一、对当前特种畜禽养殖热的几点建议（论文文献综述）
张梦媛[1]（2021）在《扬州市广陵区L镇农村生态环境治理问题研究》文中指出近年来,我国的经济在不断的发展,社会也在不断的进步,社会各界也越来越关注农村的生态环境问题。然而受多方面因素的制约,越来越多的农村生态环境治理问题显现出来,农村地区的经济社会发展、广大农村居民的生活水平都受到了极大的影响,农村生态环境治理问题俨然已经成了生态文明治理的重难点工作。本文着眼于扬州市广陵区L镇,以可持续发展、治理、公共物品等理论为基础,通过文献资料分析、问卷调查等方式,深入到L镇政府相关部门和L镇所属各自然村,与干部交流、与群众沟通,细致研究扬州市广陵区L镇有关生态环境治理的各项情况。首先,对目前我国农村生态环境治理的相关研究背景和意义进行了概况,梳理总结了国内外研究学者的相关成果,总结了扬州市广陵区L镇农村生态环境的现状、治理的主要举措及成效;其次,对扬州市广陵区L镇农村生态环境治理中存在的问题进行归纳总结:畜禽养殖、种植业导致的农业生产方面的污染,工业企业生产排放导致的污染,村民生活污水生活垃圾导致的农村生活环境方面的污染;进而分析了导致这些问题的主要原因:基层政府生态治理理念缺失,治理主体单一、社会参与度不高,宣传指导不够、村民生态环境保护意识淡薄,治理资金需求量大、筹融资渠道狭窄投入不足,农村生态环境监管体系不健全、缺乏长效机制;最后,在上述调查研究的基础上,为更好的促进扬州市广陵区L镇农村生态环境治理,提出相应的建议和意见:基层政府要树立正确的治理理念,加强各主体的环境治理参与度,加强宣传教育、提高村民环境保护意识,加大资金投入、强化资金使用规范,多管齐下、健全农村生态环境治理长效机制。
何佳乐[2]（2020）在《济宁市食品安全监管研究》文中进行了进一步梳理近年来,面对数量庞大的监管对象以及错综复杂的市场环境,食品安全状况频发,让食品监管部门压力越来越大。食品安全涉及到从农田到餐桌的多个环节,环环相扣,每个环节都至关重要,因此要对食品安全进行有效的监管,稳定高效的监管显得尤为重要。为扭转食品安全监管的不利局面,2013年以来国家对于食品安全的监管体制进行了多次改革,从国家层面开展食品安全全链条监管模式,各地也都进行了各自不同监管模式的尝试。济宁市的食品安全监管工作也在不断变革,2013年食品安全监管从多单位分段监管模式,变为食药监一局主管模式,2019年又进行了新一轮大部制机构改革,将食品安全监管职能划入市场监管局职责,食品的监管一直处于不断变化的过程。本文利用整体政府理论、政府管制理论、社会共治理论,采用TOPSIS分析法,研究和探讨了济宁市食品安全监管问题,主要研究内容和结论如下:（1）济宁市将审批与监管进行了分离,市场准入环节纳入行政审批部门负责,市场监管部门负责事中事后监管,一定程度上将有利于营商环境的改善,但是对于食品安全全链条监管来说,可能不如之前更加流畅、稳定。（2）选取TOPSIS分析法对济宁市食品的监管效果进行综合评价,研究发现,济宁市近五年的食品安全监管态势略有浮动,但是总体情况相对稳定,没有出现食品安全重大事故,食品抽检合格率稳定在较高水平,综合监管检测评价近两年表现最好,说明济宁市总体态势稳中向好,但是也存在很多问题;从各县（市、区）抽检情况来看,济宁市各个县市区表现不一,任城和邹城经济基础较好,因此财政对抽检支持力度也比较强,不合格率也低于全市平均水平,总体表现较好。（3）从人员配备、机构设置、监管流程、职责分工、法律标准等多方面对济宁市食品安全问题进行分析,全面阐述了食品安全整体监管情况,发现了监管中存在基层监管力量薄弱、监管手段单一、职责分工不明、社会参与度低和食品标准不规范等问题。（4）建议综合考虑辖区内人均监管面积、人均监管企业数量、人均监管人口数、学历专业水平等指标配备;横向上完善跨部门合作机制,纵向上明确权责界限;完善相关标准,加强政府检验机构建设以及鼓励第三方检验机构的发展;建议完善全链条的食品安全追溯体系;建立推动落实企业主体责任的制度、发挥行业协会引领作用、增强第三方监管力量、探索食品安全公益诉讼制度等。
李停[3]（2020）在《养殖业抗生素利用法律规制问题研究》文中提出2018年我国禽肉产量总值1994万吨,与2017年相比增加12万吨,增长率约为0.6%。禽蛋产量3128万吨,增加32万吨,增长率约为1.0%。禽蛋、活家禽产量与上一年度相比均有较大提升。但这种成绩是通过滥用抗生素,以牺牲环境、人体健康以及降低产品质量为代价而获得的。在养殖业利用抗生素的过程中存在诸多问题,主要问题包括动物源性食品抗生素残留、饲料抗生素含量超标、抗生素产品监管、抗生素产品的禁止性规制等问题。因此,以养殖业利用抗生素过程中所存在的法律问题为视角,第一,从抗生素对畜禽疫情的防治作用和促进生长周期的作用分析,与外部性理论相结合,总结养殖业利用抗生素对产品质量、出口贸易、人体健康以及生态环境的影响。第二,分析我国相关兽药政策,探析其背后所存在的抗生素利用标准问题、执法主体和利用主体责任问题、法律依据缺失以及公众参与问题。第三,借鉴美国、日本等国家在抗生素利用过程中规范利用的法律经验。第四,结合我国养殖业抗生素利用情况及相关法律规定,明确抗生素利用规范文件的基础理论,为制定养殖业抗生素利用法律规范提供理论支持;以整体性原则、生态效益原则、科学与实际相结合原则作为养殖业利用抗生素的基本原则;建立兽用抗生素利用法律标准体系,完善兽用抗生素合理利用标准、统一提高各类抗生素类药物最高残留量标准、制定抗生素类污染物排放标准,提升抗生素相关标准效力;同时制定抗生素产品检测制度,将生态红线与环境标准理论相结合,以绿色发展为基本原则,制定环境质量标准、抗生素产品生产检验标准和屠宰前抗生素含量检验标准,保障动物源性食品安全,保障我国动物源性食品出口贸易的发展;在以上抗生素相关标准完善的基础上,保障社会公众的参与制度;明确抗生素监管主体与利用主体的法律责任,保障追责工作的顺利进行;最后完善环境修复相关资金制度,从资金、技术、人员等方面保障环境修复工作的顺利进行。
翟磊[4]（2020）在《基层政府权力运行法治化问题研究》文中研究说明党的十八届四中全会指出:“全面推进依法治国,基础在基层,工作重点在基层。”讲好中国法治故事,离不开基层视角;全面推进依法治国,离不开基层实践。基层是我国法治国家建设的根基之所在,是我国法治国家建设的活力源头之所在,也是法治国家建设的薄弱环节之所在。作为最基层一级政府,乡镇政府是国家权力和政府权威的地方代表,承担着落实国家意志,维护稳定,推动发展的重大责任。乡镇政府能否秉公用权、依法行政,直接影响法治政府建设的整体进程和法治国家建设的整体水平。本文以乡镇（街道）政府为基层法治建设的主要行动者,以基层政府权力为考察对象,立足于乡镇政府权力运行的过程,剖析我国乡镇基层政府权力运行的法治现状与法治问题,旨在构建基层政府权力运行法治化的制度框架。本文以“山西洪洞封灶禁煤”“上海市违法群租治理”为例,提出我国乡镇基层政府权力运行的价值目标悖论和主体角色悖论。在价值目标层面,基层政府权力运行存在“合法性”与“有效性”的价值冲突,合法性和有效性之间存在张力。在主体角色层面,基层政府既是推动基层法治建设的核心力量,同时稍不注意,也往往成为破坏法治建设的关键主体。本文研究重点是聚焦规范约束基层政府权力运行过程,力争在理论上提出实现基层政府权力运行合法性和有效性统一的方案。在规范实证分析基础上,本文认为,基层政府权力存在执行性、非完整性和裁量性;在社会实证分析基础上,基层政府权力运行一定程度上存在滥作为、不作为与慢作为的异化现象。基层政府力异化现象背后,是权力配置失衡、权力行使公共性缺失、权力监督弱化的制度根源以及法律工具主义和行政特权观念的思想根源。聚焦以上问题,本文尝试构建基层政府权力配置、权力行使和权力监督法治化的三维制度架构,为基层政府权力运行合法性和有效性的价值统一提供实现路径。权力配置法治化是基层政府权力运行法治化的先决条件。为破解基层政府“职权与责任”“财权与事权”“人事权与工作任务”的权力配置失衡问题,“强镇扩权”改革试图回应基层政府的权力需求,提高乡镇政府社会管理与公共服务能力。同时,“强镇扩权”改革也存在合法性质疑与有效性困境。本文认为,区县政府与乡镇基层政府权力关系重构应当着眼于结构性改革,为乡镇政府权力配置提供系统完整的法治化路径。乡镇基层政府权力配置法治化须遵循“功能适当原则”“职权法定原则”和“权责一致原则”;以推动乡镇政府职能转变,提升基层政府公共服务职能,建设基层服务型政府为目标。实现基层政府权力配置法治化的关键是探索制定专门《乡镇政府组织法》。以中央立法形式对乡镇法律地位、组织机构、职权范围、区县与乡镇分权原则、区县与乡镇行政关系、区县与乡镇财权关系、乡镇政府人员编制、集中行使行政处罚权、集中行使行政许可权等权力配置核心条款加以明确规定,最终实现基层政府权力配置的法治化。权力行使法治化是基层政府权力运行法治化的关键环节。基层乡镇政府权力行使具有非独立性、非常规性和责任主导性等现实特征,面临“运动式运行”“压力型运行”和“权责失调型运行”的法治困境。推进基层政府行政规范、行政决策与行政执法的制度建设是破解基层政府权力行使法治困境,实现基层政府权力行使法治化的关键。通过限定“红头文件”规范内容、加强程序规制、建构实施后评估机制以实现基层政府行政规范性文件的法治化;通过健全决策程序机制、建构跟踪评估机制、建立责任倒查机制以推进基层政府行政决策行为的法治化;通过理顺行政执法体制、优化行政执法资源、推动执法重心下移、健全执法协调联动机制、规范行政执法行为以实现基层政府行政执法行为的法治化。权力监督法治化是基层政府权力运行法治化的重要保障。基层乡镇政府权力运行存在违反法律规范的“硬腐败”,以及不作为、慢作为和懒政懈怠等“软腐败”现象。实现权力监督的法治化,重点是要将权力运行的廉洁性监督与效能监督结合起来,构建权力运行协同监督制度体系。针对基层政府权力运行廉洁性监督,通过实行“垂直管理制”“任期制”“交流制”“高配制”来完善基层纪检监察监督制度;通过扩大信息公开范围、规范信息公开流程、打造信息公开平台来完善基层政府信息公开机制;通过权责清单制度、分工制约制度、任职限制制度、重大事项申报与公开制度以加强对基层党政“一把手”的监督。针对基层权力运行效能性监督,重点是要回应绩效考核指标内容科学性与考核基础信息失真问题,以及考核过程中基层政府博弈与投机问题,通过基层绩效考核的公众参与机制、建立绩效考核的适度激励与适度问责机制、提升基层政府的法治考核权重,完善基层政府绩效考核与效能监督制度。展望我国基层政府权力运行法治化的未来前景,本文秉持“法治现实主义”立场,主张践行基层法治建设的渐进式改革与发展之路。基层法治建设需要正视法治理想和社会现实之间的张力。在推进基层法治过程中,既要旗帜鲜明批判“法治虚无主义”,也要警惕“法治浪漫主义”。在全面推进依法治国战略背景下,基层法治建设势在必行,基层政府权力运行法治化进程等不得。同时,法治也不是万能的,世界上也没有一种放之四海而皆准的基层法治建设模式,基层政府权力运行法治化也急不得。本文认为,要把握社会主义初级阶段的时代背景、秉持法治现实主义的渐进改革立场,以现实主义的态度客观地认识和分析基层法治建设之路,研究和解决具体问题,分阶段、分步骤、有重点地推进基层政府权力运行法治化。
张俊[5]（2020）在《宜宾市翠屏区设施农用地政策执行存在问题及对策建议》文中提出设施农业是现代农业的发展方向,以集约、高效、占用土地少、单位产出高为主要特征,是国家和政府重点扶持的农业对象。目前,我国的设施农用地水平不高、分布零散,缺乏统一规划,存在擅自改变土地用途、性质、超标准建设等违法行为,自然资源、农业农村等政府部门对设施农用地监管不到位,对违法用地行为查处不及时等问题也较为突出,成为自然资源管理工作的薄弱环节。本文以公共管理学、公共经济学、公共政策学的相关理论为基础,并将史密斯模型理论、利益相关者理论、“经济人假设”理论结合起来,采用文献资料、调查、访谈等方法,充分吸收、借鉴国内学者在政策执行和设施农用地管理研究方面已有的研究成果,分析宜宾市翠屏区设施农用地政策执行的现状、存在问题,并从政策自身、执行主体、目标群体、政策环境4个层面剖析翠屏区设施农用地政策执行中问题的原因,最后,提出针对性的对策建议。本文第一章首先对研究背景、研究意义、研究目的、内容、方法等内容做简要概述,梳理了国内外相关研究现状并进行了评述;第二章对研究所涉及的相关概念和理论基础做了界定分析,对涉及的政策执行、设施农用地、史密斯模型理论、利益相关者理论、“经济人假设”理论做了阐释;第三章对宜宾市翠屏区设施农用地政策发展脉络及政策执行现状进行分析;第四章对宜宾市翠屏区设施农用地政策执行中面临的问题进行深入剖析;第五章从政策本身、执行主体、目标群体、政策环境等方面,挖掘造成宜宾市翠屏区设施农用地政策执行中存在问题的原因;第六章提出宜宾市翠屏区设施农用地政策执行的对策建议,主要分析政策改进、机制体制优化、目标群体引导、政策执行环境改善等方面的对策,以期加强宜宾市翠屏区设施农用地政策执行的管理,建立良好的农用地管理秩序;第七章全文进行了总结,提出相关的研究展望。
梁高飞[6]（2019）在《腾冲市畜禽粪污资源化利用整县推进规划研究》文中提出随着我国规模化农业的发展,尤其是规模化养殖业的发展,畜禽粪污造成的污染问题日益严重。治理畜禽粪污污染,营造良好的畜禽养殖生态,加强畜禽粪污利用工作已经迫在眉睫。为解决粪污污染问题,我国政府在畜禽粪污治理上提出了整县推进的畜禽粪污资源化利用方式。腾冲市是云南省重要的生猪养殖大县,是云南省整县推进项目县之一。本文以腾冲市为例,实地调研腾冲市养殖情况,估算腾冲市畜禽粪污存量和分布特征,分析腾冲市畜禽粪污的利用现状,腾冲市畜禽粪污利用存在的问题有:一是规模化养殖场设施配套率低;二是种养殖业脱节,农牧分离;三是中小规模养殖场设施管理维护问题严重。究其根本原因来看,养殖场的粪污治理设施规划、建设不合理,是导致畜禽粪污资源化利用出现问题最重要的原因。根据腾冲市畜禽粪污存在特征及处理利用中存在的问题。规划内容上包括规模化养殖场处理利用设施改造升级,界头镇、五和乡、中和镇粪污收集中心及处理利用中心（有机肥厂）。腾冲市畜禽粪污资源化利用整县推进项目将构建粪污全量还田模式、种养结合示范模式、厌氧发酵模式、异位发酵床模式和集中处理利用模式等多种模式,腾冲市畜禽粪污资源化利用设施实现规模化养殖场基本覆盖,推动形成腾冲市畜禽粪污资源化利用格局。通过对腾冲市畜禽粪污资源化利用规划和相关政策的总结,文中形成了畜禽粪污整县推进规划关键问题的汇总。文章通过针对腾冲市的畜禽粪污资源化利用整县推进项目规划,整理得出整县推进规划工作中的重点和难点,对重点难点问题分析并整理,将对已做的规划和对相关经验的总结,形成规划关键问题。整县推进规划关键问题的研究,文章从以下三个方面展开:一是规划的总体思路;二是规划的实现方式即治理路径;三是规划的技术原则。
刘利[7]（2019）在《中国畜牧业支持政策及效应分析》文中提出农业既是一个国家的基础性产业,也是一个国家的弱质性产业,因此为实现农业的可持续发展,各个国家均对农业实施了不同程度的支持和保护。自党的十九大以来,国家提出了乡村振兴战略,这一战略部署对于完善农业支持保护制度提出了明确的要求,具体部署内容则通过2018年中央一号文件对外公布,文件重点强调了要加速建立我国新型农业支持保护政策的体系。畜牧业作为农业的重要组成部分,在保障畜产品有效供给、维持养殖户收入持续增长、促进畜牧业的健康发展等方面具有重要作用。加强对畜牧业的支持与保护符合我国当前新形势的要求,符合我国农业农村“优先发展”和“重中之重”战略的要求,对于贯彻落实中央战略部署意义重大,有利于推进我国农业供给侧的结构性改革,对全面实施乡村振兴战略、提高养殖户收入、改善养殖户生活、维护农村稳定发展具有明显的现实意义。本文主要研究了我国畜牧业支持政策的演变、支持水平及效应评价。主要内容为借鉴国内外学者的研究方法,立足于中国畜牧业历史演变的视角,梳理并整合畜牧业及畜牧业支持政策的整体发展过程,在对畜牧业支持政策的内涵与衡量方法进行比较选择的基础上,采用OECD农业支持水平测度模型,对2001年-2016年中国畜牧业支持政策的支持水平进行测度和分析,并从养殖户增收、产量增长、环境影响、结构调整方面对畜牧业支持政策进行效应评价。与此同时,本文立足于养殖户微观视角,通过调研的方式对畜牧业支持政策中的典型政策展开政策实施效果分析。最后,得出研究结论并给出对策建议,以便为后续相关政策的优化和改善提供强有力的支持。在上述内容研究的基础上,得出如下研究结论:1.回顾改革开放四十年的畜牧业发展,并将其分为:畜牧业改革开放初期的恢复发展时期;中国畜牧业发展的迅速增长时期;畜牧业提质增效、结构调整时期;以及以环保为重点的全面转型时期四个发展阶段。本文通过对畜牧业结构的变动与畜牧业总量的变动展开分析,得出了畜牧业产值在农业总产值中的比重稳步上升的论断,主要畜产品供给结构趋于合理,生产模式由散养向规模化、集约化方向转变。通过对畜牧业生产布局的演变分析得知,我国已经形成了一条完整的生猪生产带,其地域特征为以长江中下游为中心产区,逐步向南北两侧扩散;形成了两条完整的肉牛生产带,主要包括中原肉牛带和东北肉牛带;形成了三条完整的羊肉生产带,主要包括西北牧区、中原牧区和西南牧区;肉禽生产带以东部省份为主,蛋禽生产带则以中原省份为主;奶业优势生产带则主要集中于东北、华北及京津沪等城市郊区。通过对畜牧业经营主体的变迁的分析,从历史发展和时间序列的角度看,我国畜牧业经营主体由上世纪初的农户家庭的副业形态,分离出畜牧专业户,再到现在的专业化畜牧业公司。2.对改革开放40年以来畜牧业支持政策进行梳理,将其分为三个阶段进行详细阐述。分析了中国畜牧业支持政策实施现状及其特征。2007年起,我国加大了通过实施市场价格支持和生产者补贴政策,对畜牧业的支持力度不断增强,促进了畜牧业的快速发展。最后,总结了中国畜牧业支持政策发展的演变规律:一是畜牧业政策阶段性目标差异性强,政策目标趋向于多元化;二是在对中国畜牧业支持政策演变梳理中发现,畜牧业支持政策的实施是政府经济发展战略和社会环境相互作用的结果。其本质是农业与工业,城市与农村利益博弈过程中不断调整利益分配的过程。3.通过对畜牧业支持政策衡量方法比较选择得知,WTO方法仅能够作为一种用于谈判的工具,而OECD农业支持水平的测量方法,可以测量包含国内和边境的农业支持政策,其测算农业支持水平目的则在于进行政策评价、政策分析和政策解读。因此,利用这一方法可以更好地测算、评估国家全部的农业政策,它的作用既能够进行国际间对比,又能够帮助国家农业政策展开评价与分析,对于提升政策效率意义重大。基于这一客观事实,本文采用了OECD评估方法来对我国畜牧业的支持水平进行评估。基于OECD农业支持水平测度模型,对我国2001年-2016年以来畜牧业支持政策进行分类和支持水平进行测度,发现有以下几点特征:一是从畜牧业支持政策水平总体来看,2001年-2016年我国畜牧业支持总水平整体呈现上升趋势,但是可分为两个阶段,在2001年至2006年之间,我国畜牧业支持政策水平较低,对畜牧业支持力度非常小;自2007年起,随着我国畜牧业的发展及畜牧业支持政策支持力度的增强,畜牧业政策支持水平快速提高。二是从畜牧业支持政策的结构来看,生产者支持占比始终较大,进一步细分得知,在生产者支持内部构成中,生产预算支持虽然有一定程度的提高,但是相较于生产预算支持,市场价格支持的贡献更大。三是从不同种类畜产品支持水平来看,各项畜产品在畜牧业政策支持水平方面存在比较明显的差异。从整体的角度出发,猪肉、牛肉、羊肉、羊绒的支持水平呈现出日益增长的趋势;但是禽肉和牛奶的支持水平却存在相对较大的波动。禽蛋和羊毛的支持水平多数年份基本为负值,且禽蛋的支持水平负值较多,且呈现逐年下降的趋势。造成上述三种特征的原因可以归结为以下几点:一是边境保护政策作用,二是国内饲料粮价值转移,三是受疫病和畜产品质量安全等问题导致的畜产品价格波动。4.本研究对畜牧业支持政策的效应展开了探索。在数据采集的过程中了解到我国农牧民的牧业收入与我国财政对畜牧业的支出总量之间,存在同方向变动关系,这就意味着增加对畜牧业的财政支持则会增加农牧民的收入,但畜牧业支持增加所能够引起的农牧民收入增长效果较弱。我国畜牧业总产值与财政对畜牧业的支出总量之间也存在同方向的变动关系,也就是说增加对畜牧业的财政支持能够推动生产的增加。然而,畜牧业支持增加所能够引起的畜牧业总产值相对增长效果同样较弱。另外,我国畜牧业支持政策有利于污染治理在理论和实践上存在合理性,加强畜牧业支持力度能够起到对排污增量的抑制作用,但效果并不明显。畜牧业支持政策是畜牧业结构变动的重要因素。尤其是1992年以来,中央和地方政府制定了一系列促进肉牛产业发展的政策,同时促进了畜牧业生产结构和畜产结构组成向更合理的方向发展。但是由于国家和地方政府大力支持的“畜牧养殖”示范工程的推广在肉牛产业以及拥有秸秆饲料优势的中部地区和东北地区的发展比较好,但是畜种结构选取的是全国的数据,畜种结构的改变在各个区域并不均衡。同时本研究由于数据的可获得性,研究的时间范围在2001年-2016年,在此阶段畜牧业结构的调整相对放缓,畜牧业支持增加所能够引起的畜种结构变化作用较弱。5.从养殖户微观维度出发,在吉林省生猪养殖户调研访问的基础上,从养殖户对政策认识程度、满意程度,并深入了解总结养殖户不满意的原因,对生猪养殖支持政策进行评价。结合养殖户调研访问结果,对生猪养殖各项支持政策实施中影响养殖户满意的因素,即存在的问题进行总结。主要体现在以下四个方面:一是以资金补助为主要方式的生猪养殖支持政策,多数没有侧重点,基本上对大多数养殖户具有普惠性,尤其是生猪疫病防控类政策,一旦发生疫病,相较于散养户,大规模养殖户需要承担更大的风险,而政策并没有因为养殖户风险的大小而有所差别。二是规模化养殖支持政策在实施过程中存在明显的两个问题:一方面,补贴方式以资金为主,缺乏技术扶持、疫病防控的指导,方式单一;另一方面,补助领域为养殖生产环节,不能满足养殖户对销售、管理经营等方面需求。三是宏观调控中的生猪生产和市场信息预警监测机制存在政府宣传力度不足,养殖户认知程度不高;以及该机制对市场信息的预测不全面,对养殖户的生产安排没有起到实际应有的作用的问题。四是政策实施过程中存在门槛高、审核程序复杂、申请周期长、资金发放过程存在程序繁琐的通病。6.根据上述研究结论以及畜牧业发展的基本形势,提出政策建议:改善对畜牧业支持资金的使用方式、建立健全畜产品价格监测和市场信息预警机制、构建全国性畜牧业政策保险大灾准备金制度的运行机制框架、进一步完善畜牧业生态保护政策,推动畜牧业与环境协调发展。并提出畜禽粪污资源化利用,促进健康养殖、提高畜牧业生产技术水平、增强养殖场疫病防控能力、高产优质苜蓿示范基地建设、发展现代草地畜牧业、支持牧区畜牧良种推广为我国畜牧业未来支持政策的重点。
张建臣[8]（2018）在《山东省畜牧业新技术发展问题研究》文中研究指明农业作为第一产业是我国国民经济的基础产业,而畜牧业发展是整个农业发展的重要组成部分,对我国经济增长起着举足轻重的作用。据山东省畜牧兽医局统计,2015年山东省奶类产量为284.90万吨,位居全国第五位;蛋类产量为424.28万吨,位居全国第二位;肉类产量为774.01万吨,位居全国第一位;畜牧业产值为2523.24亿元,位居全国第一位。看见,山东省是一个地地道道的畜牧业大省。然而山东省并非是畜牧业强省,畜牧业发展还存在技术装备水平低,科技创新体系不完善,畜牧养殖环境污染严重,规模化、集约化、科技化程度都不高,这严重制约了我省畜牧业快速发展。只有加快畜牧业新技术的发展和应用,才能使科技成果尽快转变为生产力,全面促进山东省畜牧业的发展,实现畜牧业快速向高效、安全、生态的现代畜牧业转变。在目前山东省政策稳定,投入明显增加的形势下,加快畜牧业技术创新和发展已成为当务之急。本文以山东省地级城市为研究对象,研究畜牧业新技术发展状况,以畜牧业技术创新为切入点,通过梳理国内外有关畜牧业的相关文献。首先阐述了本课题的研究背景、意义、研究方法及创新之处,并结合山东省畜牧业发展的总体状况及新技术发展现状,指出了目前我省畜牧业发展尚且存在科技引领及支撑不足,科研资金不足及人才匮乏等不足,这严重阻碍了我省畜牧业技术创新水平的提高,不利于畜牧业新技术的发展。然后,分别介绍了澳大利亚、欧洲、美国及日本畜牧业新技术发展经验,并得出他们的共同特点是注重畜牧业科技推广与运用、注重畜牧业科研资金投入及农民专业技术素养的培养等,这为山东省畜牧业新技术发展提供一定的经验借鉴。并从制度因素、市场及投资环境、人才资源等方面分析了制约山东省畜牧业新技术发展因素。最后,基于以上结论,本文有针对性地提出了切实可行的政策建议,这对加快山东省畜牧业新技术发展具有一定的指导意义。
朱哲毅[9]（2017）在《农民专业合作社服务功能、利益机制与现实选择逻辑》文中进行了进一步梳理自2007年《中华人民共和国农民专业合作社法》出台后,我国合作社迅速发展,但学术界却普遍指出我国的合作社大部分都与法律规定存在一定偏差,主要表现在两个方面:一是各项服务功能的提供比例均偏低;二是很少有合作社按照法律规定实行按交易量返还的盈余分配制度。尽管如此,仍有部分合作社在推动农业生产过程中发挥了重要作用,主要表现在转变生产经营模式、降低交易费用、改善食品安全、促进社会和谐与稳定、提供公共服务等方面。那么,在合作社服务功能提供比例普遍偏低的情况下,为什么有少部分合作社仍可以为其成员提供服务?合作社统一购买农资、统一销售产品、开展生产性集体投资三项服务功能是如何形成的?其作用机制和影响因素是什么?为什么现实中的合作社不按照法律规定实行按交易量返还的利益机制?如何安排利益机制最有利于农户实现收益最大化?回答清楚上述问题,无论对于理解合作社发展规律,还是规范现实中合作社的发展都将具有重要的意义。就合作社而言,能够为成员提供相应的服务是其吸引农户加入、维持组织存续和发展的前提条件。本研究将在阐述集体行动理论、交易成本理论和激励相容理论基本内容和应用情况的基础上,梳理相关方面的研究,构建理论分析框架,概括一般意义上合作形成的条件。然后,重点围绕产品类合作社展开分析,阐述不同服务功能（技术服务、统一购买农资、统一销售产品和开展生产性集体投资）的形成机理、归纳其影响因素,并利用2014年江苏、吉林和四川3省331村500家合作社的实地调查数据进行实证检验。在此基础上,进一步阐述分析现实中合作社不按照法律规定实行按交易量返还利益机制的原因。通过系统性的分析研究,全面认识合作社服务功能的形成机理和运行规律,以期为规范合作社未来发展提供科学的决策依据。主要研究结论包括:（1）扩大经营规模、争取更大的谈判潜力改善空间和完善农产品质量安全监管体系将能在很大程度上促进统一购买农资服务功能的出现。当前我国农户农业生产经营的规模都较小,期望增加统一购买农资的谈判能力必须进一步扩大经营规模。规模扩大后,合作社便有动机探寻更上一级农资购买渠道,争取更大的价差空间,缓解因现实中农资市场竞争较为充分而降低生产成本有限的情况。同时,加强农产品质量安全监管体系的建设,避免因识别机制缺失导致合作社统一购买农资优势无法体现。通过多种途径的加强与完善,最终促进合作社统一购买农资服务功能的出现。（2）提高资本投入实力和完善质量安全监管与识别体系的建设将在很大程度上促进合作社统一销售产品服务功能的出现。尽管拥有专有销售渠道和投资加工能力等提升产品溢价或降低产业风险的合作社,统一销售成员产品的可能较高。但是在加工环节进行投资、开辟专有销售渠道、经营高附加值农产品等措施或行为对资金投入和社会资本的要求均较高,我国农村普通农户大多经营规模较小且实力有限,难以满足该项要求,因此,通过其他途径提高资本投入实力亟需落实。同时,还应当完善食品质量监管体系的建设,确保合作社开展的有利于提升产品质量的资产专用性投资可以在消费市场被证明,增加其获利空间。（3）提高社会资本回报率等加强制度构建措施的提供,可以促进合作社生产性集体投资的开展。财政资金的扶持虽能短期提升组织服务功能和服务层次,但受制于财政资金有限性的约束,无法覆盖所有合作社、长期性生产性集体投资项目的开展。如果资金支持由纯粹的物质支持转向合作社制度构建,将是另一番情形。（4）组织成本与简单明了现实利益的共同作用,导致现实中合作社有特殊的利益分配机制,并不参照法律规定按交易量返还。在法律制度安排下运行的合作社,产生的组织成本较高昂。因此,在组织内部不同成员的长期博弈下,各服务功能对应的利益分配机制逐渐演变成另一种分配安排。这种现实选择下的利益分配机制,节省了大量的组织成本,使不同合作主体均实现了激励相容,也使得合作社更能适应当前农业生产经营的需要。（5）客观环境和合作社本身的特性共同决定,在合作社功能普遍偏弱情况下,仍有少部分合作社可以为其成员提供服务。合作社的良性发展需要良好的市场和政策环境,必要的产业基础和合作化潜在利润、适宜的领头人和团队、村民内部信任等诸多必要条件。当前我国的现实情况并不具备上述条件,再加上合作社本身也是高组织成本的组织,导致组建合作社并开展相应服务功能的难度角度较大,因此合作社普遍发展较差。但国际经验表明,合作社作为一种制度创新,在获取规模经济、降低交易成本、提升食品质量安全等方面相对分散经营具有其他经济主体不可替代的优势。因此,当成立的前提条件满足并且减少的交易成本大于增加的组织成本时,合作社将会组建并且为其成员提供相应的服务功能。可以预期的是,以合作社为代表的新型农业经营主体在未来农业生产经营中将发挥重要作用。虽然,合作社对农业生产的影响并非已有文献中指出的那么微不足道;但规范合作社的健康持续发展、充分发挥其在现代农业中的作用,仍然任重道远。基于上述研究结论,本研究认为未来可以从加大公共投入、完善外部环境,因地制宜、因势利导,重新定位合作社、科学考核合作社发展三个方面来规范合作社的发展。
魏蕾[10]（2016）在《内江国家农业科技园区规划研究》文中指出地理标志农产品是内江农业最具优势的独特资源,地标农产品产业化是内江实现现代农业发展的可行路径。研究表明为保护原产地产品和生产者而实行的地理标志制度,对于一些综合价值指数、品牌价值较低的农产品反而构成地域性限制,表现为限制土地规模经营、地区经济发展支撑乏力、交通与基础设施条件落后、资金及技术创新能力不足、市场主体发展以及生产要素集聚困难等,对当前内江地标农产品产业化发展形成障碍。实现地标农产品产业化需要借助特定的媒介,农业科技园区尤其是国家农业科技园区将经济与科技有效结合,具有重要的战略意义和现实意义。通过创新农业科技园区发展模式,形成两类产业集群,对解决地域性限制地标农产品产业化的困局具有积极意义。为进一步发挥农业科技园区的上述功能,需要对农业科技园区的规划建设在产业发展和空间布局规划两方面进行进一步创新。农业科技园区产业发展规划对策包括农业科研发、新型市场主体培育、产业化平台及统一管理等。具体到内江国家农业科技园区,包含主导产业创新升级规划、注入现代农业创新产业技术、构建产业经营系统等。空间布局规划为规避地标农产品地域性限制,应突破传统的单中心的核心区选址,以及核心区、示范区、辐射区三个规划范围的圈层式规划结构,宜根据主要地标农产品的保护地及产业带分布特征,采用组团式布局模式。具体到内江国家农业科技园区的核心区规划,规划采用“一轴一心五区五带”即一条农业开发轴、一个产业与技术开发中心、五个产业模式与技术集成区、五条核心产业带的空间布局模式。内江国家农业科技园区的规划及成功申报,为我国不同区域及层次的农业科技园区建设提供了经验借鉴。
二、对当前特种畜禽养殖热的几点建议（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、对当前特种畜禽养殖热的几点建议（论文提纲范文）
（1）扬州市广陵区L镇农村生态环境治理问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.1.3 研究目标和思路 |
| 1.2 国内外农村生态环境治理研究评述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.2.1 在农村生态环境问题的现状方面 |
| 1.2.2.2 在农村生态环境问题的原因方面 |
| 1.2.2.3 在农村生态环境治理的路径探讨方面 |
| 1.2.3 简要的文献综述 |
| 1.3 研究内容方法和技术路线 |
| 1.3.1 主要内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 技术路线 |
| 第2章 概念界定和理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 农村生态环境 |
| 2.1.2 农村生态环境治理 |
| 2.2 相关理论基础 |
| 2.2.1 可持续发展理论 |
| 2.2.2 治理理论 |
| 2.2.3 生态安全理论 |
| 2.2.4 公共物品理论 |
| 第3章 扬州市广陵区L镇农村生态环境治理现状 |
| 3.1 扬州市广陵区L镇基本情况 |
| 3.2 扬州市广陵区L镇农村生态环境治理现状 |
| 第4章 扬州市广陵区L镇农村生态环境治理问题与原因分析 |
| 4.1 扬州市广陵区L镇农村生态环境治理存在的问题 |
| 4.1.1 畜禽养殖废弃物处置不当 |
| 4.1.2 种植业污染治标不治本 |
| 4.1.3 工业企业污染难以杜绝 |
| 4.1.4 生活污水随意倾倒,治理不到位 |
| 4.1.5 生活垃圾不当处置现象仍未根除 |
| 4.2 扬州市广陵区L镇农村生态环境治理问题的原因分析 |
| 4.2.1 基层政府生态治理理念缺失 |
| 4.2.2 治理主体单一、社会参与度不高 |
| 4.2.3 宣传指导不够,村民生态环境保护意识淡薄 |
| 4.2.4 治理资金需求量大、融资渠道狭窄投入不足 |
| 4.2.5 农村生态环境监管体系不健全,缺乏长效机制 |
| 第5章 扬州市广陵区L镇农村生态环境治理对策建议 |
| 5.1 基层政府树立正确的治理理念 |
| 5.2 加强各主体的环境治理参与度 |
| 5.3 加强宣传教育,提高村民环境保护意识 |
| 5.4 加大资金投入,强化资金使用规范 |
| 5.5 多管齐下,健全农村生态环境治理长效机制 |
| 第6章 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（2）济宁市食品安全监管研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.2.3 简要评述 |
| 1.3 本文研究的目标与内容 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 研究方法与技术路线 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 1.5 本文的创新点与不足之处 |
| 1.5.1 本文的创新点 |
| 1.5.2 本文的不足 |
| 2 相关概念与理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 食品安全 |
| 2.1.2 食品安全监管 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 整体政府理论 |
| 2.2.2 政府管制理论 |
| 2.2.3 社会共治理论 |
| 3 济宁市食品安全监管现状分析 |
| 3.1 食品行业现状 |
| 3.1.1 食品行业发展现状 |
| 3.1.2 食品行业监管现状 |
| 3.2 食品安全监管发展概况 |
| 3.3 食品安全监管的职责划分与流程 |
| 3.3.1 食品安全监管的职责划分 |
| 3.3.2 食品安全监管流程 |
| 3.4 本章小结 |
| 4 济宁市食品安全监管检测评价 |
| 4.1 食品安全监管综合评价 |
| 4.1.1 评价方法的选取 |
| 4.1.2 评价指标的选取 |
| 4.1.3 指标同趋势化、数据归一化 |
| 4.1.4 确定理想解和负理想解 |
| 4.1.5 结果分析 |
| 4.2 食品安全抽检效果评价 |
| 4.3 小结 |
| 5 济宁市食品安全监管存在的问题及原因分析 |
| 5.1 监管人员力量不足 |
| 5.1.1 基层监管人员数量少 |
| 5.1.2 监管人员学历低、专业不对口 |
| 5.2 监管手段较为单一 |
| 5.3 职责分工不明确 |
| 5.3.1 部门间横向合作机制不完善 |
| 5.3.2 部门内纵向职责划分不清 |
| 5.4 社会共治局面尚未形成 |
| 5.4.1 监管主体单一 |
| 5.4.2 信息不对称 |
| 5.4.3 公众参与积极性低 |
| 5.4.4 行业协会作用不明显 |
| 5.4.5 权力救济方面不到位 |
| 5.5 食品安全检验检测存在不足 |
| 5.5.1 食品安全检验标准不完善 |
| 5.5.2 食品检测机构检验能力不足 |
| 6 济宁市食品安全监管优化的对策建议 |
| 6.1 合理分配监管人员 |
| 6.2 建立全链条食品安全追溯系统 |
| 6.3 双向完善权责分配与合作机制 |
| 6.3.1 横向上建议完善跨部门合作机制 |
| 6.3.2 纵向上建议划清权责界限 |
| 6.4 营造社会共治良好局面 |
| 6.4.1 增强第三方监管力量 |
| 6.4.2 提升公众参与的积极性 |
| 6.4.3 建立落实企业主体责任的制度 |
| 6.4.4 充分发挥行业协会的作用 |
| 6.4.5 探索实施食品安全公益诉讼制度 |
| 6.5 提升检验检测水平 |
| 6.5.1 健全食品安全检测相关法律法规 |
| 6.5.2 加大食品检验机构建设力度 |
| 6.5.3 加强食品安全快检发展 |
| 6.5.4 鼓励社会资本投资设立第三方检验机构 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）养殖业抗生素利用法律规制问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国内研究综述 |
| 1.3.2 国外研究综述 |
| 1.4 创新与不足 |
| 第二章 养殖业抗生素利用概述 |
| 2.1 抗生素的概述 |
| 2.1.1 抗生素的概念 |
| 2.1.2 养殖业利用抗生素的原因 |
| 2.2 抗生素利用的外部性影响 |
| 2.2.1 影响动物源性食品产品质量 |
| 2.2.2 影响动物源性食品产品出口贸易 |
| 2.2.3 危害人体健康 |
| 2.2.4 对生态的影响 |
| 第三章 养殖业抗生素利用法律问题分析 |
| 3.1 养殖业抗生素利用政策问题分析 |
| 3.2 养殖业抗生素利用法律规范问题分析 |
| 3.3 养殖业抗生素利用标准问题分析 |
| 3.3.1 养殖业抗生素利用与残留标准问题 |
| 3.3.2 养殖业抗生素排放标准问题 |
| 3.4 养殖业抗生素利用监管问题分析 |
| 3.4.1 执法监管职责问题 |
| 3.4.2 监管机构设置问题 |
| 3.4.3 执法人员专业问题 |
| 3.5 养殖业抗生素利用过程中责任认定 |
| 3.5.1 人身侵权的法律责任认定 |
| 3.5.2 环境诉讼中的法律责任认定 |
| 3.6 公众参与制度分析 |
| 3.6.1 公众参与形式问题 |
| 3.6.2 公众参与制度问题 |
| 第四章 对国外养殖业抗生素利用法律规制的借鉴 |
| 4.1 国外对养殖业抗生素滥用的法律规制 |
| 4.1.1 美国建立国家抗菌药物耐药监测系统 |
| 4.1.2 德国立法规制抗生素的利用 |
| 4.1.3 日本药品分类管理制度 |
| 4.2 国外养殖业抗生素法律规制体系的影响 |
| 第五章 养殖业抗生素领域法律规范体系的构建 |
| 5.1 养殖业抗生素利用规范基础 |
| 5.1.1 秩序价值理论 |
| 5.1.2 安全价值理论 |
| 5.1.3 可持续发展理论 |
| 5.2 明确养殖业抗生素利用环境法律原则 |
| 5.2.1 整体性原则 |
| 5.2.2 生态效益原则 |
| 5.2.3 科学与实际相结合原则 |
| 5.3 制定养殖业抗生素利用专项法律规范 |
| 5.4 养殖业抗生素利用环境标准体系的完善 |
| 5.4.1 制定养殖业抗生素利用标准 |
| 5.4.2 统一养殖业抗生素残留标准 |
| 5.4.3 制定含抗生素类污染物排污标准 |
| 5.4.4 保障养殖业抗生素标准规范效力 |
| 5.5 制定养殖业抗生素产品检测制度 |
| 5.5.1 制定环境质量标准 |
| 5.5.2 制定养殖业抗生素类药物生产检验标准 |
| 5.5.3 制定动物屠宰前抗生素含量检测制度 |
| 5.6 养殖业抗生素利用中的公众参与制度 |
| 5.6.1 提高社会公众的参与意识和参与能力 |
| 5.6.2 保障公众参与工作的落实 |
| 5.7 明确主体法律责任 |
| 5.7.1 确定养殖业抗生素监管主体责任 |
| 5.7.2 确定养殖业抗生素利用主体责任 |
| 5.8 构建环境修复制度 |
| 5.8.1 完善环境修复相关资金制度 |
| 5.8.2 提高环境修复技术 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）基层政府权力运行法治化问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、研究缘起:基层法治离我们有多远? |
| 二、基层治理的法治悖论 |
| 三、研究现状与文献综述 |
| 四、基本概念界定与研究范围限定 |
| 五、研究思路与研究内容 |
| 第二章 基层政府权力运行的现实困境与发展方向 |
| 第一节 基层政府的职能与职权 |
| 一、基层政府职能与职权的规范分析 |
| 二、基层政府职权的法律特征 |
| 第二节 基层政府权力运行现状分析 |
| 一、基层政府失灵与政府权力异化 |
| 二、基层政府权力运行异化之根源 |
| 第三节 基层政府权力运行的价值塑造 |
| 一、基层政府治理的理念误区与极端倾向 |
| 二、合法性:基层政府权力运行的价值底线 |
| 三、有效性:基层政府权力运行的价值重塑 |
| 四、基层政府权力运行法治化的三维架构 |
| 第三章 基层政府权力配置的法治化 |
| 第一节 基层政府权力配置失衡及其解决路径 |
| 一、问题意识:纵向权力配置失衡 |
| 二、制度性根源:法定职权与管理的错位 |
| 三、关于基层乡镇政府地位的理论主张 |
| 第二节 强镇扩权:基层政府赋权改革探索与反思 |
| 一、改革历程与实践样本 |
| 二、行政性分权:强镇扩权改革的路径反思 |
| 第三节 基层政府赋权的法治化路径 |
| 一、确立基层政府权力配置的基本原则 |
| 二、明确基层政府权力配置的法治目标:建设基层服务型政府 |
| 三、健全基层政府权力配置的法治保障 |
| 第四章 基层政府权力行使的法治化 |
| 第一节 基层政府权力行使的实践图景——以上海群租治理为例 |
| 一、基层政府权力行使的现实——群租治理的真实场景 |
| 二、基层政府权力行使的依据——群租治理的政策推进 |
| 三、基层政府权力行使的过程——群租治理中的街镇角色 |
| 第二节 基层政府权力行使的现实特征 |
| 一、基层政府权力的“运动式运行”困境 |
| 二、基层政府权力的“压力型运行”困境 |
| 三、基层政府权力的“失调型运行”困境 |
| 第三节 基层政府权力行使的法治化建构 |
| 一、基层政府权力行使的法治框架 |
| 二、基层政府规范性文件的法治化 |
| 三、基层政府行政决策的法治化 |
| 四、基层政府行政执法的法治化 |
| 第五章 基层政府权力监督的法治化 |
| 第一节 基层政府权力腐败的表象与根源 |
| 一、基层政府权力腐败:硬腐败与软腐败 |
| 二、基层政府权力廉政监督与效能监督的统一 |
| 第二节 基层政府权力运行的廉洁性监督 |
| 一、基层政府权力腐败的危害性 |
| 二、基层政府权力运行腐败的根源分析 |
| 三、价值导向:从事后惩戒转向事前预防 |
| 四、基层政府权力监督的制度化构建 |
| 第三节 基层政府权力效能监督的法治化 |
| 一、基层政府效能监督的实证分析:以2019年D区街镇考核为例 |
| 二、基层政府效能监督的法治困境 |
| 三、基层政府效能监督法治化的改进路径 |
| 第六章 余论:基层政府权力运行法治化的未来展望 |
| 第一节 基层政府权力运行过程中的法治虚无主义批判 |
| 一、基层治理中法治虚无主义的新变异 |
| 二、基层法治虚无主义的形态与后果 |
| 第二节 警惕基层政府权力运行过程中的法治浪漫主义 |
| 一、法治浪漫主义思潮的形成 |
| 二、法治浪漫主义的迷惑性与危害性 |
| 第三节 坚持基层政府权力运行的法治现实主义 |
| 一、把握社会主义初级阶段的时代背景 |
| 二、秉持法治现实主义的渐进改革立场 |
| 三、基层政府权力运行法治化的渐进实现路径 |
| 参考文献 |
| 在读期间科研成果 |
| 后记—兼怀人生四十 |
（5）宜宾市翠屏区设施农用地政策执行存在问题及对策建议（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状及评述 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究评述 |
| 1.3 研究目的、内容 |
| 1.3.1 研究目的 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 研究思路图 |
| 1.5 研究方法 |
| 1.5.1 文献资料法 |
| 1.5.2 调查问卷法 |
| 1.5.3 现场访谈法 |
| 1.6 创新和不足 |
| 1.6.1 创新性方面 |
| 1.6.2 不足方面 |
| 第二章 相关概念界定和理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 政策执行 |
| 2.1.2 设施农用地 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 史密斯模型理论 |
| 2.2.2 利益相关者理论 |
| 2.2.3 “经济人假设”理论 |
| 第三章 宜宾市翠屏区设施农用地政策执行现状 |
| 3.1 设施农用地政策发展脉络 |
| 3.1.1 国家部委政策文件 |
| 3.1.2 四川省、宜宾市、翠屏区政策文件 |
| 3.2 宜宾市翠屏区设施农用地政策执行调研概况 |
| 3.3 宜宾市翠屏区设施农用地政策执行调研受访对象情况 |
| 3.4 宜宾市翠屏区设施农用地政策执行用地备案情况 |
| 3.5 宜宾市翠屏区设施农用地政策执行的典型性和代表性 |
| 第四章 宜宾市翠屏区设施农用地政策执行中的问题 |
| 4.1 政策执行难 |
| 4.1.1 占用林地、基本农田备案困难 |
| 4.1.2 可选址范围有限 |
| 4.2 违法、违规执行政策 |
| 4.2.1 政策执行监督不力 |
| 4.2.2 擅自建设情况发现不及时 |
| 4.2.3 农产品初加工用地保障难题 |
| 4.2.4 政策法规公开不到位 |
| 4.2.5 村级政策执行有待加强 |
| 4.2.6 未实施项目的清理不到位 |
| 4.2.7 耕作层破坏严重 |
| 4.3 政策执行缺位 |
| 4.3.1 复耕保证金制度未落实 |
| 4.4 政策执行效率低 |
| 4.5 政策配套不力 |
| 第五章 宜宾市翠屏区设施农用地政策执行中问题的原因分析 |
| 5.1 政策方面原因 |
| 5.1.1 政策缺乏完整性 |
| 5.1.2 政策缺乏可操作性 |
| 5.1.3 政策缺乏前瞻性 |
| 5.1.4 政策配套不到位 |
| 5.1.5 政策缺乏合理性 |
| 5.2 体制机制原因 |
| 5.2.1 统筹协调机制不健全 |
| 5.2.2 “压力型体制”影响 |
| 5.2.3 基层自然资源管理垂直管理体制影响 |
| 5.3 目标群体原因 |
| 5.3.1 用地人谋求自身利益最大化 |
| 5.3.2 用地人法治意识薄弱 |
| 5.3.3 宣传责任未落实 |
| 5.3.4 村集体缺乏监管动力 |
| 5.3.5 农户维权意识不足 |
| 5.4 环境制约原因 |
| 5.4.1 经济环境方面的原因 |
| 5.4.2 政治环境方面的原因 |
| 5.4.3 社会环境方面的原因 |
| 第六章 宜宾市翠屏区设施农用地政策执行的对策建议 |
| 6.1 推进政策文件完善 |
| 6.1.1 完善设施农用地占用林地、基本农田的规定 |
| 6.1.2 设立设施农用地的用途变更和注销制 |
| 6.1.3 完善工程项目管理和验收制度 |
| 6.1.4 完善耕作层保护、复耕规定 |
| 6.1.5 明确项目选址要求 |
| 6.1.6 建立项目准入清单和禁入清单 |
| 6.2 补齐机制体制短板 |
| 6.2.1 规划引领,引导设施农用地选址布局 |
| 6.2.2 提高效率,实现政府部门、机构内部流程优化 |
| 6.2.3 畅通机制,实现信息资源共用共享 |
| 6.2.4 加强统筹,建立健全协调联系机制 |
| 6.2.5 强化监督管理,确保设施农用地合规使用 |
| 6.2.6 加强执法,及时查处、纠正违法用地行为 |
| 6.3 加强目标群体引导 |
| 6.3.1 加强宣传,提高群众懂法、守法、用法意识 |
| 6.3.2 加强引导,提高用地人的依法依规意识 |
| 6.3.3 强化措施,促进村集体经济组织的参与 |
| 6.3.4 优化环境,促进返乡民工、优秀大学生回乡创业 |
| 6.3.5 维护权益,引导土地流转权利人依法维权 |
| 6.4 营造良好的政策执行环境 |
| 6.4.1 服务促进,建立规范健康的土地流转服务体系 |
| 6.4.2 依法行政,优化公平正义的法律法规环境 |
| 6.4.3 公示公开,营造透明、高效的政务环境 |
| 6.4.4 强化监督,创造和谐有序的社会环境 |
| 第七章 研究总结 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 |
（6）腾冲市畜禽粪污资源化利用整县推进规划研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstracts |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 畜禽粪污导致污染 |
| 1.1.2 政策导向 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 畜禽粪污资源化利用体现的思想 |
| 1.2.2 畜禽粪污资源化利用模式综述 |
| 1.3 研究意义 |
| 1.4 研究内容 |
| 1.5 技术路线 |
| 第2章 腾冲市畜禽粪污处理利用现状 |
| 2.1 腾冲市概况 |
| 2.1.1 自然条件 |
| 2.1.2 经济社会发展概况 |
| 2.1.3 畜牧业生产概况 |
| 2.1.4 规模化养殖场 |
| 2.2 畜禽粪污产排及利用情况 |
| 2.2.1 腾冲市规模化养殖场畜禽粪污资源化率 |
| 2.2.2 畜禽粪污产排污情况 |
| 2.2.3 畜禽粪污利用存在的问题 |
| 2.2.4 畜禽粪污处理利用问题的原因分析 |
| 2.3 腾冲市土地承载力测算 |
| 2.3.1 畜禽粪污土地承载力测算 |
| 第3章 腾冲市畜禽粪污资源化利用规划内容 |
| 3.1 粪污资源化利用规划技术模式 |
| 3.1.1 粪污厌氧发酵模式 |
| 3.1.2 异位发酵床模式 |
| 3.1.3 好氧堆肥模式 |
| 3.1.4 粪污全量还田模式 |
| 3.1.5 集中处理利用模式 |
| 3.2 粪污处理配套设施改造升级及利用设施规划 |
| 3.2.1 规划测算 |
| 3.2.2 规划内容 |
| 3.2.3 典型案例——以种养结合为例 |
| 3.3 区域性粪污集中处理中心规划 |
| 3.3.1 规划内容 |
| 3.4 规划目标分析 |
| 3.5 投资测算 |
| 第4章 整县推进规划研究关键问题 |
| 4.1 总体思路 |
| 4.2 实现方式 |
| 4.2.1 源头减量 |
| 4.2.2 过程控制 |
| 4.2.3 末端利用 |
| 4.3 技术原则 |
| 4.3.1 畜禽粪污处理利用设施设备改造升级规划原则 |
| 4.3.2 区域性粪污集中处理中心规划原则 |
| 第5章 结论与展望 |
| 5.1 结论 |
| 5.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录A 腾冲市畜禽粪污资源化利用率 |
| 附录B 规划内容及资金预算 |
| 攻读硕士研究生期间发表的学术论文及参与课题情况 |
| 致谢 |
（7）中国畜牧业支持政策及效应分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.2 国内外研究动态 |
| 1.3 畜牧业支持的理论基础 |
| 1.4 研究目标与主要内容 |
| 1.5 研究方法与数据来源 |
| 1.6 逻辑框架与技术路线 |
| 1.7 研究的创新与不足 |
| 第二章 中国畜牧业的发展分析 |
| 2.1 畜牧业发展历程分析 |
| 2.2 畜牧业总量与结构的变动分析 |
| 2.3 畜牧业生产布局的演变 |
| 2.4 畜牧业经营主体的变迁 |
| 2.5 本章小结 |
| 第三章 中国畜牧业支持政策的演变分析 |
| 3.1 畜牧业支持政策概念界定 |
| 3.2 不同阶段中国畜牧业支持政策发展的背景及主要内容 |
| 3.3 中国畜牧业支持政策实施现状及其特征 |
| 3.4 中国畜牧业支持政策发展的演变规律 |
| 3.5 本章小结 |
| 第四章 不同阶段中国畜牧业政策支持水平测算与特征分析 |
| 4.1 畜牧业政策支持水平衡量方法的比较与选择 |
| 4.2 基于OECD中国畜牧业支持政策的分类及其政策含义 |
| 4.3 代表性畜产品选择及数据来源 |
| 4.4 不同阶段中国畜牧业支持水平及结构特征分析 |
| 4.5 本章小结 |
| 第五章 中国畜牧业支持政策的效应分析 |
| 5.1 畜牧业支持政策的养殖户增收效应分析 |
| 5.2 畜牧业支持政策的产值增长效应评价 |
| 5.3 畜牧业支持政策的环境效应评价 |
| 5.4 畜牧业支持政策对畜牧业生产结构调整的效应评价 |
| 5.5 本章小结 |
| 第六章 基于微观视角的畜牧业典型支持政策评价 |
| 6.1 生猪养殖支持政策的发展与实施现状 |
| 6.2 养殖户对政策满意度的影响因素分析 |
| 6.3 生猪养殖各项支持政策评价 |
| 6.4 本章小结 |
| 第七章 研究结论与对策建议 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 对策建议 |
| 参考文献 |
| 附录 畜牧业支持政策实施效果研究养殖户调研问卷 |
| 作者简介 |
| 致谢 |
（8）山东省畜牧业新技术发展问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状评述 |
| 1.2.1 国外研究现状综述 |
| 1.2.2 国内研究现状综述 |
| 1.3 研究的思路及研究方法 |
| 1.4 本文的研究内容与可能的创新点 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 可能的创新点 |
| 第二章 山东省畜牧业新技术发展现状和不足分析 |
| 2.1 山东省畜牧业总体发展水平 |
| 2.2 山东省畜牧业新技术发展现状 |
| 2.2.1 科技机构发展情况 |
| 2.2.2 科技人才队伍情况 |
| 2.2.3 山东省畜牧业科技人才培训与对外科技交流情况 |
| 2.2.4 山东省畜牧业科技成果应用推广情况 |
| 2.3 山东省畜牧业新技术发展存在的不足 |
| 2.3.1 科技引领和支撑不足 |
| 2.3.2 科技原创能力不足 |
| 2.3.3 科技体制不灵活 |
| 2.3.4 资金投入不足 |
| 2.3.5 科技人才匮乏、流失严重 |
| 第三章 国外畜牧业新技术发展的经验借鉴 |
| 3.1 澳大利亚畜牧业新技术发展经验 |
| 3.2 欧洲畜牧业新技术发展经验 |
| 3.3 美国畜牧业新技术发展经验 |
| 3.4 日本畜牧业新技术发展经验 |
| 3.5 国外畜牧业新技术发展的经验总结 |
| 第四章 山东省畜牧业新技术发展制约因素分析 |
| 4.1 畜牧业新技术的制度因素 |
| 4.2 畜牧业新技术的市场环境 |
| 4.3 畜牧业新技术的人才资源 |
| 4.4 畜牧业新技术的信息支撑分析 |
| 第五章 加快山东省畜牧业新技术发展的对策建议 |
| 5.1 培养专业技术农民,强化科技推广及运用 |
| 5.2 改善现有条件,加强科技创新队伍建设 |
| 5.3 推动技术进步,建立畜牧业技术创新支撑体系 |
| 5.4 注重可持续发展,建立畜牧业生态经济技术 |
| 5.5 实现畜牧业技术与经济的紧密结合,推动畜牧业新技术发展 |
| 第六章 研究结论与展望 |
| 6.1 主要结论 |
| 6.2 不足与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（9）农民专业合作社服务功能、利益机制与现实选择逻辑（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 导论 |
| 1.1 问题提出与研究意义 |
| 1.2 研究目标与内容 |
| 1.2.1 研究目标 |
| 1.2.2 研究内容 |
| 1.3 研究方法与技术路线 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 技术路线 |
| 1.4 论文结构安排 |
| 1.5 可能的创新和不足 |
| 1.5.1 可能的创新 |
| 1.5.2 不足之处 |
| 2 理论基础与文献综述 |
| 2.1 理论基础 |
| 2.1.1 集体行动理论 |
| 2.1.2 交易成本理论 |
| 2.1.3 激励相容理论 |
| 2.1.4 简要述评 |
| 2.2 文献综述 |
| 2.2.1 合作社运行效果研究 |
| 2.2.2 合作社作用机制研究 |
| 2.2.3 组织服务功能形成机制及其影响因素研究 |
| 2.2.4 合作社运行中存在问题及原因研究 |
| 2.2.5 文献述评 |
| 3 分析框架、计量经济模型与数据来源 |
| 3.1 分析框架 |
| 3.2 理论分析 |
| 3.2.1 合作社提供技术服务 |
| 3.2.2 合作社统一购买农资 |
| 3.2.3 合作社统一销售产品 |
| 3.2.4 合作社开展生产性集体投资 |
| 3.3 计量经济模型与相关数据 |
| 3.3.1 模型设定 |
| 3.3.2 数据来源 |
| 4 基本事实:基于500家农民专业合作社抽样调查数据 |
| 4.1 调查样本简介 |
| 4.1.1 组织产生及类别情况统计 |
| 4.1.2 合作社产业类别分布 |
| 4.1.3 合作社影响概述 |
| 4.2 产品类合作社服务功能概述 |
| 4.3 技术服务 |
| 4.3.1 技术服务内容 |
| 4.3.2 技术服务来源 |
| 4.3.3 技术服务影响 |
| 4.4 统一购买农资服务 |
| 4.4.1 农资购买服务提供情况 |
| 4.4.2 合作社农资购买渠道情况 |
| 4.4.3 农户获益情况 |
| 4.5 统一销售产品服务 |
| 4.5.1 产品销售服务提供情况 |
| 4.5.2 合作社产品销售渠道分析 |
| 4.5.3 农户获益情况 |
| 4.6 生产性集体投资 |
| 4.6.1 生产性集体投资开展情况 |
| 4.6.2 生产性集体投资内容 |
| 4.6.3 投资决策情况 |
| 4.7 本章小节 |
| 5 合作社统一购买农资:价格谈判与质量控制视角的分析 |
| 5.1 理论分析与研究假说 |
| 5.1.1 合作社统一购买农资服务形成机制分析 |
| 5.1.2 研究假说 |
| 5.2 模型设定、变量选择与描述性统计 |
| 5.3 购买规模、市场批零价差、质量控制与合作社农资统购的相关关系分析 |
| 5.4 估计结果与讨论 |
| 5.5 案例介绍:农资统购难以形成的补充分析 |
| 5.6 本章小结 |
| 6 合作社统一销售产品:产品溢价与产业风险视角的分析 |
| 6.1 合作社统一销售服务优势 |
| 6.1.1 提升产品溢价:预期与现实情况 |
| 6.1.2 降低产业风险:预期与现实情况 |
| 6.2 理论分析与研究假说 |
| 6.2.1 合作社统一销售服务形成机制分析 |
| 6.2.2 研究假说 |
| 6.3 模型设定、变量选取与描述性统计 |
| 6.3.1 合作社统一销售影响因素的Probic模型 |
| 6.3.2 变量选取 |
| 6.4 产品溢价、产业风险与合作社统一销售的相关关系分析 |
| 6.5 估计结果与讨论 |
| 6.6 本章小结 |
| 7 合作社开展生产性集体投资:基于资本投入视角的分析 |
| 7.1 理论分析 |
| 7.2 案例分析:合作社开展生产性集体投资典型案例介绍 |
| 7.2.1 合作社简介 |
| 7.2.2 合作社开展生产性集体投资:特殊条件下的产物 |
| 7.3 本章小结 |
| 8 合作社利益机制安排与现实选择逻辑 |
| 8.1 合作社利益机制安排:高组织成本下的按交易量返还 |
| 8.2 现实选择与选择逻辑:理论分析与案例介绍 |
| 8.2.1 技术服务情况下利益分配安排机制的现实选择与逻辑 |
| 8.2.2 统一购买农资情形下利益分配安排机制的现实选择与逻辑 |
| 8.2.3 统一销售产品情况下利益分配机制安排的现实选择与逻辑 |
| 8.2.4 生产性集体投资情形下利益分配机制安排的现实选择与逻辑 |
| 8.3 现实选择的原因:低组织成本下的激励相容 |
| 8.4 本章小结 |
| 9 研究结论与政策建议 |
| 9.1 主要研究结论 |
| 9.2 政策建议 |
| 9.3 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读博士期间主要科研经历 |
| 致谢 |
（10）内江国家农业科技园区规划研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 地理标志权的地域性 |
| 1.2.2 地理标志对产业发展的促进作用 |
| 1.2.3 农业科技园区类型与建设重点 |
| 1.2.4 农业科技园区对产业发展的促进作用 |
| 1.3 研究目的与意义 |
| 1.4 研究对象与内容 |
| 1.4.1 研究对象 |
| 1.4.2 研究内容 |
| 1.5 研究方法与技术路线 |
| 1.5.1 研究方法 |
| 1.5.2 技术路线 |
| 第二章 农业科技园区推动地标农产品产业化作用研究 |
| 2.1 地标农产品产业化相关概念 |
| 2.1.1 地标农产品 |
| 2.1.2 农业产业化 |
| 2.1.3 产业集群 |
| 2.1.4 地标农产品产业化 |
| 2.2 地域性对产业化影响分析 |
| 2.2.1 地标农产品的地域性 |
| 2.2.2 地域性对土地规模经营的限制 |
| 2.2.3 地域性对产业化发展的其他影响 |
| 2.3 国家农业科技园区研究 |
| 2.3.1 相关概念 |
| 2.3.2 国外类似园区及启示 |
| 2.3.3 我国国家农业科技园区研究 |
| 2.4 农业科技园区推动地标农产品产业化作用分析 |
| 2.4.1 创新农业科技园区发展模式 |
| 2.4.2 构建地标农产品产业集群 |
| 2.5 本章小结 |
| 第三章 内江国家农业科技园区产业规划研究 |
| 3.1 产业规划理论研究 |
| 3.1.1 产业规划概念 |
| 3.1.2 产业规划程序和内容 |
| 3.1.3 产业规划基础理论 |
| 3.1.4 产业规划基础理论的不足 |
| 3.2 内江农业发展概况 |
| 3.2.1 地理区位 |
| 3.2.2 农业资源禀赋 |
| 3.2.3 农业发展现状 |
| 3.2.4 园区建设基础 |
| 3.2.5 园区规划背景 |
| 3.3 园区建设SWOT分析 |
| 3.4 园区产业规划对策 |
| 3.4.1 农业科技研发 |
| 3.4.2 新型市场主体培育 |
| 3.4.3 产业化平台及统一管理 |
| 3.5 园区产业规划方案 |
| 3.5.1 主导产业创新升级规划 |
| 3.5.2 注入现代农业创新产业技术 |
| 3.5.3 构建产业经营系统 |
| 3.6 本章小结 |
| 第四章 内江国家农业科技园区空间规划研究 |
| 4.1 空间规划理论研究 |
| 4.1.1 空间规划概念 |
| 4.1.2 空间规划程序和内容 |
| 4.1.3 空间规划基础理论 |
| 4.1.4 空间规划基础理论的不足 |
| 4.2 园区空间层次研究 |
| 4.2.1 空间层次概念 |
| 4.2.2 空间层次划分 |
| 4.3 园区空间布局模式研究 |
| 4.3.1 空间布局概念 |
| 4.3.2 空间布局模式 |
| 4.4 园区空间规划对策 |
| 4.5 园区空间规划方案 |
| 4.5.1 园区空间层次规划 |
| 4.5.2 园区空间布局模式 |
| 4.6 本章小结 |
| 第五章 结论与展望 |
| 5.1 研究结论 |
| 5.2 不足与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 攻读硕士学位期间已发表或录用的论文 |
四、对当前特种畜禽养殖热的几点建议（论文参考文献）
- [1]扬州市广陵区L镇农村生态环境治理问题研究[D]. 张梦媛. 扬州大学, 2021(09)
- [2]济宁市食品安全监管研究[D]. 何佳乐. 山东农业大学, 2020(12)
- [3]养殖业抗生素利用法律规制问题研究[D]. 李停. 河北大学, 2020(08)
- [4]基层政府权力运行法治化问题研究[D]. 翟磊. 华东政法大学, 2020(03)
- [5]宜宾市翠屏区设施农用地政策执行存在问题及对策建议[D]. 张俊. 电子科技大学, 2020(07)
- [6]腾冲市畜禽粪污资源化利用整县推进规划研究[D]. 梁高飞. 云南师范大学, 2019(01)
- [7]中国畜牧业支持政策及效应分析[D]. 刘利. 吉林农业大学, 2019(03)
- [8]山东省畜牧业新技术发展问题研究[D]. 张建臣. 山东理工大学, 2018(01)
- [9]农民专业合作社服务功能、利益机制与现实选择逻辑[D]. 朱哲毅. 南京农业大学, 2017(07)
- [10]内江国家农业科技园区规划研究[D]. 魏蕾. 上海交通大学, 2016(03)