一、实施西部大开发战略的金融支持问题（论文文献综述）
郭凯[1]（2020）在《西部大开发的制度创新研究》文中研究指明论文从对西部大开发进程中的中央制度设计与政策框架入手,总结了西部大开发把握全局、突出重点、引进与培育相结合、改革与开放并举、重视经济民生以及重视科技软实力的政策制定特点。在此基础上,论文提出了西部大开发市场机制创新、政府参与机制创新、产业结构创新、金融以及法律支持创新的创新方向。最后在对政策文件进行分析的基础上,得出了西部大开发改革当先、开放引领以及创新驱动的未来趋势。
吕慧娜[2]（2020）在《我国国家区域援助制度法律研究》文中研究表明“二战”后,各国都处于国内经济恢复与发展、国际上经济赶超竞赛的时代背景,面对国内区域发展不平衡的景象,各国普遍开展了以对特殊落后区域的重点开发以及对国土资源的综合性开发为主要形式的国家区域援助,在国际上形成了由国家（政府）对区域市场“失灵”进行干预的援助浪潮。国内,伴随着区域协调发展战略的实施和推进,欠发达地区的发展成为缩小区域差距的关键环节,国家区域援助制度在改变欠发达地区贫穷落后面貌方面起到了关键作用。但是,随着援助实践的逐步开展,国家区域援助制度的有效性、甚至存在的必要性都饱受质疑。在此背景下,国家区域援助制度的制度价值和当代品性值得我们重新反思。一方面,国家区域援助制度作为对欠发达地区进行权益倾斜性配置的主要路径,在缩小区域差距方面仍具有现实意义;另一方面,国家区域援助制度本身存在诸多局限,主要表现在:援助对象识别缺乏明确的标准、援助方式的有效性因制度缺陷而大打折扣、援助绩效评估及应用不完善等方面。为此,对国家区域援助制度进行制度上的完善,成为当下该制度突破发展困境的有力举措。域外主要国家在对欠发达地区进行援助时,多采用“立法先行”的调控模式,通过法律制度的规定性和强制性,保证了国家区域援助对象识别的标准化、国家区域援助方式的有效性和国家区域援助绩效评估及应用的强制性,且经过半个多世纪的实践证明,通过法律制度保障国家区域援助的长效供给是正确的选择,这为我国国家区域援助制度的完善提供了重要的经验启迪。当前学界提出对我国国家区域援助加强法制保障的着述并不鲜见,但令人遗憾的是,当前关于国家区域援助法制建设的研究,要么仅停留在观点提出层面,要么止于国家区域援助法制理念、文化和伦理等高度,呈现出模糊化的研究态势。至今尚未有从经济法独有的研究视角,将国家区域援助法制理念或观念,通过具体的法律制度设计,搭建起国家区域援助法律制度框架,为国家区域协调发展的法治化提供制度理论支撑。本选题之创作初衷即源于经济学提出国家区域援助急需法制保障,而法学研究却并未跟进的现状。笔者希望通过本文的研究,可以进一步揭示我国国家区域援助制度所存在的问题,并通过法学视角为国家区域援助对象识别、援助方式选择和援助绩效评估及应用提供些许制度理论上的参考与借鉴,并期望成果能够引起国家区域援助相关部门的关注与重视。本文除了引言与结语之外,共包括七章,内容分别为:第一章——“国家区域援助制度研究的理论准备”。本章主要讨论国家区域援助制度相关的核心概念和制度要素。首先,对国家区域援助制度相关的核心概念“区域”、“援助”、“区域援助”、“国家区域援助”等进行界定。关于“区域”,区域经济学、区域地理学、区域政治学、区域社会学等学科都进行了大量的先期研究,但并未对区域的概念形成共识。法学学科中法理学、行政法和经济法等部门法对区域的界定,也是各家之言,范畴不一。为此,笔者对不同学科关于“区域”的界定进行了梳理,在借鉴各学科现有研究的基础上,将“区域”界定为“一国国内跨越行政区划界限限制的、具有共同利益、在政治、经济、文化、社会、生态等方面“欠发达”的地域共同体”。关于“援助”,笔者对脱胎于国际层面发达国家或地区对欠发达国家或地区提供发展援助的援助理念进行了追溯,在此基础上,将“援助”界定为资源从一个国家或地区到另一个国家或地区的自愿转移,且这里的“资源”泛指一切能转化为生产利益的资料、资金、能源、服务、工作人员、知识或其他资产。关于“区域援助”,范围涉及到国际、国内两个视角和宏观、中观、微观三个层面,而国家区域援助制度涉及的“区域援助”主要是中观层面,即一国范围内中央政府或发达地区对欠发达地区的援助,分别称为“国家直接投入的区域援助”和“国家政策推动的区域援助”。综上,可以将“国家区域援助”界定为一国中央政府通过直接投入或政策推动的方式对其国内跨越行政区划界限限制的、具有共同利益、在政治、经济、文化、社会、生态等方面“欠发达”的地域共同体进行的资源转移。为了对国家区域援助制度进一步展开研究,笔者对国家区域援助制度的制度要素进行了解构,并将援助前期需要明确的援助对象、援助过程中需要选择的援助方式和援助结束后需要进行的绩效评估和结果应用作为重要的制度要素,为后文研究奠定基础。第二章——“国家区域援助制度的法理基础”。本章主要讨论国家职能理论与国家区域援助义务、发展权利理论与区域发展权、实质正义理论与国家区域援助。首先,明确国家区域援助义务的产生主要源于国家职能的演进。国家从最初的安全保障职能到后来的经济调节职能的演进,使其从以往的“守夜人”角色转变为国家宏观经济的管理者和微观经济的调节者。而随着区域发展不平衡问题的加剧,使国家又肩负起“中观经济的协调者”的重任,国家区域援助义务即是这一职责的内容之一。一般而言,国家区域援助义务是指将国家所负有的援助欠发达区域的职责进行义务化规定的一种强制性规范。从逻辑根源上看,国家所负有的对各区域进行平等保护的职责要求,正是国家对先天资源禀赋条件恶劣的欠发达区域具有区域援助义务的内在根源;对历史上作出过“特殊牺牲”的区域进行成本的延期支付或补偿,是国家区域援助义务产生的历史根源。其次,将发展权引入区域领域,使欠发达地区获得与发达地区同样的区域发展权利。区域能否作为发展权的主体,建立在区域是否具有法律主体地位的基础之上。本文认为,区域具有法律主体地位,能够成为发展权的主体,主要基于以下几个方面的原因:传统的主体制度无法有效应对区域问题;法律主体发展史表明,赋予“区域”以法律主体地位具有很大的可能性和制度空间;从法律主体意志要素、能力要素和道德要素方面分析,“区域”与法律主体要素相契合;“区域”作为区域政策等制度供给的概念主体已经普遍化,且区域合作协议显示了“区域”作为契约主体全面符合法律主体资格标准,同时,区域环保公益诉讼反向肯定了区域的法律主体地位,可见,区域主体性得到实践佐证,也是实践所需;从价值分析角度来看,赋予区域主体地位是为了区域市场秩序,实现区域正义;等等。综上,区域利益作为法律调整的对象是时代的产物,区域主体也是对法律主体扩张理论和“非法人团体或其他组织”等当代社会崭新的第三类主体类型出现的有力佐证,区域作为法律主体具有正当性法律基础。由此,发展权主体由“人”向“区域”的扩展,使得发展权的内涵发生了重大变革。从内容上来看,区域发展权应包含一系列权利,包括获得信息权、参与权、融资权、获得援助权、获得法律救济权等;同时,区域发展权应以培育和提升欠发达地区的自我发展能力为主要内容。从权利实现上看,区域发展权需要宪法保障,笔者建议在第四条之前增加一条针对“区域”的宪法保护规定,明确提出保护区域发展权,并将保护的对象区域进行列举;区域发展权实现须进行结构性分配,对于具有经济发展基础的区域,“造血式”援助能帮助其实现自我发展,对于其他不具有经济发展基础的区域,“输血式”援助仍具有现实意义。再次,国家区域援助制度有利于实质正义的实现。正义理论经历了从形式正义到实质正义的转变,在区域层面表现为“区域正义”。针对区域市场出现的“非正义”现象,对区域结构中的弱质主体进行法律制度上的区别对待,进而使弱质主体获取与强质主体对等的发展权利,此种实质正义的实现就是“区域正义”。要实现“区域正义”就必须对欠发达地区进行“权利倾斜”,而国家区域援助就是“权利倾斜”配置的有效路径。总之,国家区域援助义务与区域发展权构成了国家区域援助制度的“权义架构”,为国家区域援助制度进行法律视域的研究和架构提供了合理性依据,同时,国家区域援助对“区域正义”的追求,充分体现了国家区域援助制度的法治意义和实践价值。第三章——“我国国家区域援助制度的历史、现状与问题”。本章主要讨论我国国家区域援助制度的演进过程、立法现状、政策规范及存在的法律问题。首先,我国国家区域援助制度经历了从萌芽到正式形成,再到推动立法的发展过程。自建国伊始,我国区域发展层面就存在“援助”萌芽;直到改革开放初期,“对口支援”政策的提出,标志着我国以国家直接投入的区域援助和国家政策推动的区域援助为主要内容的国家区域援助制度体系正式形成;世纪之交以来,我国陆续实施战略性扶贫、“西部大开发”、“振兴东北老工业基地”、“中部地区崛起”等战略,极大地扩张了我国国家区域援助的内容,同时,由国家层面推动的区域援助立法工作也使得我国国家区域援助制度逐渐走向制度化、法律化。其次,我国目前并没有对国家区域援助进行专门立法,援助理念大多散落在各部门法法律的个别条款之中。通过对我国成文法和政策法规的梳理,笔者发现,国家区域援助制度存在较多问题:国家区域援助前期援助对象识别标准不明确;国家区域援助过程中援助方式的有效性有待进一步提升;国家区域援助后期援助绩效评估及应用性的强制性缺失等。这些问题的存在,使得国家区域援助制度的有效性、存在的必要性、时代意义和当代品性深受诟病。本文主要针对这三个方面,从法学视角进行制度分析,以期重塑国家区域援助的制度价值。第四章——“国家区域援助对象识别标准化”。本章主要讨论域外国家区域援助对象识别的立法规定、我国国家区域援助对象识别的背景、目标和原则,以及实现我国国家区域援助对象识别标准化的建议。首先,美国、日本和欧盟国家区域援助立法中都明确了援助对象识别的标准,达到标准的才有权接受援助。其次,国家区域援助对象识别是国土规划中的区域规划层面。在国土空间规划方面,我国现行的主要法规政策包括《全国主体功能区规划》、《全国国土规划纲要（2016—2030年）》、《中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》和《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》等,根据这些政策要求,对国家区域援助对象进行科学识别必须建立在“多规合一”、国土空间规划“一张图”的要求基础之上,对现行有效的国土空间规划内容进行整合,与国家区域发展战略、国土空间总体规划、详细规划等相衔接。再次,国家区域援助对象识别作为国土空间规划“一张图”的重要内容,应纳入国土空间规划的专项规划,具体内容包括援助对象的识别及对应的识别标准。笔者在综合分析区域经济发展历程和早期学界研究成果的基础上,将过去存在且延续至今的革命老区、少数民族地区、边疆边境地区、贫穷地区和实际发展中出现困难的资源枯竭型城市地区、产业衰退的老工业城市地区和生态严重退化地区,划定为我国国家区域援助对象,并拟构了各援助对象识别的地域单元标准和识别标准,建议通过“基本法+单行法”的形式对国家区域援助对象识别进行立法规定。在与现行立法的衔接方面,区域规划相关的现行立法被统一囊括进国土空间规划中,与国家区域援助对象识别相关的立法应纳入国土空间规划的相关专项规划,并作为国土空间开发保护法的组成部分。第五章——“国家区域援助方式的有效性”。本章主要讨论国家区域援助方式的主要类型、各类型援助对象区域适用的援助方式组合、区域财政援助制度、区域税收优惠制度和区域金融支持制度。首先,国家区域援助方式体系。根据域外国家区域援助方式分类以及我国针对不同区域在不同历史发展时期所采用的援助方式,我国目前已经形成了由直接援助和间接援助构成的援助方式体系,本文主要研究以财政援助、税收优惠和金融支持为主构成的直接援助方式。在此基础上,笔者尝试性地构建了我国未来国家区域援助援助方式组合适用体系,以期发挥各项援助方式及相关制度的“合力”。其次,区域财政援助制度。根据我国区域财政援助制度存在的立法质量不高、制度安排与制度目标自相矛盾、转移支付结构在促进欠发达地区经济增长方面的作用有限、缺乏细化的用途限制、缺乏统筹安排和项目衔接调整等问题,笔者提出以下完善建议:加强对国家区域财政援助的立法规定,并对现存的转移支付项目进行整合和清理,同时重视转移支付程序的立法工作;税收返还应放弃“基数法”,改采特定税种税收返还法;结构上应提高专项转移支付的比重;加强转移支付资金的细化规定,包括资金所占项目的比例、援助资金与区域发展所需资金和其他来源资金的关系、资金的拨付时间、使用限制等方面;转移支付项目设置注重统筹协调安排,增设“转移支付调整费”用于转移支付项目的衔接和协调成本支出;等等。再次,区域税收优惠制度。区域税收优惠制度与区域财政援助制度相辅相成,部分财政援助需要依靠区域税收优惠措施来实现,二者在进行国家区域援助中联系紧密,组合适用,不可分割。在借鉴美国、日本区域税收优惠制度经验的基础上,笔者对我国区域税收优惠制度存在的问题,诸如我国区域税收优惠制度多集中于发达地区、地方政府变相减免税、税制结构不合理、跨区域税收分成规定不明确等,提出了以下完善建议:通过立法加大对欠发达地区的税收优惠制度的规范,进一步清理、整合混乱的区域性税收优惠政策;赋予欠发达地区一定的税收优惠调节权;逐步增加直接税在税收体系中的比重;进一步明确跨区域税收分成规则等。最后,区域金融支持制度。我国在区域金融支持方面,存在诸多不足,主要表现为区域金融支持法律制度供给不足;银行金融机构本身制度性原因诱发“资金外流”;统一的货币政策工具引致不同的地域意义;政策性金融“政策性”功能缺位等。针对这些问题,笔者在借鉴域外经验的基础上,提出以下完善建议:通过完善《中国人民银行法》、在区域援助基本法或单行法中规定倾斜性区域金融支持条款,加强区域金融支持制度的法律供给;通过对“总行——大区分行——中心支行——支行”一元四级的央行组织制度在职权与职责方面进行改良,在金融机构设置与职能安排上实现区域金融支持;实施区域差异化金融,对存款准备金率、再贴现、再贷款、利率等进行差异化安排;通过设置政策性和市场性双目标、设立区域政策性银行等路径,对政策性银行的“政策性”功能进行补强。第六章——“国家区域援助绩效评估及应用”。本章主要讨论国家区域援助绩效评估的基础理论、主体内容及绩效评估结果的应用。首先,国家区域援助绩效评估的基础理论。从法制思维角度而言,国家区域援助绩效评估法律制度是对国家区域援助行为“监管的监管”;从理论依据角度而言,公共产品理论、公共选择理论、委托——代理理论和新公共管理理论为国家区域援助绩效评估提供了坚实的理论支撑;同时,区域财政援助绩效评估作为国家区域援助绩效评估的核心构成,存在很多问题,进而引发了对国家区域援助进行绩效评估的制度思考。其次,国家区域援助绩效评估的主体内容构成。在对国家区域援助事前、事中和事后“全生命周期”进行评估的基础上,对评估主体、评估周期、评估指标、评估结果等“结构性构成”进行细化,搭建起以时间维度和内容维度为框架的国家区域援助绩效评估制度,保障了国家区域援助绩效评估的有效性及结果的合理性。再次,国家区域援助绩效评估结果的应用。对于绩效评估结果为无效的国家区域援助,要进行援助无效责任追究,并通过“资格减等”对援助主体能否获得国家在援助制度中设置的各项优惠资格及优惠的级别进行降级减等,通过“回转”实现援助力量的保存,从而把积极的鼓励促进和消极的限制禁止相结合,通过奖励和惩罚实现对区域援助行为的指引和调控;对于绩效评估结果为有效的国家区域援助,要通过动力机制、补偿机制、风险防范机制、激励与约束机制等,有序推进相关援助对象区域退出国家区域援助,以减轻国家财政压力。第七章——“国家区域援助法律体系构建”。本章主要讨论国家区域援助法律体系的域外考察及我国国家区域援助的立法构想。首先,域外各国国家区域援助的立法考察。各国区域援助普遍“立法先行”,法律体系呈现出以国家区域援助基本法为核心、以国家区域援助单行法为实施细则的国家区域援助法律体系特点,对我国进行国家区域援助法律体系构建具有重大的借鉴意义。其次,我国国家区域援助的立法构想。我国国家区域援助立法应是由多层级、多位阶立法和政策等不同法律形式构成的一套法律体系,具体包括:以法律形式为内容的国家区域援助基本法、以政策、规划等形式为内容的特定区域援助单行法和特定援助方式单行法。第一,国家区域援助基本法。制定方面,国家区域援助基本法应由国家最高立法机关全国人大及其常委会制定,同时要重视地方参与和社会参与,满足对现行国家区域援助政策进行宏观梳理和指导的立法要求。内容方面,统筹国家各级政府及其各部门对欠发达地区的援助,涉及到援助理念、援助原则、援助对象、援助方式和绩效评估及应用的一般性规定。第二,国家区域援助单行法。在单行法体系方面,我国国家区域援助单行法主要包括特定区域援助单行法和特定援助方式单行法。根据我国国家区域援助对象识别的结果,我国特定区域援助单行法主要包括老少边穷地区援助单行法和困难地区援助单行法,具体包括革命老区援助单行法、少数民族地区援助单行法、边境地区援助单行法、穷困地区援助单行法、资源枯竭型城市地区援助单行法、产业衰退的老工业城市地区援助单行法和生态严重退化地区援助单行法。根据我国国家区域援助的主要方式,我国特定援助方式单行法主要包括区域财政援助单行法、区域税收优惠单行法和区域金融支持单行法。在单行法形式方面,鉴于我国当下的法制环境和区域法治实践,笔者认为以法规政策为主要形式具有正当性和可行性。在单行法层级和制定主体方面,特定区域援助单行法所涉及的援助对象区域与我国行政管理层级相对应,存在国家、省、市、县、镇（乡）5个层级,因此,国土空间规划、区域规划等也应在层级上分为5个层级,针对不同层级空间区域规划进行援助的单行法也相应分为5个层级,而不同层级单行法的制定主体也分别由国土资源部法规司（跨省级）、国土资源部在省级的派出机构与省级立法部门（省级且国土资源部在该省设立派出机构）、国土资源部指定人员与援助对象区域所在行政层级立法部门（省级及以下各层级且国土资源部未在该行政层级设立派出机构）承担;如果涉及到区域援助的特定援助方式,则由该援助方式所涉主管部门参与到特定区域援助单行法的起草工作中来。在单行法内容方面,要进一步细化对象识别的标准,明确特定区域援助中适用的援助方式,并对区域财政援助、区域税收优惠、区域金融支持等主要援助方式进行特殊规定。在单行法的实施与监管方面,要加强国家区域援助绩效评估的应用,进一步编制详细规划,充分利用国土空间基础信息平台,并维持稳定性。
李清华[3]（2020）在《西部大开发政策对西部地区城乡收入差距的影响研究》文中提出伴随着经济的快速增长,我国城乡居民收入不平等问题一直以来难以破除,日渐成为社会和学术界关注的热点。我国城乡收入差距表现出明显的空间分异特征,西部地区城乡收入不平等程度最为严重。在西部大开发战略实施二十年之际,对西部城乡收入差距问题的探讨尤为必要。西部大开发战略是一项对西部地区影响最大的国家战略,从不同方面将政策机制传导至城乡居民收入上。因此,研究西部大开发政策对西部城乡收入差距的影响具有重要的理论和现实意义。本文首先梳理了城乡收入差距、西部城乡收入差距与西部大开发政策相关文献,发现关于西部大开发政策与西部城乡收入差距关系的研究较少,其中大部分方法和内容不够全面和完善。本文在已有研究基础上进行了补充和拓展,通过分析新中国成立以来西部城乡收入差距历史演变和现状发现,西部地区城乡收入差距的演变与国家各个时期不同重大政策和战略关系紧密,呈现了由均等到扩大到缩小再到扩大的波动发展趋势。在此基础上,本文重点探究了西部大开发政策影响西部城乡收入差距的政策传导机制。其中,财政转移支付政策弥补了西部偏远落后地区基础设施和公共服务供给不足,进一步化解了城乡二元结构阻碍;产业结构政策通过实现劳动力在一二三产业之间转移进而影响农村居民就业和收入;开放政策通过对内对外开放两方面发挥了外资进入和产业区域间转移对西部城乡居民收入影响作用;金融政策在不同金融发展水平下对低收入居民影响是不同的,当金融水平发展到一定阶段才有利于提升农村居民收入。最后基于1994-2017年中国省级面板数据和部分西部地级市数据,利用双重差分法和双重差分倾向得分匹配法检验了西部大开发政策对西部地区城乡收入差距影响的净政策效应,并识别了其政策传导机制,针对西部不同等级城市进行了城市异质性检验。通过理论分析和实证检验本文得出以下结论:（1）西部大开发政策实施之前,我国西部地区和全国整体城乡收入差距变化趋势基本一致,但是西部地区城乡收入差距较其他区域更大。（2）西部大开发政策实施之后,我国西部地区城乡收入差距在持续上升一段时间后略有下降,但目前来说西部地区城乡收入不平等问题依然严峻。（3）西部大开发政策实证检验发现前期扩大了西部城乡收入差距,但是政策动态效应检验表明政策实施后期城乡收入差距有缩小趋势。（4）通过对西部大开发影响西部城乡收入差距的具体政策传导机制甄别,发现西部大开发政策通过影响对外开放程度、经济发展水平和产业结构扩大了西部地区城乡收入差距。（5）西部大开发政策对西部不同等级城市的作用存在异质性:政策的实施缩小了省会城市和大型城市的城乡收入差距,但对中小型城市地区城乡收入差距作用不明显。根据上述结论,本文提出以下政策建议:第一,提高对外开放质量,形成多层次高水平开放格局。第二,坚持产业结构调整升级,加快农村剩余劳动力转移。第三,增强中心城市辐射作用,带动中小城市城乡经济发展。第四,落实支农惠农政策,加强重点领域财政扶持力度。第五,加快优化西部金融市场,提高农村金融发展水平。
徐永佳[4]（2019）在《西部大开发战略对西部地区金融发展水平的影响 ——基于PSM-DID的经验研究》文中进行了进一步梳理西部大开发战略实施十八年来,金融作为经济增长的助推器,为西部地区的经济增长做出了不可磨灭的贡献。然而西部地区的金融发展水平在战略推动下是否也取得了显着成就?本文从深入金融体制改革的角度出发,基于“反事实框架”,运用PSM-DID法对西部地区的金融发展水平净效应做出了检验,希望对各地区的深化金融改革提供借鉴经验。研究结果表明:（1）西部大开发战略总体上并未推动西部地区的金融发展;（2）分组检验表明西部地区省份之间的金融发展水平存在异质性,因此政策搭配需要因地制宜;（3）以基础设施建设和固定资产投资带动的短期经济增长,过度挤占了地区的金融资源,项目投资回收期长、盈利性低,国有企业预算软约束等问题催生商业银行大量不良贷款,最终抑制了金融效率。（4）西部地区资源型城市的资源禀赋优势并未被金融扶持政策所激发,相反,掌握资源优势的国有企业的粗放型生产方式使企业长期出现高产能、低盈利甚至亏损的情况,导致信贷资源未被合理利用,形成了不良贷款,最终抑制了地区金融发展。西部地区未来的金融发展应当侧重培育多种融资渠道和融资方式、提升地区执法水平,提升科教文化等软实力。
程广斌,张雅琴[5]（2016）在《西部大开发战略实施以来相关问题研究综述:2000-2014》文中指出文章基于西部大开发战略实施十五年来各阶段不同研究主题,对我国西部大开发的奠定基础阶段前半期（2000-2004,战略背景与实施方略）、奠定基础阶段后半期（2005-2009,阶段性评价与调整思路）、加速发展阶段启动以来（2010-2014,绩效评价与调整建议）三个不同时期的相关研究进行了系统的梳理,并对研究现状进行了简要评述。
刘忠,牛文涛,廖冰玲[6]（2012）在《我国“西部大开发战略”研究综述及反思》文中认为2000年开始实施的西部大开发战略,开启了我国区域平衡发展的新阶段。本文基于西部大开发战略推进的理论轨迹,对我国西部大开发的逻辑起点、角色定位、突破口、支撑体系以及模式选择等五个方面的相关研究进行了系统的梳理,并结合西部地区的实际进行了反思。文章最后对全文进行了总结,并对未来研究的重点和趋势进行了展望。
孙辉[7]（2012）在《区域经济协调发展视角下的差异化货币政策研究》文中研究说明各地经济发展不平衡是我国经济发展的一个重要特征，如何促进各地协调发展一直是我国经济建设的主要任务。随着社会主义市场经济的深入开展，作为现代经济的核心，金融发展对经济增长的作用日益重要，货币政策在促进区域经济协调发展方面的作用逐步显现出来。作为现代宏观经济最主要的政策手段之一的货币政策，主要是一种针对全国性的总量调节政策手段。从传统的区域经济发展政策来看，无论是我国还是国外，主要是以财政政策（主要是中央转移支付）、税收政策、产业政策和区域经济发展战略等为主。但是，由于各地区经济发展水平的不一致，各地区对同样的货币政策的反应往往并不相同，由此一定程度上导致了货币政策目标与效果的背离，降低了货币政策的有效性，不利于各地区经济的协调发展。因此，区域经济协调发展视角下的差异化货币政策研究，具有非常重要的理论意义和现实意义。在对国内外研究文献仔细梳理的基础上，本项研究以我国区域经济金融发展不平衡这一客观事实为背景，通过分析各地经济发展的内在特征的分析，阐明当前我国各地区经济金融政策差异效果的内在机理，探讨差异性货币政策在促进我国各地区经济协调发展的必要性、可能性与充分性，对通过差异化货币政策促进区域经济协调发展进行了有益的理论探索。第一章主要是对研究的背景、选题的意义和研究的目的进行了系统的介绍。首先，对我国各地经济发展不平衡的现状及其历史形成背景进行了介绍。在简要回顾由农业社会向工业社会转变的过程后指出，由洋务运动开启的工业化进程实际上加速了各地经济发展的差异会化特征，而建国之后，随着不同阶段的沿革，地区协调发展问题也经历了“计划经济均衡发展—改革开放东部快速发展—新世纪区域经济协调发展”不同发展阶段。如何在统一货币政策框架下，通过差异化政策手段及各种特定的政策操作，促进各地经济协调发展，具有非常重要的理论意义和现实意义。因此，本项研究以我国区域经济协调发展为出发点，以差异化货币信贷等金融政策为研究对象，以我国各区域性货币政策传导差异性和金融发展的差异性为切入点，将差异化货币政策与区域经济协调发展问题相结合，研究区域经济协调发展中的差异化货币政策问题。第二章主要是进行了文献综述。我国区域经济发展的差异决定了各地金融结构和金融发展水平的差异，由此带来了货币政策效果上的差异，在具体表现上就是各地经济景气循环和通货膨胀的运行周期体现出非对称的特征。为此，首先对我国各地经济发展的差异性进行深入的研究，通过对各地资本存量、生产函数及全要素生产率的估计、以及潜在产出和产出缺口估计及其与通货膨胀的关系进行仔细的梳理，探求货币政策在各地表现差异性背后的经济学机理。我们还对货币政策传导渠道理论及货币政策传导机制的区域差异性问题进行了全面的概括，以对货币政策传导过程中的差异化环节得到清晰的认识。我们对货币政策传导机制最为主要的利率渠道、汇率渠道、资产组合渠道、信贷渠道等进行总结归纳。现有货币政策传导机制理论分析蕴涵的假设前提是区域经济、金融的同质性和统一性，缺乏对货币政策的区域非对称性研究。以最优货币区理论为基础的欧洲中央银行和欧元产生前后，欧洲中央银行统一货币政策是否会在成员国产生不一致的影响引起了较大关注，受这方面研究的影响和启发，因而对这方面的文献进行进一步归纳总结。第三章对我国区域经济发展不平衡现状以及基于这种不平衡的通货膨胀（货币的经济表现）的差异性进行研究。这一章主要是通过理论探讨及对我国的实证分析，阐明我国各地区发展差异的经济原因，及由此导致的货币政策效果的区域性差异，从而说明差异化货币政策在区域经济协调发展中的重要性和必要性。首先，以宏观经济增长理论为出发点，阐明了估算资本存量对于认识地区经济发展差异、开展基础性宏观经济分析具有非常重要的意义。通过对国外文献对资本存量估算方法的介绍和中国各省数据实际情况的整理，我们采用永续盘存法对各省资本存量进行了估计。在进行估计时，我们利用更为可靠的数据来源，对基年资本存量、当年实际投资数据、固定资产投资价格指数及折旧率等因素进行了仔细的讨论和计算，从而保证了对各省资本存量的估计更为可靠准确。我们还发现，资本存量的增长与经济的增长密切相关，而资本产出比率则与经济增长负相关，说明长期以来我国各地区经济增长仍然是以投资为主，经济增长需要大量的要素投入，特别是资本的投入，属于粗放型增长。这与经济理论及国内有关学者的研究结论相一致，说明我们的数据估计是比较可靠的，并为今后我国区域宏观经济分析和决策提供新的参考依据。在资本存量估计的基础上，根据生产函数常规模不变的假设和柯布—道格拉斯人均生产函数形式，对1990年—2008年我国各省全要素生产率及其与经济增长的关系进行了相对准确的估计和较为严格的经验分析。结果表明，与成熟经济体相比，我国各省资本产出弹性是偏高的，这与我国目前经济增长大多是靠资本投入而非劳动和技术的贡献的经验是一致的。资本产出弹性与经济增长实际上呈现出负相关的关系，说明目前的经济增长方式仍然是以投资型外延增长方式为主，长期来看是不利于经济增长的。对各地区全要素生产率的估算表明，全要素生产率与经济增长密切相关，而且经济发展程度较高的东部地区各省全要素生产率要明显高于中西部地区，这说明东部发达地区在技术进步和制度环境上处于优势地位，为分析区域经济发展差异提供了一个新的视角。从政策的角度来看，在制定区域经济发展规划时，应充分考虑到不同省份的特点。对于中西部地区，不仅应加大基础设施建设，更应该加强公共教育、科学研究等方面的投入，促进发达地区向中西部技术转移，从而提高欠发展地区技术效率，提高其资源配置效率，从而实现不同地区的可持续协调发展。最后，利用生产函数法对我国各省1990年—2008年潜在产出水平和产出缺口进行了合理的估计，考察了我国各地区实体经济运行差异及其与通货膨胀（货币的经济表现）的关系。计量分析表明，产出缺口与通货膨胀具有非常密切的关系，经济景气循环与产出缺口同样存在密切关系，产出缺口的表现可以解释各地经济发展的差异性和通货膨胀的不同走势，而这也对总量货币政策在各地表现的差异性提供了直接的理论基础。第四章对我国最优货币区进行理论检验，并对我国统一的货币政策的区域性差异进行实证分析。首先以最优货币区的评判标准为基础，对我国是否是一个最优的货币区进行检验，从而讨论当前统一的货币政策的适应性及采取差异性货币政策以促进地区经济协调发展等问题。通过对经济金融发展一体化指标、经济开放度、产品多样性以及通货膨胀一致性等各项单项指标和复合指标的分析，指出目前我国各省市金融发展的差异性还是非常大的，我国并不是一个最优货币区，这也为实行差异化货币政策提供了依据。通过对欧元区各国的考察及与我国各地区实际情况的比较，可以发现在产出缺口和通货膨胀表现方面，我国各地的差异性较欧元区更大，而欧元区内部各国的差异性对于欧元的平稳运行具有非常重要的影响。在此基础上，以我国各省为样本，通过VAR等计量经济模型，对我国各地区货币政策传导效果的差异性进行实证分析。通过对货币政策在物价、经济增长和存款在不同地区传导的短期效果的比较，说明我国货币政策传导确实存在着区域差异性。通过对货币政策在各地传导效应的实证分析，发现货币政策在东部经济发达省市与中西地区的政策效果和政策反应速度存在着明显的差异，这与各地经济发展的程度密切相关。我们还通过对我国银行间货币市场资金流动状况以及总部经济对货币政策传导影响的考察，进一步说明了货币政策传导的区域效应。第五章对我国差异化货币政策促进区域经济协调发展的实践进行了全面的分析。首先通过对我国金融发展和货币政策演进的历史回顾，指出了计划经济时期货币金融政策在促进各地协调发展中存在的局限，并对最近十多年来的信贷政策、差别准备金制度和利率政策等政策内涵及作用进行了全面的分析。在此基础上，结合最近十多年来，党中央、国务院对各地经济增长和区域经济协调发展问题的重视以及促进落后地区发展的具体战略，我国在西部大开发、东北老工业基地振兴、边疆地区经济发展以及中部崛起战略等各项战略决策的历史背景、差异化金融政策的具体安排及差异化货币金融政策的实际成效，以及其在实际执行中存在的问题，进行了全面的分析。第六章在全面总结各章研究成果的基础上，就如何完善差异化货币政策，促进我国区域经济协调发展问题，提出了具体的政策建议。由于各地经济发展不均衡，统一货币政策在各地的传导效果必然存在着差异性，这就要求探索如何在保证政策原则的一致性前提下，适应各地经济发展不平衡的现状，构建全国统一货币政策差异化货币政策相结合的中央银行货币政策调控体系，进而保证货币政策调控的有效性，促进各地协调发展。为此，应该在货币政策目标、信贷政策、利率政策、差别准备金制度以及再贷款等方面，继续加大对落后地区的倾斜力度，探索新的政策操作手段，丰富差别货币政策执行手段，确保货币政策促进我国区域经济协调发展发挥切实有效的作用。
李进明[8]（2008）在《台商投资大陆西部地区意愿与影响因素分析》文中研究指明现今台湾地区产业面临劳工成本上扬,劳动力供给不足,土地取得困难,环保抗争层出不穷,劳工意识高涨,为接近市场,提高市场占有率,中心厂的需求,原料取得,国际接单的要求,全球化布局,产业结构的调整等因素考虑,传统之中小企业纷纷前进大陆寻求产业第二春,近年来大型企业与上市上柜公司也陆续跟进前往大陆投资,以作为全球化布局的重要据点之一。台商赴大陆投资已由中小型企业转向大型的上市上柜公司,投资地区由大陆沿海逐渐移向内陆、同时投资产业已由传统产业逐渐移向高科技产业。台商赴大陆投资一方面系受到大陆投资环境与优惠政策的吸引,一方面也因于台湾地区本身投资环境变化及产业调整所造成。西部大开发是大陆促进经济再次增长的机会,也是外资注入大陆内陆的时机,西部大开发急需筹措外来资金,将会为台商带来一股新的商机。因此本研究之主要目的及意义可分为三个主轴。1、藉由文献、统计资料及政策方向之研析,将对于大陆西部开发策略做一详细评估,以期能掌握西部优势发展区位,寻求产业最适发展条件之区位及时机。2、藉由对台商进行问卷调查,并以统计分析结果求得产业所冀盼的投资条件、对西部开发的认识及兴趣,由此将可以整合台商业界对于西部开发意愿的领先指标。3、透过台商进入大陆投资的种种因素予以描述与归纳,以获致整体第区选择因素的了解。拟以上述观点并基于研究动机,研提具体建议,做为后续有意愿进入大陆投资台商,有一个可选择之依据。全文共分六章,各章的主要内容为:第一章、绪论:二十一世纪经济全球化市场带来无限的商机与想象,在现实国际经济市场中,中国也成为企业体为全球化布局的重要据点之一。西部大开发成为大陆促进经济再次增长的机会,也是外资注入大陆内陆的时机,西部大开发急需筹措外来资金,将会为台商带来一股新的商机。第二章、理论暨文献回顾:本研究对大陆西部区域开发及台商投资大陆西部地区意愿与影响因素分析之探究,将利用文献探讨法研析西部开发之总体策略,所应用的相关理论主要以区域发展理论、区位理论及区域政策等相关领域。第三章、研究设计:本研究采用文献探讨法及问卷调查法并行。问卷主要依研究目的及文献探讨所得区位因子,加以归纳设计而成。问卷内容是由四大部分所组成,分别为公司基本资料、前往大陆西部投资所考虑的区位因素及重要程度、对西部投资信息的认识、及对西部投资意愿的调查等。问卷分析主要运用t检定、变异数检定、李克特加总量表分析、因素分析及集群分析来探讨台商投资大陆西部地区影响因素分析。第四章、西部大开发策略及优势区位分析:经本章分析得以发现归究造成区域间的差距成因,主要表现于自然环境差异的限制、市场改革造成的“发达地区更发达、落后地区更落后”、“三线策略”促成的工业结构不平衡以及区域发展策略的偏颇等原因。本研究采取24个指标所衡量的区位优势比较,得到其排名次序为四川、重庆、内蒙古自治区、广西壮族自治区,并且进一步对其三级产业进行分析比较。第五章问卷分析:本研究以16道题目来衡量台商对于西部环境的认识程度,由研究分析发现,劳动、政策、交通、基础建设等因素,为影响台商是否投资西部的明确因素,而市场则成为台商是否前往西部的不确定因素。若在不论投资意愿之前提下,台商对到大陆西部投资最重视的投资环境是“治安对投资财产的保障”。因为台商在大陆即使是一般的商业纠纷,也有可能导致人身自由受限制,台商在大陆投资的生命财产安全至今仍然无法得到保障。其次所有台商所关切的西部投资因素前几名分别为:通讯设施、电力供应量价、运输费用、产业政策、原料供应量价、公路运输、劳动力素质、水源供应量价及优惠奖励措施等。第六章结论与建议:经透过本研究之调查,可归纳下列五点说明:投资西部时点:台商愿意前往大陆西部投资的前三个区位顺序为四川省、重庆市、广西壮族自治区。投资时机以20012010年被视为最佳。影响投资意愿的因素:台商到大陆西部投资与否,以劳动、产业政策、交通及基础建设为影响投资与否的明确因素,而市场则是不确定因素。易言之,西部地区的劳动及产业策政因素,是诱引台商前往投资的原因;交通及基础建设则是台商裹足不前的考虑。东西区位选择之差异:台商对于大陆东部及西部的区位选择差异,主要表现于在西部地区较重视基础建设、交通设施及优惠奖励措施;在东部地区则较重视市场及劳动。而对于政府产业政策、对投资财产的保障、原料供应价与量、劳工素质等,则是台商在东西部地区共同重视的区位选择因素。区位因素分析结果:依据因素分析结果得知,以劳动土地量价、交通运输、公共设施、社会文化、聚集、市场、地矿、政策、经济及自然等10个因素,便可以解释研究设计36个因素的76%。这10个区位因素是台商在西部地区投资所最具代表性的区位因素。不同业别在西部投资的区位导向:本文最后并未为是否该到西部投资下定论,是因为本研究是属于台商投资西部的探索性研究,主要成果是发现可能影响台商投资大陆西部的政策及区位因素。若要探求是否该到西部投资,则需视各业别之特殊情况（成本结构、市场定位）及各地方政府立法优劣等再行考虑。最后本文将分别对大陆西部开发政策、台商投资,以及后续研究等三个层面提出建议。1、对大陆西部发展政策的建议:开发政策目标应明确及量化;加强法治建设、提升政府效能;深化农村经济改革;提升西部企业竞争力,培养经济自我增长能力;预防倾斜政策引发的不良效应。2、对台商投资大陆西部地区的建议:积极搜集西部各地市场各别信息,掌握市场先机;投资优势区位的利用;衡量WTO带来的冲击与效益;重视各地方政府的政策调整权;大陆招商项目的产业先行原则。3.对后续研究的建议。现台湾地区对于台商赴大陆投资的区位因素探究,则是局限于东部沿海地区。本研究是首度以西部现行发展策略（包含政策）与台商投资西部地区意愿与影响因素进行整合分析,并于此结构性的探索研究后,探索出日后对「西部大开发」值得研究的方向,这包括下列三项:依业别、省区进行东西部投资成本的比较;进行西部各地市场分析;对西部政策执行效力的评估与追踪。本文主要是分析西部之现有经济环境,以及西部大开发之策略整理,进而归纳出西部大开发提供给外商投资的机会及区位条件。分析架构乃由东西差距之现况及成因为出发点,希望能对西部的经济发展有完整阐述,然后在现存的东西差距结构下,分析西部有何投资优势?西部未来有何开发策略及政策?这些投资优势及策略在各区位所形成的投资诱因为何?所得信息将可以提供台商对西部投资有兴趣的企业投资者参考。西部大开发是大陆促进经济再次增长的机会,也是外资注入大陆内陆的时机,西部大开发急需筹措外来资金,将会为台商带来一股新的商机。本研究之主要创新之处为:1.本研究主要藉由以政策、劳动、聚集、经济、基础建设、社会文化、市场、交通及自然环境等投资所选择之区位条件为变量,经由因素分析可得产业对西部投资之重要影响因子。再利用资本额、投资期间、产品内销比率、营运绩效及对西部开发信息的取得等变量,分析变量与台商前往西部投资间之关系。如台商愿前往者,再将愿前往之影响因子与区位时机和开发策略进行分析,以求得产业别之最佳投资时点,降低投资风险;另外对于不愿前往西部投资之产业特色及因子,也将透过研究中分析加以归纳裹足不前的困境及限制文献、统计资料及政策方向之研析,将对于大陆西部开发策略做一详细评估,以期能掌握西部优势发展区位,提供台商信息寻求往大陆西部发展产业最适发展条件之区位及时机。2.本文藉由对台商进行问卷调查,对台商投资大陆西部意愿的初级资料搜集,乃是透过本研究自行编拟的「台商赴大陆西方取金之时点」调查问卷取得资料。此问卷主要依研究目的及文献探讨所得区位因子,加以归纳设计而成。问卷内容是由四大部分所组成,分别为公司基本资料、前往大陆西部投资所考虑的区位因素及重要程度、对西部投资信息的认识、及对西部投资意愿的调查等并以统计分析结果求得大陆西部地区产业所冀盼的投资条件、对西部开发的认识及兴趣,由此将可以整合台商企业界对于西部开发意愿的领先指标。3.经本文区位投资环境之比较分析,是以台商区位选择决定因子之统计资料进行客观的评比,以决定企业投资之最佳区位。本研究之区位以省、市、自治区为比较单位,并采经济、市场、劳动、基础建设、交通及聚集等环境作为分析之指标透过台商进入大陆投资的种种因素予以描述与归纳,以获致整体第区选择因素的了解。拟以上述观点并基于研究动机,研提具体建议,作为后续有意愿进入大陆投资台商,有一个可选择之依据,为本研究之主要创新贡献。
侯学敏[9]（2006）在《西部开发立法与民族经济自治权实现问题的衔接研究》文中认为以西部开发战略实施为契机，将西部开发立法与民族经济自治权的实现相衔接，不仅是进一步落实民族经济自治权的重要保证，也是西部开发立法在民族地区有效实施的必然要求。 本文从分析西部大开发与少数民族经济社会发展的关系入手，阐述了西部开发立法与民族经济自治权实现的互动关系，提出西部开发立法是推进民族经济自治权实现的重要保证，经济自治权是西部开发立法实施的有效杠杆。通过对现阶段我国民族经济自治权实现的法制障碍分析，提出了西部开发立法与民族经济自治权实现相衔接的必要性、可行性，并提出了二者的衔接方式与衔接内容。 就结构而言，本文分为四章。 第一章：西部大开发与少数民族经济社会发展的关系。笔者在对西部大开发战略的社会背景、思想渊源和实施意义进行深入分析的基础上，着重论述了西部大开发与少数民族经济社会发展的关系。 第二章：西部开发立法与经济自治权实现的互动关系。讨论了西部开发立法的必要性和经济自治权的含义、内容及法律地位，并在此基础上分析了西部开发立法与经济自治权实现的互动关系。 第三章：经济自治权落实的法制障碍分析。分析了经济自治权行使过程中的法制障碍。 第四章：西部开发立法与民族自治地方经济自治权实现的衔接。针对本文第三章分析的落实经济自治权的法制障碍，讨论了西部开发
符太增[10]（2006）在《中国西部大开发的财税政策研究》文中认为1986年，按照经济技术发展水平和地理位置相结合的原则，“七五”计划将我国经济区域明确划分为东部、中部和西部地区三大经济地带。西部地区是由陕西、青海、宁夏、新疆、甘肃、四川、贵州、云南、西藏等9个省、自治区组成。1997年，原四川省分为重庆直辖市和新四川省后，西部地区则由原来的9个省、自治区变为现在的10个省、自治区、直辖市。东、中、西部三大地带之间存在着明显的经济发展差距。一些省区，如内蒙古、广西、湖南、湖北的全部或部分，地理位置毗邻西部十省区市，人均国内生产总值指标与西部省区相仿。因此，中国西部大开发的地域范围由西南5省区市（四川、云南、贵州、西藏、重庆）、西北5省区（陕西、甘肃、青海、新疆、宁夏）和内蒙古、广西12省（市、区）组成，被称为“10+2”。至于像湘西、鄂西这样一些经济发展水平很低而且在今后发展中的确存在着很大困难的地区，国家则采取个案对待的办法，确定湖南的湘西、湖北的恩施和吉林延边三个自治州比照实行西部大开发的有关政策。本文中，西部大开发的研究范围仅限于上述12个省、市、自治区。这12个省（市、区）下辖130个地区、913个县，土地面积685万平方公里，占全国国土面积的71.4％，2002年末总人口3.67亿人，占全国总人口的28.56％。西部地区是我国少数民族最集中的地区，少数民族人口占全国少数民族人口的70％以上。西部地区土地、水能、矿产、旅游十分丰富资源，但是西部地区产业结构层次低，比较效益差，总体水平仅相当于全国20世纪90年代初期水平；农业结构以种植业为主，劳动生产率、产品附加值及商品化率低，生态代价巨大；工业总量小，工业增长滞后；重工业偏重，轻工业偏轻，轻重工业发展相互脱节；服务业总量不足，结构不合理，发展水平低；旅游资源粗放经营，旅游业发展滞后。经济全球化趋势加快将推动世界经济和贸易发展在总体上持续稳步增长，欠发达地区也可能找到新的发展机遇，但是国际经济环境的不确定性加剧，同样也会使得欠发达地区处于不利的竞争态势。科学技术的迅猛发展和广泛扩散，为一些发展中国家有可能发挥“后发优势”而“后来居上”提供了理论基础和技术前提。同时，西部大开发具有良好的国内宏观环境：国家综合国力进一步提高，可以为西部大开发提供较大规模的启动资金和技术基础。应该看到，在相当长一段时期内，西部开发仍然客观存在着复杂的矛盾和困难。一是国内买方市场的初步形成和市场化程度的不断提高，使得西部开发面临发展思维转向和经营模式转轨。二是投融资体制改革的关键性突破，将加大西部地区大规模筹集和使用各类开发建设资金的难度。三是加入WTO所带来的权利和义务，使得西部大开发必须尽快地熟悉和适应国际通行规则的要求。实施西部大开发战略，加快西部地区发展，这是我们党总揽全局，在千年之交，面向新世纪做出的重大决策。西部大开发战略的实施，是高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻落实社会主义现代化建设“三步走”战略和“两个大局”战略思想的具体体现，对于扩大内需，促进国民经济持续、快速、健康发展，促进各地区协调发展，最终实现共同富裕，对于增进民族团结，维护国家统一，保持社会稳定，都具有十分重要的意义。本文在综述不发达国家和地区发展理论的基础上，借鉴国外的经验和教训，就我国推进西部大开发的财政和税收政策进行探讨。具体来讲，本文包括五章：第一章，中国西部：大开发的理论探讨。第一节从自然和社会的限制因素、企业家管理创新、技术创新、制度创新等发动因素角度以及经济增长的资本和结构变化等一般性因素角度，综述经济区划与不发达地区的经济发展理论。在此基础上，讨论包括一般区域的增长阶段、罗斯托的经济成长阶段在内的区域经济增长阶段理论，以及工业优先发展、进口替代发展、出口导向发展、农业发展在内的区域经济增长模式。第二节不发达地区经济结构的转换，综述包括刘易斯模型、拉尼斯—费景汉模型、乔根森模型的“二元结构”论，以及产业结构的分类及演变规律、产业结构演变的动因、形态与机制、产业结构转换与经济增长分析、区域产业结构的配置。第三节中国西部大开发理论意义和战略观。第二章，国外对不发达地区开发的财税政策及对我国的启示。第一节国外对不发达地区开发的财税政策，我们考虑了以色列和埃及对沙漠地区开发的财税政策以及英国、法国、德国、意大利、俄罗斯和美国的财税政策；第二节国外对不发达地区开发的经验和教训；第三节考虑国外经验和教训对我国西部大开发的启示。第三章，西部大开发与财税政策。第一节考虑政府在经济开发中的作用，第二节进一步从经济政策的目标、基本内容角度讨论西部大开发中的政府财税政策。第三节具体讨论财税政策在西部大开发中的重要作用。第四章，西部大开发中的财政政策。第一节从财政政策的功能与效应、财政政策目标、手段和效果、西部开发财政政策的历史沿革、西部大开发财政政策类型等角度考虑西部大开发与财政政策；第二节从建立规范的中央财政转移支付制度、调节税收返还系数、适当调整中央与西部省区市的共享税分成比例、实行差别税率、设立西部大开发基金、发行西部开发专项国债等角度考虑西部大开发中财政政策的创新。第五章，西部大开发中的税收政策。第一节西部大开发中税收政策的作用和目标，第二节考虑支持西部大开发的税收政策，考虑推进环保产业化、引进外资、发展西部地区重点领域以及调节东西部地区发展差距的税收政策。
二、实施西部大开发战略的金融支持问题（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、实施西部大开发战略的金融支持问题（论文提纲范文）
（1）西部大开发的制度创新研究（论文提纲范文）
| 引言：实施西部大开发战略20年的制度变迁 |
| 西部大开发的制度设计及其核心特征 |
| （一）既把握全局，也突出重点 |
| （二）既强调引进，也强调培育 |
| （三）始终坚持改革与开放并举 |
| （四）既重视经济发展效率，也关心社会民生 |
| （五）始终重视科技软实力的培养 |
| 西部大开发新格局下的制度创新 |
| （一）市场机制创新 |
| （二）政府参与机制创新 |
| （三）产业结构创新 |
| （四）金融支持创新 |
| （五）法律支持创新 |
| 新形势下西部大开发的未来发展趋势 |
| （一）改革当先 |
| （二）开放引领 |
| （三）创新驱动 |
（2）我国国家区域援助制度法律研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| 一、问题的提出 |
| 二、研究价值与意义 |
| 三、国内外研究现状述评 |
| 四、主要研究方法 |
| 五、论文结构 |
| 六、论文主要创新及不足之处 |
| 第一章 国家区域援助制度研究的理论准备 |
| 第一节 区域的范畴界定 |
| 一、区域的语义分析 |
| 二、不同学科中区域的内涵剖析 |
| 三、本文语境下区域的涵义与边界 |
| 第二节 国家区域援助的内涵与限定 |
| 一、援助的内涵 |
| 二、区域援助的界定与体系 |
| 三、国家区域援助的概念与体系 |
| 第三节 国家区域援助制度要素 |
| 一、援助对象 |
| 二、援助方式 |
| 三、援助绩效评估 |
| 第二章 国家区域援助制度的法理基础 |
| 第一节 国家职能理论与国家区域援助义务 |
| 一、国家职能的演进 |
| 二、国家区域援助义务的逻辑根源 |
| 第二节 发展权利理论与区域发展权 |
| 一、发展权的变革 |
| 二、区域作为发展权的权利主体 |
| 三、区域发展权的内容与实现 |
| 第三节 实质正义理论与国家区域援助 |
| 一、实质正义的内容 |
| 二、实质正义在区域层面的实现 |
| 第三章 我国国家区域援助制度的历史、现状与问题 |
| 第一节 我国国家区域援助制度的演进过程 |
| 一、萌芽阶段:国家区域援助的模糊概念及实践 |
| 二、正式形成:以“对口支援”政策的提出为标志 |
| 三、推动立法:以《西部开发促进法》为例 |
| 第二节 我国国家区域援助制度的立法现状与政策梳理 |
| 一、成文法层面 |
| 二、国家区域援助政策层面 |
| 第三节 我国国家区域援助制度存在的法律问题 |
| 一、国家区域援助对象识别标准不明确 |
| 二、国家区域援助方式的有效性有待进一步提升 |
| 三、国家区域援助绩效评估强制性缺失 |
| 第四章 国家区域援助对象识别标准化 |
| 第一节 域外国家区域援助对象识别及相关制度概况 |
| 一、美国 |
| 二、日本 |
| 三、欧盟 |
| 四、域外国家区域援助对象识别的特点及经验 |
| 第二节 我国国家区域援助对象识别的基石 |
| 一、我国国家区域援助对象识别的背景 |
| 二、国家区域援助对象识别的目标 |
| 三、国家区域援助对象识别的原则 |
| 第三节 实现我国国家区域援助对象识别标准化的建议 |
| 一、国家区域援助对象的识别 |
| 二、明确国家区域援助对象识别的标准 |
| 三、以法律形式对国家区域援助对象识别进行明确规定 |
| 第五章 国家区域援助方式的有效性 |
| 第一节 国家区域援助方式体系 |
| 一、国家区域援助方式的主要类型 |
| 二、国家区域援助对象适用的援助方式组合设计 |
| 第二节 区域财政援助制度 |
| 一、区域财政援助制度的域外考察 |
| 二、我国区域财政援助制度及存在的问题 |
| 三、完善我国区域财政援助制度的建议 |
| 第三节 区域税收优惠制度 |
| 一、区域税收优惠制度的域外规定 |
| 二、我国区域税收优惠制度及存在的问题 |
| 三、完善我国区域税收优惠制度的建议 |
| 第四节 区域金融支持制度 |
| 一、区域金融支持制度的域外考察 |
| 二、我国区域金融支持制度及存在的问题 |
| 三、我国区域金融支持制度的完善 |
| 第六章 国家区域援助绩效评估与应用 |
| 第一节 国家区域援助绩效评估的基础理论 |
| 一、国家区域援助绩效评估的法制思维 |
| 二、国家区域援助绩效评估的理论依据 |
| 三、核心:国家区域援助财政支出绩效评估 |
| 第二节 国家区域援助绩效评估的主体内容构建 |
| 一、国家区域援助绩效评估的“全生命周期” |
| 二、国家区域援助绩效评估的“结构性构成” |
| 第三节 国家区域援助绩效评估的应用 |
| 一、国家区域援助无效责任法律制度 |
| 二、国家区域援助退出法律制度 |
| 第七章 国家区域援助法律体系构建 |
| 第一节 国家区域援助法律体系的域外考察 |
| 一、域外国家区域援助基本法的概况介绍 |
| 二、域外国家区域援助单行法的内容与特点 |
| 第二节 我国国家区域援助的立法构想 |
| 一、我国国家区域援助基本法的构建 |
| 二、我国国家区域援助单行法的创设 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 |
| 后记 |
（3）西部大开发政策对西部地区城乡收入差距的影响研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 1.1 选题背景与意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究思路及内容 |
| 1.2.1 研究思路 |
| 1.2.2 研究内容 |
| 1.3 研究方法和框架 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究框架 |
| 1.4 创新之处 |
| 第二章 文献综述 |
| 2.1 城乡收入差距的影响因素研究 |
| 2.2 我国西部地区城乡收入差距研究 |
| 2.3 西部大开发政策与西部地区城乡收入差距研究 |
| 2.4 文献综述小结 |
| 第三章 新中国成立以来西部地区城乡收入差距历史演变和现状分析 |
| 3.1 新中国成立以来西部地区城乡收入差距的历史演变 |
| 3.1.1 新中国成立初期(1949-1978) |
| 3.1.2 改革开放时期(1978-1999) |
| 3.1.3 西部大开发政策时期(2000年-至今) |
| 3.2 西部地区城乡收入差距现状分析 |
| 第四章 西部大开发影响西部城乡收入差距的政策传导机制 |
| 4.1 财政转移支付政策 |
| 4.1.1 基础设施投入 |
| 4.1.2 公共服务投入 |
| 4.2 产业结构政策 |
| 4.2.1 发展特色优势农业 |
| 4.2.2 培育现代产业体系 |
| 4.3 开放政策 |
| 4.3.1 对内开放 |
| 4.3.2 对外开放 |
| 4.4 金融政策 |
| 第五章 西部大开发政策影响西部地区城乡收入差距的实证分析 |
| 5.1 变量选取 |
| 5.2 模型设定 |
| 5.3 实证分析 |
| 5.3.1 基准模型检验 |
| 5.3.2 稳健性检验 |
| 5.3.3 政策机制识别 |
| 5.3.4 城市异质性检验 |
| 第六章 研究结论和政策建议 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 政策建议 |
| 6.3 研究不足 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读硕士学位期间取得的科研成果 |
（4）西部大开发战略对西部地区金融发展水平的影响 ——基于PSM-DID的经验研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 研究框架和研究内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 研究创新 |
| 第二章 文献综述 |
| 第三章 理论假设与研究设计 |
| 3.1 理论分析与研究假设 |
| 3.2 模型设计、样本选择与数据来源 |
| 3.2.1 模型设计 |
| 3.2.2 样本选择和数据来源 |
| 第四章 实证结果与分析 |
| 4.1 模型回归结果 |
| 4.1.1 战略实施效果的初检验 |
| 4.1.2 模型PSM匹配 |
| 4.1.3 模型DID-PSM检验 |
| 4.2 模型动态效果检验 |
| 4.3 政策效果机制检验 |
| 4.4 分组检验 |
| 4.4.1 分组异质性检验 |
| 4.4.2 分组动态检验 |
| 4.4.3 分组机制检验 |
| 4.5 资源型城市检验 |
| 4.5.1 资源型城市DID检验 |
| 4.5.2 资源城市机制检验 |
| 第五章 研究结论与启示 |
| 5.1 研究结论 |
| 5.2 政策建议 |
| 5.3 研究局限性 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 |
| 附录1 面板单位根检验 |
| 附录2 各省金融支持西部大开发战略政策文件 |
（5）西部大开发战略实施以来相关问题研究综述:2000-2014（论文提纲范文）
| 一、奠定基础阶段前半期(2000-2004):战略背景与实施方略 |
| (一)西部大开发的背景、必要性、意义 |
| (二)西部大开发战略实施的路径、方略与政策安排 |
| 1. 关于政府、市场、企业在西部大开发中的角色定位。 |
| 2. 加快产业结构调整与城市化步伐是西部大开发的重要任务。 |
| 3.“三农”问题和金融支持问题也是这一时期学者们关注的主题内容。 |
| 二、奠定基础阶段后半期(2005-2009):阶段性评价与调整思路 |
| (一)相关问题的进一步深化 |
| (二)战略实施成效(绩效)的阶段性评价 |
| (三)西部大开发相关政策效果的考量及调整思路 |
| 1. 金融支持政策方面。 |
| 2. 税收优惠政策方面。 |
| 三、加速发展阶段启动以来(2010-2014):绩效评价与调整建议 |
| (一)开发第一阶段的整体绩效评价 |
| (二)单项政策绩效评价 |
| (三)经验总结、实践反思与政策调整建议 |
| 四、简要评述 |
（6）我国“西部大开发战略”研究综述及反思（论文提纲范文）
| 一、西部大开发的逻辑起点:区域经济协调发展 |
| (一) 西部大开发协调区域经济发展的途径 |
| (二) 协调效果的评价 |
| 二、西部大开发的角色定位: 政府、市场与企业 |
| (一) 政府、市场与企业:主体地位的归属 |
| (二) 政府类型、职能与市场关系 |
| 三、西部大开发的突破口: |
| (一) 三农问题 |
| 1.西部大开发对西部地区农业发展的影响、新环境下农业发展的途径。 |
| 2.农业之于西部大开发的基础性作用。 |
| (二) 产业发展 |
| 1.产业结构调整。 |
| 2.产业结构定位。 |
| 3.产业转移与承接。 |
| (三) 城市化 |
| 1.城市化在西部大开发中的地位。 |
| 2.城市化如何展开。 |
| 四、西部大开发的支撑体系: |
| (一) 金融支持 |
| 1.金融支持主导性的争论。 |
| 2.金融支持不足。 |
| 3.金融支持的模式。 |
| (二) 要素流动 |
| 五、西部大开发的模式选择:“生态”反思 |
| (一) 西部大开发必须是“生态”开发、适度开发 |
| (二) 西部大开发不是资源开发 |
| (三) 西部大开发需要克服“短视”问题 |
| 六、结论与展望 |
（7）区域经济协调发展视角下的差异化货币政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 Abstract 目录 第一章 导论 |
| 一、 研究背景与问题提出 |
| (一) 研究背景 |
| (二) 问题提出 |
| 二、 研究的意义 |
| (一) 学术研究价值 |
| (二) 社会应用价值 |
| 三、 研究方法、研究思路及创新之处 |
| (一) 研究方法 |
| (二) 研究思路和总体安排 |
| (三) 研究的重点与难点 |
| (四) 研究的创新之处 第二章 相关研究文献综述 |
| 一、 我国区域经济发展差异与货币政策区域特征问题研究 |
| (一) 对我国各地区资本存量估计的研究 |
| (二) 对各地全要素生产率估计的研究 |
| (三) 潜在产出缺口与通货膨胀的关系的研究 |
| 二、 货币政策传导机制问题研究 |
| (一) 货币政策传导的利率渠道 |
| (二) 货币政策传导的汇率渠道 |
| (三) 货币政策传导的资产组合渠道 |
| (四) 货币政策传导的信贷渠道 |
| 三、 货币政策传导机制区域差异性问题研究 |
| (一) 对货币政策传导区域差异性的实证研究 |
| (二) 对货币政策传导区域差异性因素考察 |
| 四、 最优货币区理论问题研究 |
| (一) 最优货币区的单一标准 |
| (二) 最优货币区的复合标准 |
| 五、 国内有关差异性货币政策的研究 |
| 六、 对相关文献的评价 第三章 我国区域经济发展差异及其货币表现 |
| 一、 对各地资本存量的估计及典型性事实 |
| (一) 资本存量估计的经济学意义 |
| (二) 资本存量估计的方法 |
| (三) 参数选取 |
| (四) 改革开放以来我国各地区资本存量及典型性事实 |
| 二、 各地区生产函数、全要素生产率(TFP)与经济增长差异 |
| (一) 对各省生产函数的估计及资本产出弹性的实证分析 |
| (二) 各地区全要素生产率(TFP)与经济增长 |
| 三、 基于生产函数法的潜在产出估计、通货膨胀及地区差异 |
| (一) 潜在产出缺口与通货膨胀的关系 |
| (二) 潜在产出及产出缺口估计 |
| (三) 产出缺口与通货膨胀的关系 |
| (四) 通货膨胀的地区差异——区域经济发展差异的货币表现 |
| (五) 差异化货币政策的必要性——通胀地区差异及其收敛 第四章 基于最优货币区理论的差异化货币政策分析 |
| 一、 最优货币区理论与差异化货币政策：对我国最优货币区的考察 |
| (一) 最优货币区理论概述 |
| (二) 我国最优货币区衡量指标选取 |
| (三) 我国最优货币区复合指标 |
| (四) 我国与欧元区产出和价格表现的差异性比较 |
| (五) 最优货币区理论的差异化货币政策含义 |
| 二、 对我国货币政策传导区域效果的 VAR 模型分析 |
| (一) 货币政策传导的总体框架和传导机制 |
| (二) VAR 模型和脉冲响应函数 |
| (三) 实证分析结果 |
| (四) 货币政策传导的区域效应：基于地区金融聚集和资金流动视角的解释 |
| (五) 货币政策传导的区域效应：以总部经济为例 第五章 我国差异化货币政策主要措施、实践经验及存在的问题 |
| 一、 我国差异化货币政策演变及当前的主要措施 |
| (一) 计划经济为主时期我国的金融发展和货币政策(1990 年代中期以前) |
| (二) 市场经济下的我国的间接货币政策模式 |
| (三) 当前我国差异化货币政策的主要措施 |
| (四) 差异化货币政策下的区域金融与经济协调发展 |
| 二、 我国差异化货币政策的实践经验 |
| (一) 西部大开发中的金融支持 |
| (二) 东北等老工业基地振兴中的金融支持 |
| (三) 边境少数民族地区发展中的金融支持 |
| (四) 中部崛起战略中的金融支持 |
| 三、 当前差异化货币政策实施中存在的问题 第六章 对我国差异化货币政策的建议及进一步研究的方向 |
| 一、 完善差异化货币政策促进我国区域经济协调发展的政策建议 |
| (一) 构建体系区域经济协调发展的货币政策调控目标体系 |
| (二) 加强地区经济金融发展的分析与监测，为相应决策提供可靠决策依据 |
| (三) 加强货币政策与财政政策、产业政策等相关政策的协调配合 |
| (四) 充分发挥信贷政策作用，促进落后地区经济发展 |
| (五) 完善差别准备金制度，促进落后地区中小金融机构发展 |
| (六) 探索完善差别利率调控政策 |
| (七) 加强再贷款政策对落后地区发展的倾斜力度 |
| (八) 加强欠发达地区金融生态和金融基础设施建设 |
| 二、 全文总结及进一步研究的方向 |
| (一) 全文总结 |
| (二) 进一步研究的方向 参考文献 附录 后记 在学期间公开发表论文及着作情况 |
（8）台商投资大陆西部地区意愿与影响因素分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究动机 |
| 第二节 研究目的 |
| 第三节 研究范围 |
| 一、大陆西部地区之研究范围 |
| 二、赴大陆投资台商之研究范围 |
| 第四节 研究架构及流程 |
| 第五节 研究的创新与不足 |
| 一、研究的创新 |
| 二、研究不足 |
| 第二章 理论暨文献回顾 |
| 第一节 区域成长理论(REGIONAL GROWTH THEOFY) |
| 一、西方区域成长理论的演绎 |
| 二、大陆区域成长理论 |
| 三、区域理论相关文献回顾 |
| 第二节 区位理论(LOCATION THEORY) |
| 一、影响区位之因素 |
| 二、区位理论 |
| 三、区位选择相关文献回顾 |
| 第三节 区域政策(LOACATION POLICY) |
| 一、以缩小地区间发展差异为目标之区域政策阶段 |
| 二、实施技术开发性区域政策阶段 |
| 三、公平(Equity)与效率(Efficiency)的选择 |
| 第三章 研究设计 |
| 第一节 研究假设 |
| 第二节 研究方法 |
| 第三节 研究调查及分析工具 |
| 一、抽样方法 |
| 二、有效样本回收比率 |
| 三、调查工具 |
| 四、信度分析 |
| 五、数据分析方法:本问卷所采用的数据分析方法分为四种 |
| 第四章 西部大开发策略及优势区位分析 |
| 第一节 区域发展差距 |
| 一、静态差距分析 |
| 二、动态差距分析 |
| 三、造成东西差距的成因 |
| 第二节 开发政策及策略 |
| 一、开发政策 |
| 二、发展策略 |
| 第三节 区位投资环境比较 |
| 一、经济面评估 |
| 二、市场面评估 |
| 三、劳动面评估 |
| 四、基础建设面评估 |
| 五、交通建设面评估 |
| 六、聚集面评估 |
| 七、区位投资环境综合评估比较 |
| 八、优势区位投资环境比较 |
| 第四节 本章结论 |
| 第五章 问卷分析 |
| 第一节 问卷样本结构分析 |
| 一、依业别与投资意愿之结构分 |
| 二、依资本额与投资意愿之结构分析 |
| 三、依已投资期间长短与投资意愿之结构分析 |
| 四、依产品内销比例与投资意愿之结构分析 |
| 五、依近三年平均成长趋势与投资意愿之结构分析 |
| 六、依对西部投资环境的认识与投资意愿之结构分析 |
| 七、样本属性之相关分析 |
| 第二节 投资意愿分析 |
| 一、愿意投资西部的地区、原因及时期排名 |
| 二、不愿意投资西部的原因 |
| 第三节 区位因素分析 |
| 一、不同业别注重的因素构面 |
| 二、东西部因素构面比较 |
| 三、以因素分析及集群分析探讨台商对西部地区的区位选择导向 |
| 第四节 分析结论 |
| 第六章 结论与建议 |
| 第一节 结论 |
| 第二节 建议 |
| 一、对大陆西部发展政策的建议 |
| 二、对台商投资大陆西部地区的建议 |
| 三、对后续研究的建议 |
| 参考文献 |
| 附录一: 调查问卷 |
| 附录二: 西部地区地方政府吸引外资优惠政策 |
| 附录三: 《西部地区外商投资优势产业目录》 |
| 附录四: 外商投资产业指导目录 |
| 后记 |
| 博士在读期间科研成果目录 |
（9）西部开发立法与民族经济自治权实现问题的衔接研究（论文提纲范文）
| 第一章 西部开发与少数民族经济社会发展的关系 |
| 第一节 西部大开发战略提出的社会背景 |
| 一、梯度推移战略及其严重后果 |
| 二、可持续发展观及其推进作用 |
| 第二节 西部大开发战略提出的思想渊源 |
| 一、邓小平的“两个大局”: 西部大开发的思想渊源 |
| 二、江泽民“再造西北秀美山川”: 西部大开发的直接起因 |
| 三、朱镕基“关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告”: 西部大开发载入国家规划 |
| 第三节 实施西部大开发战略的意义 |
| 第四节 西部大开发与少数民族经济社会发展的关系 |
| 一、从地理区位上看，西部大开发就是民族地区的大开发 |
| 二、从民族问题在我国的重要地位及其发展变化上看，西部开发必须注意解决我国少数民族的经济社会发展问题 |
| 第二章 西部开发立法与民族经济自治权实现的互动 |
| 第一节 西部开发立法的必要性和紧迫性 |
| 一、西部开发立法是市场经济的内在要求 |
| 二、西部开发立法是依法治国方略的必然要求 |
| 三、西部开发立法是国外开发欠发达地区法制经验的启示 |
| 四、西部开发立法，是我国东部沿海开放立法经验的科学总结 |
| 第二节 经济自治权及其法律地位 |
| 一、经济自治权的含义及其基本内容 |
| 二、经济自治权的社会价值解析—少数民族经济发展权之保障 |
| 第三节 西部开发立法与经济自治权实现的互动关系 |
| 一、西部开发立法与经济自治权实现的内在统一性 |
| 二、西部开发立法与经济自治权实现的互动关系 |
| 第三章 民族自治地方经济自治权实现的法制障碍分析 |
| 第一节 民族地区法制化不利因素的分析 |
| 一、人治传统、法律意识淡薄 |
| 二、有关部门对民族区域自治法的地位认识不清 |
| 三、中央集权体制长期存在所导致的地方分权认识误区 |
| 四、经济自治权没有得到应有的重视 |
| 第二节 民族法规制定中存在的问题 |
| 一、民族法规立法滞后 |
| 二、民族法规自身存在的问题 |
| 三、民族法规的适用、实施、监督机制还未完善 |
| 第四章 西部开发立法与民族自治地方经济自治权实现的衔接 |
| 第一节 衔接的必要性和可行性 |
| 一、衔接的必要性 |
| 二、衔接的可行性 |
| 第二节 衔接的基本方式 |
| 第三节 衔接的主要内容 |
| 一、西部开发立法与民族自治地方经济管理自治权实现的衔接 |
| 二、西部开发立法与民族自治地方贸易管理自治权实现的衔接 |
| 三、西部开发立法与民族自治地方财政税收管理自治权实现的衔接 |
| 四、西部开发立法与民族自治地方资源开发利用和环境保护管理自治权实现的衔接 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 |
| 中央民族大学研究生学位论文作者声明 |
（10）中国西部大开发的财税政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、西部地区的地域范围 |
| 二、西部地区的自然状况 |
| 三、西部地区的经济状况 |
| 四、国家西部大开发实施的背景 |
| 五、坚持科学发展观，继续推进西部地区可持续发展 |
| 第一章 中国西部大开发的理论探讨 |
| 第一节 经济区划与不发达地区的经济发展理论 |
| 一、不发达地区的经济增长因素 |
| 二、区域经济增长阶段 |
| 三、区域经济增长模式 |
| 四、区域经济发展理论 |
| 第二节 不发达地区经济结构的转换 |
| 一、二元经济模型 |
| 二、产业结构的分类及演变规律 |
| 三、产业结构演变的动因、形态与机制 |
| 四、产业结构转换与经济增长分析 |
| 五、区域产业结构的配置 |
| 第三节 中国西部大开发理论意义和战略观 |
| 一、中国实施西部大开发的理论意义 |
| 二、中国实施西部大开发的战略观 |
| 第二章 国外对不发达地区开发的财税政策及对我国的启示 |
| 第一节 国外对不发达地区开发的财税政策政策 |
| 一、以色列和埃及对沙漠地区开发的财税政策 |
| 二、西欧对不发达地区开发的财税政策 |
| 三、俄罗斯对不发达地区开发的财税政策 |
| 四、巴西对不发达地区开发的财政经济政策 |
| 五、美国对不发达地区开发的财政经济政策 |
| 第二节 国外对不发达地区开发的经验和教训 |
| 一、国外对不发达地区开发的经验 |
| 二、国外对不发达地区开发的教训 |
| 第三节 对我国西部大开发的启示 |
| 一、实行积极的土地开发利用政策 |
| 二、大力加强交通运输建设，至关重要 |
| 三、积极推动产业结构调整和升级 |
| 四、坚持可持续发展战略 |
| 五、赋予地方政府更大的自主权 |
| 六、高度重视立法，加强法制建设 |
| 七、发挥中心城市在区域发展中的作用 |
| 八、提高环境质量，实现可持续发展 |
| 九、大力培育和扶持中小型企业的发展 |
| 十、实行沿边全方位开放，大力发展边贸事业 |
| 十一、地区倾斜政策同产业政策相结合，实现产业政策区域化和区域政策产业化 |
| 十二、调整西部地区的产业结构，加强中央企业与地方传统产业的融合 |
| 十三、推广巴西“发展极”开发战略 |
| 第三章 西部大开发与财税政策 |
| 第一节 政府在经济开发中的作用 |
| 第二节 西部大开发中政府的财税政策 |
| 一、经济政策的目标 |
| 二、经济政策的基本内容 |
| 第三节 财税政策在西部大开发中的重要作用 |
| 一、财政政策在西部大开发中的作用 |
| 二、货币政策在西部大开发中的作用 |
| 三、收入政策在西部大开发中的作用 |
| 四、产业政策在西部大开发中的作用 |
| 五、外汇政策在西部大开发中的作用 |
| 第四章 西部大开发中的财政政策 |
| 第一节 西部大开发与财政政策 |
| 一、西部开发中的财政政策的功能与效应 |
| 二、西部开发中的财政政策目标、手段和效果 |
| 三、西部开发财政政策的历史沿革 |
| 四、西部大开发财政政策类型 |
| 第二节 西部大开发中财政政策的创新 |
| 一、国家对西部地区开发投入和扶持的基本情况 |
| 二、国债资金在西部地区的投入、使用和影响 |
| 三、中央财政支持西部大开发存在的问题 |
| 四、中央财政支持西部开发的财政政策建议 |
| 第五章 西部大开发中的税收政策 |
| 第一节 西部大开发中税收政策的作用和目标 |
| 一、西部大开发中税收政策的作用 |
| 二、西部大开发中的税收政策目标 |
| 第二节 支持西部大开发的税收政策 |
| 一、推进环保产业化的税收政策 |
| 二、引进外资的税收政策 |
| 三、发展西部地区重点领域的税收政策 |
| 四、调节东西部地区发展差距的税收政策 |
| 参考文献 |
| 后记 |
四、实施西部大开发战略的金融支持问题（论文参考文献）
- [1]西部大开发的制度创新研究[J]. 郭凯. 农村金融研究, 2020(07)
- [2]我国国家区域援助制度法律研究[D]. 吕慧娜. 华东政法大学, 2020(03)
- [3]西部大开发政策对西部地区城乡收入差距的影响研究[D]. 李清华. 西北大学, 2020(07)
- [4]西部大开发战略对西部地区金融发展水平的影响 ——基于PSM-DID的经验研究[D]. 徐永佳. 广西大学, 2019(01)
- [5]西部大开发战略实施以来相关问题研究综述:2000-2014[J]. 程广斌,张雅琴. 新疆农垦经济, 2016(06)
- [6]我国“西部大开发战略”研究综述及反思[J]. 刘忠,牛文涛,廖冰玲. 经济学动态, 2012(06)
- [7]区域经济协调发展视角下的差异化货币政策研究[D]. 孙辉. 东北师范大学, 2012(05)
- [8]台商投资大陆西部地区意愿与影响因素分析[D]. 李进明. 西南财经大学, 2008(11)
- [9]西部开发立法与民族经济自治权实现问题的衔接研究[D]. 侯学敏. 中央民族大学, 2006(11)
- [10]中国西部大开发的财税政策研究[D]. 符太增. 东北财经大学, 2006(06)