成人教育应以下岗职工再就业培训为重点

一、成人教育应抓好下岗职工再就业培训（论文文献综述）

邓文勇^[1]（2020）在《新型城镇化进程中“职成教”协同发展研究》文中提出以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略,是中国特色社会主义发展的重要实践,是建设现代化国家的关键举措。农村转移劳动力作为关涉新型城镇化建设与发展的核心主体,提升其素质,使其有能力在城镇稳定就业、融入发展,是促进以人的城镇化为核心的新型城镇化高质量发展的重要体现。职业教育、成人教育作为农村转移劳动力素质与能力提升的两种重要教育类型,在农村转移劳动力城镇化发展中协同共力,不仅迎合了新型城镇化建设与高质量发展的战略诉求,也为职成教合作共赢、共同发展提供了良好的条件和契机。本研究立足新型城镇化核心主体“农村转移劳动力”城镇化发展这一目标与要求,主要从协同的视角,对关涉这一目标任务建设的“职业教育与成人教育”,为何要进行协同、协同实践中面临什么问题、如何推进协同并实现协同发展等进行探索与研究。研究遵循“问题提出——文献述评——理论解析——现实审视——策略建构——总结展望”的基本逻辑与程序,主要采用文献研究法和访谈研究法,在对前置（基础）性理论问题、主体理论问题进行充分分析基础上,深入探究并分析新型城镇化进程中职成教协同发展所面临的问题与障碍,进而探建职成教协同发展的路径与措施。研究内容共分为“三大模块,六个章节”。第一大模块为前置性理论问题的扫描与审析,即第一章的“绪论”。通过廓清研究背景、核心概念、理论基础等一些前置性理论问题,明确本研究的价值与重点所在。第二大模块为主体理论问题的厘定与澄明,包含第二章“协同发展的基础:职成教逻辑分殊与耦连”、第三章“新型城镇化:职成教共同聚焦的作用目标”等内容。通过分析职成教的本质内涵及逻辑分殊与耦连,识别可用于推进新型城镇化的协同能力及协同发展关系;同时对新型城镇化的内涵、目标任务与发展现状及与职成教之间的关系进行深入分析,从而为职成教协同辨明方向。第三大模块为“问题、对策及总结与展望”部分,分为第四章“问题”的考察与分析、第五章“对策”的建构和第六章的“总结与展望”。以文献分析为基础,以调查研究为支撑,依据协同共生理论的三维分析框架,对新型城镇化进程中职成教协同发展的问题进行探析:在“实然”推进职成教协同发展的过程中,还面临协同单元异化、协同关系失范、协同环境困扰等生态之殇。因此,培育合格协同单元、建构适切协同关系、创建良好协同环境,是职成教在协同服务新型城镇化发展过程中,实现互利共赢并走向深层次协同发展的有效路径与措施。

高云飞^[2]（2012）在《改制企业职工权益变动及相应对策研究 ——以F市为例》文中研究指明社会制度变迁的动因和动力均源于人们对利益的追求。利益是人类生存和发展的基础和前提，正是人们为满足自己的物质需求而不断的追求利益，才导致一次又一次的社会制度变迁，从而推动了人类社会的发展。纵观历史，任何一种社会制度的兴起、延续和变迁，皆归于人们的逐利行为。人们对一种社会制度的认同，归根到底就为了创造最大限度的实现和发展自己利益的良好空间。我国国有企业改革的主旨，正是承认利益关系的这种普遍性，为人们寻求一种更有效满足个人利益需求，进而推动社会发展的制度形式。但是，市场化取向的国有企业改制在增加企业经济效益的同时，对企业职工的社会经济地位获得机制发生了改变，引发了改制过程中职工的权益发生了变动，也导致了职工作为一个阶层在社会结构中的向下流动趋势。本文首先对与权益相关的制度理论、社会分层理论、马克思主义利益观等理论观点及前人相关文献进行了回顾与分析，对我国建立在“身份制”、“单位制”为主要制度的传统权益理论在制度设计上存在的缺陷以及对企业职工权益造成的影响进行了阐述。本文认为，传统的权益理论建立在脱离现实，追求浪漫主义的制度设计基础之上，追求普遍的绝对的平等。这种脱离现实的制度设计一方面表现出“单位制”的历史局限性，另一方面也表现在经济体制在制度设计上的缺陷，即计划经济对微观经济活动与复杂多变的社会需求之间存在的矛盾难以发挥有效的调节作用，引发生产与需求之间的相互脱节；无法合理地调节经济主体之间的经济利益关系，造成动力不足、效率低下等现象，最终导致一系列问题的出现。当人们意识到这种制度设计过于理想化和超前时，就必须要进行体制改革，通过改革回归现实主义基础。改革开放的核心就是国有企业改制，但国有企业改制并不是放弃原有的维护职工权益的理想，而是要在现实主义的基础上重建这个理想，这个理想就是国企改制过程中，在现实允许的情况下尽可能的充分保障职工权益。在对传统权益理论深入剖析的同时，本文还主要对东北F市的国有企业改制过程中职工权益变动问题进行了历时8年（2003-2011）长时段的、3次集中性的实证调查。调查发现，尽管F市国有企业改制规范性逐渐提高，但8年中改制企业职工的权益仍然普遍受损，而且随着企业改制的不同阶段职工权益受损也出现了不同的特点。从职工权益受损范围来看，改制企业职工权益受损呈现出普遍性的特点，职工的民主政治权益、经济补偿权、劳动就业权、劳动报酬权、劳动安全卫生权、社会保险福利权均受到不同程度的损害，而且同其它地区的改制企业职工权益受损问题相比更为普遍、复杂；从改制后的产权性质来看，相对于改制为国有独资、国有控股企业来讲，改制为私营企业的企业职工权益受损更为严重；从改制企业职工权益受损的结果来看，F市改制企业职工已经作为一个庞大群体滑向社会底层，其中的4050失业、下岗人员虽然随着时间推移逐渐淡出劳动力市场，其就业问题看似不再成为改制企业职工的主要矛盾，但是由于缺乏完善的社会保障制度，这些人的生存问题仍然面临困境。同时，8年前的3040人员现在过渡为4050人员，他们在企业改制过程中依然面临着同样的问题。因此，单纯依靠代际消化来解决这一问题值得思考；从改制企业职工的意识形态等心理层面来看，职工对企业的依赖心理明显弱化，维权意识逐渐增强，正如有的学者所说，传统产业工人经历的是一次阶级再形成的过程，但是在这种阶级意识形态下职工维权后的效果不大，工会在其中的作用较为有限。造成改制企业职工权益受损的根源是多方面的，本文主要从经济资源、政治资源、制度资源、组织资源及个人资源五个层面进行了解释，并借鉴国外维护职工权益的相关经验提出解决途径。

陈福祥^[3]（2011）在《公共性职业教育培训的有效供给 ——基于制度分析的视角》文中研究指明2010年,我国出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》强调,“坚持教育的公益性和普惠性”,“建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系”,“逐步实现基本公共教育服务均等化”。教育是一项具有公益性和普惠性的事业。提供基本公共教育服务,实现基本公共教育服务均等化,是当代政府的主要职能之一。提供基本公共教育服务,就是要让全体社会成员享受到维护基本生存权和发展权所必需的、基础性的教育服务,使其具备维持自身生存和发展所应当掌握的文化知识和职业技能,从而获得体面的工作,过上有尊严的生活；实现基本公共教育服务均等化,就是要让全体社会成员,特别是社会弱势群体,均能充分享受到机会均等、结果公平的基本公共教育服务。20世纪90年代以来,经济体制改革的推进和经济增长方式的转变,带来我国经济结构、产业结构和劳动人事制度的较大变化,相当数量的国有企业职工面临着下岗失业、转岗转业和重新就业的挑战；随着农村经济社会的发展、农业生产方式的转变,大量的农村富裕劳动力需要向非农产业转移；同时,每年新增的数额巨大的城乡新生劳动力也亟需大量的就业机会。就业是民生之本,是人民改善生活的基本前提和基本途径,它不仅影响到我国经济的持续健康发展,而且关涉着公平正义的维护和社会的长期稳定。为此,由政府公共部门主导,以公共财政为支撑,为国有企下岗失业和转岗转业人员、农村剩余劳动力、城乡新增劳动力等基层劳动者就业提供基础性职业教育培训服务的公共性职业教育培训逐渐纳入了我国政府公共管理的视野。近年来,我国开展了大规模的公共性职业教育培训。这些公共性职业教育培训,在促进经济发展、增加就业、改善民生等方面发挥了一定的积极作用。然而,我国现有的公共性职业教育培训,在供给过程中也存在着一些不容忽视的问题。主要表现为,公共性职业教育培训既供给不足,又需求不足,即一方面,公共性职业教育培训的供给数量和质量不能满足经济发展对于技能型劳动者的需求；另一方面,劳动者个体和用人单位对公共性职业教育培训有购买能力的购买意愿即有效需求明显不足。这一情况,反映在劳动力市场上,体现为劳动力既供给过剩,又供给不足,即在现实中,企业所需要的技能型劳动者出现短缺和大量缺乏职业技能的劳动者难以找到工作岗位两种情况同时并存。从根本上讲,劳动力市场中结构性矛盾的解决必须通过强化公共性职业教育培训才能加以解决,而公共性职业教育培训悖论的破解则有赖于其有效供给的增加,因为有效需求不足只是缘于无效供给过剩或者有效供给不足,而有效供给的增加最终则需要找到一个有效调节供需矛盾关系的合理机制或者制度安排。正是基于以上思考,本研究以职业教育培训的“公共性”和“有效性”作为研究的逻辑起点和根本旨趣,将政府为弥补“市场失灵”缺陷和维护社会公平正义而提供的各类基础性职业教育培训统筹为“公共性职业教育培训”,截取能够触及问题深层的“有效供给”作为论证解析的原点,借鉴制度分析的研究范式,运用理论演绎、历史研究、文献分析、比较研究等研究方法和国家理论、公共性理论、制度伦理理论、博弈理论等分析工具,通过规范制度分析、历史制度分析、比较制度分析等途径,对公共性职业教育培训的公共属性、供给绩效、伦理价值及有效供给路径进行深度考量,对于提升我国公共性职业教育培训制度设计的合理性及其供给效率,拓展职业教育培训理论边界并促成新的理论生长点,具有一定的实践意义、政策价值和理论意蕴。本研究尝试提出并回答了以下几个问题：第一,公共性职业教育培训为什么具有“公共性”?依据萨缪尔森对公共产品的经典定义,即是否具有排他性和竞争性,职业教育培训并非严格意义上的公共产品。然而,针对社会基层劳动者和弱势群体开展的公共性职业教育培训,对于经济发展、增加就业、促进公平具有重要意义,其外部收益远远大于个体收益,因此,仅仅仰赖市场供给手段会导致“市场失灵”现象的发生。此外,判断一种物品是否属于公共产品,并不能完全取决于其排他性和竞争性的物理特征,出于维护公共利益考虑和执政理念驱使,政府一旦选取公共供给的方式对特定群体进行职业培训,它也就必然成为了一种公共产品。第二,什么是公共性职业教育培训的有效供给?公共性职业教育培训提供的产品是凝聚在人身上的人力资本,这就决定了公共性职业教育培训供给有着不同于一般公共产品供给的特殊性和复杂性,有着自身独特构成要素和判定标准。公共性职业教育培训的有效供给是指在一定时期内,一个国家或者地区及其各级各类教育机构运用公共权力和公共资源,向社会基层劳动者或者弱势群体提供的公共性职业教育培训不仅在数量、质量和结构上满足个人、用人单位和社会有支付能力和支付意愿的教育需求,而且同时符合公平和效率原则。公共性职业教育培训有效供给的衡量包括数量均衡、质量满意、结构合理、公平优先、兼顾效率五项原则。第三,为什么要进行公共性职业教育培训的有效供给?制度不仅体现着特定的政治观念、经济利益、文化价值,而且也具有鲜明的伦理意蕴,因此,制度安排及其实施应当体现一定的伦理层面的终极关照。公共性职业教育培训所具有的人力资本投资、文化资本赋予、社会福利政策以及社会公共产品性质,使得公共性职业教育培训有效供给制度在促进经济发展、强化社会流动、救治社会失业、维护公平正义方面具有不可忽视的重要价值和伦理意义。第四,我国公共性职业教育培训供给的历时和现时样态如何?从供给制度的历时变迁的角度,我国公共性职业教育培训先后经历了计划经济时期的发展、经济转轨阶段的改革、市场经济条件下的重构三个发展阶段。而从供给制度的现时样态的角度,我国公共性职业教育培训在供给数量、质量、结构、公平、效率五个方面还存在着一些不容忽视的问题。这主要是因为,在不完全竞争、信息不对称、预期收益不确定,一致同意和偏好加总困难、个体收益最大化和机会主义倾向等客观存在的情况下,公共性职业教育培训的相关利益群体分别有着自身独立的目标函数和效用函数,从而导致公共性职业教育培训的实际供应常常偏离于其意愿供给。第五,应当如何实现公共性职业教育培训有效供给?实现公共性职业教育培训有效供给,在供给主体方面,应当引入多中心治理机制,强调相关主体的多元化参与,在它们之间架构起一种既相互独立义相互依赖的契约性的竞争和合作关系；在供给内容方面,应当实现多维度涵盖,将关注的视域拓展到各类基层劳动者群体,并通过科学、规范的宏观规划,使之与当前及未来一段时间社会不同行业、不同工种对技能型劳动者的需求相契合；在供给进程方面,应当引入市场化的激励机制,在相关参与主体之间建构起一种多层次博弈框架和约束性的制度安排；在供给结果方面,应当推行学习成果的多样化认证,在统一的国家资格框架下,实现不同类型、不同层次、不同地域教育培训之间的衔接和转换。据此,本研究分别构建了公共性职业教育培训的多中心治理、多维度涵盖、多层次博弈和多样化认证模型。

本刊编辑部^[4]（2007）在《这五年 党的十六大以来中国职业技术教育大事记》文中研究说明2002年10月到2007年10月,党的十六大召开以来的这5年,毫无疑问是当前中国又一个极为重要的政治周期,也是中国教育又一个极为重要的发展周期。这5年,中国共产党徐徐拉开一场大规模社会重建的帷幕,重振东北,中部崛起,建设新农村……一个个政策兴奋点,围绕科学发展、实现和谐这个宏大主题次第推开。这5年,保障人民群众接受良好教育的机会,成为全面建设小康社会的重要目标,成为建设社会主义和谐社会的重要内容,成为教育全面协调可持续发展的重要着眼点,成为教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务,办让人民满意教育的核心命题。这5年,全国教育战线在注重城乡区域各级各类教育的协调发展、推进教育公平、认真解决人民群众关心的教育热点难点问题方面下大气力,使我国教育事业出现了又好又快发展的局面:各级教育的入学率不断提高,国民平均受教育年限提高到8.5年,新增劳动力平均受教育年限提升到10年以上;在人民群众受教育机会大大增加的同时,教育质量也不断提高。这5年,职业教育正在成为面向人人的教育,成为促进就业、改善民生的有效途径。国家高度重视职业教育的发展,2002年、2004年和2005年,三次召开全国职业教育工作会议,作出大力发展职业教育的决定,加快了我国职业教育改革和发展的步伐。这5年,"以服务为宗旨、以就业为导向"的发展思路,使职业教育办学的路子越走越宽,职业教育服务经济社会的意识和能力显着增强。各级职业学校根据市场和社会需要,转变教育观念和办学模式,大力推进校企合作、订单培养、工学结合、半工半读的培养模式。国家组织实施了"国家技能型人才培养培训工程"、"国家农村劳动力转移培训工程"、"农村实用人才培训工程"、"以提高职业技能为重点的成人继续教育和再就业培训工程"四大工程。这5年,职业教育基础能力建设得到大力加强。国家相继启动实施了"职业教育实训基地建设计划"、"县级职教中心建设计划"、"示范性中等职业学校建设计划"、"中等职业学校教师素质提高计划"和"国家示范性高等职业院校建设计划"。这5年,中等职业学校招生规模迅速扩大。2005、2006年连续两年分别扩招100万人。2006年中等职业学校招生748万人,在校生规模达到1810万人,创历史最高记录。2007年中等职业教育招生规模计划再扩大50万人,从而实现招生800万人的目标。……党的十七大已经胜利召开。我们怀着激动的心情推出这期专题,希图站在十七大的时间原点上,回望中国共产党5年执政之路,审视十六大以来我国职业技术教育的政策走向;在历史的脉络中,勾勒中国职业技术教育发展的图谱,并与读者一起想象未来5年之中国,未来5年之中国职业技术教育。

本刊编辑部^[5]（2004）在《地方责任落实录》文中认为"发展职业教育的主要责任在地方。"这是拥有13亿人口的大国（也是穷国）能够在很短的时间里迅速发展起自己庞大的职业教育体系的一条根本性经验。2002年9月,在中华人民共和国国务院作出的《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中,这一历经十几年的实践检验而被不断丰富的宝贵经验,作为核心内容最终升华为一项国家的制度性安排———"在国务院领导下,分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与。"对这个制度的内涵,《决定》做了明确的描述。人们曾经热烈欢呼,这是一个充分体现了中国特色的职业教育管理体制。但是,评价一种制度设计,不能仅仅看它文本书写,更重要的,是要看它在动态的运行中所产生的实际效果。人们最希望看到的效果是什么?是各级地方政府发展职业教育的责任能够得到扎扎实实的落实!因为这是中国职教管理体制的"命门"———没有地方政府的有效作为,这个制度就形同虚设。两年来,地方政府的作为情况究竟怎样?在前不久召开的第五次全国职教工作会议上,一些地方政府提交了自己的"述职报告",从而让我们有了一次了解和审视"地方责任"落实情况的机会。

夏宗禄^[6]（2003）在《高校成人教育应做好“职业教育”这篇大文章》文中指出职业教育是现代化建设的一项基础性工作 ,是提高劳动者就业技能 ,为促进就业和再就业的重要手段 ,高校成人教育有责任、有义务在抓好成人教育同时 ,抓好职业教育。

薛志成^[7]（2001）在《成人教育应抓好下岗职工再就业培训》文中认为

姬雅宁^[8]（2001）在《企业转型过程中的职工培训》文中研究说明职工培训是企业转型的基础,是成人教育新的发展点。开展职工培训是企业提高职工队伍素质的重要途径。在当前,对下岗职工尽快补充所需知识技能,是企业转型过程中职工培训的重点。

煤炭职工高等教育研究会课题组^[9]（2001）在《煤炭成人高校改革和发展趋势的研究》文中认为 煤炭成人高校作为我国煤炭高等教育体系中的重要组成部分,如何更好地适应社会主义市场经济新形势发展的需要,充分利用煤炭成人高校的教育资源为煤炭经济建设和社会发展服务,是煤炭成人高校面临的一个新课题。本文作为煤炭职工高等教育研究会1997年度重点课题《煤炭成人高校改革和发展趋势的研究》,分五个部分,一是煤炭成人高校教育资源现状;二是煤炭工业发展对成人高等教育的要求;三是煤炭成人高校取得的主要成绩和面临的困难;四是煤炭成人高校的改革措施;五是煤炭成人高校发展趋势初探。

魏秀丽,肖育英^[10]（2001）在《成人教育如何为下岗职工再就业服务》文中研究说明 成人教育如何为下岗职工再就业服务?我们认为应该做好以下几项工作:一、提高对下岗职工再就业的认识第一,下岗职工再就业拓展了成人教育的发展空间。用辩证的观点来看,大批的职工下岗,确实给职工个人及其家庭的收入和生活带来了暂时的不利影响。但是,从另一方面看,下岗又使职工获得了接受成人教育的大量时间,获得了重新学习,充实自己,完善自我的机会。大批的下岗职工走进成教园地,为成人教育开拓了新的发展空间。各级各类成人学校应该抓住这一契机,促进成教事业的发展。

二、成人教育应抓好下岗职工再就业培训（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、成人教育应抓好下岗职工再就业培训（论文提纲范文）

（1）新型城镇化进程中“职成教”协同发展研究（论文提纲范文）

（2）改制企业职工权益变动及相应对策研究 ——以F市为例（论文提纲范文）

（3）公共性职业教育培训的有效供给 ——基于制度分析的视角（论文提纲范文）

（6）高校成人教育应做好“职业教育”这篇大文章（论文提纲范文）

（8）企业转型过程中的职工培训（论文提纲范文）

四、成人教育应抓好下岗职工再就业培训（论文参考文献）

• [1]新型城镇化进程中“职成教”协同发展研究[D]. 邓文勇. 天津大学, 2020(01)
• [2]改制企业职工权益变动及相应对策研究 ——以F市为例[D]. 高云飞. 吉林大学, 2012(08)
• [3]公共性职业教育培训的有效供给 ——基于制度分析的视角[D]. 陈福祥. 西南大学, 2011(09)
• [4]这五年 党的十六大以来中国职业技术教育大事记[J]. 本刊编辑部. 职业技术教育, 2007(30)
• [5]地方责任落实录[J]. 本刊编辑部. 职业技术教育, 2004(24)
• [6]高校成人教育应做好“职业教育”这篇大文章[J]. 夏宗禄. 九江师专学报, 2003(04)
• [7]成人教育应抓好下岗职工再就业培训[J]. 薛志成. 中国职工教育, 2001(10)
• [8]企业转型过程中的职工培训[J]. 姬雅宁. 湖北广播电视大学学报, 2001(02)
• [9]煤炭成人高校改革和发展趋势的研究[A]. 煤炭职工高等教育研究会课题组. 中国煤炭教育科研优秀成果文集, 2001
• [10]成人教育如何为下岗职工再就业服务[J]. 魏秀丽,肖育英. 成才, 2001(01)

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