城市管理绩效评价研究

一、城市经营绩效评价研究（论文文献综述）

杜海龙^[1]（2020）在《国际比较视野中我国绿色生态城区评价体系优化研究》文中指出人类文明进入生态文明,城市作为人类文明的载体也进入崭新阶段。伴随着世界城镇化发展,城市人口需求面临的挑战不断增加,绿色生态化成为全球城镇化发展趋势。中国的城镇化是一场引领全球的规模最大、速度飞快的城镇化,当前中国的城镇化已经由高速发展转向高质量发展的新时代,这项运动不仅决定着中国的历史进程,更深刻影响着21世纪人类的发展。当今世界正处于百年未有之大变局,国际秩序迎来历史转折,全球治理体系正发生深刻变革,应对气候变化成为全球首要挑战之一,绿色生态城市成为全球城镇化发展的理想目标。建立绿色生态城市的标准体系,为全球城市绿色生态化发展提供中国范式和标准引领,是国家核心竞争力的体现,事关人类共同命运。本文系统梳理了绿色生态城市的相关概念,辨析了绿色生态城市的内涵,论述了绿色生态城市的基本特征,完善了绿色生态城市的理论体系,并初步构建了“绿色生态城市系统模型”。基于绿色生态城市系统模型设计了ESMF比较矩阵,依托矩阵对英国、美国、德国、日本及中国的绿色生态城区评价标准开展了全面系统化的比较,寻求借鉴与启示。通过总结我国绿色生态城区发展现状及现存问题,结合我国城市发展新变化、新城新区新需求、城市更新领域等多方面的新挑战,明确我国绿色生态城区评价体系的优化方向。在完善理论工具、全面比较借鉴和充分发掘问题三项基础工作之后,集合生态学、城市学和系统学的工具模型建立了绿色生态城区“钻石”评价模型,对我国现有绿色生态城区评价体系在价值导向、体系结构、评价内容和评价方法四方面进行了优化,并通过典型案例验证了相关评价模型和评价体系优化的适用性。全文共七章,内容介绍如下:第一章:结合人类文明发展,中国及全球城镇化发展阶段,当今世界格局巨变等现实需求,论述了开展绿色生态城市标准体系建设的必要性。综述了国内外绿色生态城市及其评价标准的研究现状,明确了研究目的、研究内容和研究技术路线。第二章:对绿色生态城市相关概念进行梳理,就绿色生态城市的内涵与基本特征进行辨析,论述了绿色生态城市的理论基础,应用系统工程的方法论从目标准则、结构组织、运行机制三个维度构建了“绿色生态城市系统模型”。第三章:在“绿色生态城市系统模型”的基础上,从层次分析出发设计构造了ESMF比较矩阵,从宏观环境、评价体系、机制保障和模式特征四个维度对英国BREEAM Communities,美国LEED-ND、LEED-Cities and Communities,德国DGNB UD,日本CASBEE UD、CASBEE Cities,中国绿色生态城区评价标准GBT51255-2017展开全面系统化对比,通过比较研究寻求启示与借鉴,用于指导我国绿色生态城区评价体系的优化。第四章:全面总结我国绿色生态城区发展现状及现存问题,结合我国城市发展的主体、模式和逻辑变化的时代背景,深入剖析我国新城新区建设和城市更新领域对绿色生态城区发展提出的新挑战,以问题和挑战为导向明确我国绿色生态城区评价体系的优化方向。第五章:提出我国绿色生态城区评价体系的优化原则和优化目标,建立了绿色生态城区“钻石”评价模型。在现有国家评价体系基础上,补充完善了“城区治理”、“生活质量”、“创新智能”和“过程管理”四方面评价内容;在评价方法上细化城区类别与指标权重;在评价结果的表达上,提供了直观的得分罗盘图、钻石模型雷达图。第六章:以中新天津生态城等城区为实例,验证以上评价内容的补充完善、评价方法的优化提升和“钻石”评价模型的适用性。第七章:总结了本文的主要工作,并展望绿色生态城区建设及评价标准下一步的发展方向。

侯晓磊^[2]（2019）在《河南省安阳市A区政府城市经营研究》文中提出城市是现代文明的标志,是政治、经济、文化、贸易的中心,在国民经济和社会发展中发挥着主导作用。城市经营是在社会主义市场经济体制建立和完善的背景下,20世纪90年代在国内传播并得到广泛研究的城市发展理念。城市经营是城市政府依据发展规划,对城市资源、资产、资金实施市场化运作,优化公共服务,提高城市总体功能、服务能力和综合竞争力的理念和行为方式。该理念在激活城市资源、以城养城、以城建城上发挥着重要作用。但当前“城市经营热”中,不少经营者依然对城市经营的认识存在一定狭隘性,单纯寻求经济效益最大化,弊端显现。例如,重经济发展而轻社会民生,城市公共设施要素供给不足;重GDP数字轻生态环境,城市环境难如人意,宜居度降低;重“城市”轻“城乡”,城乡二元特征日趋明显,等等。因此,如何通过经营手段实现城市高质量发展的目的,这就为城市经营研究提出了理论和现实的需求。本文先通过收集研究国内外大量有关城市经营的文献资料,进行了综述评析,并梳理城市经营理论基础,在城市经营概念、内涵、原则、模式分析等提出自己观点,重构了理论体系。采用案例分析与实地调查相结合的方法、动态分析与静态分析相结合的方法,选择城市建设任务繁重、城市经营开展如火如荼、研究相对处于边缘地带的安阳市A区为对象进行调查研究分析,实地走访分析A区城市经营现状、模式与策略、经营绩效,总结成功经验,正视存在问题,指出A区城市经营的误区,深入分析问题存在根源。从战略的高度重新认识城市经营的价值和定位,在城市经营的方向和发展路径上进行优化设计,结合A区的实际情况,提出改进思路和路径,补短板,强弱项,推动城市经济、社会、文化、自然协调发展,寻求一条共建共治共享、促进城市高质量发展的经营之路。

于洪丽^[3]（2016）在《中国城市经营理论研究:回顾与展望》文中研究指明随着我国城市化进程的快速推进,城市经营在国民经济中的作用愈来愈重要。国内学术界相关研究已取得较为丰富的成果,城市经营呈现由单纯追求经济效益过渡到以可持续发展为目标,追求经济、社会和环境的综合效益。但就整体而言,城市经营研究尚未形成完整的框架体系。文章从城市经营基本内涵和主要特征、经营模式及绩效评价体系等方面梳理归纳了理论界研究的进展,并对未来城市经营研究发展趋势作出了展望。

成征宇^[4]（2013）在《中国西部省会城市经营绩效差异分析》文中认为中国的城市化水平从1978年的17.9%上升到2010年的49.95%，在短短的30多年时间内增加了1.8倍。随着城市化水平的快速发展，我国的经济总量也发生了翻天覆地的变化，在2010年名义GDP超越日本，位居世界第二位。但是在此期间也出现了过度城市化、中空城市化、城市化与工业化发展不协调等一系列的问题，如何解决这些问题，成为当务之急。借鉴国外处理城市问题的经验以及我国城市发展的实际情况，在2001年召开的中国市长协会第三次代表大会上，我国首次提出了“城市经营”思想。城市经营为解决上述问题提供了一种全新的理念和模式，参会的600多位市长感觉到在市场经济制度不断完善的今天，城市问题面临新的挑战，如何经营和管理城市已经成为理论界和实践者探讨的热题。城市经营的研究已经初步形成了完整的体系，本文首先通过对城市经营的发展进行梳理，在大量阅读国内外文献和充分理解的基础上对城市经营的含义进行界定，其次系统的阐述了城市经营的主、客体以及城市经营的目的和城市经营的不同模式，再次建立指标体系，通过一定的计量方法对城市经营绩效进行科学评价，最后针对如何提高西部省会城市的经营绩效提出可行性的对策建议。为了科学的对城市经营绩效进行评价分析，本文根据城市发展的现状和特点，构建了城市经营绩效的评价指标体系，该指标体系包括经济绩效、社会绩效、环境绩效和基础设施绩效4个层面的内容。本文基于2010年的数据，选取西部11个省会城市为研究对象，首先运用主成分分析方法对11个省会城市的经营绩效做出评价，然后对城市经营绩效产生差异的主要影响因素进行分析，最后提出合理的对策建议。本文的研究可以较清晰的显示11个西部省会城市经营绩效的差异变化以及主要的影响因素，为提高我国城市的经营绩效存在一定的意义。

卢昕^[5]（2011）在《青岛市“环湾保护、拥湾发展”战略评价研究 ——基于城市经营理论视角》文中认为城市是我国的经济重心和龙头,在经济发展中具有十分重要的作用。城市经营与城市发展问题作为国家社会经济综合发展的重要战略受到了我国政府的高度重视。我国绝大多数城市已经开始了城市经营的实践,并取得了良好的效果。本文立足于青岛市“环湾保护、拥湾发展”战略,运用成功案例分析的横向比较与时间数列统计方法的纵向比较相结合的方法,重点阐释了“环湾保护、拥湾发展”战略体系的内容,以求对青岛城市发展战略做出科学的评价。首先,基于城市经营的一般原理,综述了城市经营理念的形成与发展。城市经营是在科学分析城市各种资源的基础上,根据城市发展战略和城市规划,运用市场经济手段,对城市可经营的资源进行市场化运作,实现城市资源配置的最优化和效益最大化,达到发展城市经济、完善城市功能、提高城市竞争力的目标。立足于城市经营概念的充分理解,详细介绍了城市发展战略与城市经营的理论关系,为本文的评价奠定了理论基础。随后,本文全面概述了“环湾保护、拥湾发展”战略体系,即是一个内容丰富的有机整体。这一战略,涵盖了依托主城、环湾保护、拥湾发展、组团布局、轴向辐射、中心突破、构建“一主三辅多组团”的城市框架等丰富的新思维和新内容。通过打造胶州湾沿岸区域,使胶州湾成为环境优美、风景怡人、高端产业聚集的城市内海,即“环湾保护、拥湾发展”。在充分构建城市经营理论框架的基础上,深入挖掘了世界城市“环湾发展”的共同特征和成功经验。研究表明,天然海湾有着城市发展不可多得的资源优势,是发展加工贸易、港口经济、金融、信息服务的重要条件。依托海湾的自然特点、生态环境和景观优势,更有利于在发展开放型、服务型城市的同时建设生态型城市。回顾青岛市城市发展战略的历史选择,围绕着胶州湾,青岛的城市发展经过了从“南北带状”空间布局到“两点一环”的半岛型布局,然后到“三点一线组团”式的城市布局,每一个发展阶段无不体现着胶州湾对于青岛发展战略地位的重要性。尔后深刻分析了城市发展战略创新的关键要素,清晰把握青岛创新城市战略需要达到的要求,结合世界城市“拥湾”发展经验,得出结论青岛实施“环湾保护、拥湾发展”战略是历史的必然选择。最后,本文运用时间序列数据统计方法考察了青岛市10年的城市经营绩效情况。对青岛市实施“环湾保护、拥湾发展”战略的近期效果进行了论证,得到以下主要结论:第一,基于城市经营的理论视角,借助城市发展战略与城市经营紧密的理论逻辑关系,来综合评价城市发展战略是切实可行的。第二,青岛市提出实施“环湾保护、拥湾发展”战略,完全适用于青岛的发展现状,既能很好的解决环境问题带来的阻碍城市综合发展的状况,又很好的指明了城市未来发展的方向。第三,青岛市实施“环湾保护、拥湾发展”战略,对于增强青岛市的竞争力,推动综合实力的发展,有着显着的成效。第四,环境问题已成为影响青岛市全面发展的主要方面。本文的研究成果对我国城市的建设与发展具有重要的理论意义和较大的参考价值,对青岛市的可持续发展具有重要的实用价值。

叶跃伟^[6]（2010）在《面向“两型社会”的武汉城市圈经营绩效评价研究》文中指出2007年12月,武汉城市圈以“建设资源节约型社会和环境友好型社会”（简称“两型社会”）为主题,获批国家综合配套改革试验区,这是武汉城市圈加快发展的一次重要机遇。这是落实节约资源和保护环境基本国策,推进新型工业化、城市化,实现经济社会可持续发展的重要改革探索和部署,有利于加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点,推动东中西部地区协调发展。武汉城市圈是指以武汉为中心,以100公里为半径的城市群落,它包括了武汉及湖北省内的黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门等8个周边城市。武汉城市圈是湖北省甚至是整个中部地区发展程度最高的区域。武汉城市圈现阶段面临着如何运用市场机制,建设“两型社会”的新课题,这是一次巨大的发展机遇,同时又是巨大的挑战。城市经营是武汉城市圈发展的必由之路,“两型社会”又是武汉城市圈发展过程中必须坚持的主题。城市经营的理念必然可以为武汉城市圈建设“两型社会”提供新的途径和方式。如何有效评价武汉城市圈经营的绩效水平成为当务之急,传统的城市发展评价理论已不再适用于武汉城市圈经营的绩效评价。因此,本文旨在运用城市经营的理念,结合“两型社会”建设的要求,分析武汉城市圈经营的绩效水平,从而为武汉城市圈建设“两型社会”提供参考。本文综合运用城市管理学、战略管理学等学科理论与方法,将“两型社会”和城市经营的理念引入到武汉城市圈的建设和发展中,通过武汉城市圈经营绩效的评价达到更新城市经营理念、创新城市经营方法的目的,为武汉城市圈构建“两型社会”提供新的思路和启发。全文主要分为三大部分,第一部分为武汉城市圈经营的理论阐述,第二部分为武汉城市圈经营绩效评价体系的理论分析,第三部分为武汉城市圈经营绩效的提升对策。全文的主要研究内容如下：第一部分,武汉城市圈经营的理论阐述。论述了“两型社会”建设理论,为武汉城市圈经营提供必要的思想导向,在此基础上,从城市圈经营的原则、主导力量和对象等三个方面,构建起武汉城市圈经营的理论体系。武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验具有丰富的内涵,建设资源节约型社会和环境友好型社会是实现科学发展的必经之路。第二部分,武汉城市圈经营绩效评价体系的理论分析。本文以市场化和“两型化”为依据,构建起武汉城市圈经营绩效的评价指标体系,评价指标体系包括经济绩效、社会绩效和生态绩效三大方面15个具体指标,这些指标即符合城市经营的市场化导向,又与武汉城市圈建设“两型社会”中的实现九大体制机制创新的要求相符合。本文采用在多指标综合评价中得到广泛应用的因子分析综合评价模型定量计量武汉城市圈九个城市的城市经营绩效水平。第三部分,武汉城市圈经营绩效的提升对策。从武汉城市圈产业结构优化对策、对外开放水平提升对策、金融环境优化对策、城市圈运行保障对策等四个方面出发,阐述了武汉城市圈经营绩效的提升对策。武汉城市圈经营是一项复杂的系统工程,需要运用多种手段和措施实现城市圈经营绩效的提升。作为城市圈经营的主导力量,城市政府、企业、市民,均应在各自的领域有效地发挥作用,形成协同合作的机制,才能最终提高城市圈经营的绩效水平。各个实施主体需要在城市圈经营理念的指导下统筹城市发展资源,优化资源配置,提高城市圈经营的绩效水平。

杨学^[7]（2010）在《生态城市经营模式及评价机制研究 ——以中新天津生态城为例》文中研究说明生态城市是20世纪70年代随着城市化进程的加快和人口、资源与环境问题的加剧提出来的一种新的城市发展模式,是现代城市建设与发展方向和目标,生态城市的建设对促进社会、经济和环境的协调可持续发展具有重要意义,而科学的城市管理是维持生态城市发展的基本保障。城市经营作为市场经济条件下应运而生的一种进行城市建设、运营和管理的全新理念,是加快城市生态化改造、生态城市建设和管理的必然选择。本文对生态城市建设与城市经营理论、生态城市经营绩效评价体系及方法等相关文献进行了综述,对已有研究成果进行了总结。以中新天津生态城为研究对象,从理论和实际出发,对生态城市的建设与经营理论进行阐述,分析了中新天津生态城建设的基本内容和总体框架；通过比较分析国内外典型城市的经营管理模式,并根据中新天津生态城的基本特点,提出了中新天津生态城的城市经营管理模式和评价指标体系。本文的主要研究工作包括：1.对比城市建设与城市经营理论,阐述生态城市与生态城市经营的基本内涵和特点,分析中新天津生态城建设的主要内容,其中包括生态城绿色文化的建设、生态布局的优化、生态经济的发展以及生态城产业结构模式的优化等内容。2.分析了国内外一些具有代表性的典型的城市经营模式,总结它们各自的城市经营特点,根据中新天津生态城的建设背景、发展规划、建设目标及其总体定位,基于中新天津生态城经营模式的可操作性、可复制性和可推广性原则,提出了中新天津生态城城市经营的基本内容和经营模式。3.基于生态城市经济、社会和环境协调可持续发展的基本要求,利用绩效棱柱分析模型,构建了中新天津生态城的城市经营绩效评价指标体系,给出了基于DEA模型的中新天津生态城经营绩效评价的方法,并提出了改善中新天津生态城发展模式的意见与建议。通过对生态城市经营模式的研究和相关的绩效评价分析,本文指出：中新天津生态城的城市经营模式的构建需要充分考虑其独特建设和管理特点、城市环境、经济发展状况及相关的政策措施等因素,从而为中新天津生态城的建设与可持续发展奠定良好的基础。

张清华,赵富强^[8]（2009）在《和谐视角下城市经营绩效评价研究》文中研究指明本文从城市竞争和和谐社会对城市经营的要求出发,对和谐视角下城市经营绩效评价相关研究进行了综合分析。首先,对城市经营绩效评价研究进行了述评,从而提出和谐视角下城市经营绩效评价;其次,对和谐视角下城市经营绩效的相关概念进行了界定,并构建了其结构模型;再次,设计了和谐视角下城市经营绩效评价的相关指标体系;又次,提出了和谐视角下城市经营绩效评价的处理方法。最后,对和谐视角下城市经营绩效状态进行了了判别处理。

常伟,张道宏,李建^[9]（2008）在《利益相关主体分析:绩效棱柱模型在城市经营绩效管理中的应用》文中研究指明绩效棱柱模型,是近年来在国外刚刚兴起的一种全新的战略实施工具和管理框架,它对于传统绩效管理理念是一个突破,更加关注所有重要的利益相关主体。本文将绩效棱柱（Performance Prism）这一形象化的绩效模型引入城市经营中,从利益相关主体满意、组织战略、业务流程、组织能力和利益相关主体贡献等内在相互关联的五个层面,给出了应用框架体系,构建了"内外兼具"的城市政府组织能力分解模型,并进行了利益相关主体需求和贡献的关键要素对比分析。

陈岩松^[10]（2007）在《城市经营 ——理论·运作·制度创新》文中指出本文基于城市经营的问题导向，在对城市经营的发展演变、理论实践进行研究的基础上，进一步明确了城市经营的概念和内涵，提出了城市经营的理论框架。从城市战略经营与城市经营运作两个层面，研究了城市经营的运作机制与模式，并对城市经营制度创新进行了探讨。根据城市经营的实践经验和发展目标，将城市经营分为城市战略经营与经营运作两个层面，进一步明确了城市经营的层次性和目的性。同时，确立了城市经营的理论体系，包括城市经营的主体与客体、城市经营原则与目标、城市经营机制与模式、城市经营监管与绩效评价等，为城市经营的健康发展提供理论指导。城市经营首先必须确立正确的价值观，明确城市经营的基本准则和发展方向，这是城市经营的基石。城市战略经营是以城市发展战略为依据，在城市战略定位和战略框架指导下，以提高城市综合竞争力为目标进行的战略性经营活动。战略经营要坚持内外并重、注重长远和政府主导的原则，突出准确定位、功能创新、空间拓展、重大设施建设、制度创新、文化创新、城市营销和区域整合八个方面的策略。城市经营运作，包括新区开发、旧城改造、城市公共物品和建设项目经营运作，以及城市日常运营管理。主要是利用市场机制，通过城市建设管理市场化和资本运营与资产经营的方式，加快城市建设。城市经营健康发展有赖于制度的创新和完善。通过健全经营机制，转变经营管理模式和完善公共政策，提高城市运营效率，有效规避城市经营的各种风险。城市规划是城市建设管理的基本依据和重要手段，也是城市经营的纲领和基础平台。规划调控是城市经营有效推进的制度保证。城市经营的发展完善与城市规划的改革调控，是一个相互适应的互动过程。一方面，城市经营客观上要求改革城市规划体系，为经营管理提供依据。另一方面，城市规划必须树立“经营”的理念，适应市场化改革需要，进一步完善规划模式和调控机制，强化其政策属性，在城市规划成果的基础上，构建统筹协调的城市发展空间政策体系，并通过城市规划制度创新，科学配置城市资源，合理调整城市经营中各方利益，提高城市经营绩效，引导和调控城市经营健康发展。

二、城市经营绩效评价研究（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、城市经营绩效评价研究（论文提纲范文）

（1）国际比较视野中我国绿色生态城区评价体系优化研究（论文提纲范文）

（2）河南省安阳市A区政府城市经营研究（论文提纲范文）

（3）中国城市经营理论研究:回顾与展望（论文提纲范文）

（4）中国西部省会城市经营绩效差异分析（论文提纲范文）

（5）青岛市“环湾保护、拥湾发展”战略评价研究 ——基于城市经营理论视角（论文提纲范文）

（6）面向“两型社会”的武汉城市圈经营绩效评价研究（论文提纲范文）

（7）生态城市经营模式及评价机制研究 ——以中新天津生态城为例（论文提纲范文）

（8）和谐视角下城市经营绩效评价研究（论文提纲范文）

（9）利益相关主体分析:绩效棱柱模型在城市经营绩效管理中的应用（论文提纲范文）

（10）城市经营 ——理论·运作·制度创新（论文提纲范文）

四、城市经营绩效评价研究（论文参考文献）

• [1]国际比较视野中我国绿色生态城区评价体系优化研究[D]. 杜海龙. 山东建筑大学, 2020(04)
• [2]河南省安阳市A区政府城市经营研究[D]. 侯晓磊. 郑州大学, 2019(08)
• [3]中国城市经营理论研究:回顾与展望[J]. 于洪丽. 绥化学院学报, 2016(05)
• [4]中国西部省会城市经营绩效差异分析[D]. 成征宇. 新疆财经大学, 2013(07)
• [5]青岛市“环湾保护、拥湾发展”战略评价研究 ——基于城市经营理论视角[D]. 卢昕. 中国海洋大学, 2011(04)
• [6]面向“两型社会”的武汉城市圈经营绩效评价研究[D]. 叶跃伟. 武汉理工大学, 2010(12)
• [7]生态城市经营模式及评价机制研究 ——以中新天津生态城为例[D]. 杨学. 天津理工大学, 2010(02)
• [8]和谐视角下城市经营绩效评价研究[J]. 张清华,赵富强. 求索, 2009(04)
• [9]利益相关主体分析:绩效棱柱模型在城市经营绩效管理中的应用[J]. 常伟,张道宏,李建. 城市发展研究, 2008(01)
• [10]城市经营 ——理论·运作·制度创新[D]. 陈岩松. 同济大学, 2007(03)

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