一、中国公路收费经营与政府行业管理相关问题（论文文献综述）
何彬[1]（2021）在《中国公路大件运输企业管理能力提升研究 ——基于制度变迁的视角》文中进行了进一步梳理随着我国重点建设工程项目数量和规模不断增大,大件运输的需求十分旺盛,市场潜力巨大。尤其是国家加快建设核电、风电、能源等项目,这些项目的设备越来越大型化,刺激了大件运输的发展,促进了大件运输企业的崛起,大件运输的兴起与发展,给大件运输行业带来了无限可能。从1995年《道路大型物件运输管理办法》对大件做出量化的界定标准,规范承运人,到2000年《超限运输车辆行驶公路管理规定》对大件运输车辆进行规定,给出权限审批,再到2016年第62号令《超限运输车辆行驶公路管理规定》规范大件运输车辆行驶管理,建立大件运输联网许可审批平台,随着对大件运输行业相关制度的完善,对大件运输企业的管理能力提出了新的要求。基于大件运输发展对大件运输企业管理能力提升的现实要求,本文按照提出研究背景、梳理大件运输制度变迁历程、结合大件运输企业管理能力相关理论,构建公路大件运输企业管理能力指标体系、建立SEM模型、进行实证分析、得出结论的思路,对公路大件运输企业管理能力进行分析探讨。回顾相关文献,结合大件运输的实际操作,归纳总结了技术、安全、质量、环境、外协、经济和人力资源等7个要素;构造了包括信息技术平台、技术引进、安全制度建设、安全教育培训、质量保证体系、运输监管体系、政治环境、运输环境、公路桥梁协助、保险企业协助、薪酬制定、成本控制、人力资源规划和绩效考核等35个观测变量的指标体系。运用SPSS26.0和AMOS24.0,绘制路径分析图,构建SEM模型。实证结果表明,外协管理要素与大件运输企业管理能力相关性最高,标准化路径系数为0.897,安全管理要素与大件运输企业管理能力相关性较弱,标准化路径系数为0.628。从观测变量角度来看,运输设备安全、运输监管体系、运输环境、保险企业协助、人员健康管理和信息技术平台等对大件运输企业管理能力产生重要影响。最后,针对大件运输企业管理,提出了构建大件运输产业联盟、建立区域性合作平台和建立大件运输跨国联盟,构建四位一体合作机制,重视运输监管体系建设,积极参与建设信息技术平台,自主研发和引进先进技术等建议。
李宗煜[2]（2020）在《国家高速公路运维管理中央与地方事权配置研究》文中研究指明随着我国经济的不断发展和城市化进程的不断加快,高速公路建设也越来越多。然而,我国高速公路发展过程中存在“重建设,轻运维”的现象,实际运维管理中存在的事权问题导致我国高速公路内在巨大的规模效益难以发挥。中共十八届三中全会提出“将跨区域重大项目建设维护等作为中央和地方共同事权,逐步理顺事权关系”,强调了我国跨区域重大项目运维管理中理顺中央和地方事权关系的重要性,并明确了跨区域重大项目的运维权责。因此,论文以问题为导向原则,进行国家高速公路运维管理中央与地方事权配置研究。围绕国家高速公路运维管理中央与地方事权配置研究展开如下研究:第一,利用文献分析法,总结中央与地方事权关系历史演进以及高速公路运维管理中央与地方事权历史演进,同时借助各级政府网站,梳理我国高速公路运维管理事权划分现状,为下文问题的研究提供分析基础。第二,基于问题识别方法的筛选,选择了文献分析法、文件分析法和专家访谈法对我国高速公路运维管理中央与地方事权划分中存在的问题进行识别,为后文高速公路运维管理事权配置方案提供现实依据。第三,利用激励理论和委托-代理理论等构建高速公路运维管理事权配置方案,其关键在于不仅利用明确的标准合理进行高速公路运维管理中央与地方事权配置,还进一步明确了事权与支出责任相匹配的财政保障。第四,以沪渝高速公路（G50）为实证进行研究,探讨论文研究内容在实践中的具体应用。第五,基于发达国家高速公路运维管理中央与地方事权配置的有益经验,结合我国的现状,提出我国高速公路运维管理中央与地方事权配置的政策建议。研究发现,我国中央与地方事权划分进程目前处于“统筹兼顾”大背景,而高速公路运维管理事权划分仍处于发展阶段,中央层面多为修订、监督,地方层面包括修订、监督及实施,主要存在的问题包括高速公路运维管理事权范围不明确、高速公路运维管理事权划分与支出责任不匹配、高速公路运维管理事权运行机制不顺畅等。论文将国家高速公路运维管理中央与地方事权分为决策权、执行权、制定权、审批权和监察权,以沪渝高速公路（G50）为研究对象对高速公路运维管理事权配置方案进行实证研究,得出决策权为中央事权,执行权为地方事权,制定权、审批权和监察权为中央与地方共同事权。最后,论文从合理划分职责、立法推进配置和强化政府合作等角度提出我国高速公路运维管理中央与地方事权配置的政策建议。论文构建的高速公路运维管理事权配置方案不仅可以明晰中央与地方之间的职责,还能有效促进各地方政府之间的协同合作,进一步实现国家高速公路网又快又好建设。
刘刚[3]（2019）在《行业法治研究》文中提出当前,我国提出了“法治国家、法治政府和法治社会一体建设”的思想。到2035年,我国还要实现“法治国家、法治政府和法治社会基本建成”的目标。如何判断法治社会基本建成,既是重大的理论问题,也是迫切的实践问题。社会是由行业组成的,法治社会的建成可以走一条行业法治之路。法治社会是社会领域实现法治化的治理状态,而行业法治可以理解为是指行业领域的法治化的治理过程。先有法而后才有法治,先有行业法而后才有行业法治。因此,要研究行业法治,需要先研究行业法;而要研究行业法,则需要先研究“行业”。改革开放后,我国立法实践中出现了大量“行业”入法现象,汇聚成“法律中的行业”这个独特命题。对“行业”入法现象的实证分析表明,“行业”已经从一个古老的经济概念变成一个新生的法律概念。“行业”入法现象在所有现行法律、行政法规和部门规章中总体上占到了三成,席卷了除诉讼法及非诉讼程序法之外的所有部门法,甚至现行宪法也对“行业”做出了明确规定,宣示了“行业”的宪法地位。“行业”在法律条文中的形式样态,包括行业规划、行业标准、行业自律、行业诚信、行业垄断、行业主体、行业协会和从业人员等。“行业”入法现象有力的支撑了行业法的存在,宣告了行业法治的潜在可能。“行业”入法现象是对行业在社会结构中的变迁的法律响应,行业法是法律社会化发展的最新表现。系统梳理行业法的历史研究成果,可以发现,虽然学界还存在分歧,但也形成了一些理论共识,即行业法是兼顾“硬法”和“软法”在内的体系。新兴的行业法有助于一并解决传统部门法体系的学科壁垒问题、稳定性不足的问题以及部门法的局限性问题。行业法应该继部门法之后,成为我国法律体系和法学体系中的新成员。行业法与部门法之间存在着两种关系:一是交叉与重叠关系,二是包含与被包含关系。提出行业法治的逻辑,建基于法治概念的宽泛性和灵活性。行业法治是一种“混合”法治,其内涵表现为“硬法”之治和“软法”之治的结合、依法监管与依法自治的结合、横向体系（各行各业的法治）和纵向体系（包括行业立法、行业监管、行业纠纷化解和行业自治在内）的结合。行业法治是一种“复杂”法治,其特性包括法治主体的多元性、法律规范的复合性、行业治理的差异性、运行机制的共治性和调整范围的全面性。行业法治是一种真法治,而不是假法治,其理念包括权利保护理念、公平正义理念、科学发展理念和自治理念。行业法治是一种有意义的法治。从法治发展维度看,行业法治既有助于拓展法治的理论空间,也有助于填补传统法治的短板,还有助于国家治理体系的完善。从行业发展维度看,行业法治既有助于推进多层次多领域依法治理、促进行业发展,也有助于确立行业治理的标准、规范行业发展,还有助于为新兴行业保驾护航。行业法治体现了行业与法治的互动关系,促进了法治发展和行业发展之间的良性循环。行业法治的产生基础包括经济基础、政治基础、社会基础、法律基础四个方面。其中,经济基础是指社会分工的进一步发展;政治基础是指政企分开、政事分开的体制逐步建立;社会基础是指行业组织的大量出现;法律基础是指行业法律体系的逐步完善。与法治社会一样,行业法治也包括主体要素、制度要素与实践要素。这三种要素共同促进行业法治的发展。与“行业”在法律条文中的主要形式样态基本一致,行业标准、行业协会和行业自治构成了行业法治的基本要素。行业法治中的行业标准是广义的行业标准,行业标准是一种“软法”,可以进一步促进行业法治的社会化、柔性化和可操作性。行业协会是行业法治的重要主体,行业协会通过参与行业立法、行业纠纷化解、行业监管和行业管理等来促进行业法治的发展。行业法治中的行业自治既是权利,也是权力。行业自治首先通过行业自治规范促进行业法治的发展,但是,在行业法治的运行中,行业监管与行业自治始终需要处于动态平衡的态势中,只有这样,行业自治才能最大限度的促进行业法治的发展。理想的行业法治是完美的,但是行业法治的现实运行,包括行业立法、行业监管、行业纠纷化解和行业自治等,还存在若干缺陷,因而需要采取有针对性的完善措施。其中,行业立法存在着行业分类难以精确、狭隘的部门本位主义、行业法律滞后、行业协会立法不完备、缺失跨行业的标准化协调机制等缺陷。对此,一是可建立专业工作委员会提出立法草案的体制,取代现有的行业主管部门主导立法的立法体制,并建立第三方如行业协会等接受立法机关委托起草行业立法的立法体制;二是应将行业标准的制定权赋予行业协会,取代现有的行政机关制定行业标准的体制,并建立跨行业的标准协调制度,加大推广综合标准制度;三是应及时修订行业立法。行业监管存在的问题包括重审批轻监管、事中事后监管体系不健全,信用监管存在体制机制缺陷,综合监管仍有待完善等。对此,一是需要将监管理念从“重审批轻监管”转变为“轻审批重监管”,同时强化事中事后监管;二是政府应建立包括企业、非企业和个人信用信息在内的全国统一信息共享平台,并进一步发挥行业协会在信用监管中的作用;三是应当从监管主体、监管模式、监管手段和监管过程等四个方面完善综合监管体制;四是对新兴行业应遵循政府适度监管的原则。行业纠纷化解存在行业调解制度公信力有待加强、认同度和成功率都不高、行业调解程序和行业仲裁等相关法律制度缺失等问题。对此,一是应进一步增强行业协会的代表性,提升行业调解的公信力;二是应积极推动行业协会设立专业性调解组织,提高行业调解人员的准入资格条件,以提升行业调解制度的利用率和成功率;三是应当建立专门的行业调解程序;四是健全行业仲裁制度,可考虑由行业协会组建行业仲裁委员会,并修订《仲裁法》,赋予行业仲裁应有的法律地位;五是鼓励行业组织制定标准化法律文本,尽可能减少行业纠纷的产生。行业自治方面,存在着立法上重“行业自律”轻“行业自治”、行业协会自治权力不够、不利于行业自治的固有缺陷难以消除等不足。对此,一是应该突出“行业自治”的理念,将法律条文中的“行业自律”修改为“行业自治”;二是政府彻底退出行业协会的运作,不再干预行业协会的内部事务;三是赋予行业协会完整的自治权力,只要不违反法律,行业运行过程中产生的问题皆由行业协会自行解决。同时,国家需保留对行业协会的行政监督和司法监督。综上,通过对“行业”入法现象进行实证分析,对行业法和行业法治的研究成果进行历史分析,对行业法治的内涵、特性、理念、实践意义等问题进行概念分析、对行业法治的产生基础和基本要素等问题进行综合分析,行业法治的理论框架体系得以初步建立。只要有效解决行业法治在现实运行中的不足,作为法治社会的建设途径,行业法治一定会拥有美好的未来。期待有朝一日,行业法治成为中国特色社会主义法治体系的有机组成部分,行业法治理论成为中国特色社会主义法治理论的有机组成部分。
钱邦睿[4]（2019）在《公路货物运输市场的法律规制问题研究》文中提出交通运输业是国民经济结构中的先行和基础产业,公路货物运输是我国交通运输业的重要组成部分。自改革开放以来,随着商品经济的发展,带来了货物运输的海量需求,我国自上世纪八十年代开放公路货运市场,大量的民营企业、个体司机涌入市场,改变了计划经济时代国家完全统治公路货运的格局,建立起了一个规模庞大的公路货物运输市场。据统计,我国2018年公路货物运输量达到3959000万吨以上,是上年度同期的107.4%。2017年我国公路营运载货汽车达到1368.62万辆,公路货运从业人员3846122人。相较于已经充分发育完善的公路运输市场,我国的公路运输市场政府规制并没有随着市场的变化做出相应的变化,依然沿用计划经济时代的严格管制的理念和方法进行市场的治理。我国目前建立的以国务院《中华人民共和国道路运输条例》为中心、辅以部门规章和地方性法规构成的公路运输市场规制法律体系,基本上沿用了传统的公路交通运输业的经济性管制的理念和方法,重点是对运输企业、车辆、司机的经营资质等市场准入管制,与全球公路交通运输市场管制已由经济性规制向社会性规制发展的趋势不符,也无法解决我国公路交通运输市场存在的外部性、多头管理等核心问题,因此,我国公路货物运输市场法律规制体系的调整迫在眉睫。自上世纪八十年代开始,全球呈现出放松管制的状态,西方国家对公路货运市场的管理较为宽松,各国通过修订公路货运法律的方式,放松了公路货运经营者的市场准入管制,强化对司机与车辆运输安全和事故责任的安全监管。公路交通运输市场的法律管制重心实现了由经济性管制向社会性管制的变革。面对公路交通运输业的技术、经济条件的变化和发展,适应全球公路运输市场规制变革的趋势,推动我国公路运输市场的健康发展,我国必须改革现行的公路运输市场规制理念和规制方式,减轻市场主体的经济性管制的压力和经济负担,建立起符合我国社会主义市场经济相适应的公路运输市场规制法律体系。具体建议有:一、理顺我国现行的道路货运市场管理体系,逐步取消市场进入的行政许可,取消交通运输行政部门的市场运输监管的执法权,其原有的对交通运输行为的执法权、处罚权交由公安机关交通管理部门统一执法和行使;二、在现行《道路交通安全法》之下,由国务院制定《道路运输安全条例》取代现行的《道路运输条例》,主要对公路运输安全（含客运、货运）涉及车辆、司机的运输资格、行为、责任进行更为严格的规定。通过上述的改革,实现我国公路货运市场的规制由经济性规制向社会性规制的根本性变革,推动我国公路货运市场的发展。
张婧怡[5]（2019）在《广州市公路管养分离改革研究》文中研究指明公路养护模式改革是适应社会主义市场经济体制改革、优化资源配置、提高养护效益的必然要求,是新形势下缓解公路养护资金不足的重要手段和应对养护管理工作的有效措施,也是实现公路养护事业可持续发展的长远之计。自“大部制”改革以来,广州市公路养护运行机制就开始以“管养分离、政企分开”为重点进行深层次改革,经过多年的市场化实践,取得了一些经验成果,但改革的进程依旧缓慢。本文对广州市现有养护管理情况进行研究,探讨适合广州市的管养分离模式,不仅有助于丰富公共管理的相关理论,对提升广州市公路管养分离水平也具有重要的现实意义。论文共有六章:第一章,绪论,主要介绍了本文的研究背景、研究意义以及研究方法,并对与本研究相关的国内外研究进行了综述。第二章,基本概念与支撑理论。主要梳理了与本研究相关的概念,包括公路以及公路属性的界定,公路养护的概念。概述了公共物品理论、新公共管理理论等公共管理理论。介绍了大部制的概念,并分析了大部制与管养分离的关系;概述了政事分开的概念,并分析了政事分开与管养分离的关系。第三章,广州市公路管养分离改革的现状。从改革历程、机构设置、权力关系、改革成效等方面审视了广州市公路管养分离改革的现状,并从政府与市场关系不顺畅、管理与养护界限不清晰、部门与地方职权不清晰等方面分析了广州市公路管养分离改革存在的问题。第四章,广州市公路管养分离改革存在问题的原因分析。主要从养护模式不够清晰、养护市场水平低、服务供给质量不高等方面展开。第五章,国内外公路养护管理模式的分析借鉴。介绍了美国、英国、日本等国的公路养护管理模式,并总结了上述国家公路养护管理的经验与启示;介绍了深圳、北京等国内大型城市的公路养护管理模式,并总结了上述城市公路养护管理的经验与启示。第六章,广州市公路管养分离改革的优化对策建议。规规范行政管理关系方面应该做到:处理好“收”与“放”的关系、处理好“管”与“养”的关系、处理好“条”与“块”的关系;培育公路养护市场方面应该做到:培育养护市场主体、明确养护从业资质、完善养护行业监管;提升公共服务水平方面应该做到完善公共财政资金保障、提高人员素质和科技水平、强化绩效考核制度保障。
常哲[6]（2019）在《行政垄断视角下收费公路行业效率损失研究》文中进行了进一步梳理本文从行政垄断视角出发,基于收费公路行业行政垄断现状,对收费公路行政垄断下的行业效率损失进行研究,进而针对收费公路行业行政垄断的治理提出对策建议。首先,梳理我国收费公路行业行政垄断的发展历程,从行业产权结构、市场结构、市场行为和行业绩效四个方面剖析收费公路行业行政垄断的现状,得出行政垄断下的收费公路行业国有比重较大,市场集中度偏高,存在较高的行业壁垒,企业运营行为和模式受到影响,整个收费公路行业结构、行为和绩效受行政垄断干预程度较大。其次,从收费公路行业属性入手,对该行业行政垄断及行业效率影响进行理论分析,得出收费公路行业过度的行政垄断会造成巨大的效率损失,微观层面致使企业运营效率低下,市场活力丧失;产业层面导致产业资源配置扭曲和产业低效率;宏观层面导致社会福利损失严重,表现为行业间收入差距拉大,收入分配不公及寻租行为。在此基础上,对收费公路行业行政垄断及效率损失进行实证分析,运用DEA-Mal mquist指数测度法,从静态角度和动态角度分别分析行政垄断下该行业效率状况,得出行业整体效率存在着11%的投入资源浪费,行业内各运营企业效率差异较大,2010-2017年全要素生产率均值下降1.1%,产业经济效率有待提高。运用Tobit模型对收费公路行业行政垄断与行业效率关系进行实证分析,得出由行政垄断势力所致的行业高集中度、高产权占比等对行业效率不利。最后,基于上述研究,从加强收费公路行业管理体制改革、深化行业产权改革、优化产权结构及完善行业政府监管机制等方面提出收费公路行业行政垄断治理的对策建议。
苏金玲[7]（2019）在《高速公路运营企业价值管理体系的构建研究》文中认为目前,我国大批建成的高速公路进入运营管理阶段,高速公路运营企业成为运营管理的主体,如何提高管理效率,实现高速公路的持续健康发展,是高速公路管理领域的核心问题。现行高速公路管理体制下,高速公路运营企业在管理理念、管理方法以及管理成效方面存在诸多问题,其管理现状的改善亟需管理理念的更新和管理方法的改进。源于企业管理领域的价值管理理论,具有价值导向的战略性管理特点,能够有效解决或规避管理实践中的现有问题。因此,将价值管理理论引入高速公路运营企业的运营管理,具有理论和现实上的双重必要性和可行性。论文从高速公路运营企业的特性入手,结合企业管理现状和管理实践需求,构建了更具行业特性的价值管理体系,围绕高速公路运营企业价值管理体系的构建研究,形成了以下主要结论:第一、高速公路运营企业价值的创造并非各业务活动的自然结果,而是源于价值驱动因素的不断推动和促进。通过层次分析法的运用,确定道路基本情况及道路技术状况、高速公路使用者需求、收费业务流程、环境影响以及员工专业素养等因素为高速公路运营企业价值创造的主要驱动因素。第二、不同运营阶段的高速公路运营企业,其价值评估应建立不同的评估模型。已进入稳定运营阶段的高速公路运营企业,应建立灰色预测模型进行价值评估,该模型需以历史数据为预测起点,优势在于影响自由现金流量的指标数值允许缺失,数据完备性要求不高;对于新建、改扩建高速公路而言,应采用多元线性回归预测模型进行企业价值评估,该模型不依赖原始数据,可在现实条件下建立各指标与价值间的线性关系;针对特定高速公路运营数据呈非线性特征,可以高斯—牛顿迭代预测模型作为补充。第三、对于高速公路运营企业业而言,并非所有业务活动均促进企业价值的增值,只有在保证功能的前提下、以最小成本产生最大企业价值的业务才是高速公路运营企业价值增值的业务区域。不同的运营企业,同一运营企业的不同阶段,其价值增值业务不尽相同。第四、在高速公路运营企业价值管理评价中,单一评价指标仅反映某一侧面的情况,进行综合性评价需要建立集评价指标、评价标准和评价方法于一体的评价指标体系。
秦山[8]（2018）在《中国收费公路投融资主体变迁的动因研究》文中进行了进一步梳理我国收费公路投融资主体的组织形式虽然几经变迁,但地方政府一直在其中发挥着主导作用。收费公路债务风险的问题日渐突出,与地方政府在受到不当激励下的行为失范不无关系。因此,厘清我国收费公路投融资主体变迁的动因,并通过更合理的激励机制设计解决问题,就成了目前亟需解决的理论问题与现实课题。传统的制度变迁动因理论认为,市场机制形成了对主体的激励,主体通过推动制度变迁来获得激励。但从我国收费公路发展的实际情况来看,中央政府通过行政指令对地方政府进行政治激励,而地方政府通过与不同的社会资本进行合作来规避约束,进而完成投融资任务获得激励,现有理论对于解释我国现实情况已经具有明显的局限性。由于中央对地方政府的激励及地方政府和社会资本进行合作,是各个主体间互动博弈的结果,因而论文建立了中央政府、地方政府及社会资本间的主体关系分析框架,来对我国收费公路投融资主体变迁的动因进行分析和讨论。在分析框架提出的基础上论文通过文献分析、双层次互动进化博弈模型演绎、历史实证与比较的分析,以及空间计量实证分析等方法来进行相关研究,所研究的主要内容是:（1）在对中央政府、地方政府以及各种社会资本进行概念界定的基础上,结合相关理论与文献综述展开对主体间关系的理论研究;（2）基于中央政府与地方政府的主体差异和联系,以及地方政府和社会资本合作的可能性与实现形式,建立中央、地方政府以及社会资本间关系的一般性分析框架;（3）基于中央政府通过制度安排对地方政府所产生的激励与约束作用,以及地方政府通过与社会资本合作进行组织方式创新来规避约束降低交易费用这两个方面,建立主体变迁动因分析的理论模型;（4）通过双层次互动进化博弈模型来演绎主体变迁动因的传导机制,并对主体变迁后收费公路投融资的效用进行理论分析;（5）在上述理论研究基础之上对我国收费公路投融资主体变迁的动因进行历史实证和比较分析,并结合空间计量实证的结果指出问题,进行政策建议。基于以上研究内容,论文所得出的结论是:（1）在中央政府对地方政府进行激励及约束,以及地方政府和社会资本通过合作规避约束降低组织交易费用的共同作用之下,形成了我国收费公路投融资主体变迁的动因;（2）以融资平台及政府和社会资本合作作为主体,以银行贷款进行债务融资作为资金来源的模式是中央政府、地方政府和各社会资本博弈均衡的最优解;（3）与国际经验相比我国现实情况的特殊性在于中央对地方政府的投资建设存在政治激励、举债融资存在权力激励、地方政府和商业银行具有举债放贷的双重冲动;（4）我国收费公路行业目前出现的债务及不可持续问题很大程度上是中央政府进行不当激励、经济责任主体不清以及存在行业性行政垄断所引起的;（5）在这种投融资主体变迁的动因影响之下我国收费公路行业出现了供需错配的问题,具体表现为区域、资金来源、投资建设与运营养护、以及直接间接融资的错配。论文提出的政策建议是:（1）通过政府投资项目绩效审计制度的建立来明确收费公路投资建设中政府的经济责任,转变投资导向为绩效导向,提高政府的工作效率与服务质量;（2）持续深入开展特许经营制度,根据不同地区自身条件与资源禀赋的不同对民间资本进行激励机制设计,吸引其参与公私合作并实现行业治理;（3）实现政府还贷项目产权和经营权的分离,吸引民间资本作为主体承担其运营工作允许其在合法合理范围内盈利,政府依靠收取租金偿还债务;（4）允许收费公路经营主体在一定范围内合理调整收费标准及年限,实现自主经营。论文的主要创新与贡献是:（1）分析框架的创新:建立了主体变迁动因的分析框架并进行了理论完善;（2）理论的创新:拓展了制度变迁动因理论中对于主体问题的研究范畴;（3）提出主体变迁动因影响下带来我国收费公路供需错配的观点;（4）提出收费公路行业政府责任以及政府投资项目绩效审计等政策建议。
封宏倩[9]（2018）在《高速公路运营管理的模式研究 ——基于政府治理的分析视角》文中进行了进一步梳理本文在研读文献、摸清国内外高速公路运营管理模式的相关研究背景和现状的基础上,运用了文献研究法、比较分析法、案例分析法等研究方法对本课题进行了深入研究。基于从事本行业的实践经验累积和对文献资料的梳理分析,运用政府治理的相关理论作为指导,界定了高速公路运营管理模式的相关概念,梳理出高速公路运营管理新模式构建的必要原因和可行条件,比较与选择了我国高速公路运营管理模式的内在体制类型,分析和归纳了目前我国高速公路运营管理模式的问题,构建了高速公路运营管理的整合性模式,并提出了一些通往这一模式的过渡期建议。首先,对高速公路运营管理模式的相关概念进行了界定,并由此衍生出整个论文的逻辑框架。其次,运用整体治理理论对我国运营管理模式的现状进行了体制类型的比较和典型案例的分析,并结合国外经验的借鉴构建了一套新型的高速公路运营管理模式,即整合性模式。再次,立足于现实情况和发展愿景,给出了一些现阶段可资借鉴的过渡期建议。
《中国公路学报》编辑部[10]（2016）在《中国交通工程学术研究综述·2016》文中认为为了促进中国交通工程学科的发展,从交通流理论、交通规划、道路交通安全、交通控制与智能交通系统、交通管理、交通设计、交通服务设施与机电设施、地面公共交通、城市停车交通、交通大数据、交通评价11个方面,系统梳理了国内外交通工程领域的学术研究进展、热点前沿、存在问题、具体对策及发展前景。交通流理论方面综述了交通流基本图模型、微观交通流理论及仿真、中观交通流理论及仿真、宏观交通流理论、网络交通流理论;交通规划方面综述了交通与土地利用、交通与可持续发展、交通出行行为特征、交通调查方法、交通需求预测等;道路交通安全方面综述了交通安全规划、设施安全、交通安全管理、交通行为、车辆主动安全、交通安全技术标准与规范等;交通控制与智能交通系统方面综述了交通信号控制、通道控制、交通控制与交通分配、车路协同系统、智能车辆系统等;交通管理方面综述了交通执法与秩序管理、交通系统管理、交通需求管理、非常态交通管理;交通设计方面综述了交通网络设计、节点交通设计、城市路段交通设计、公共汽车交通设计、交通语言设计等;地面公共交通方面综述了公交行业监管与服务评价、公交线网规划与优化、公交运营管理及智能化技术、新型公交系统;城市停车交通方面综述了停车需求、停车设施规划与设计、停车管理与政策、停车智能化与信息化;交通大数据方面综述了手机数据、公交IC卡、GPS轨迹及车牌识别、社交媒体数据在交通系统分析,特别是在个体出行行为特征中的研究;交通评价方面分析了交通建设项目社会经济影响评价、交通影响评价。
二、中国公路收费经营与政府行业管理相关问题（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、中国公路收费经营与政府行业管理相关问题（论文提纲范文）
（1）中国公路大件运输企业管理能力提升研究 ——基于制度变迁的视角（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 制度变迁的研究现状 |
| 1.3.2 大件运输企业管理的研究现状 |
| 1.4 研究设计 |
| 1.4.1 研究问题 |
| 1.4.2 研究内容 |
| 1.4.3 研究方法 |
| 1.4.4 研究框架 |
| 1.4.5 论文结构及创新点 |
| 2 制度变迁理论与公路大件运输制度变迁历程 |
| 2.1 制度变迁理论 |
| 2.1.1 制度的概念 |
| 2.1.2 制度变迁的内涵 |
| 2.2 公路大件运输基本概念 |
| 2.2.1 公路大件运输的含义 |
| 2.2.2 公路大件运输现状 |
| 2.2.3 公路大件运输与超限运输的区别和联系 |
| 2.3 大件运输制度变迁历程 |
| 2.3.1 国外公路大件运输制度的变迁历程 |
| 2.3.2 国内交通运输制度的变迁历程 |
| 2.3.3 国内公路大件运输制度变迁历程 |
| 2.4 本章小结 |
| 3 大件运输企业管理能力提升相关理论 |
| 3.1 企业管理的内涵 |
| 3.1.1 企业管理能力 |
| 3.1.2 管理能力的建模方法 |
| 3.1.3 管理能力模型研究 |
| 3.2 公路大件运输企业管理的主要内容 |
| 3.2.1 大件运输企业管理的系统 |
| 3.2.2 公路大件运输企业运输组织架构 |
| 3.2.3 大件运输企业管理的主要内容 |
| 3.2.4 大件运输企业管理能力模型构建的要素分析 |
| 3.3 公路大件运输制度变迁后对大件运输企业管理能力的要求 |
| 3.4 本章小结 |
| 4 指标选取与模型构建 |
| 4.1 能力模型的构建方法 |
| 4.1.1 工作分析法 |
| 4.1.2 问卷调查法 |
| 4.2 建模思路、指标选取原则及指标内涵界定 |
| 4.2.1 模型构建的整体思路 |
| 4.2.2 指标的选取原则 |
| 4.2.3 指标的初步选择 |
| 4.2.4 指标基本内涵界定 |
| 4.3 企业管理能力提升模型及初始结构方程 |
| 4.3.1 公路大件运输企业管理能力提升模型 |
| 4.3.2 研究假设 |
| 4.3.3 结构方程理论模型 |
| 4.3.4 初始结构方程模型 |
| 4.4 本章小结 |
| 5 基于SEM的公路大件运输企业管理能力素质模型验证 |
| 5.1 前测调查问卷设计 |
| 5.1.1 问卷设计 |
| 5.1.2 问卷前测 |
| 5.1.3 参数估计方法的选择 |
| 5.2 前测探索性因素分析 |
| 5.2.1 前测信度分析 |
| 5.2.2 前测效度分析 |
| 5.3 正式问卷及探索性因素分析 |
| 5.3.1 正式问卷 |
| 5.3.2 探索性因素分析 |
| 5.4 验证性因素分析 |
| 5.4.1 一阶验证性因素分析 |
| 5.4.2 二阶验证性因素分析 |
| 5.5 假设验证结果 |
| 5.5.1 线性回归方程 |
| 5.5.2 研究假设实证结论 |
| 5.6 本章小结 |
| 6 研究结果与主要建议 |
| 6.1 各级指标的影响系数排序 |
| 6.2 企业管理能力与各要素相关关系 |
| 6.2.1 与技术管理相关关系 |
| 6.2.2 与安全管理相关关系 |
| 6.2.3 与质量管理相关关系 |
| 6.2.4 与环境管理相关关系 |
| 6.2.5 与外协管理相关关系 |
| 6.2.6 与经济管理相关关系 |
| 6.2.7 与人力资源管理相关关系 |
| 6.3 提升大件运输企业管理能力的主要建议 |
| 6.3.1 构建大件运输产业联盟,加强合作 |
| 6.3.2 构建四位一体合作机制,强化服务 |
| 6.3.3 重视运输监管体系建设,降低风险 |
| 6.3.4 企业积极参与并建设信息技术平台 |
| 6.3.5 自主研发与引进先进技术双管齐下 |
| 结论与展望 |
| 1 研究结论 |
| 2 研究局限 |
| 3 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 A 湖南省省内/跨省大件运输审批流程 |
| 附录 B 公路大件运输企业管理能力提升研究前测调查问卷 |
| 附录 C 公路大件运输企业管理能力提升研究正式调查问卷 |
| 攻读硕士学位期间发表论文及科研成果 |
| 致谢 |
（2）国家高速公路运维管理中央与地方事权配置研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究现状分析 |
| 1.3.1 高速公路运维管理研究现状分析 |
| 1.3.2 中央与地方事权关系研究现状分析 |
| 1.3.3 中央与地方公路管理事权研究现状分析 |
| 1.3.4 文献综述评述 |
| 1.4 研究目标及研究内容 |
| 1.4.1 研究目标 |
| 1.4.2 研究内容 |
| 1.5 研究方法与技术路线 |
| 1.5.1 研究方法 |
| 1.5.2 技术路线 |
| 2 相关问题概述和基础理论 |
| 2.1 高速公路的基本内涵 |
| 2.1.1 公路的划分标准 |
| 2.1.2 高速公路特征 |
| 2.2 高速公路运维管理的基本内涵 |
| 2.2.1 高速公路运维管理的概念 |
| 2.2.2 高速公路运维管理的内容 |
| 2.2.3 高速公路建设与运维管理的关系 |
| 2.3 政府事权的基本内涵 |
| 2.3.1 我国行政机构范围 |
| 2.3.2 事权的概念及划分 |
| 2.3.3 高速公路运维管理事权的内涵 |
| 2.4 基础理论 |
| 2.4.1 委托-代理理论 |
| 2.4.2 激励理论 |
| 2.4.3 分权理论 |
| 2.4.4 协同理论 |
| 2.4.5 帕累托理论 |
| 2.5 本章小结 |
| 3 我国高速公路运维管理事权历史演进及现状 |
| 3.1 我国高速公路运维管理事权历史演进 |
| 3.1.1 中央与地方事权关系历史演进 |
| 3.1.2 我国高速公路运维管理事权历史演进 |
| 3.2 我国高速公路运维管理事权划分现状 |
| 3.2.1 高速公路行业管理视角下职责划分 |
| 3.2.2 高速公路运维管理视角下职责划分 |
| 3.2.3 高速公路运维管理事权划分小结 |
| 3.3 本章小结 |
| 4 我国高速公路运维管理事权划分存在的问题 |
| 4.1 问题识别方法的比较与选择 |
| 4.2 基于文件分析法识别高速公路运维管理事权划分存在的问题 |
| 4.3 基于文献分析法识别高速公路运维管理事权划分存在的问题 |
| 4.4 基于专家访谈法识别高速公路运维管理事权划分存在的问题 |
| 4.5 高速公路运维管理事权划分存在的问题总结 |
| 4.5.1 高速公路运维管理事权范围不明确 |
| 4.5.2 高速公路运维管理事权划分与支出责任不匹配 |
| 4.5.3 高速公路运维管理事权运行机制不顺畅 |
| 4.6 本章小结 |
| 5 我国高速公路运维管理事权配置方案构建 |
| 5.1 高速公路运维管理事权配置目标与原则 |
| 5.2 高速公路运维管理事权配置方案的构建思路 |
| 5.3 高速公路运维管理事权配置方案构建 |
| 5.3.1 高速公路运维管理事权配置标准 |
| 5.3.2 基于公平维度的高速公路运维管理事权配置方案资金保障 |
| 5.4 本章小结 |
| 6 实证研究——以沪渝高速公路(G50)为例 |
| 6.1 案例介绍 |
| 6.1.1 基本信息 |
| 6.1.2 主线段路况 |
| 6.1.3 战略意义 |
| 6.2 运维管理事权划分现状及问题 |
| 6.2.1 运维管理事权划分现状 |
| 6.2.2 运维管理事权划分存在的问题 |
| 6.3 高速公路运维管理事权配置方案的实证 |
| 6.3.1 方法的选择与介绍 |
| 6.3.2 基于专家打分法的高速公路运维管理事权配置方案 |
| 6.4 本章小结 |
| 7 我国高速公路运维管理事权配置政策建议 |
| 7.1 我国高速公路运维管理事权配置政策建议基本思路 |
| 7.2 国外高速公路运维管理事权配置分析 |
| 7.2.1 美国 |
| 7.2.2 日本 |
| 7.2.3 澳大利亚 |
| 7.2.4 国外高速公路运维管理事权配置经验 |
| 7.3 我国高速公路运维管理事权配置建议 |
| 7.3.1 合理划分高速公路中央与地方运维管理职责权限 |
| 7.3.2 立法推进高速公路中央与地方运维管理事权配置 |
| 7.3.3 强化地方政府间在高速公路运维管理中合作关系 |
| 7.4 本章小结 |
| 8 结论及展望 |
| 8.1 研究结论 |
| 8.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| A.各省、市、自治区运维管理主要行政机关、事业单位及企业 |
| B.高速公路专家访谈方案 |
| C.高速公路专家访谈原始记录 |
| D.沪渝高速公路运维管理事权配置标准专家打分表 |
| E.作者在攻读学位期间取得的研究成果 |
| F.学位论文数据集 |
| 致谢 |
（3）行业法治研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、研究背景 |
| 二、文献综述 |
| 三、研究思路和方法 |
| 第一章 法律中的“行业”与行业法 |
| 第一节 相关概念的比较 |
| 一、行业与事业 |
| 二、行业与产业 |
| 第二节 “行业”入法的实证分析 |
| 一、法律文本的选择 |
| 二、“行业”的检索结果 |
| 三、“行业”入法的主要领域 |
| 四、部门法中的“行业” |
| (一)宪法中的“行业” |
| (二)经济法中的“行业” |
| (三)行政法中的“行业” |
| (四)社会法中的“行业” |
| (五)民商法中的“行业” |
| (六)刑法中的“行业” |
| 五、“行业”在法律条文中的形式样态 |
| (一)行业规划 |
| (二)行业标准 |
| (三)行业主体 |
| (四)行业协会 |
| (五)行业垄断 |
| (六)行业自律 |
| (七)行业诚信 |
| (八)从业人员 |
| 第三节 行业法的提出 |
| 一、行业法研究的历史沿革 |
| (一)从部门法的角度来理解行业法 |
| (二)从非正式制度的角度理解行业法 |
| (三)对行业法的深入研究 |
| (四)行业法与领域法的比较研究 |
| 二、行业法研究的理论共识 |
| 三、行业法与部门法的关系 |
| (一)交叉与重叠关系 |
| (二)包含与被包含关系 |
| 第二章 行业法治的概念分析 |
| 第一节 行业法治的提出 |
| 一、提出行业法治的逻辑 |
| 二、行业法治研究的历史沿革 |
| 三、行业法治的理论主张 |
| 第二节 行业法治的内涵 |
| 一、“硬法”之治与“软法”之治的结合 |
| 二、依法监管与依法自治的结合 |
| 三、横向体系和纵向体系的结合 |
| 第三节 行业法治的特性 |
| 一、法治主体的多元性 |
| 二、法律规范的复合性 |
| 三、行业治理的差异性 |
| 四、运行机制的共治性 |
| 五、调整范围的全面性 |
| 第四节 行业法治的理念 |
| 一、权利保护理念 |
| (一)通过公众参与实行权利保护 |
| (二)通过救济实现权利保护 |
| (三)通过行业监管实行权利保护 |
| 二、公平正义理念 |
| (一)行业准入公平 |
| (二)行业运行公平 |
| (三)行业结果公平 |
| 三、科学发展理念 |
| (一)创新理念 |
| (二)协调理念 |
| (三)绿色理念 |
| (四)开放理念 |
| (五)共享理念 |
| 四、自治理念 |
| 第五节 行业法治的实践意义 |
| 一、法治发展维度 |
| (一)有助于拓展法治的理论空间 |
| (二)有助于填补传统法治的短板 |
| (三)有助于国家治理体系的完善 |
| 二、行业发展维度 |
| (一)有助于推进多层次多领域依法治理,促进行业发展 |
| (二)有助于确立行业治理的标准,规范行业发展 |
| (三)有助于为新兴行业保驾护航 |
| 第三章 行业法治的产生基础 |
| 第一节 经济基础:社会分工的进一步发展 |
| 第二节 政治基础:政企分开、政事分开的体制逐渐确立 |
| 一、政企分开或政事分开的检索结果 |
| 二、各行业推进政企分开或政事分开的情况举例 |
| 三、对政企分开或政事分开检索结果的分析 |
| 第三节 社会基础:行业组织的大量涌现 |
| 一、政策和法律对行业组织的扶持 |
| 二、行业组织数量显着增长 |
| 第四节 法律基础:行业法律体系的逐步完善 |
| 一、第一阶段:改革开放后到九十年代中期 |
| 二、第二阶段:九十年代后期至今 |
| 第四章 行业法治的基本要素 |
| 第一节 行业法治中的行业标准 |
| 一、行业标准的广义界定 |
| 二、标准化对国家治理的作用 |
| 三、行业标准的法律性质 |
| 四、行业标准对行业法治的促进 |
| (一)行业标准进一步促进行业法治的社会化 |
| (二)行业标准使行业法治进一步柔性化 |
| (三)行业标准使行业法治进一步具有可操作性 |
| 第二节 行业法治中的行业协会 |
| 一、行业协会的法律定位 |
| 二、行业协会对行业法治的促进 |
| (一)行业协会参与行业立法 |
| (二)行业协会参与行业纠纷化解 |
| (三)行业协会参与行业监管 |
| (四)行业协会参与行业管理 |
| 第三节 行业法治中的行业自治 |
| 一、行业自治的法律性质 |
| 二、行业自治对行业法治的促进 |
| 第五章 行业法治存在的问题及完善 |
| 第一节 完善行业立法机制 |
| 一、行业立法存在的问题 |
| (一)行业分类难以精确 |
| (二)狭隘的部门本位主义 |
| (三)行业法律的滞后性 |
| (四)行业协会立法不完备 |
| (五)缺失跨行业的标准化协调机制 |
| 二、行业立法问题的完善 |
| (一)完善行业立法体制 |
| (二)完善行业标准立法 |
| (三)及时修订行业立法 |
| 第二节 完善行业监管机制 |
| 一、行业监管存在的问题 |
| (一)重审批轻监管的传统仍然存在,事中事后监管不健全 |
| (二)传统监管不适应新的形势,信用监管存在体制机制缺陷 |
| (三)传统监管缺乏有效的协调机制,综合监管仍有待完善 |
| 二、行业监管问题的完善 |
| (一)强化事中事后监管,完善信用监管和综合监管 |
| (二)贯彻政府适度监管原则 |
| 第三节 完善行业纠纷化解机制 |
| 一、行业纠纷化解存在的问题 |
| (一)行业调解组织主要靠公权力推动,公信力有待加强 |
| (二)行业调解制度的认同度不高,导致利用率过低 |
| (三)行业调解的成功率不高,没有实质性发挥作用 |
| (四)行业调解程序和行业仲裁等相关法律制度缺失 |
| 二、行业纠纷化解问题的完善 |
| (一)完善行业调解制度 |
| (二)健全行业仲裁制度 |
| (三)鼓励行业组织制定标准化法律文本,预防行业纠纷的产生 |
| 第四节 完善行业自治机制 |
| 一、行业自治存在的问题 |
| (一)立法和政策上重行业自律,轻行业自治 |
| (二)行业协会自治权力不够 |
| (三)不利于行业自治的固有缺陷难以根除 |
| 二、行业自治问题的完善 |
| (一)将立法上的“行业自律”修改为“行业自治” |
| (二)政府彻底退出行业协会的运作 |
| (三)赋予行业协会完整的自治权力 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 A 主要行业法律的梳理 |
| 附录 B 国务院行政审批改革政策性文件清单 |
| 攻读博士学位期间发表的学术成果 |
| 后记 |
（4）公路货物运输市场的法律规制问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、公路运输市场法律规制的基础理论‐‐‐‐从经济性规制到社会性规制的变革 |
| (一)公路货运市场规制的必要性和正当性 |
| (二)公路货运市场的经济性规制 |
| (三)公路货运市场的社会性规制变革 |
| 二、以市场准入为中心的我国公路货运规制法律体系 |
| (一)我国现行公路运输市场规制的法律体系 |
| (二)以《道路运输条例》为中心的市场准入体系 |
| (三)我国公路货运市场准入方式与程序 |
| (四)我国公路货运市场准入管制的目标 |
| (五)我国公路货运市场规制的主要理念 |
| 三、现行我国公路货运规制主要问题及成因分析 |
| (一)我国公路货运市场存在的问题 |
| (二)我国公路货运市场问题成因分析 |
| (三)小结 |
| 四、域外公路货运市场法律规制体系建设对我国的启示 |
| (一)美国公路货运市场规制法律体系建设 |
| (二)日本公路货运市场法律规制体系建设 |
| (三)德国公路货运市场法律规制体系建设 |
| (四)对我国的启示 |
| 五、完善我国公路货运市场法律规制的建议 |
| (一)构建公路货运市场社会性规制法律体系 |
| (二)我国公路货运市场社会性规制的内容 |
| (三)明确我国公路货运市场监管主体 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）广州市公路管养分离改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 研究的主要内容 |
| 第二章 基本概念与支撑理论 |
| 2.1 公路养护的相关概念 |
| 2.1.1 公路及公路属性界定 |
| 2.1.2 公路养护 |
| 2.2 大部制与管养分离 |
| 2.2.1 大部制概念 |
| 2.2.2 大部制与管养分离 |
| 2.3 政事分开与管养分离 |
| 2.3.1 政事分开 |
| 2.3.2 政事分开与管养分离 |
| 2.4 研究支撑理论 |
| 2.4.1 公共物品理论 |
| 2.4.2 新公共管理理论 |
| 第三章 广州市公路管养分离改革的现状 |
| 3.1 广州市公路管养分离改革现状审视 |
| 3.1.1 广州市国省干线公路分布状况 |
| 3.1.2 广州市公路管养分离改革历程 |
| 3.1.3 广州市公路养护管理机构设置 |
| 3.1.4 广州市公路管养分离改革成效 |
| 3.2 广州市公路管养分离改革存在问题 |
| 3.2.1 政府与市场关系不顺畅 |
| 3.2.2 管理与养护界限不清晰 |
| 3.2.3 部门与地方职权不清晰 |
| 第四章 广州市公路管养分离改革存在问题的原因分析 |
| 4.1 养护模式不够清晰 |
| 4.1.1 未完全去行政化 |
| 4.1.2 养护模式不确定 |
| 4.1.3 养护效率不高 |
| 4.2 养护市场化水平低 |
| 4.2.1 养护市场主体不成熟 |
| 4.2.2 养护市场无准入规范 |
| 4.2.3 养护市场监管不健全 |
| 4.3 服务供给质量不高 |
| 4.3.1 公路使用需求增高 |
| 4.3.2 资金来源单一 |
| 4.3.3 人员架构不合理 |
| 4.3.4 绩效考核模糊 |
| 第五章 国内外公路养护管理模式的分析借鉴 |
| 5.1 国外公路养护管理模式 |
| 5.1.1 美国公路养护管理模式的做法与启示 |
| 5.1.2 英国公路养护管理模式的做法与启示 |
| 5.1.3 日本公路养护管理模式的做法与启示 |
| 5.2 国内公路养护管理模式 |
| 5.2.1 深圳市公路养护管理模式的做法与启示 |
| 5.2.2 北京市公路养护管理模式的做法与启示 |
| 第六章 广州市公路管养分离改革的优化对策建议 |
| 6.1 规范行政管理关系 |
| 6.1.1 处理好“收”与“放”的关系 |
| 6.1.2 处理好“管”与“养”的关系 |
| 6.1.3 处理好“条”与“块”的关系 |
| 6.2 培育公路养护市场 |
| 6.2.1 培育养护市场主体 |
| 6.2.2 明确养护从业资质 |
| 6.2.3 完善养护行业监管 |
| 6.3 提升公共服务水平 |
| 6.3.1 完善公共财政资金保障 |
| 6.3.2 提高人员素质和科技水平 |
| 6.3.3 强化绩效考核制度保障 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 附件 |
（6）行政垄断视角下收费公路行业效率损失研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外文献综述 |
| 1.2.2 国内文献综述 |
| 1.2.3 文献述评 |
| 1.3 技术路线与研究内容 |
| 1.3.1 技术路线 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 第二章 收费公路行业行政垄断现状分析 |
| 2.1 收费公路行业历史沿革 |
| 2.2 收费公路行业产权结构 |
| 2.3 收费公路行业市场结构 |
| 2.3.1 市场集中度 |
| 2.3.2 进入壁垒 |
| 2.3.3 规模经济 |
| 2.4 收费公路行业市场行为 |
| 2.4.1 运营主体定价行为 |
| 2.4.2 运营模式调整行为 |
| 2.5 收费公路行业经济绩效 |
| 2.6 本章小结 |
| 第三章 收费公路行业行政垄断对效率影响的理论分析 |
| 3.1 收费公路自然垄断性与行政垄断性 |
| 3.1.1 哈耶克的双重垄断理论 |
| 3.1.2 公共选择学派的政府垄断理论 |
| 3.2 收费公路行业行政垄断影响效率的机理 |
| 3.2.1 X效率理论 |
| 3.2.2 产权对效率的影响 |
| 3.2.3 垄断定价和价格歧视对效率的影响 |
| 3.2.4 行政垄断对微观层面、产业层面和宏观层面的低效率 |
| 3.3 本章小结 |
| 第四章 收费公路行业行政垄断对效率影响的实证分析 |
| 4.1 全要素生产率内涵及测度方法 |
| 4.1.1 全要素生产率内涵 |
| 4.1.2 全要素生产率的测度方法 |
| 4.2 收费公路行业效率分析 |
| 4.2.1 收费公路行业效率内涵 |
| 4.2.2 模型选择及介绍 |
| 4.2.3 指标选择与数据来源 |
| 4.2.4 实证结果及分析 |
| 4.3 行政垄断对收费公路行业效率的影响 |
| 4.3.1 相关指标选取及数据来源 |
| 4.3.2 基于Tobit模型的实证分析 |
| 4.4 本章小结 |
| 第五章 收费公路行业行政垄断的治理 |
| 5.1 加强收费公路行业管理体制改革 |
| 5.1.1 理清政府与市场效率边界 |
| 5.1.2 调整政府职能与角色转变 |
| 5.2 深化收费公路行业产权改革,优化产权结构 |
| 5.2.1 培育产权多元化的可竞争市场 |
| 5.2.2 加快收费公路经营权转让 |
| 5.3 完善收费公路行业政府监管机制 |
| 5.3.1 重构政府有效规制体系,采用激励性规制 |
| 5.3.2 强化收费公路行业立法,加强管制法制化 |
| 5.4 本章小结 |
| 结论与展望 |
| 研究结论 |
| 创新点 |
| 研究展望 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
（7）高速公路运营企业价值管理体系的构建研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.3.1 国外研究综述 |
| 1.3.2 国内研究综述 |
| 1.3.3 研究述评 |
| 1.4 研究内容和思路 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究思路 |
| 1.5 研究方法 |
| 第二章 高速公路运营企业价值管理的相关概念 |
| 2.1 价值管理理论及实践 |
| 2.1.1 价值管理的涵义 |
| 2.1.2 价值管理的性质特征 |
| 2.1.3 价值管理的内容和目标 |
| 2.1.4 价值管理的历史沿革 |
| 2.1.5 价值管理的应用 |
| 2.2 高速公路运营企业 |
| 2.2.1 高速公路运营企业的概念范畴 |
| 2.2.2 高速公路运营企业的类别 |
| 2.2.3 高速公路运营企业的特性 |
| 2.3 高速公路运营企业的价值与价值分析 |
| 2.3.1 高速公路运营企业的运营管理内容 |
| 2.3.2 高速公路运营企业的价值构成 |
| 2.3.3 高速公路运营企业的价值形态 |
| 2.4 本章小结 |
| 第三章 高速公路运营企业价值管理的现实基础 |
| 3.1 高速公路运营企业的管理现状 |
| 3.1.1 管理模式 |
| 3.1.2 管理理念 |
| 3.1.3 管理方式 |
| 3.2 高速公路运营企业管理上存在的主要问题 |
| 3.2.1 管理主体方面 |
| 3.2.2 管理理念方面 |
| 3.2.3 管理手段方面 |
| 3.2.4 管理成效方面 |
| 3.3 高速公路运营企业实施价值管理的必要性和可行性 |
| 3.3.1 高速公路运营企业实施价值管理的必要性 |
| 3.3.2 高速公路运营企业实施价值管理的可行性 |
| 3.4 本章小结 |
| 第四章 高速公路运营企业的价值管理体系 |
| 4.1 高速公路运营企业价值管理体系的基础条件 |
| 4.1.1 高速公路运营企业的利益相关者分析 |
| 4.1.2 高速公路运营企业利益相关者的需求分析 |
| 4.1.3 基于利益相关者关系的管理目标分析 |
| 4.1.4 基于利益制衡的企业价值最大化目标的确立 |
| 4.2 高速公路运营企业价值管理体系构建的基本思路 |
| 4.2.1 价值管理体系的主要内容 |
| 4.2.2 价值管理体系构建的基本原则 |
| 4.2.3 价值管理体系构建的具体思路 |
| 4.3 高速公路运营企业的价值管理体系框架 |
| 4.3.1 价值管理体系的整体框架 |
| 4.3.2 高速公路运营企业的价值创造 |
| 4.3.3 高速公路运营企业的价值评估 |
| 4.3.4 高速公路运营企业的价值增值 |
| 4.3.5 高速公路运营企业的价值实现 |
| 4.4 本章小结 |
| 第五章 高速公路运营企业价值管理的评价 |
| 5.1 评价要素 |
| 5.1.1 评价目标 |
| 5.1.2 评价主体 |
| 5.1.3 评价客体 |
| 5.1.4 评价指标 |
| 5.1.5 评价标准 |
| 5.1.6 评价方法 |
| 5.2 高速公路运营企业价值管理的评价指标 |
| 5.2.1 长远性评价指标 |
| 5.2.2 过程性评价指标 |
| 5.2.3 社会性评价指标 |
| 5.3 基于平衡计分卡的评价指标体系 |
| 5.3.1 BSC评价指标体系建立的基本原则 |
| 5.3.2 BSC评价指标体系的结构框架 |
| 5.3.3 BCS评价指标体系的建立 |
| 5.4 本章小结 |
| 第六章 高速公路运营企业价值管理的实现 |
| 6.1 价值管理实现的机制 |
| 6.1.1 基于纳什均衡的非合作机制 |
| 6.1.2 基于纳什均衡的合作机制 |
| 6.1.3 价值管理实现的约束机制 |
| 6.2 价值管理实现的条件 |
| 6.2.1 现金流量最大化 |
| 6.2.2 持续发展能力最大化 |
| 6.2.3 资金成本最小化 |
| 6.3 价值管理实现的保障 |
| 6.3.1 价值管理实现的影响因素 |
| 6.3.2 价值管理实现的应对措施 |
| 6.3.3 价值管理实现的保障条件 |
| 6.4 本章小结 |
| 第七章 研究结论与展望 |
| 7.1 主要结论 |
| 7.2 主要创新点 |
| 7.3 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附件1 高速公路运营企业价值管理评价指标体系调查问卷 |
| 攻读博士学位期间发表论文 |
| 致谢 |
（8）中国收费公路投融资主体变迁的动因研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 引言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 西方国家公路投融资向公私合作(PPP)模式的转变 |
| 1.1.2 政府在我国公路投融资制度不断调整中的主导性作用 |
| 1.1.3 我国收费公路投融资制度面临的债务及不可持续问题 |
| 1.2 问题提出及选题意义 |
| 1.2.1 问题提出 |
| 1.2.2 选题意义 |
| 1.3 基本概念和研究范围界定 |
| 1.3.1 基本概念 |
| 1.3.2 研究对象和研究范围 |
| 1.4 研究方法与思路 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 研究思路 |
| 2 公路投融资制度及主体的历史变迁 |
| 2.1 发达国家收费公路投融资制度及主体的变迁 |
| 2.1.1 美国高速公路融资机制的演变 |
| 2.1.2 法国收费公路特许经营制度的演变 |
| 2.1.3 日本收费公路管理模式的演变 |
| 2.2 我国计划经济时期公路投融资制度及主体的变迁 |
| 2.2.1 建国初期公路投融资制度的初创(1949～1957) |
| 2.2.2 “地群普”方针的提出及供给主体下移(1958-1965) |
| 2.2.3 公路事业曲折前进时期的政府供给的不足(1966-1978) |
| 2.3 我国改革开放后收费公路投融资制度及主体的变迁 |
| 2.3.1 高速公路的出现及其技术经济特性 |
| 2.3.2 投融资主体的下移及资金来源扩大(1979～1993) |
| 2.3.3 主体多元化的探索及地方政府债务融资(1994～2009) |
| 2.3.4 公私合作(PPP)模式下收费公路持续发展(2010～) |
| 2.4 本章小结 |
| 3 相关理论与文献综述 |
| 3.1 制度变迁动因的相关理论 |
| 3.1.1 制度经济学各学派对于制度变迁动因的讨论 |
| 3.1.2 新制度经济学对制度变迁动因分析框架的建立 |
| 3.1.3 新制度经济学对制度变迁动因的理论分析 |
| 3.2 中央与地方政府关系的相关理论 |
| 3.2.1 中央政府自上而下模式相关理论与研究 |
| 3.2.2 地方政府权力扩张模式相关理论与研究 |
| 3.2.3 中央与地方政府混合互动模式相关理论与研究 |
| 3.3 地方政府与社会资本关系的相关研究 |
| 3.3.1 地方政府与社会资本在公共物品投资中相关研究 |
| 3.3.2 公私合作(PPP)相关研究综述 |
| 3.3.3 中国收费公路投融资制度中公私合作的研究 |
| 3.4 激励问题与机制设计理论 |
| 3.5 本章小结 |
| 4 主体变迁动因的理论框架及经济学分析 |
| 4.1 基于主体间关系的主体变迁动因分析框架及理论模型 |
| 4.1.1 中央政府与地方政府的主体差异及划分 |
| 4.1.2 地方政府与社会资本合作的可能 |
| 4.1.3 中央、地方政府与社会资本间关系的一般性分析框架 |
| 4.1.4 主体关系视角下的主体变迁动因理论模型 |
| 4.2 中央对地方政府外生激励和约束引起的主体变迁诱因 |
| 4.2.1 收费公路投融资制度中政府主体间的激励关系 |
| 4.2.2 地方政府的内生激励及中央政府对其外生激励 |
| 4.2.3 外生激励和约束共同作用下形成的主体变迁诱因 |
| 4.3 地方政府与社会资本合作形成的主体变迁动力 |
| 4.3.1 收费公路投融资活动单一主体供给的理论模型 |
| 4.3.2 地方政府与社会资本合作的实现条件 |
| 4.3.3 通过组织方式创新降低交易费用产生主体变迁动力 |
| 4.4 主体变迁动因的传导机制——双层次互动进化博弈模型 |
| 4.4.1 基本假设 |
| 4.4.2 模型构建 |
| 4.4.3 模型分析 |
| 4.5 主体变迁后收费公路投融资的效用分析 |
| 4.5.1 主体变迁对收费公路供给效率的影响 |
| 4.5.2 主体变迁对收费公路供给公平的影响 |
| 4.6 本章小结 |
| 5 我国收费公路投融资主体变迁动因的实证分析 |
| 5.1 收费公路投融资主体变迁的诱因分析 |
| 5.1.1 中央对地方政府的外生激励 |
| 5.1.2 中央对地方政府的约束 |
| 5.2 收费公路投融资主体变迁的动力分析 |
| 5.2.1 地方政府与社会资本合作对制度约束的规避 |
| 5.2.2 地方政府与社会资本合作的激励相容 |
| 5.3 我国与发达国家历史实证的比较分析 |
| 5.3.1 我国历史实证对理论框架的验证 |
| 5.3.2 发达国家公路投融资主体变迁动因的分析 |
| 5.3.3 我国与国际经验的比较分析 |
| 5.4 主体变迁动因传导下的地方政府举债行为分析 |
| 5.4.1 主体变迁动因传导下的博弈模型求解 |
| 5.4.2 地方政府推动主体变迁进行举债的行为分析 |
| 5.5 本章小结 |
| 6 主体变迁影响下的收费公路投资效用及存在问题 |
| 6.1 收费公路投资的经济效益分析及区域协调发展 |
| 6.1.1 数据选择和模型建立 |
| 6.1.2 计量实证结果 |
| 6.1.3 计量结果分析的结论 |
| 6.2 收费公路行业的供需错配与各区域债务和成本分析 |
| 6.2.1 地方政府行政垄断带来的收费公路行业供需错配 |
| 6.2.2 收费公路的财务不可持续及债务危机风险 |
| 6.2.3 收费公路持续发展下投融资成本的继续增加 |
| 6.3 对我国收费公路行业投融资制度的政策建议 |
| 6.3.1 政府投资项目绩效审计机制的建立 |
| 6.3.2 因地制宜的进行激励机制设计的PPP模式 |
| 6.3.3 对设立债务偿还机构的考虑 |
| 6.4 本章小结 |
| 7 结论 |
| 7.1 完成的主要工作 |
| 7.2 主要结论 |
| 7.3 主要创新与贡献 |
| 7.4 有待进一步研究的问题 |
| 参考文献 |
| 图索引 |
| 表索引 |
| 作者简历及攻读博士学位期间取得的研究成果 |
| 学位论文数据集 |
（9）高速公路运营管理的模式研究 ——基于政府治理的分析视角（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 实践背景 |
| 1.1.2 理论背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 实践意义 |
| 1.3 研究内容及思路 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 创新点 |
| 1.6 有待进一步研究的问题 |
| 2 我国高速公路运营管理整合性模式的构建基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 高速公路 |
| 2.1.2 高速公路运营管理 |
| 2.1.3 高速公路运营管理模式 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 整体治理理论 |
| 2.2.2 规模经济理论 |
| 2.2.3 公共产品理论 |
| 2.2.4 新公共服务理论 |
| 2.3 原因与条件 |
| 2.3.1 构建原因 |
| 2.3.2 可行条件 |
| 3 我国高速公路运营管理模式的现状分析 |
| 3.1 体制分析 |
| 3.1.1 行政管理体制 |
| 3.1.2 运营管理体制 |
| 3.2 案例分析 |
| 3.2.1 山东省 |
| 3.2.2 辽宁省 |
| 3.2.3 江苏省 |
| 3.2.4 四川省 |
| 3.3 问题归纳 |
| 4 国外高速公路运营管理模式的经验借鉴 |
| 4.1 国外高速公路运营管理模式的演变 |
| 4.1.1 美国 |
| 4.1.2 法国 |
| 4.1.3 日本 |
| 4.1.4 意大利 |
| 4.1.5 其他国家 |
| 4.2 国外高速公路运营管理模式的经验借鉴 |
| 5 我国高速公路运营管理整合性模式的构建及建议 |
| 5.1 我国高速公路运营管理整合性模式的构建 |
| 5.1.1 我国高速公路运营管理整合性模式的构建原则 |
| 5.1.2 我国高速公路运营管理整合性模式的构建目标 |
| 5.1.3 我国高速公路运营管理整合性模式的构建内容 |
| 5.1.4 我国高速公路运营管理整合性模式的优势所在 |
| 5.2 我国高速公路运营管理整合性模式的过渡期建议 |
| 5.2.1 加强立法和监管，分阶段推进 |
| 5.2.2 以多元化解决投融资问题 |
| 5.2.3 政事企分开，强化合作促改革 |
| 5.2.4 创新科技，提高信息智能化水平 |
| 5.2.5 大力完善特许经营体制 |
| 5.2.6 不断学习国外先进经验 |
| 6 结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 展望 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 |
四、中国公路收费经营与政府行业管理相关问题（论文参考文献）
- [1]中国公路大件运输企业管理能力提升研究 ——基于制度变迁的视角[D]. 何彬. 西华大学, 2021(02)
- [2]国家高速公路运维管理中央与地方事权配置研究[D]. 李宗煜. 重庆大学, 2020
- [3]行业法治研究[D]. 刘刚. 吉林大学, 2019(02)
- [4]公路货物运输市场的法律规制问题研究[D]. 钱邦睿. 江西财经大学, 2019(01)
- [5]广州市公路管养分离改革研究[D]. 张婧怡. 华南理工大学, 2019(01)
- [6]行政垄断视角下收费公路行业效率损失研究[D]. 常哲. 长安大学, 2019(01)
- [7]高速公路运营企业价值管理体系的构建研究[D]. 苏金玲. 长安大学, 2019(01)
- [8]中国收费公路投融资主体变迁的动因研究[D]. 秦山. 北京交通大学, 2018(01)
- [9]高速公路运营管理的模式研究 ——基于政府治理的分析视角[D]. 封宏倩. 河北经贸大学, 2018(07)
- [10]中国交通工程学术研究综述·2016[J]. 《中国公路学报》编辑部. 中国公路学报, 2016(06)