政府网站权力清单调研报告

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问:权力清单责任清单和负面清单
  1. 答:法律分析:权力清单:明确***该做什么,做到“法无授权不可为”;负面清单:明确企业不该干什么,做到“法无禁止皆可为”;责任清单:明确***怎么管市场,做到“法定责任必须为”。
    法律依据:《中华人民共和国宪法》 第八十九条 国务院行使下列职权:(一)根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令;(二)向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案;(三)规定各部和各委员会的任务和职责,统一领导各部和各委员会的工作,并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作;(四)统一领导全国地方各级国家行政机关的工作,规定中央和省、自治区、直辖段戚市的国家行政机关的职权的具体划分;(五)编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算;(六)领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设;(七)领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作;(八)领导和管理民政、公安、司法行政等工作;(九)管理对外事务,同外国缔结条约和协定;(十)领导和管理国防建设事业;(十一)领导和管理民族事务,保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权;(十二)保护华侨的正当的权利和利益,保护握燃扒归侨和侨眷的合法的权利和利益;(十三)改变或者撤销各部、各委员会发布段昌的不适当的命令、指示和规章;(十四)改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令;(十五)批准省、自治区、直辖市的区域划分,批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划(十六)依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态;(十七)审定行政机构的编制,依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员;(十八)全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。
问:***权责清单包括哪些内容
  1. 答:法律分析:***权责清单是指***及其部门在对其所行使的公共权力进行全面梳理的基础上,依法界定每个部门、每个岗位的职责与权限,然后将职权目录、实施主体、相关法律依据、具体办理流程等以首差返清单方式进行列举和图解,并公之于众。
    各地规定不尽相同,以大连市为例:一、按照《大连市人民***关于印发大连市***部门权责清单动态管理办法的通知》(大政发〔2015〕50号)有关者饥规定,根据机构改革方案明确的我市党政机构设置及职能划转情况,经各部门申报确认、市委庆蠢编办审核、市***同意,现将调整后《市直部门权责清单》(以下简称《权责清单》)予以公布。二、《权责清单》共涉及 35 个部门的3046项行政职权。主要内容包括职权类型、职权编码、职权名称、职权依据、实施部门(责任主体)、承办机构、工作对象、责任事项及依据等。
    法律依据:《大连市市直部门权责清单公布说明》 二、《权责清单》共涉及 35 个部门的3046项行政职权。主要内容包括职权类型、职权编码、职权名称、职权依据、实施部门(责任主体)、承办机构、工作对象、责任事项及依据等。
问:***全面推行权力清单的内容有哪些
  1. 答:一、什么是权力清单制度?
    就是界定每个职能部门、每个岗位的职责与权力边界,让民众都知晓权力的“家底”。即权力只能粗谨在某个部门、岗位被明确赋予的职责和边界之内活动。某个权力岗位能做什么,不能做什么,便一目了然了。
    建立权力清单制度,权力边界清楚了,能做什么、不能做什么也就清楚了。一旦有人越界,便可依法问责。
    二、、建立权力清单制度,有必要重视三个关键词:清理、透明与执行。
    第一个关键词是:清理
    之所以强调要清理地方***的权力,实在是因为各级***所掌握的权力种类繁多、数量庞大。中央一再推动简政放权,就是要将地方***手中不必要的权力削减掉。***不是万能的,不能包办一切事务。过多的权力集中于***,也容易导致腐败问题的产生。过往的经验与教训,一再说明这一点。
    权力的清理过程,必然是一个博弈过程。比如,过多过滥的审批权伤害了市场经济的发展,但削减审批权注定是一个渐进的过程。改良往往就是温和、渐进的变革。唯有深入的清理,权力清单才能有质量,权力边界的厘清也因此更具意义。
    第二个关键词是:透明
    道理很简单,倘若缺了透明度,权力依旧是在混沌状态,对权力的监督无从谈起,那么这样的权力清单也不过是一个漂亮的“花瓶”——看起来好看,却派不了实际用场。权力的公开当为普遍原则,不公开应是例外。凡是不涉及国家机密的公共权力,理应都在强制公开之列,接受民众监督。
    第三唯皮个关键词是:执行
    当权力清单制度逐步建立,当权力运行的程序、环节、过程、责任逐渐规范,这个时候,就应该强调可执行、可问责。执行到位与否,关乎权力清单制度最终的成效。
    建立权力清单制度,不是制造时髦的概念,实为改革之需。但愿更多地方***积极行动,探索建立权力清单制度,削减***的自由裁量权,让公权力更清晰、岩山基更透明。
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