命时期地方党委建制的形成 |
| (三)抗日战争时期地方党委建制的发展 |
| (四)解放战争时期地方党委建制的调整 |
| (五)中华人民共和国成立后地方党委建制的成熟 |
| 二、地方党委书记权力运行与制约的经验做法 |
| (一)地方党委书记选拔标准逐步得到明确,凸现党性坚定首要性 |
| (二)地方党委书记任用程序逐步得到规范,呈现环节设计科学性 |
| (三)地方党委书记权力运行逐步得到控制,体现流程管理严肃性 |
| (四)地方党委书记绩效考核逐步得到优化,实现评价方式合理性 |
| (五)地方党委书记权力监督逐步得到健全,展现腐败整治威慑性 |
| 三、地方党委书记队伍构成要素 |
| (一)地方党委书记职位厘定 |
| (二)地方党委书记队伍构成分析 |
| (三)地方党委书记队伍成长特征 |
| 四、地方党委书记权力运行“弹性模量定律” |
| (一)地方党委书记权力运行弹性定律的含义 |
| (二)地方党委书记权力运行弹性定律的特征 |
| (三)地方党委书记权力运行弹性定律的成因 |
| 第四章 地方党委书记权力腐败行为 |
| 一、地方党委书记权力腐败标准的衡量 |
| (一)地方党委书记权力腐败现象的界定 |
| (二)地方党委书记权力腐败标准的认定 |
| (三)地方党委书记权力腐败定义的确定 |
| 二、地方党委书记权力腐败行为的要件 |
| (一)“落马”地方党委书记性别构成 |
| (二)“落马”地方党委书记级别构成 |
| (三)“落马”地方党委书记地域分布 |
| (四)“落马”地方党委书记案发期间 |
| (五)“落马”地方党委书记案发年龄 |
| (六)“落马”地方党委书记潜伏时长 |
| (七)“落马”地方党委书记腐败类型 |
| (八)“落马”地方党委书记罪名分布 |
| (九)“落马”地方党委书记判处结果 |
| 三、地方党委书记违法乱纪的行为特征 |
| (一)违反政治纪律,挑战党中央权威 |
| (二)违反组织纪律,干部选任藏猫腻 |
| (三)违反廉洁纪律,官商勾结搞腐败 |
| (四)违反群众纪律,脱离群众捞名利 |
| (五)违反工作纪律,言行不一污形象 |
| (六)违反生活纪律,贪图享受堕牢笼 |
| 四、地方党委书记权力腐败运行轨迹 |
| (一)地方党委书记权力腐败心理的形成 |
| (二)地方党委书记权力腐败心理的转化 |
| (三)地方党委书记权力腐败心理的强化 |
| (四)地方党委书记权力腐败行为的重复 |
| (五)地方党委书记权力腐败行为的惩罚 |
| 五、地方党委书记权力腐败成因追问 |
| (一)地方党委书记心理贪欲强化是权力腐败的原始驱动力 |
| (二)地方党委书记制度规定泛化是权力腐败的外在驱动力 |
| (三)地方党委书记权力运行异化是权力腐败的内在驱动力 |
| (四)地方党委书记管理监督弱化是权力腐败的间接驱动力 |
| (五)地方党委书记人情交往物化是权力腐败的直接驱动力 |
| 第五章 地方党委书记权力制约机制 |
| 一、地方党委书记权力运行“自我律动法”的实施途径 |
| (一)加强党性修养,坚定对党忠诚执政立场 |
| (二)明确主攻方向,树立稳中求进执政目标 |
| (三)提高领导水平 带好立党为公执政队伍 |
| (四)坚持服务群众 打牢为民造福执政基础 |
| (五)发扬民主作风 完善求真务实执政机制 |
| (六)勤于学习调研 提高实干兴邦执政魄力 |
| (七)践行法治思维 形成改革创新执政方法 |
| (八)锐意攻坚克难 肩负敢于担当执政责任 |
| (九)保持党员本色 固守清正廉洁执政底线 |
| (十)加强官德修养 涵泳诚信平实执政道德 |
| 二、地方党委书记权力运行的他律途径 |
| (一)加强人才储备精准“育权”、好中选优正本清源 |
| (二)改进选任方式法定“授权”、坚持标准严格程序 |
| (三)明确权力边界科学“厘权”、合理定位职责明晰 |
| (四)科学划分权责依法“制权”、坚持原则恪守规矩 |
| (五)推进党务公开全程“晒权”、公布清单职责法定 |
| (六)设计权力流程依规“行权”、固化程序规范运行 |
| (七)加强权力制约有效“控权”、严格制度强化监督 |
| (八)优化考评机制公正“评权”、创新方式科学考核 |
| (九)完善奖惩机制规范“退权”、优胜劣汰吐故纳新 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附件 |
| 附件1 “现任”地方党委书记简明表 |
| 附件2 “落马”地方党委书记简明表 |
| 附件3 党中央制定的权力监督制度简明表 |
| 攻读博士学位期间相关学术研究成果 |
| 后记 |
（7）Y省气象部门领导干部经济责任审计评价指标体系构建研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究的背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外相关研究文献综述 |
| 1.2.1 国外相关研究文献综述 |
| 1.2.2 国内相关研究文献综述 |
| 1.2.3 国内外文献研究评述 |
| 1.3 本文研究的思路、技术路线和方法内容 |
| 1.3.1 研究的思路、技术路线 |
| 1.3.2 研究的方法 |
| 1.3.3 研究的内容 |
| 1.4 创新性及不足之处 |
| 1.4.1 本文创新性 |
| 1.4.2 本文不足之处 |
| 2 领导干部经济责任审计相关理论基础 |
| 2.1 领导干部经济责任审计概述 |
| 2.1.1 领导干部经济责任审计 |
| 2.1.2 经济责任审计内容 |
| 2.1.3 经济责任审计评价的含义 |
| 2.1.4 评价原则及依据 |
| 2.1.5 责任划分 |
| 2.2 经济责任审计理论基础 |
| 2.2.1 委托代理理论 |
| 2.2.2 免疫系统理论 |
| 2.2.3 权力制衡理论 |
| 3 Y省气象部门经济责任审计评价发展现状及存在的问题 |
| 3.1 Y省气象部门基本情况 |
| 3.2 Y省气象部门领导干部经济责任审计现状 |
| 3.2.1 Y省气象部门审计机构设置及领导干部经济责任审计目标 |
| 3.2.2 Y省气象部门领导干部经济责任审计工作流程 |
| 3.2.3 Y省气象部门领导干部经济责任审计评价 |
| 3.3 Y省气象部门领导干部经济责任审计评价存在的问题及原因分析 |
| 3.3.1 审计评价存在的问题 |
| 3.3.2 原因分析 |
| 4 外省同行业和Y省审计厅领导干部经济责任审计评价分析 |
| 4.1 外省同行业领导干部经济责任审计评价内容及指标 |
| 4.1.1 贵州省气象部门领导干部经济责任审计评价内容及指标 |
| 4.1.2 河北省气象部门领导干部经济责任审计评价内容及指标 |
| 4.1.3 福建省气象部门领导干部经济责任审计评价内容及指标 |
| 4.2 Y省审计厅领导干部经济责任审计评价内容及指标 |
| 4.3 外省同行业和Y省审计厅先进经验应用于Y省气象部门可行性分析 |
| 4.3.1 评价指标选取与经济责任审计内容、目标的一致性分析 |
| 4.3.2 评价指标可量化分析 |
| 5 Y省气象部门领导干部经济责任审计评价指标体系框架的构建 |
| 5.1 评价原则 |
| 5.2 评价内容及指标 |
| 5.2.1 经济政策执行权指标设置 |
| 5.2.2 经济决策权指标设置 |
| 5.2.3 经济管理权指标设置 |
| 5.2.4 个人廉洁自律情况指标设置 |
| 5.3 评价指标权重确定 |
| 5.3.1 判断矩阵构建 |
| 5.3.2 判断矩阵一致性检验和指标权重确定 |
| 5.4 评价指标体系框架及评分表 |
| 5.4.1 评价指标体系框架 |
| 5.4.2 审计评价评分表 |
| 6 气象部门领导干部经济责任审计评价指标体系运用案例分析 |
| 6.1 Y省A州气象局基本情况 |
| 6.2 Y省A州气象局原党组书记、局长×××同志离任审计情况 |
| 6.2.1 审计基本情况 |
| 6.2.2 A州气象部门财务状况和审计民主测评情况 |
| 6.2.3 审计发现的主要问题 |
| 6.3 运用构建的指标体系进行审计评价 |
| 6.3.1 经济政策执行权指标审计评价 |
| 6.3.2 经济决策权指标审计评价 |
| 6.3.3 经济管理权指标审计评价 |
| 6.3.4 个人廉洁自律情况指标审计评价 |
| 6.4 对该指标体系运用情况的评估 |
| 7 结论和展望 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）X市自然资源资产离任审计评价体系构建研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 选题背景及研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 自然资源资产离任审计 |
| 1.2.2 环境会计 |
| 1.2.3 政府问责制 |
| 1.2.4 绩效审计 |
| 1.2.5 经济责任审计 |
| 1.2.6 现有文献评述 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.3.1 研究主要内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 技术路线图 |
| 2 自然资源资产离任审计的相关理论基础 |
| 2.1 与自然资源资产离任审计相关的基本概念 |
| 2.1.1 自然资源 |
| 2.1.2 自然资源资产离任审计 |
| 2.2 自然资源资产离任审计的理论基础 |
| 2.2.1 可持续发展理论 |
| 2.2.2 经济外部性理论 |
| 2.2.3 委托代理理论 |
| 2.2.4 权力监督理论 |
| 3 自然资源资产离任审计评价体系的设计 |
| 3.1 自然资源资产离任审计评价体系的设计构建原则 |
| 3.1.1 客观性原则 |
| 3.1.2 完备性原则 |
| 3.1.3 重要性原则 |
| 3.1.4 独立性原则 |
| 3.2 自然资源资产离任审计评价体系的评价方法 |
| 3.2.1 层次分析法 |
| 3.2.2 模糊评价法 |
| 3.3 自然资源资产离任审计评价体系的设计及流程 |
| 3.3.1 确定评价体系当中的指标 |
| 3.3.2 发放征求意见表 |
| 3.3.3 收集审计证据 |
| 3.3.4 综合应用审计评价体系 |
| 4 自然资源资产离任审计评价体系的指标构成及标准 |
| 4.1 政策执行类指标 |
| 4.1.1 政策执行力度和执行效果 |
| 4.1.2 政策执行问责机制 |
| 4.1.3 生态重大改革落实情况 |
| 4.1.4 针对中央政策设计的地方性政策 |
| 4.2 资金使用类指标 |
| 4.2.1 资金预算安排情况 |
| 4.2.2 资金使用方面是否遵照财政财务收支条例 |
| 4.2.3 资金流向和具体使用情况 |
| 4.2.4 资金监管机制建设和运转情况 |
| 4.3 自然资源类指标 |
| 4.3.1 土地资源类指标 |
| 4.3.2 淡水资源类指标 |
| 4.3.3 森林资源类指标 |
| 4.3.4 海洋资源类指标 |
| 4.3.5 大气资源类指标 |
| 4.3.6 矿产资源类指标 |
| 4.4 监督履行类指 |
| 4.4.1 是否已制定完善的环境监督机制 |
| 4.4.2 针对环境破坏行为的惩处情况 |
| 4.4.3 环境风险预警机制及应对措施 |
| 4.4.4 对已发现的问题进行整改落实情况 |
| 4.5 法律法规类指标 |
| 4.5.1 相关政策制定与项目实施过程中遵守法律法规情况 |
| 4.5.2 有关资源环境事故、信访和群体性事件等情况 |
| 4.5.3 相关违法案件处理与结案情况 |
| 4.5.4 日常执法工作中是否出现失职、渎职等情况 |
| 4.6 自然资源资产离任审计指标体系指标构成小结 |
| 5 自然资源资产离任审计评价体系的实际应用 |
| 5.1 X市的基本概况 |
| 5.1.1 土地资源 |
| 5.1.2 淡水资源 |
| 5.1.3 森林资源 |
| 5.1.4 海洋资源 |
| 5.1.5 大气资源 |
| 5.1.6 矿产资源 |
| 5.2 X市自然资源资产离任审计评价体系的指标体系 |
| 5.2.1 政策执行类指标 |
| 5.2.2 资金使用类指标 |
| 5.2.3 自然资源类指标 |
| 5.2.4 监督履行类指标 |
| 5.2.5 法律法规类指标 |
| 5.3 X市自然资源资产离任审计评价体系的指标权重 |
| 5.3.1 设计并发放调查问卷表 |
| 5.3.2 计算指标权重 |
| 5.4 X市自然资源资产离任审计评价体系的综合运用 |
| 5.4.1 自然资源类指标下二级指标的综合运用 |
| 5.4.2 五大类指标的综合运用 |
| 5.5 X市自然资源资产离任审计结论与发现的问题 |
| 5.5.1 X市自然资源资产离任审计结果 |
| 5.5.2 X市自然资源资产离任审计发现的问题 |
| 5.6 针对X市自然资源资产离任审计的建议 |
| 5.6.1 完善自然资源资产负债表的编制 |
| 5.6.2 整合审计资源 |
| 5.6.3 吸纳和培养专业人才 |
| 5.6.4 将审计工作常态化 |
| 6 研究结论及展望 |
| 6.1 本研究的结论 |
| 6.2 存在的不足之处及未来研究展望 |
| 6.2.1 存在的不足之处 |
| 6.2.2 未来研究展望 |
| 参考文献 |
| 个人简介 |
| 导师简介 |
| 致谢 |
| 附录Ⅰ 征求意见表 |
| 附录Ⅱ 调查问卷表 |
（9）我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导言 |
| 第一节 研究背景与研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究思路与研究方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第三节 研究框架 |
| 第二章 文献综述 |
| 第一节 国家审计制度变迁文献综述 |
| 一、国家审计制度变迁的过程 |
| 二、国家审计制度变迁的动因 |
| 三、国家审计制度变迁的路径 |
| 第二节 内容分析法文献综述 |
| 一、描述性分析文献综述 |
| 二、比较分析文献综述 |
| 三、情感分析文献综述 |
| 四、趋势分析文献综述 |
| 五、可读性分析文献综述 |
| 第三节 文献评述 |
| 第三章 理论基础 |
| 第一节 国家审计制度产生的理论基础 |
| 一、公共受托责任理论 |
| 二、免疫系统理论 |
| 三、国家良治理论 |
| 四、新公共管理理论 |
| 五、理论评述 |
| 第二 国家审计制度变迁相关理论 |
| 一、制度变迁理论 |
| 二、国家审计制度变迁的动因 |
| 三、理论评述 |
| 第三节 内容分析法相关理论 |
| 一、内容分析法的功能和应用目的 |
| 二、内容分析法的认识论基础 |
| 第四章 国家审计制度的理论分析框架 |
| 第一节 国家审计体制分析 |
| 一、国家审计在国家治理中的地位 |
| 二、国家审计功能 |
| 三、国家审计的根本目标 |
| 四、国家审计组织体制 |
| 第二节 国家审计机制分析 |
| 一、审计组织方式 |
| 二、审计实施方式 |
| 三、审计评价方式 |
| 四、审计结论作出 |
| 五、审计报告方式 |
| 六、审计成果运用 |
| 七、审计人员管理 |
| 第五章 国家审计制度变迁的内容分析 |
| 第一节 研究问题与研究目的 |
| 第二节 研究设计 |
| 第三节 数据来源与样本选择 |
| 第四节 确定分析单位 |
| 第五节 类目构建与编码 |
| 第六节 编码中的效度和信度检验 |
| 一、效度检验 |
| 二、信度检验 |
| 第七节 数据分析结果 |
| 一、词频分析 |
| 二、关键词分析 |
| 三、语义网分析 |
| 四、聚类分析 |
| 五、情感分析 |
| 六、主题分析 |
| 第六章 国家审计报告及公告的可读性分析 |
| 第一节 可读性测量方法的选取 |
| 第二节 可读性指标结果分析 |
| 第三节 审计报告及公告信息接收者受教育程度 |
| 一、全国人大常委会委员平均受教育程度 |
| 二、国务院领导平均受教育程度 |
| 三、中共中央政治局委员会委员平均受教育程度 |
| 四、社会公众平均受教育程度 |
| 第四节 研究结论与分析 |
| 一、审计信息接收者平均受教育年数 |
| 二、政府审计工作报告可读性分析 |
| 三、全国审计工作会议报告可读性分析 |
| 四、审计结果公告可读性分析 |
| 第五节 本章小结 |
| 第七章 国家审计制度变迁的动因分析 |
| 第一节 国家审计制度变迁的根本动因——利益冲突与协调 |
| 一、国家审计制度利益冲突与协调的功能体现 |
| 二、国家审计制度变迁体现了利益相关者的利益诉求 |
| 第二节 国家审计制度变迁的直接动因 |
| 一、经济环境变迁拓展了国家审计的范围 |
| 二、政治环境变迁丰富了国家审计的内容 |
| 三、法律环境变迁增强了国家审计的权威性 |
| 四、文化环境变迁更新了国家审计理念 |
| 五、技术环境变迁创新了国家审计的方式方法 |
| 第三节 本章小结 |
| 第八章 完善国家审计制度的政策建议 |
| 第一节 创新国家审计的对象和内容 |
| 一、明确审计监督全覆盖的对象和内容 |
| 二、定期评估并更新审计对象和内容 |
| 三、关注民营资本的运营管理情况 |
| 四、构建对监管者再监督的有效机制 |
| 第二节 创新国家审计的方式方法 |
| 一、合理加大专项审计调查的比重 |
| 二、适当增加统一组织大型审计项目的数量 |
| 三、探索构建财政审计大格局的路径 |
| 四、全面推进数字化审计 |
| 第三节 完善审计结果报告及公告制度 |
| 一、明确区分政府审计工作报告和审计结果公告的内容范围 |
| 二、扩充政府审计工作报告的内容 |
| 三、控制审计结果公告中正面评价的词汇数量 |
| 四、进一步提高审计结果公告的可读性水平 |
| 第四节 完善审计结果落实制度 |
| 一、完善审计决定执行机制 |
| 二、完善审计建议采纳机制 |
| 第九章 研究结论与未来展望 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 研究局限 |
| 第三节 未来展望 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 攻读博士期间发表的科研成果 |
| 后记 |
（10）我国内部审计制度建设研究（论文提纲范文）
| 一、内部审计制度供给不足对内部审计发展的潜在不利影响 |
| (一) 内部审计概念界定存在缺陷, 可能导致审计范围过窄 |
| (二) 治理过程中相关内部审计制度匮乏, 可能增加审计目标的实现难度 |
| (三) 地方内部审计法规供应不足, 可能会增加内部审计的交易费用 |
| 1、地方性内部审计法规供给总量较少。 |
| 2、地方性内部审计法规的质量亟待改善。 |
| 二、加强我国内部审计制度建设的建议 |
| (一) 科学界定内部审计 |
| (二) 增加治理过程相关内部审计制度的供给 |
| (三) 制定与完善地方性内部审计法规 |
四、广西壮族自治区实施领导干部、企业领导人员任期经济责任审计条例（论文参考文献）
- [1]自然资源资产离任审计法律问题研究[D]. 余向昀. 广西师范大学, 2021(12)
- [2]领导干部自然资源资产离任审计问题与对策研究[D]. 刘晓跃. 暨南大学, 2020(07)
- [3]党外公职人员监督研究[D]. 杜俊奇. 中国政法大学, 2020(08)
- [4]论党内法规立规目的之基本类型[J]. 庞远福. 决策与信息, 2020(02)
- [5]领导干部自然资源资产离任审计的责任界定研究 ——以A市审计项目为例[D]. 唐玲嫣. 南京审计大学, 2019(08)
- [6]地方党委书记权力运行与制约机制研究[D]. 冯志峰. 中共中央党校, 2018(02)
- [7]Y省气象部门领导干部经济责任审计评价指标体系构建研究[D]. 杨春宏. 云南大学, 2018(01)
- [8]X市自然资源资产离任审计评价体系构建研究[D]. 徐志杰. 北京林业大学, 2018(04)
- [9]我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法[D]. 徐纯. 武汉大学, 2017(06)
- [10]我国内部审计制度建设研究[J]. 韦群. 财政监督, 2016(24)
标签：离任审计论文; 关于实行审计全覆盖的实施意见论文; 自然资源资产离任审计论文; 审计报告论文; 经济责任审计论文;