何部长紧紧围绕中央重大改革政策措施开展执法监督工作，谈今年执法监督工作

一、紧紧围绕中央重大改革政策措施开展执法监察何部长谈今年执法监察工作（论文文献综述）

徐启^[1]（2022）在《营口市人民代表大会常务委员会工作报告》文中研究指明各位代表：我受市十六届人大常委会委托，向大会报告工作，对今后工作提出建议，请予审议，并请列席同志提出意见。一、过去四年工作的回顾过去的四年，是营口发展史上极不平凡的四年，是面对挑战、攻坚克难的四年，是抢抓机遇、赢得发展的四年，也是人大工作跃上?

付忠伟^[2]（2022）在《沈阳市人民代表大会常务委员会工作报告》文中研究说明各位代表：我受沈阳市第十六届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。一、过去四年的主要工作过去四年，面对错综复杂的形势和艰巨繁重的任务，常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会?

张维炜,于浩,王萍,张宝山,李小健,王晓琳,孙梦爽,舒颖^[3]（2021）在《新征程赶考路上的人大答卷——党的十八大以来全国人大及其常委会工作回眸》文中认为伟大时代因伟大思想而熠熠生辉,伟大征程因伟大理论而光辉荣耀。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强党对人大工作的领导,推动人大工作取得历史性成就。习近平总书记就民主政治建设、法治建设、人大制度和人大工作发表一系列重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,

何智红^[4]（2021）在《改革开放以来我国高校招生自主权政策变迁研究 ——基于政策文本的分析》文中认为

徐纯^[5]（2017）在《我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法》文中提出2014年10月,中共十八届四中全会提出,要完善国家审计制度,保障依法独立行使审计监督权。2015年12月8日,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等文件,指出要加大改革创新力度,完善审计制度,健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制。2016年5月17日,审计署在《“十三五”国家审计工作发展规划》中进一步强调,要完善审计制度,加大审计力度,创新审计方式,提升审计能力,提高审计效率,依法独立行使审计监督权,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。近年来,在党和政府的重要文献中,多次强调要完善国家审计制度,这既是对过去三十多年审计工作的肯定,更是对未来审计监督在国家治理体系和治理能力现代化进程中,继续发挥更大作用的深切期待和更高的要求。我国国家审计机关自1983年成立以来,在维护人民群众根本利益、推动民主法治建设、维护财政经济秩序、维护国家经济安全、推进改革发展、强化权力监督等方面发挥了重要作用。随着我国大力推进国家治理体系和治理能力现代化,国家审计在国家治理体系中的地位进一步提高。全面深化改革和国家治理现代化不仅为我国国家审计带来了前所未有的发展良机,也对国家审计提出了更高的要求。因此,在我国大力推进国家治理现代化之际,研究如何进一步完善与国家治理体系现代化要求相适应的国家审计制度,从而更好地发挥国家审计在国家治理中的作用成为了当今的重要课题。古人有云:“以铜为鉴,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴替。”历史总是可以给人以启迪和明鉴。从一定意义上讲,一部审计史也是一部国家的兴衰史,是一部国家治理发展史,是一部不同利益博弈、不同思想交锋、不同文化碰撞、不同制度更替的历史（刘家义,2015）。通过梳理我国国家审计制度自1983年以来的历史发展脉络,阐明国家审计制度演进的基本过程和规律,为进一步完善现代国家审计制度提供分析依据。目前学术界关于国家审计制度变迁的文献资料不多,相关研究也主要集中于国家审计制度的某一具体领域,如绩效审计制度、环境审计制度、预算审计制度等;或者集中于国家审计制度的某一具体内容,如国家审计制度的文化变迁、审计对象的变迁、审计目的的变迁等,;亦或是集中于对国家审计制度变迁某一具体方面的研究,如审计制度变迁的表现、制度变迁的动因或者制度变迁的路径。为了进一步促进现代国家审计制度的完善,并为审计制度的创新与发展提供理论依据和政策建议,因此有必要全面详细地梳理国家审计制度变迁的发展脉络。基于内容分析法,本文以1995年至2015年审计署发布的《关于上一年度中央预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》（下文简称“政府审计工作报告”）、1984年至2016年历任审计长在全国审计工作会议上所作的报告（下文简称“审计工作会议报告”）以及2003年至2016年审计署发布的审计结果公告等文本资料为研究切入点,梳理和把握从1983年我国现代国家审计制度建立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变来折射国家审计制度的历史变迁过程,从而使内容描述获得了一定的历史价值。本文既从原理上阐明国家审计制度的产生和发展动因,又通过历史考察阐明国家审计制度演进的一般过程及变化发展规律,从而为现代国家审计制度的创新与发展提供了依据,本研究具有重要的理论意义和现实意义。本文分为九章,各章的主要内容如下:第一章:导论。本章介绍本了本文的研究背景和研究意义,阐述本文的的研究思路和研究方法,制定了研究框架和各章写作安排。本章是本文的整体规划。第二章:文献综述。本章阐述了国家审计制度变迁和内容分析法的相关研究,发现关于国家审计制度变迁的研究主要集中在审计制度变迁的过程、审计制度变迁的动因以及审计制度变迁的路径三个方面;关于内容分析法的研究主要集中在描述性分析、比较分析、情感分析、趋势分析和可读性分析五个方面。本章通过文献综述,发现研究机会,这是本文的研究前提。第三章:理论基础。本章首先对公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论以及新公共管理理论进行深入辨析后,提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。然后,结合近代制度学派制度变迁理论、新制度学派制度变迁理论、马克思主义制度变迁理论以及我国制度经济学家的主要观点,探究了我国国家审计制度变迁的动因。第四章:国家审计制度的理论分析框架。本章构建了由国家审计体制和国家审计机制两部分内容组成的国家审计制度理论分析框架。基于国家审计在国家治理中的地位、国家审计功能、国家审计根本目标和国家审计组织体制,探讨了国家审计体制。从审计组织方式、审计实施方式、审计评价方式、审计结论作出、审计报告方式、审计成果运用和审计人员管理等七个方面分析了国家审计机制。通过构建该理论框架,为后文进一步研究国家审计制度的变迁奠定基础。第五章:国家审计制度变迁的过程。本章基于国家审计制度的理论分析框架,以政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告为研究切入点,运用内容分析法对以上报告及公告进行词频分析、关键词分析、语义网分析、聚类分析、情感分析以及主题分析,全面细致地梳理和把握了从1983年我国现代国家审计制度确立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变折射国家审计制度的历史变迁过程。第六章:国家审计报告及公告的可读性分析。本章运用中文可读性公式分别计算政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的的可读性得分,并与相关审计信息接收者的受教育程度相配比,在此基础上综合评价政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的可读性水平,检验国家审计信息的传递效率和效果。第七章:国家审计制度变迁的动因分析。本章基于国家审计制度变迁的理论分析,探讨了国家审计制度变迁发展的根本原因和直接原因。其中,根本原因是国家治理中利益相关者的利益冲突和协调,直接原因是政治、经济、法律、文化以及技术环境的变化促进了国家审计在国家治理中的地位和作用的提升。第八章:完善国家审计制度的政策建议。本章从创新国家审计的对象和内容、创新国家审计的方式方法、完善审计结果报告及公告制度、完善审计结果落实制度四方面提出了完善国家审计制度的具体政策建议。第九章:研究结论与未来展望。本章对全文的主要研究结论和研究局限性进行了总结,并对国家审计制度和内容分析法的后续研究方向和领域进行了展望。从主要方面归纳,本文的创新点集中体现在以下方面:一、创造性地将内容分析法运用于国家审计研究目前,国外学者将内容分析法广泛应用于新闻传播学、图书情报学、社会学、心理学、行为学等社会科学领域。在国内,内容分析法也已被逐步运用于新闻传播学、社会学、图书情报学、管理学等领域,但还没有专家学者将内容分析法运用于审计领域的研究,尤其是国家审计研究。本文运用内容分析法研究国家审计-制度的变迁问题,一方面拓展了内容分析法的运用范围,另一方面,为研究国%审计问题提供了崭新的研究方法。可读性分析是内容分析法的重要内容。本文创造性地运用中文可读性公式研究国家审计报告及公告的可读性水平。目前,我国学者针对中文可读性的研究主要是借鉴外国学者发明的可读性公式,如Flesch公式、Lix指数等,研究中英文教材、文学作品、新闻报道以及上市公司年报、内部控制报告、企业社会责任报告等的可读性问题。但不足之处在于直接借用英文可读性公式来测量中文文本,由于中英文句子结构和文字构造都不尽相同,这不免会造成削足适履的尴尬情形。本文基于台湾学者宋曜廷（2013）和刘忆年（2015）开发的中文可读性公式,综合研究了国家审计报告及公告的可读性问题,拓展了国家审计的研究空间。此外,本文还开发了研究国家审计报告的情感词典。Tim&Bill（2011）通过研究1994年至2008年间上市公司年度报表,发现根据《哈佛词典》的释义,在报告中有四分之三被认定为是消极词汇的词语在财务领域并不是消极词汇。同样地,在《辞海》或者《现代汉语词典》中被定义为消极的词汇在审计研究领域也不一定是消极词汇。基于此,本文开发出了一份适用于审计报告研究领域的情感词典,包含审计报告中常用的积极词汇和消极词汇,以便更好地衡量审计信息所传递的情感内容。二、构建了基于内容分析法的国家审计制度理论分析框架目前学术界关于国家审计制度的相关研究不少,但是系统地研究并构建国家审计制度分析体系的文献极少。厘清国家审计制度的内涵,并建立研究架构是分析国家审计制度及其变迁的根本。本文认为,国家审计制度是国家公共利益关系中利益冲突和信息不对称问题导致的,是国家为了解决信息不对称问题、缓解国家与相关利益关系人的利益冲突、维护国家公共利益而作出的制度安排。国家审计制度分析框架包含国家审计体制和国家审计机制两部分内容。国家审计体制包含国家审计的地位、功能、根本目标和组织体制等内容,国家审计机制包含审计组织方式、实施方式、评价方式、结论作出、报告方式、成果运用、人员管理等。基于这一国家审计制度分析框架,本文对政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告进行了编码,并在此基础上进行内容分析。三、创新性地阐释国家审计制度产生的基础目前学术界广泛接受的关于国家审计制度产生的理论主要有:公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论、新公共管理理论等。通过对上述理论的辨析和探讨,基于马克思主义国家学说,本文提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。国家通过治理体制及机制配置和运行权力,规定和调整国家、社会和个人的利益关系,以及国家内部各利益集团的利益关系。国家审计就是国家、社会、个人利益关系的调整过程,是维护国家公共利益的过程。在国家代表和集中的利益关系中普遍存在着利益冲突的现象,利益冲突是利益主体间的动态博弈过程,主要通过协商、调整、合作、互动等方式解决。国家审计就是为协商和调整国家代表的利益关系中的利益冲突而建立的制度安排。信息不对称问题是由公共利益关系中的相关利益关系人之间的利益冲突导致的,是国家审计产生的重要基础。

俞雷^[6]（2015）在《县级纪检监察机关执法监察问题研究》文中提出地方政府各行政部门及工作人员是实施依法行政的主体,其依法行政的程度及水平如何,直接关系到依法行政的进程。同时,也直接导向社会公众法治意识的确立和社会评判的高低。从这个意义上讲,依法行政的重心在基层,依法行政进程推进的速度取决于基层。执法监察是纪检监察机关履行监察职能的一项重要工作,是推进依法行政、维护中央权威、保证政令畅通、推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的一个重要手段。当前,我国的社会转型进入加速发展的时期,县级政府的法治化进程对整个国家的法治化进程有着重大影响,而基层依法行政问题尚不容乐观,执法不规范、权大于法等情况普遍存在,在新的形势和任务面前,执法监察的地位和作用越发明显,同时也对纪检监察机关提出了更高的要求。笔者将县级纪检监察机关拿出来作为一个整体进行专门、系统的研究,洞悉执法监察的实际状况,探讨执法监察的监察主体权限、监察内容、监察方式和监察功效,从新形势下强化行政系统内部执纪监督职能作用发挥的角度来研究和探讨,回应时代对反腐倡廉的要求,并希望能就充实行政权力监督研究尽绵薄之力。

中央纪委、监察部廉政理论研究中心^[7]（2012）在《丰硕成果见证非凡历程——纪念监察机关恢复组建25周年》文中提出伟业如画,岁月如歌。2012年7月1日,在党的十八大召开前夕,我国行政监察机关迎来了恢复组建25周年纪念日。25年来,行政监察承载着特殊的责任和使命,历经充满希望的年代,书写无怨无悔的忠诚。25年来,在党中央、国务院的正确领导下,各级监察机关坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面履行《行政监察法》赋予的职责,为科学发展和社会和谐提供有力保证,以实际行动谱写党风廉政建设和反腐败工作壮美篇章。

康贵民^[8]（2009）在《服务型政府框架下行政监察职能研究》文中研究指明服务型政府,作为一种全新的行政范式和政府治理的新模式,被确定为我国政府改革和创新的基本方向。行政监察是我国国家制度的重要组成部分,是国家行政管理的基本环节。通过发挥行政监察职能作用,能够保证政令畅通,推进依法行政,维护行政纪律,促进廉政建设,改善行政管理,提高行政效能。我国行政监察制度建立以来,行政监察职能发挥得一直不充分,特别是监察机关经过撤销、恢复重建这个历史阶段后,如何充分发挥行政监察职能作用,一直是一个值得研究的重大理论和实践问题。本研究就是要探讨在服务型政府的框架下,如何充分发挥行政监察职能作用,推进并保障服务型政府建设。本研究运用历史分析法与功能分析法相结合,实证分析法与比较分析法相结合,宏观分析与微观分析相结合的研究方法,首先从历史、现实、社会、行政权力属性方面探讨了研究背景,并对服务型政府、行政监察职能两个核心概念进行了基本界定,认为服务型政府就是秉持以人为本的基本理念,以廉洁为基础,法治为核心,高效为关键的政府。建设服务型政府,就是要围绕以人为本的理念,廉洁、法治、高效三个维度来进行。行政监察职能是指监察机关通过履行行政监察职责,运用行政监察权力,开展行政监察工作而发挥的功能和效用,包括三个基本维度,即廉政监察、执法监察和效能监察。本研究认为,服务型政府框架下行政监察职能作用要从两方面来看,一方面,服务型政府的特定内涵对行政监察职能有特殊要求;另一方面,行政监察职能是如何推动服务型政府建设。本研究重点研究行政监察职能是如何推动服务型政府建设。为此提出如下核心观点:在我国服务型政府框架下,应在充分发挥执法监察、效能监察、廉政监察职能作用,这对建立以人为本,廉洁、法治、效能的服务型政府必将起到积极促进作用,也就是说发挥行政监察职能对建设服务性政府的推动作用,必须通过廉政监察推动廉洁政府建设,通过执法监察推动法治政府建设,通过效能监察推动效能政府建设。具体来说就是,通过廉政监察,即监察机关依纪依法追究监察对象违法违纪行为的监察活动,目的是保证行政机关及其公务员廉洁行政。通过执法监察,即监察机关依法对监察对象执行法律、法规和人民政府的决定、命令情况进行监督检查并对违法失职行为进行查处的活动。通过效能监察,即监察机关依据有关法律、行政法规、规章,对监察对象履行法定职责及行政效率、效果、效益等情况的监督检查活动。监察机关通过开展行政监察工作,运用行政监察职权,履行行政监察职责,促进政府做到以人为本,廉洁从政、依法行政、高效施政,从而推动服务型政府建设,由此发挥了行政监察职能作用。在此基础上,本研究得出以下几点结论:一是发挥行政监察职能作用能极大地推动服务型政府建设,二是服务型政府框架下行政监察职能内涵更加清晰,主要包括廉政监察、执法监察和效能监察三个基本维度,三是在履行廉政监察职能的同时,注重发挥执法监察和效能监察职能作用,四是监察机关是推动服务型政府建设的关键部门。最后,本研究提出了服务型政府框架下发挥行政监察职能作用的政策建议,第一,进一步改革和完善工作体制和机构设置,提高监察机关和行政监察的权威;第二,加强行政监察法制建设和理论研究工作;第三,充分发挥执法监察、效能监察、廉政监察职能作用,推动服务型政府建设;第四,从德行素质、专业素质等方面加强监察人员队伍建设。

郝明金^[9]（2008）在《深入贯彻落实科学发展观 进一步做好执法监察工作》文中研究指明执法监察工作在开展深入学习实践科学发展观活动中，要紧紧抓住“学习”和“实践”两个关键环节，在“学习”环节，要深刻认识中央决定开展深入学习实践科学发展观活动的重要意义，增强参与活动的自觉性和主动性；在“实践”环节，要紧密结合工作实际，突出实践特色，解决突出?

陈昌智^[10]（2007）在《认真履行行政监察职能 不断取得执法监察工作新成效》文中研究指明2000年以来,各级纪检监察机关全面履行纪检监察两项职能,充分发挥行政监察职能作用,更加重视开展执法监察工作,不断健全和完善工作机制,拓展和延伸工作领域,改进和创新工作方式,巩固和深化工作成果,有力地推进了反腐倡廉工作的深入开展,为维护改革发展稳定大局作出了积极贡献。

二、紧紧围绕中央重大改革政策措施开展执法监察何部长谈今年执法监察工作（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、紧紧围绕中央重大改革政策措施开展执法监察何部长谈今年执法监察工作（论文提纲范文）

（2）沈阳市人民代表大会常务委员会工作报告（论文提纲范文）

（3）新征程赶考路上的人大答卷——党的十八大以来全国人大及其常委会工作回眸（论文提纲范文）

（5）我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法（论文提纲范文）

（6）县级纪检监察机关执法监察问题研究（论文提纲范文）

（8）服务型政府框架下行政监察职能研究（论文提纲范文）

四、紧紧围绕中央重大改革政策措施开展执法监察何部长谈今年执法监察工作（论文参考文献）

• [1]营口市人民代表大会常务委员会工作报告[N]. 徐启. 营口日报, 2022
• [2]沈阳市人民代表大会常务委员会工作报告[N]. 付忠伟. 沈阳日报, 2022
• [3]新征程赶考路上的人大答卷——党的十八大以来全国人大及其常委会工作回眸[J]. 张维炜,于浩,王萍,张宝山,李小健,王晓琳,孙梦爽,舒颖. 中国人大, 2021(19)
• [4]改革开放以来我国高校招生自主权政策变迁研究 ——基于政策文本的分析[D]. 何智红. 南京师范大学, 2021
• [5]我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法[D]. 徐纯. 武汉大学, 2017(06)
• [6]县级纪检监察机关执法监察问题研究[D]. 俞雷. 福建师范大学, 2015(05)
• [7]丰硕成果见证非凡历程——纪念监察机关恢复组建25周年[J]. 中央纪委、监察部廉政理论研究中心. 中国监察, 2012(13)
• [8]服务型政府框架下行政监察职能研究[D]. 康贵民. 中央民族大学, 2009(12)
• [9]深入贯彻落实科学发展观 进一步做好执法监察工作[N]. 郝明金. 中国纪检监察报, 2008
• [10]认真履行行政监察职能 不断取得执法监察工作新成效[J]. 陈昌智. 中国监察, 2007(16)

标签：服务型政府论文;  关于实行审计全覆盖的实施意见论文;  政府审计论文;  行政监察论文;  审计报告论文;