一、功在社会 利在长远——在改革中迅猛发展的鞍山人民保险事业（论文文献综述）
阳甜[1]（2020）在《我国城镇职工养老保险思想研究（1949-1997）》文中指出自2017年以来,以习近平同志为核心的中共中央多次强调指出“让发展成果更多更公平惠及全体人民”。养老保险则是该表现之一,是保障民生和改善民生的重要体现,也是世界各国政府、人民都十分关心的重大问题。其实,早在1948年8月,为发展解放区工业,以及保护劳动权益与发展职工福利事业,中国共产党决定在具备条件的地方或工厂集中的城市创办劳动保险。在该指示下,东北行政委员会汲取苏联经验,于1949年4月,制定并试行了《东北公营企业战时暂行劳动保险条例》,该条例明确了养老补助金的领取方法、工龄的计算依据,以及劳动保险金的支配与管理问题,对解决各类城镇企业工人养老问题起到了真正作用,揭开了中国养老保险发展新篇章。在此基础上,1949年10月,中华人民共和国成立后,伴随着国民经济的逐渐恢复与发展,国家开始探索建立社会养老保险制度。1951年2月26日,中央人民政府政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》,对100人以上的国营、公私合营、私营等企业职工的养老保险做出了规定。1966-1976年,受“文化大革命”影响,我国城镇职工的养老保险基本处于停滞状态。1978年中共十一届三中全会后,我国开始改革开放的历史进程,逐步开始了由计划经济体制向市场经济体制的转型。为了推进四个现代化建设,以及控制全国人口的过快增长,和为21世纪人口老龄化高峰到来做好准备,在城镇,原有的以苏联为蓝本的养老保险模式已不能适应和满足人民的基本生活需要,亟需改革。就在我国养老保险改革正处于理论准备与思想启蒙的关键时刻,刚刚打开国门,就恰巧迎来了西方国家社会保障改革浪潮,国家开始思考能否借鉴与学习西方的经验教训。于是,通过对国内形势和国外经验的考量,我国开始了一系列对养老保险探讨、抉择、实践摸索等过程。根据不同地区试验情况的利与弊,1997年7月,国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》归并了各地区不同调研、试点方法。这标志着我国城镇职工养老保险制度基本完成了早期探索,形成了全国统一的模式、制度和基本政策框架。至此,我国现代意义上的养老保险进入新的发展阶段。在1949-1997这段历史时期内,我国经济社会发展发生了许多异常深刻的变化,且取得了举世瞩目的成就。其中,社会保险起着重要的“配套”作用。而作为社会保险重要内容的养老保险,在顺应经济体制改革、劳动力市场变化、人口结构变化等发展要求,伴随人口流动加大、人口老龄化日益突出、退休养老费用负担畸轻畸重等问题,也进行了多年的探索。其探索的背后,是政府决策层、理论工作者与实践工作者们的思想交锋。又因研究该时期内我国养老保险思想的发展脉络,必须在养老保险制度的背景下进行,因此,本文以我国养老保险制度变迁为主线,又因我国社会养老保险制度长期以来主要覆盖群体是城镇企业及其职工,故以城镇职工为研究对象。根据该时期内我国城镇职工养老保险内容的历史发展特点,本文将其分为四个阶段:“统包”阶段（1949-1976年）;调整阶段（1977-1984年）;社会统筹阶段（1985-1991年）、“统账结合”探索阶段（1992-1997年）。第一阶段先概述了我国城镇职工养老保险思想缘起于,解放战争时期中国共产党对劳工权益的维护。新中国成立后,因经济尚处恢复阶段,财政吃紧,为解决工人、职员“老有所养”问题,鼓励劳动者的劳动积极性以促进生产的发展,在总结解放区的劳动保险经验、教训,以及借鉴国外经验的基础上,国家颁发了《中华人民共和国劳动保险条例》。后随着国家财政经济状况的好转,以及在过渡时期总路线思想的指导下,为适应国家经济建设发展和职工的需要,对企业职工的养老保险内容做了修缮和补充,覆盖面不断扩大。1966年开始的“文化大革命”打破了原本不断完善的养老保险内容,使其丧失了社会互济功能。总体上,该阶段内,我国养老保险主要由国家包揽,具有“单位化”特征,且养老保险始终作为劳动保险的一部分而加以推进。第二个阶段基本上是对受“文革”影响而陷入停滞的养老保险思想的进一步恢复与发展。在经过20世纪70年代末的拨乱反正,我国逐渐确立了对外开放政策,并提出了经济体制改革“以市场调节为辅”的理论,以及为控制人口增长提倡“一对夫妇只生育一个孩子”,从而开始逐步恢复和发展受“文革”影响的劳动保险,并对养老保险进行了试点和探索。该阶段,主要探讨我国在重新对国有企业、机关事业单位分设养老保险的思想,同时针对过去劳动保险未覆盖人群的养老保险应该如何制定进行了讨论,并重新提出了退休费用社会统筹的想法。同时,基于人口层面,分别从计划生育政策、人口老龄化两个方面,探讨了我国城镇职工养老保险的重要性。此外,介绍了该阶段养老保险管理思想,包括立法思想、社会化管理理念等。因该阶段,计划经济仍占主导,养老保险思想在市场化方向的努力与创新显得微不足道,从而出现了新的问题,主要表现在养老保险理论认识不足;待遇水平与经济发展不相匹配;养老保险覆盖面窄。第三个阶段为“社会统筹”阶段我国城镇职工的养老保险思想。随着经济体制改革的深入,现行的养老保险的某些弊病逐渐显露出来;同时,为了解决企业之间退休费用负担苦乐不均的问题,以及在企业改革不断深化的驱动下,退休费用社会统筹重要性愈发明显。故分析了退休费用社会统筹的理论性质,探讨了是否引入个人缴费机制,以及个人缴费比例问题;是否可以通过开征养老保险税进行统筹等。同时,在养老保险制度改革过程中,反思了退休费用计发基数问题,对劳动合同制工人和固定工的养老金是否应该合并进行分析,逐步确定了由单一转向多层次养老保险制度。此外,对养老保险立法、养老保险基金保值增值的重要性进行了思考。该阶段,对养老保险理论认识得到提升,合理地探索了养老保险基金的收支问题,充分认识到我国统筹模式应逐步过渡为“部分积累”式,并明确了“企业、个人、国家”的三方责任。第四个阶段主要是对“社会统筹”阶段养老保险思想的进一步发展与实现。该阶段,在试点的经验基础上,探讨了对养老金计发办法进行调整的思想,并通过对调研、试点情况,分析了各地区不同模式的利弊,从而逐步确定并统一了全国“社会统筹与个人账户”相结合的养老保险模式。与此同时,因20世纪90年代非公有制经济企业的蓬勃发展,以及劳动力跨企业、跨地区之间的流动增强,认识到提高统筹层次和扩大覆盖面的必要性,以及为确保养老保险基金的安全性与收益性,提出了多元化投资路径、内部审计等思想;并逐步认识到向省级统筹发展的方向,以及建立单一的社会保险法规与统一的社会保险监管机构的重要性。论文最后,先论述了1997年“统账结合”模式统一以后,我国城镇职工养老保险的发展新情况,包括“统账结合”模式统一之后的实施情况或存在的问题,包括争议、试点与推广;全国统筹模式的逐步实现;社会保险法规的正式出台;养老保险基金投资的进一步发展;养老保险基金社会化管理的落实等。后从整体上,对1949-1997年内我国城镇职工养老保险思想发展的总体特征与历史规律加以考察:一是总体上兼具渐变性与突变性;二是养老保险思想的发展与经济体制的改革相辅相成;三是在一定程度上受到西方养老保险政策理论的影响;四是养老保险“配套型”理念突出;五是养老保险管理分散化、复杂化;六是养老保险基金增殖无术。并揭示其对中国特色社会主义新时代养老保险发展的一些重要启示:一要稳步渐进式推进养老保险事业的发展;二是要注重对国外养老保险理论的学习;三是进一步加强养老保险法制化监管;四是养老保险制度的健康发展需要明确政府责任;五是法定退休年龄的设定有待进一步变通。
张青磊[2]（2018）在《我国公民安全研究》文中进行了进一步梳理安全是人类生存的基本需求,也是人类发展的首要条件。公民安全与公民生存和发展息息相关,而且是国家安全的重要组成部分。随着经济社会的持续发展和全球化进程的加快,人们的物质文化水平得到极大提高;同时,人们的生存和发展环境也发生了很大变化,一方面公民的生存和发展空间得到了极大拓展,另一方面公民面临的安全威胁也越来越多,国家和公民已认识到安全的重要性,“安全已成为社会发展与人的幸福的首要价值性标尺。”进入新时代的中国,社会主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,公民对安全的要求日益增长,维护和保障公民安全被纳入国家顶层设计,置于治国理政的重要位置。习近平提出的“以人民安全为宗旨”的“总体国家安全观”使保障公民安全成为国家安全战略的重要组成部分,这是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦和“两个一百年”奋斗目标的必然要求,也是实现人民日益增长的美好生活需要的内在要求。进入21世纪以来,中国的经济社会持续稳定发展,民主法治不断完善,军事科技实力逐步增强,互利共赢的和平外交顺利推进,我国公民安全总体上得到较好保障。国家主席习近平在2018年新年贺词中指出:“人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感。”但是,在我国进行社会主义现代化建设和实现中华民族伟大复兴的过程中,传统安全因素与非传统安全因素相互影响,人民内部矛盾与敌我矛盾相互交织,虚拟社会与现实社会相互渗透,境内不稳定因素与境外不稳定因素相互作用,我国公民安全仍然面临着严峻挑战。极端贫困问题、食品不安全问题、恐怖主义问题、生产安全事故、盗窃诈骗类侵财性刑事犯罪、城镇化进程中的强征强拆、生态环境破坏、公权力腐败等对我国公民生命安全、财产安全、自由安全构成严重威胁。在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴和“两个一百年”奋斗目标的关键阶段,如何保障和实现公民安全是新时代推进公民自由而全面发展和经济社会持续稳定发展需要解决的核心问题。新时代,我们必须从维护公民生存和发展的立场出发,坚持“以人民安全为宗旨”的理念,以“人的自由而全面发展”为目标,从微观角度探寻克服公民安全困境、保障和实现公民安全的具体路径;同时,我们还必须站在国家安全和国家发展大局的高度,以实现中华民族伟大复兴中国梦为目标,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树立公民可持续安全理念,从宏观角度思考保障和实现公民安全的总体路径。本文研究内容主要包括绪论、五章正文和结语七个部分。绪论主要阐述了研究背景及意义,国内外研究现状综述,研究的问题和内容及研究问题的说明,研究方法和技术路线等。正文第一章是公民安全的理论源流。通过对马克思主义人学思想中有关人的生存、人的财产、人的解放和人的自由而全面发展思想和西方批判安全研究与“人的安全”理论及中国主流思想中的安全理念等进行梳理分析,挖掘“中、西、马”有关公民安全的理念、思想和观点,为科学界定公民安全做好理论铺垫。第二章对公民安全进行科学界定。根据第一章对“中、西、马”有关公民安全理念、思想和观点的梳理分析,结合学界对安全的不同界说,对公民安全进行科学界定,明确公民安全的概念,核心内容和演绎路径,并分析探讨实现公民安全的条件和国家安全、社会安全与公民安全的关系,为后文对我国公民安全进行系统分析奠定基础。该部分指出,公民安全是指具有一国国籍的人在实际生存与发展的过程中免受来自内部或外界的非法侵害,以及所拥有的一种有保证或有保障的状态。公民生命安全、公民财产安全、公民自由安全是公民安全的核心内容,也是公民安全的价值所在。将自由安全纳入公民安全核心内容突破了传统上认为公民安全就是生命安全和财产安全的界限。第三章分析了我国公民安全的成长环境,亦可称为公民安全的萌生条件。安全问题与人类生存和发展相伴生,但公民安全作为社会各界普遍关注的问题和安全的一个研究领域则是20世纪90年代“人的安全”理念提出以后的事情,这说明公民安全提出、形成和发展是需要条件的。该部分从新中国成立特别是改革开放以来我国政治、经济、社会、文化、国际等五个方面发生的变化来分析探讨我国公民安全的成长环境。第四章用理论和实证的方法,从我国公民安全安全核心内容的三个层面对我国公民安全概况进行现实考量,即主要从我国公民生命安全、财产安全、自由安全层面分析了我国公民安全的现状、面临的主要困境及困境产生的原因,是本论文的重点。第五章是本文的另一个重点,分析探讨了实现我国公民安全的路径。该部分从中国公民安全实际出发,按照“分——总”的思路提出了实现我国公民安全的路径。第一节主要是针对我国公民生命安全、财产安全、自由安全的现状和面临的困境,分别提出了具体的应对措施;第二节主要是根据我国公民安全的总体概况,从国家发展大局出发,对如何实现我国公民安全进行了总体思考。通过“分——总”思路分别提出实现我国公民安全的路径,并使之形成一个完整体系,共同保障和推进我国公民安全的实现。最后一部分是结语,虽然我国公民安全仍然面临诸多困境,威胁公民安全的因素复杂多元,而且有些难以预测,但在中国共产党党、中国政府、社会力量和公民的共同努力下,威胁公民安全的因素会逐步得到解决或减少,公民的生存环境和发展环境会越来越好,保障和实现公民安全的条件也会越来越完善。
徐纯[3]（2017）在《我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法》文中指出2014年10月,中共十八届四中全会提出,要完善国家审计制度,保障依法独立行使审计监督权。2015年12月8日,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等文件,指出要加大改革创新力度,完善审计制度,健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制。2016年5月17日,审计署在《“十三五”国家审计工作发展规划》中进一步强调,要完善审计制度,加大审计力度,创新审计方式,提升审计能力,提高审计效率,依法独立行使审计监督权,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。近年来,在党和政府的重要文献中,多次强调要完善国家审计制度,这既是对过去三十多年审计工作的肯定,更是对未来审计监督在国家治理体系和治理能力现代化进程中,继续发挥更大作用的深切期待和更高的要求。我国国家审计机关自1983年成立以来,在维护人民群众根本利益、推动民主法治建设、维护财政经济秩序、维护国家经济安全、推进改革发展、强化权力监督等方面发挥了重要作用。随着我国大力推进国家治理体系和治理能力现代化,国家审计在国家治理体系中的地位进一步提高。全面深化改革和国家治理现代化不仅为我国国家审计带来了前所未有的发展良机,也对国家审计提出了更高的要求。因此,在我国大力推进国家治理现代化之际,研究如何进一步完善与国家治理体系现代化要求相适应的国家审计制度,从而更好地发挥国家审计在国家治理中的作用成为了当今的重要课题。古人有云:“以铜为鉴,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴替。”历史总是可以给人以启迪和明鉴。从一定意义上讲,一部审计史也是一部国家的兴衰史,是一部国家治理发展史,是一部不同利益博弈、不同思想交锋、不同文化碰撞、不同制度更替的历史（刘家义,2015）。通过梳理我国国家审计制度自1983年以来的历史发展脉络,阐明国家审计制度演进的基本过程和规律,为进一步完善现代国家审计制度提供分析依据。目前学术界关于国家审计制度变迁的文献资料不多,相关研究也主要集中于国家审计制度的某一具体领域,如绩效审计制度、环境审计制度、预算审计制度等;或者集中于国家审计制度的某一具体内容,如国家审计制度的文化变迁、审计对象的变迁、审计目的的变迁等,;亦或是集中于对国家审计制度变迁某一具体方面的研究,如审计制度变迁的表现、制度变迁的动因或者制度变迁的路径。为了进一步促进现代国家审计制度的完善,并为审计制度的创新与发展提供理论依据和政策建议,因此有必要全面详细地梳理国家审计制度变迁的发展脉络。基于内容分析法,本文以1995年至2015年审计署发布的《关于上一年度中央预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》（下文简称“政府审计工作报告”）、1984年至2016年历任审计长在全国审计工作会议上所作的报告（下文简称“审计工作会议报告”）以及2003年至2016年审计署发布的审计结果公告等文本资料为研究切入点,梳理和把握从1983年我国现代国家审计制度建立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变来折射国家审计制度的历史变迁过程,从而使内容描述获得了一定的历史价值。本文既从原理上阐明国家审计制度的产生和发展动因,又通过历史考察阐明国家审计制度演进的一般过程及变化发展规律,从而为现代国家审计制度的创新与发展提供了依据,本研究具有重要的理论意义和现实意义。本文分为九章,各章的主要内容如下:第一章:导论。本章介绍本了本文的研究背景和研究意义,阐述本文的的研究思路和研究方法,制定了研究框架和各章写作安排。本章是本文的整体规划。第二章:文献综述。本章阐述了国家审计制度变迁和内容分析法的相关研究,发现关于国家审计制度变迁的研究主要集中在审计制度变迁的过程、审计制度变迁的动因以及审计制度变迁的路径三个方面;关于内容分析法的研究主要集中在描述性分析、比较分析、情感分析、趋势分析和可读性分析五个方面。本章通过文献综述,发现研究机会,这是本文的研究前提。第三章:理论基础。本章首先对公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论以及新公共管理理论进行深入辨析后,提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。然后,结合近代制度学派制度变迁理论、新制度学派制度变迁理论、马克思主义制度变迁理论以及我国制度经济学家的主要观点,探究了我国国家审计制度变迁的动因。第四章:国家审计制度的理论分析框架。本章构建了由国家审计体制和国家审计机制两部分内容组成的国家审计制度理论分析框架。基于国家审计在国家治理中的地位、国家审计功能、国家审计根本目标和国家审计组织体制,探讨了国家审计体制。从审计组织方式、审计实施方式、审计评价方式、审计结论作出、审计报告方式、审计成果运用和审计人员管理等七个方面分析了国家审计机制。通过构建该理论框架,为后文进一步研究国家审计制度的变迁奠定基础。第五章:国家审计制度变迁的过程。本章基于国家审计制度的理论分析框架,以政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告为研究切入点,运用内容分析法对以上报告及公告进行词频分析、关键词分析、语义网分析、聚类分析、情感分析以及主题分析,全面细致地梳理和把握了从1983年我国现代国家审计制度确立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变折射国家审计制度的历史变迁过程。第六章:国家审计报告及公告的可读性分析。本章运用中文可读性公式分别计算政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的的可读性得分,并与相关审计信息接收者的受教育程度相配比,在此基础上综合评价政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的可读性水平,检验国家审计信息的传递效率和效果。第七章:国家审计制度变迁的动因分析。本章基于国家审计制度变迁的理论分析,探讨了国家审计制度变迁发展的根本原因和直接原因。其中,根本原因是国家治理中利益相关者的利益冲突和协调,直接原因是政治、经济、法律、文化以及技术环境的变化促进了国家审计在国家治理中的地位和作用的提升。第八章:完善国家审计制度的政策建议。本章从创新国家审计的对象和内容、创新国家审计的方式方法、完善审计结果报告及公告制度、完善审计结果落实制度四方面提出了完善国家审计制度的具体政策建议。第九章:研究结论与未来展望。本章对全文的主要研究结论和研究局限性进行了总结,并对国家审计制度和内容分析法的后续研究方向和领域进行了展望。从主要方面归纳,本文的创新点集中体现在以下方面:一、创造性地将内容分析法运用于国家审计研究目前,国外学者将内容分析法广泛应用于新闻传播学、图书情报学、社会学、心理学、行为学等社会科学领域。在国内,内容分析法也已被逐步运用于新闻传播学、社会学、图书情报学、管理学等领域,但还没有专家学者将内容分析法运用于审计领域的研究,尤其是国家审计研究。本文运用内容分析法研究国家审计-制度的变迁问题,一方面拓展了内容分析法的运用范围,另一方面,为研究国%审计问题提供了崭新的研究方法。可读性分析是内容分析法的重要内容。本文创造性地运用中文可读性公式研究国家审计报告及公告的可读性水平。目前,我国学者针对中文可读性的研究主要是借鉴外国学者发明的可读性公式,如Flesch公式、Lix指数等,研究中英文教材、文学作品、新闻报道以及上市公司年报、内部控制报告、企业社会责任报告等的可读性问题。但不足之处在于直接借用英文可读性公式来测量中文文本,由于中英文句子结构和文字构造都不尽相同,这不免会造成削足适履的尴尬情形。本文基于台湾学者宋曜廷（2013）和刘忆年（2015）开发的中文可读性公式,综合研究了国家审计报告及公告的可读性问题,拓展了国家审计的研究空间。此外,本文还开发了研究国家审计报告的情感词典。Tim&Bill（2011）通过研究1994年至2008年间上市公司年度报表,发现根据《哈佛词典》的释义,在报告中有四分之三被认定为是消极词汇的词语在财务领域并不是消极词汇。同样地,在《辞海》或者《现代汉语词典》中被定义为消极的词汇在审计研究领域也不一定是消极词汇。基于此,本文开发出了一份适用于审计报告研究领域的情感词典,包含审计报告中常用的积极词汇和消极词汇,以便更好地衡量审计信息所传递的情感内容。二、构建了基于内容分析法的国家审计制度理论分析框架目前学术界关于国家审计制度的相关研究不少,但是系统地研究并构建国家审计制度分析体系的文献极少。厘清国家审计制度的内涵,并建立研究架构是分析国家审计制度及其变迁的根本。本文认为,国家审计制度是国家公共利益关系中利益冲突和信息不对称问题导致的,是国家为了解决信息不对称问题、缓解国家与相关利益关系人的利益冲突、维护国家公共利益而作出的制度安排。国家审计制度分析框架包含国家审计体制和国家审计机制两部分内容。国家审计体制包含国家审计的地位、功能、根本目标和组织体制等内容,国家审计机制包含审计组织方式、实施方式、评价方式、结论作出、报告方式、成果运用、人员管理等。基于这一国家审计制度分析框架,本文对政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告进行了编码,并在此基础上进行内容分析。三、创新性地阐释国家审计制度产生的基础目前学术界广泛接受的关于国家审计制度产生的理论主要有:公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论、新公共管理理论等。通过对上述理论的辨析和探讨,基于马克思主义国家学说,本文提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。国家通过治理体制及机制配置和运行权力,规定和调整国家、社会和个人的利益关系,以及国家内部各利益集团的利益关系。国家审计就是国家、社会、个人利益关系的调整过程,是维护国家公共利益的过程。在国家代表和集中的利益关系中普遍存在着利益冲突的现象,利益冲突是利益主体间的动态博弈过程,主要通过协商、调整、合作、互动等方式解决。国家审计就是为协商和调整国家代表的利益关系中的利益冲突而建立的制度安排。信息不对称问题是由公共利益关系中的相关利益关系人之间的利益冲突导致的,是国家审计产生的重要基础。
陈汝军[4]（2013）在《江苏省企业职工养老保险政策实施研究》文中研究说明社会保障是民生之要,是安国之策。社会保险是调节收入分配、促进社会公平的重要手段。养老保险制度是社会保险制度的一个重要组成部分,它影响的人数众多,涉及的领域宽广,事关国家经济发展和社会的和谐稳定。我国的养老保险制度从建立到现在已经走过60多年的历程。江苏省作为我国东部沿海发达地区,是经济大省、人口大省和职工大省。多年来,在贯彻国家养老保险政策的同时,江苏紧密结合省情制定了一系列符合实际的政策,这些政策的有效实施为江苏省全面建成小康社会,加快基本实现现代化发挥了积极作用。本文结合国家和江苏省企业职工养老保险制度的改革实践,全面梳理江苏省企业职工养老保险制度发展脉络,分析养老保险政策执行主体一社会保险经办机构的职能、作用,对江苏省农民工参加养老保险问题进行探索,研究江苏省人口老龄化对养老保险基金平衡的影响,完善江苏省企业职工养老保险部分政策,从而更好地提高江苏省企业职工养老保险政策的实施效果。江苏省企业职工养老保险制度改革分为制度改革的起步、制度的统一与功能展开、制度的发展与完善三个阶段。通过先行先试,江苏省企业职工养老保险政策实施取得了显着的成效,主要表现在五个方面:一是全社会养老保险意识普遍增强;二是企业职工养老保险制度实现与全国统一,各项管理不断规范;三是省级统筹稳步推进,基金规模不断扩大,制度持续发展能力逐步增强;四是基本养老保险待遇水平逐步提高;五是养老保险的管理服务体系基本建立,水平不断提高。然而,面对新形势江苏省养老保险政策实施也面临一些突出的问题,即政策实施的主体养老保险经办机构的资源不足、农民工参加企业职工养老保险参保率不高、人口老龄化对养老保险基金平衡的影响较大,企业职工养老保险部分政策不够合理等四个方面。其中,这些不够合理的政策主要表现为:养老保险省级统筹的水平不高,养老保险制度部分参数设计不够合理,多支柱体系不够完善,养老保险个人账户做实进展缓慢,养老保险参保结构不够科学等方面。社会保险经办机构是养老保险政策实施的主体。根据我国养老保险经办机构的性质、职能,从理论上分析,养老保险经办机构应该是服务型政府的执行机构。江苏省养老保险经办体系建设取得了一定的成效,但是在机构的性质、编制、人员、经费等方面都还有许多不适应的地方,特别是随着江苏城乡一体化进程的加快,产业结构的调整,就业方式的变化,将有更多的人群纳入企业职工养老保险制度,养老保险事业发展在整体上将进入科学管理、精细管理的新阶段。因此,必须逐步理顺养老保险管理体制,建立健全经费保障机制,提升养老保险标准化建设的水平,大力推行网上社保经办业务,合理利用市场资源提高经办服务效率,以利于进一步优化养老保险政策实施的资源。农民工是我国城市化进程加快的必然产物,对我国的经济发展、人民生活、社会稳定都产生了广泛而深刻的影响。据统计,2010年底,全国参加企业职工养老保险的农民工3284万人,约占外出农民工总数的21.4%。对于农民工参加养老保险问题,全国各地进行了一些探索。江苏省较早地将农民工纳入企业职工养老保险制度范围,2007年至2011年,农民工参保人数五年上升了近10个百分点,但是历年的参保率都在40%左右徘徊。农民工参保率不高主要有历史因素、劳动力因素、企业因素和制度因素等原因。因此,必须对农民工参加企业职工养老保险的政策进行适当调整,坚持分类保障的原则。对在城乡各类单位稳定就业的农民工,制度明确他们必须参加企业职工养老保险;对于收入不稳定,流动频繁的农民工和劳务派遣的农民工,在制度上可作出弹性规定,即根据本人自愿可以参加企业职工养老保险,也可以参加新型农村社会养老保险。要适应农民工流动频繁的特点和身份经常在农民和职工之间转换的情况,尽快实现企业职工养老保险和新型农村社会养老保险两种制度的转换衔接。同时,要深化户籍制度改革,实现农民工在城市的融入,加大农民工参加养老保险的执法维权的力度,进一步优化养老保险关系转移接续的流程,增强农民工参保的便携性。这样才能真正实现养老保险制度的全覆盖,切实维护农民工的养老权益。人口结构是影响社会保险制度可持续发展的一个重要因素,人口老龄化对养老保险制度的负面影响尤为突出。江苏是在全国最早进入老龄化的省份,作为人口大省,江苏省在经济社会快速发展的同时,人口老龄化趋势日益明显,主要呈现“二大三高”的特征,即绝对数量大、地区差异大,高速、高龄、老年抚养比高,养老金的实际支出占GDP的比例逐年上升。从最近几年江苏省企业职工养老保险基金支出的数据看,虽然当期的养老保险基金支出总体上并不严重,但是人口老龄化对基金长期平衡的渐进影响仍然是十分明显的。必须切实加强养老保险基金的管理,扩大养老保险基金的筹集来源,强化基金的预算管理,拓宽养老保险基金的投资渠道。政策本身是否科学合理对于提高政策的实施效果至关重要。针对江苏省企业职工养老保险政策存在的不够合理的问题,必须进行适当调整,达到完善政策的目的。第一,要提高省级统筹的水平,在实现统一制度政策、统一经办管理规程、统一信息系统等基础上,实现基金的统收统支,增强基金抵御风险的能力。第二,养老保险缴费比例是养老保险制度设计的重要参数,维持适当的企业缴费比例是促进企业职工养老保险制度科学发展的重要条件。缴费比例是一个动态的量,应该根据事业发展需要和基金运营状况适时调整。我国企业职工养老保险单位缴费高达20%的费率,给许多企业带来沉重的负担,不利于物质资本和人力资本的积累,还会引起严重的代际冲突,增加扩面征缴的难度。要适当降低企业缴费比例,增强企业活力,促进经济社会协调发展。第三,我国的企业职工养老保险实行部分积累的筹资模式。但是多年来,养老保险个人账户做实没有全面展开,个人账户空账运行,致使制度变形。由于国家对东部沿海经济发达省份做实养老保险个人账户没有给予补助等原因,江苏省的个人账户做实工作进展缓慢。必须按照国家要求,加快步伐,积极实施养老保险个人账户做实政策。第四,建立养老保险多支柱体系,确立政府、单位、个人养老保险责任合理的分担协调机制,是未来养老保险制度改革的方向。江苏省的企业年金发展滞后,没有起到养老保险第二支付应有的作用。可以出台相关政策,规定经济效益好的企业强制参加企业年金,不断扩大企业年金制度的实施范围。第五,企业职工养老保险制度的覆盖人群应该主要是企业职工,但是由于江苏省养老保险覆盖面的不断扩大,灵活就业人员参保比例明显偏高,必须采取切实措施努力加以改善。
刘敏[5]（2012）在《天津建筑遗产保护公众参与机制与实践研究》文中进行了进一步梳理随着我国经济快速发展、城市化进程的不断加快，建筑遗产“保护”与“开发”之间的矛盾越发凸显。同时，公众的民主意识、权益意识不断提高、市民社会持续进步，建筑遗产保护公共利益优先原则正被越来越多的人们所接受和认可，公众参与建筑遗产保护的积极性和呼声逐渐加强。这既顺应了国际社会公众参与建筑遗产保护的趋势，也响应了国家政策的号召，是社会民主进步的重要标志。但是，由于我国建筑遗产保护公众参与机制不健全，一边是建筑遗产不断受到蚕食、消失在城市开发改造中；一边是公众参与阻力重重，政府自利化趋势明显，导致缺乏公众参与保障机制、非政府组织和非赢利组织发展缓慢、公众参与无序、专家“御用化”趋势、企业趋利现象明显等诸多不良现象。面对如此局面，笔者在研究西方国家建筑遗产保护公众参与机制的基础上，结合我国国情，从公共政策和市民社会的角度，对我国公众参与现状及困境加以解析，找出建筑遗产保护公众参与机制的不足，采用跨学科、走访、现场考察等方法，从法治机制、回应机制和教育机制三个方面对建筑遗产保护过程中公众参与机制加以研究与分析。其次，以天津公众参与建筑遗产保护运动为例，通过对公众参与主体的采访、现场考察调研以及媒体报道分析等，对天津公众参与建筑遗产保护历程加以分析研究，建立天津公众参与建筑遗产保护一手档案。尤其重点分析研究了企业参与建筑遗产保护的可行性，结合天津市专门负责历史风貌建筑修缮的国有企业——“整理公司”参与建筑遗产保护的实例，对专门性国有企业参与建筑遗产保护的优势和社会责任加以重点研究。同时结合公众参与建筑遗产保护的案例，采用跨学科、多角度的研究方法。建筑遗产保护公众参与机制是一门专业性强、深层次、复杂的社会问题，仅凭单一学科很难解决全部问题。本文拟从社会学、文化经济学、城市管理学、历史学、法学、遗产保护等角度，采用跨学科的研究方法，对建筑遗产保护过程中的公众参与机制加以分析研究，从公众参与法治机制、回应机制和教育机制三个方面展开系统性全面的研究，探索“自上而下”与“自下而上”相结合的、多元主体共同参与的建筑遗产保护制度化之路。
何佳馨[6]（2011）在《健康保险法研究 ——以中美健康保险立法分析为中心》文中认为健康保险,是一个新兴的保险领域,不管在中国,还是在美国,相对于其他保险险种如海上保险、火灾保险、财产保险、失业保险和人寿保险等,它的历史是比较短的。对健康保险的法律规制,与整个保险法制的发展相比,时间也相对不太长。在美国,大约有100余年的历史,而在中国,关于健康保险的法律规范的出现,则只有60余年的时间。至于在法律规范上给健康保险下一个比较完整的定义,更是到了2006年《健康保险管理条例》颁布实施后才出现的。与健康保险事业及相关法制建设的发展相适应,中国学术界对健康保险以及法制的研究时间也不长,成果不多,且基本上都属于对整个社会保障的研究。本文选择健康保险以及其立法作为研究对象,通过重点评述在健康保险法制建设方面走在世界前列的美国的经历和经验,结合中国近年来健康保险的制度设计和法制建设实践,分析健康保险立法的轨迹、内容、特点、经验和教训,借以推进我国健康保险（医疗保险）的改革和法制建设。本文除了导论和结语之外,正文分五章。导论首先涉及本文写作的历史背景,即之前不太为人所关注的健康保险为何会在当今成为各个国家保险立法的前沿（在西方发达国家,健康保险的产值份额已经占到整个保险的三分之一以上）,它与社会发展、人民生活水平提高、社会对健康的关注以及政府职能的转变有什么内在的联系等等。接着分析了学术界主要是中国经济学社会保障学和法学各界对中美两国健康保险法研究的成果及其意义,论述了目前该领域所使用的分析工具和研究方法,提出了若干自己的创新观点和想法,以及论文本身还存在的一些不足。第一章“健康保险法的理论基础”。本章对中美两国学术界使用的保险、健康保险、健康保险法等基础性概念进行了诠释,论述了美国健康保险法制所得以确立的思想渊源和理论基础,指出关注健康、追求幸福,倡导互助、强调共济,要求效率、体现公平,以及主张干预、突出福利等的思想,对美国健康保险法制的形成和发展具有重大的影响,美国作为一个多元化的移民国家,在形成和确立健康保险法律制度时,也显示出了鲜明的多种理论来源的特点。第二章“健康保险法的形成和发展”。阐述了美中两国的健康保险及其立法起源、发展和演变的历程,其中美国的历史要相对长一些,经历的坎坷和挫折也更加多一些,当然,摸索到的经验也更为丰富一点。通过系统回顾美中两国健康保险法制的发展历史,我们可以从中把握到若干特征,如美国健康保险法制的起源、发展、演变、成熟,带有很浓厚的自发性、零散性和多元性；同时也带有很强烈的渐进性,即美国的健康保险事业和立法是一个在长时期内逐渐进步、日益完善的过程；美国健康保险法制的发展、成熟,也是一个美国联邦政府不断加大干预力度、全民健康保险的改革不断深化、民众日益接受全民健康保险理念和计划的过程；无论是美国,还是中国,在健康法制建设方面,都还有许多工作要做。尤其是中国,在许多领域都还是一片空白。这样,通过比较美中两国健康保险法制的发展历史及其特征,我们可以从中发现一些带有规律性的要素,如法的历史性、法的社会性、法的渐进性、法的保守性等等。第三章,“美国健康保险的法律制度设计”。论述了现行美国健康保险法律的框架体系,即在美国,其依据健康保险法所确立下来的健康保险,主要有联邦和各州政府所资助的医疗保险照顾计划（Medicare）、医疗保险救助计划（Medicaid）、各州儿童健康保险计划、军人和印第安人等特殊群体的医疗保险计划,以及由私人健康保险公司所推行和实施的计划,如医疗健康保险维护组织（HMOs）计划、医疗保险可选择提供者组织（PPOs）计划、医疗保险按服务项目付费的计划（PFFs）等。在私人健康保险计划中,由商业保险公司和企业主合作进行的“雇主（为雇员购买的）健康保险”最为发达,约占到全美整个健康保险事业的60%以上。本章分析了这些健康保险计划的形成、制度内容、特征、效果以及其存在的问题,阐述了美国学术界对这些计划的评价和改良意见,并探索了这些制度的实施和学术界改良意见对中国的借鉴意义。第四章,“中国健康保险的法律制度设计”。论述了新中国60年尤其是改革开放以来对中国健康保险的制度设计和立法进程,分析了在此进程中已经确立起来的三大主要健康保险制度：城镇职工的基本医疗健康保险、城镇居民的基本健康医疗保险和新型农村合作医疗制度框架下的医疗保险,以及正方兴未艾的我国新兴的商业健康保险,做了比较详尽的论述。笔者分析了上述各项健康保险制度在当前的运行实践,所取得的成效,对推进整个中国社会保障事业的贡献,以及所遇到的困难,尤其是在法律制度建设方面所遇到的问题。笔者提出,唯有加快中国健康保险领域中的立法进程,完善各项法律、法规,才能巩固现有的健康保险事业所取得的成果,并克服一些深层次的难题。第五章,“健康保险法制的改革以及若干思考”。回顾了美国自20世纪初叶开始的对医疗保障体制的改革进程,重点讲述了20世纪90年代以后克林顿和奥巴马两位总统的全民医疗保险改革运动,分析了克林顿总统改革之失败以及失败的原因,奥巴马总统改革的成功以及成功的原因,阐述了决定美国健康保险法制发展和演变的社会历史背景,论述了对改革成败起关键作用的重大国际事件、改革计划内容设计的好坏、改革目标和计划内容是否脱节、美国经济衰退和复苏对改革的影响、改革过程中有否失误以及改革在具体操作上的困难程度、反对派（在野党和反对医改的各个利益集团）的力量是否足于强大、各种社会阶层对待医改的态度,以及美国特有的宗教文化传统和价值观念等等,笔者所想说明的是,医疗保险改革,以及健康保险法律制度的建设,并不仅仅是一个医疗界或法学界的事情,而是一场社会运动,涉及整个国家、各行各业、所有阶层以及每一个家庭的事业,如果立法没有高超到将这些方面的利益协调、平衡一致或基本一致的话,改革或者制度建设就会功亏一篑,走向失败。中国自2009年开始,也进入了新一轮的医疗保障制度的改革,而在这方面,美国的经验特别值得我们重视和借鉴。结语部分,主要阐述了美中两国尤其是中国的健康保险法制还存在的一些问题,以及解决这些问题的建议和对策。虽然,这些建议和对策只是一个在校学生的看法,未必完全符合中国的实际,但毕竟是经过笔者近三年时间思考所得,对中国的保险业界和法学界或许会有一点参考借鉴价值。
苏恒轩[7]（2011）在《中国寿险业区域协调发展研究》文中研究指明当前及今后相当长的一个时期,转变经济发展方式、实现经济社会协调发展是党和国家的重要战略任务。保险业是金融的重要组成部分,对国民经济的协调发展能够发挥重要作用,但其前提是保险业自身必须实现协调发展。由于历史文化、经济基础、资源禀赋等方面存在的差异,我国各区域寿险业的发展呈现出较为明显的不均衡性。区域寿险业发展严重不均衡会产生很多负面影响,不利于满足社会大众的保险需求,不利于有序市场竞争格局的形成,不利于保险资源的优化配置,不利于保险增长方式的改进,最终制约保险市场的持续健康发展。因此,开展寿险业区域协调发展问题的有关研究,不仅有利于实现保险业自身的协调发展,而且有利于实现区域经济协调的发展,进而促进整个经济社会的协调发展。本文立足于我国寿险业区域之间的协调可持续发展,对有关我国寿险业区域发展研究的国内外文献进行了较为系统的梳理,阐述了影响我国寿险业发展的经济、社会、文化和政策等因素,论证了区域寿险业与区域经济发展之间的互动关系,实证测度了我国寿险业在不同区域发展程度的差异,运用计量经济学方法实证分析了影响我国寿险业需求的因素,在此基础上对保险区域进行了重新划分。为借鉴发达保险市场的发展经验,本文还进行了发达保险市场寿险业区域发展经验分析。本文还系统考察了我国寿险业促进区域协调发展的探索和实践,阐述了保险业在服务“三农”建设、促进解决城乡“二元”结构引致问题的做法和成效。最后,本文从政府和市场两个方面提出了促进我国寿险业区域协调发展的若干思考和建议。本文的主要观点有:第一,区域寿险业发展与经济发展关系密切,区域寿险业的发展对区域经济增长具有显着的贡献度,区域寿险业发展的严重不协调性将制约区域经济的协调发展。本文对保险增长与经济增长之间的关系进行了格兰杰因果检验,结果显示保险增长是经济增长的原因。本文还通过柯布道格拉斯生产函数建模来测度保险对经济增长的贡献度,实证结果表明我国保险业的发展对经济增长具有较为明显的促进作用,这种互动关系在不同省份的表现程度存在着差异:在经济发展落后地区,保险业对经济增长的促进作用较弱;而在经济较为发达地区,保险业对经济增长的贡献度较大。这种实证结果与经验分析相一致。第二,当前我国寿险业发展存在较为严重的区域不协调性。本文运用协调度模型,对我国东、中、西、东北四大区域的寿险业与经济发展之间的关系进行了分析。结果发现,目前我国大部分省份的寿险与经济发展的协调性较差,绝大部分省份近几年的协调度数据平均值位于高度失调,有的甚至处于极度失调区间。同时,本文对寿险业四大区域差异的实证测度结果显示,寿险区域发展不协调主要反映在保费收入和保险密度指标上,而且这种差异主要是由每个区域内部省份之间的差异造成的,这表明采用传统的四大板块划分法来进行寿险业区域划分并不合理,有必要根据实际情况重新进行寿险业的区域划分。第三,根据寿险业自身的发展特征,可以重新将寿险区域划分为发达、较发达、欠发达和不发达四类。通过因子分析和主成分分析法,可以将寿险市场重新划分成新的不同区域,共有三类、四类、五类和六类等四种新的保险区划方法。综合各种因素,本文选择四类划分法,即第一类地区包括北京、天津、上海三省,第二类地区包括河北、山西、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、山东、广东、福建、新疆等省区,第三类地区包括重庆、吉林、江西、陕西、内蒙古、甘肃、宁夏、安徽、河南、湖北、湖南、四川、海南等13个省份,第四类地区为广西、贵州、云南、青海、西藏五省。第四,促进我国寿险区域协调发展,不仅需要从公司层面入手,在管理、产品、销售、服务等方面进行改革和创新,同时还需要政府层面的支持和引导。寿险业发展的国际经验提供了有益启示,我国今后可从加强保险市场教育、创新寿险业务模式、加强行业监管、实施税收优惠等方面,着力实现寿险业区域协调发展的策略。从公司层面而言,要加强现代保险企业制度建设,探索新型机构管理模式,优化产品结构,促进产品和服务创新,同时促进销售方式和渠道多样化。从政府层面而言,监管机构应增强应对复杂环境变化的能力,合理制定区域寿险业发展规划,建立健全监管指标体系,并努力完善监管手段和措施,增强调控的针对性和有效性,政府可以通过税收优惠扶持区域寿险业的发展,同时应完善监管制度体系,有效实施分类监管,并建立健全市场退出和信息披露制度,加强监管自身建设,推动保险消费者教育。
董琦[8]（2008）在《中国金融中介功能完善的战略研究》文中研究指明金融中介理论的发展是伴随着金融业的发展而发展的。风险、不确定性、信息成本和交易费用构成了金融中介演化的客观要求,而制度、法律和技术则是金融中介发展的现实条件。金融中介在现实的金融活动中也扮演了重要角色,它的存在促进了社会融资的顺畅进行,推动了实体经济各部门的发展。伴随着金融活动的深化,金融中介的功能得到拓展与延伸——从最初的便利支付结算（基础功能）拓展到资产转换（核心功能）,并逐步延伸到信息生产、监督激励和风险管理（保障功能）。金融中介能否促进市场经济发展,关键在于金融中介运作过程中能否充分发挥金融功能。金融中介的功能比其组织结构更重要,只有金融中介不断创新和竞争才能促使其具有更强的功能和更高的效率。因此,本文尝试以功能范式为主线来阐释金融中介的发展与变革,并在功能分析中融入制度分析方法,围绕金融中介功能的演进与决定机制,探讨金融中介发展的内在规律;针对我国金融中介的功能缺陷,提出功能完善的战略对策建议,进而对全球化时代金融中介的发展趋势做出前瞻。沿着这一思路,本文各章的主要内容安排如下:第一章《导论》通过介绍本文的选题背景、选题的理论意义和现实意义,引出本文的研究对象。在此基础上,进一步明确本文的研究角度和写作思路,以及各章的主要内容。最后,指出创新与不足之处。第二章《金融中介研究的功能视角:理论综述》从功能的视角对金融中介理论进行一个系统的梳理和归纳,并重点对现代金融中介理论的功能学说进行阐述;本章还介绍了国内金融中介理论的研究现状;最后对金融中介理论进行了总体评价;对该理论分支的未来发展做出预测与展望。第三章《金融中介功能范式:分析框架》详细阐述了功能范式的分析框架,对金融中介功能的基础性问题进行了总体研究,包括金融中介的主要功能及特性,金融中介机构的类型,金融中介功能演进的内在逻辑,以及金融中介的功能效应,最后从功能演进的角度对金融中介与金融市场的互动发展进行论述。第四章《中国金融中介的功能演进:历史与现状》首先介绍了西方金融中介发展的概况。作为一个转轨经济国家,我国金融中介体系的演进经历了从功能一体化到功能分离的五个发展阶段,形成了以银行为主导的金融体制。在阐述我国金融中介体系发展历程及基本特征的基础上,本章就我国金融中介的功能缺陷问题做出探讨,最后对我国金融中介演进的机制、路径、绩效进行分析。第五章《中国金融中介的功能转型:资产转换》延续第四章的分析,提出我国金融中介功能完善的一项战略对策举措。资产转换（融资）是金融中介的核心功能,本章从功能视角出发,倡导金融中介的功能转型与结构调整:从“融资中介”转向全面“服务中介”;打破融资“痼疾”,完善金融中介的治理结构;开辟多样化的融资渠道,健全金融基础设施,促进金融体系的良性竞争。第六章《中国金融中介的功能优化:监控与激励》从发挥金融中介监控与激励功能的视角出发,提出功能完善的另一项战略对策举措:实现金融中介自身的有效公司治理;构建金融中介参与公司治理的目标模式;加强配套改革,建立动态化的信息披露机制及信息网络。第七章《中国金融中介的功能深化:风险转移与管理》就现代金融中介的重要功能——风险管理,提出功能完善的第三项战略对策举措,实现金融中介的功能深化:从承担风险向转移与管理风险转化;改进金融创新机制,鼓励以风险转移与管理为主的金融创新;优化金融体系,提升金融中介的风险承受力,稳步推进金融自由化。第八章《中国金融中介功能完善的安全保障机制》是对第五章至第七章中国金融中介功能完善的各项战略举措（资源配置、监控与激励、风险管理）的进一步讨论。由于一国的金融发展有赖于金融中介的推动,而金融中介的作用依赖于金融安全的保障。本章从金融中介的脆弱性及负外部性出发,探讨中国金融功能完善的安全保障机制,主要包括功能性金融监管、功能性存款保险制度及功能性货币稳定体系。第九章《金融全球化时代中国金融中介的发展趋势》对全文的分析进行总结,首先概述全球化时代世界主要国家金融中介发展的最新特点、趋势以及我国面临的金融风险,并对中国金融中介未来改革发展中的几点问题进行探讨:其一是金融混业与金融深化、金融功能完善;其二是发挥政策性金融的独特功能,其三是基于功能观重构农村金融体系。最后,本文总结阐述了完善中国金融中介功能需要采取的若干改革发展措施。本文的主要结论是:在市场主体多元化进一步加强的条件下,完善和强化金融中介功能是提高我国金融中介效率的重要工具。首先,要进一步强化资产转化（融资）功能。金融中介资产转化的功能主要是通过各种金融工具、提供各种服务,将吸储的货币资金贷放给需求者,使其向投资转化,最大限度地使金融资源产生增值的功能。金融中介尤其是商业银行应该逐渐拓宽资金来源渠道,扩大资金运用范围,应该使资产结构向着多元化、证券化和效益型方向发展。提高储蓄向投资转化的效率,把金融资源配置到最有效率的项目或产业上去,这一目标的实现必须以产权明晰为前提。其次,要改善信息不对称、强化监督激励功能。资金的供给者需要一种机制不仅能够监督,在必要的时候甚至能干预资金的使用,因为金融交易的信息不对称总是面临着代理成本问题。如果投资者忽视了对金融资源的监督,那么在所有权和使用权分离的条件下,就不能保证稀缺资源得到最有效地利用,从而造成全社会资源配置的失调。金融中介利用其自身优势及时搜集、获取比较真实完整的信息,据此选择合适的借款人和投资项目,避免逆向选择和道德风险,降低信息处理成本。同时,利用充分信息披露制度来解决金融中介的信息不对称和委托——代理成本问题。最后,要进一步强化风险管理功能。技术创新的迅速发展势必加快经济结构的调整,即意味着不断地有一批批产业、企业在兴起和衰落,从而经济生活中的风险不断加剧。因此,金融中介不但要发挥融资功能,更应分担和管理风险。这里的关键是要创造出多样化的金融工具和金融服务。金融中介可以通过各种业务、技术和管理,分散、转移、控制、减轻金融、经济和社会活动中的各种风险,让不同风险偏好者承担不同的风险。总之,尽管金融中介的核心功能是充当连接储蓄者与投资者之间的桥梁,对资本进行时间和空间上的合理配置,即通常意义上的融资功能,但融资功能的实现过程,必然要求有风险管理、信息处理、监控与激励等保障功能相配套。只有核心功能与保障功能之相互衔接,既充分融资,又确保投资的有效性,并且在融资、投资和投资回报之间建立起有效的传导机制,才能使全社会的资源配置形成良性循环。
朱大地[9]（2007）在《中国金融结构制度变迁及动因分析》文中提出我国金融结构制度变迁的重要特征是：典型的强制性制度变迁。金融体制改革的过程是政府推动的结果，而金融结构制度变迁则是金融体制改革的外在反映和表现。政府推动金融体制改革的目的有二：一是在金融体系中引进竞争机制和风险意识，从而改善金融机构的经营水平和治理结构；二是通过金融体制改革提高社会积累能力，由此为经济增长提供资源支持。根据我国金融体制改革的进程，中国的金融结构白1978年可以分为三个阶段。在不同的阶段，金融机构的种类、金融组织的形式和数量都会有所不同，从而金融结构也有差异。在每一阶段内，金融体制改革的侧重点不同，对金融结构的影响也就不同，金融结构呈现出来的特征也就不同，这种差异反映了金融的发展。除去政府的强制力之外，金融结构的变化还有其它因素的作用，如国民经济的发展、体制改革的深化以及企业经营机制的变化等。论文在借鉴国内外金融结构理论的基础上，对我国金融结构制度变迁进行了详细的讨论，并对改革开放近30年中国金融数据进行分析，运用方差分析的数学方法，对金融结构制度变迁的因素进行了实证研究。论文的内容安排如下：第一章绪论部分，主要介绍本文的目的、意义以及创新点；第二章对国内外金融结构理论进行了回顾、分析；第三章具体分析了我国金融结构的现状、特点，以及存在的诸如商业银行信贷配给问题、存款保险制度问题、金融控股公司问题等金融市场中的热点问题进行了探讨，并对政府主导经济体制改革导致金融制度变迁的成本收益进行了分析；第四章以大量的数据为基础，对我国金融结构、金融体制改革进行分析，并论述了其逐步演变、完善的基本过程；第五章分析我国金融结构制度变迁的原因和动力，用运方差分析的数学方法对金融结构制度变迁的因素进行了实证分析；第六章对全文进行总结，并提出有待进一步研究的问题。到目前为止，对中国的金融结构制度变迁进行系统研究的论文还不多见，作者希望本文的探讨对这一领域的研究能有所启发和贡献。
符飞[10]（2006）在《我国金融控股公司组建与监管问题研究》文中研究指明进入20世纪90年代以来,随着经济全球化、金融一体化的发展,国际金融演进有了明显变化,最显着的趋势在于各种金融业间的区别及差异日渐模糊化,银行、证券、保险业的界限已逐渐消除,金融机构跨行业进行综合经营的趋势日益明显,并朝大型化和集团化的趋势发展。在这一趋势的影响下,金融控股公司作为国际金融经营体制的重要创新,已受到越来越多国家和地区的重视和采用。目前,我国融入全球经济金融一体化的步伐日益加快,根据WTO协议,到2006年末,所有世界贸易组织成员国金融机构均可依法在我国开展业务。国外大型金融集团大量涌入,他们不但在资金实力、管理水平、创新能力等方面技高一筹,还可以利用其综合经营的优势,谋取分业经营条件下难以获取的综合效益。而我国的金融机构在改革过程中暴露出了一系列问题,如银行不良贷款率居高不下、资本充足率不足等。面对强有力的竞争对手,我国金融机构要想获得生存,就必须扩大经营规模和经营范围、提高综合竞争能力,通过对现有金融机构进行改制、重组、并购等途径发展为金融控股公司,是增强我国金融机构竞争实力的一种现实选择。虽然我国目前仍实行严格的金融分业经营制度,但作为金融综合经营重要模式的金融控股公司已在我国金融分业经营环境下孕育,它代表了我国金融经营制度未来发展的方向。论文选择金融控股公司的组建与监管作为研究对象,运用金融创新理论和监管理论,从微观层面研究我国金融控股公司的设立策略、组建方案以及风险管理体系和治理,从宏观和中观层面探讨我国发展金融控股公司的制度环境和战略规划,以及对金融控股公司的监管进行研究并提出了相关的立法建议。论文研究对规范和促进我国金融控股公司的发展具有一定的理论意义和直接的现实指导作用。论文的研究主题为我国金融控股公司的组建与监管,共分为六章:第一章首先分析了金融控股公司产生与发展的背景,即金融业综合经营的发展潮流。金融业综合经营的趋势是金融一体化和金融制度创新的结果,是金融业应对日益加剧的市场竞争和外在整体金融环境改变所做出的必然选择,同时也与政府的推动作用分不开。在分析影响金融业综合经营趋势的因素时,本文通过实证研究了政府管理水平与金融业管制及金融综合经营的关系,指出政府纪律与管理能力较差的国家,对金融机构业务范围的限制愈多,造成的利润损失愈大。论文随后分别阐述了金融综合经营的四种模式及其优缺点,认为在我国目前体制
二、功在社会 利在长远——在改革中迅猛发展的鞍山人民保险事业（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、功在社会 利在长远——在改革中迅猛发展的鞍山人民保险事业（论文提纲范文）
（1）我国城镇职工养老保险思想研究（1949-1997）（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题的目的与意义 |
| 二、研究文献综述 |
| 三、养老保险相关概念的厘定 |
| 四、研究思路、内容框架与研究方法 |
| 五、主要资料来源 |
| 六、可能的创新点与不足 |
| 第一章 “统包”阶段我国城镇职工养老保险思想(1949-1976) |
| 第一节 我国城镇职工养老保险思想的缘起 |
| 一、关于劳动保险基金的责任主体与缴费标准 |
| 二、关于养老补助金的领取资格 |
| 三、关于养老金的管理思想 |
| 第二节 初创阶段我国城镇职工的养老保险思想(1950-1957) |
| 一、《中华人民共和国劳动保险条例》所体现的养老保险思想 |
| 二、职工养老保险思想的修正 |
| 三、鼓励年老体弱职工退休的思想 |
| 第三节 发展与停滞阶段我国城镇职工养老保险思想(1958-1976) |
| 一、职工养老退休思想的进一步发展 |
| 二、退职老职工的养老保险思想 |
| 三、养老保险“单位”模式的出现 |
| 第四节 我国城镇职工养老保险思想的特点 |
| 一、劳动保险条例适用范围逐渐增大 |
| 二、是一种较高福利性的“单位”保险 |
| 三、养老保险仅是作为劳动保险的一部分进行一揽子推进 |
| 四、退休费用统筹思想从有到无 |
| 第二章 调整阶段我国城镇职工养老保险思想(1977-1984) |
| 第一节 调整过去养老保险制度的思想 |
| 一、再次分设“双轨制”的养老保险思想 |
| 二、退休费用“统筹”思想的重新提出 |
| 三、对过去劳动保险未覆盖企业与人员退休问题的讨论 |
| 第二节 基于人口层面的养老保险思想 |
| 一、对计划生育中实行养老保险的重要性认识 |
| 二、人口老龄化加速下实行养老保险的预备性认识 |
| 第三节 关于养老保险的管理问题 |
| 一、关于退休职工的养老金财务处理问题 |
| 二、关于养老保险管理机构的问题 |
| 三、对西方养老保险管理思想的学习探讨 |
| 第四节 城镇职工养老保险思想特点 |
| 一、对养老保险的理论认识不足 |
| 二、覆盖面窄,制度不统一 |
| 三、养老退休福利与总体经济发展水平之间不平衡 |
| 第三章 “社会统筹”阶段我国城镇职工养老保险思想(1985-1991) |
| 第一节 基本养老保险费用“社会统筹”思想 |
| 一、对退休费用“社会统筹”的认识 |
| 二、强调个人缴费责任的思想 |
| 三、开征养老保险税的思想 |
| 四、由单一向多层次养老保险转变的思想 |
| 第二节 退休养老费计发问题的思考 |
| 一、关于退休养老金计发基数问题 |
| 二、关于养老金与物价挂钩的思想 |
| 三、关于实行弹性退休年龄的思想 |
| 第三节 “部分积累”式的统筹思想 |
| 一、逐步过渡为“部分积累”的思想 |
| 二、关于“两项基金”合并问题 |
| 三、关于社会统筹计提标准问题 |
| 第四节 我国城镇职工养老保险监管思想 |
| 一、养老保险立法思想 |
| 二、养老保险基金的保值增值思想 |
| 三、养老保险基金管理思想 |
| 第五节 城镇职工养老保险思想特点 |
| 一、对养老保险理论的认识得到深化 |
| 二、对养老基金的收支问题进行了合理探索 |
| 三、明确了养老保险的多方责任与多层次结构体系 |
| 四、对退休费用统筹模式进行了反思 |
| 第四章 “统账结合”探索阶段我国城镇职工的养老保险思想(1992-1997) |
| 第一节 “统账结合”型养老保险模式思想 |
| 一、调整基本养老金计发办法的思想 |
| 二、“社会统筹与个人账户”相结合的思想 |
| 第二节 关于基本养老保险统筹层面的思考 |
| 一、人口流动中对农民工养老保险的思考 |
| 二、扩大统筹覆盖面的思想 |
| 三、提升统筹层次的思想 |
| 第三节 我国城镇职工养老保险监管思想 |
| 一、建立单一社会保险法的思想 |
| 二、养老保险基金的投资运营思想 |
| 三、养老保险基金的监管思想 |
| 第四节 城镇职工养老保险思想特点 |
| 一、实现了养老保险范围的广覆盖 |
| 二、明确了养老保险“统账结合”模式 |
| 三、缺乏单一的社会保险法规 |
| 四、由分散走向相对统一 |
| 第五章 “统账结合”的城镇职工养老保险制度的新进展 |
| 第一节 “统账结合”的城镇职工养老保险模式的定型 |
| 一、“统账结合”模式的争议、试点与推广 |
| 二、逐步迈向全国统筹 |
| 第二节 基本养老保险基金管理的完善 |
| 一、《中华人民共和国社会保险法》出台 |
| 二、养老保险基金投资实现入市 |
| 三、基本养老保险基金的社会化管理逐步落实 |
| 结语与启示 |
| 一、我国城镇职工养老保险思想评述 |
| (一)养老保险总体上兼具渐进性与突变性 |
| (二)经济体制的改革与养老保险之间相辅相成 |
| (三)在一定程度上受到西方养老保险政策理论的影响 |
| (四)养老保险“配套型”理念突出 |
| (五)养老保险管理分散化、复杂化 |
| (六)养老保险基金增殖无术 |
| 二、对中国特色社会主义新时代我国养老保险的启示 |
| (一)稳步渐进式推进养老保险事业的发展 |
| (二)注重对国外养老保险理论的学习 |
| (三)养老保险法制化监管有待进一步加强 |
| (四)养老保险制度的健康发展需要明确政府责任 |
| (五)法定退休年龄的设定有待进一步变通 |
| 主要参考文献 |
| 附录A:养老保险统一前的格局 |
| 附录B:20 世纪90 年代我国养老保险相关国际研讨会一览表 |
| 附录C:1949-1997 年我国养老保险相关政策文件 |
| 在读期间科研成果 |
| 致谢 |
（2）我国公民安全研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 1 研究背景与意义 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 2 国内外研究现状 |
| 2.1 国外关于公民安全的研究 |
| 2.2 国内关于公民安全的研究 |
| 2.3 小结:公民安全研究的不足与启示 |
| 3 研究的问题与内容 |
| 3.1 研究的主要问题 |
| 3.2 研究问题的说明 |
| 3.3 研究的内容 |
| 4 研究方法与技术路线 |
| 4.1 研究方法 |
| 4.2 技术路线 |
| 第1章 公民安全的理论源流 |
| 1.1 马克思主义人学相关思想 |
| 1.1.1 马克思主义关于人的生存的基本思想 |
| 1.1.2 马克思主义关于人的财产的基本思想 |
| 1.1.3 马克思主义关于“人的解放”和“人的自由而全面发展”的思想 |
| 1.1.4 小结:马克思主义人学相关思想蕴含人的安全理念 |
| 1.2 西方批判安全研究与“人的安全”理论 |
| 1.2.1 西方人的安全研究的历史溯源 |
| 1.2.2 批判安全研究 |
| 1.2.3 “人的安全”理论 |
| 1.2.4 小结:批判安全与“人的安全”研究为界定公民安全提供思想滋养 |
| 1.3 中国主流思想中的安全理念 |
| 1.3.1 中国民本思想蕴含的安全理念 |
| 1.3.2 中国化的马克思主义蕴含的安全理念 |
| 1.3.3 小结:中国主流思想中的安全理念为公民安全研究提供重要指引 |
| 1.4 公民安全的理论源流研究述评 |
| 第2章 公民安全的界定 |
| 2.1 安全及其相关概念 |
| 2.1.1 安全的不同界说 |
| 2.1.2 安全相关的主要概念 |
| 2.2 公民安全的内涵 |
| 2.2.1 公民安全的概念 |
| 2.2.2 公民安全的内容 |
| 2.2.3 公民安全的演绎路径 |
| 2.3 公民安全的基本特征 |
| 2.4 公民安全的实现条件 |
| 2.4.1 国家善治 |
| 2.4.2 社会和谐 |
| 2.4.3 公民安全意识内化于心 |
| 2.4.4 经济持续科学发展 |
| 2.5 国家安全、社会安全与公民安全之关系 |
| 2.5.1 国家安全与公民安全“对立统一” |
| 2.5.2 社会安全与公民安全相互交织 |
| 2.5.3 国家安全、社会安全、公民安全“和而不同” |
| 第3章 我国公民安全的成长环境 |
| 3.1 政治环境 |
| 3.1.1 民族解放与国家独立 |
| 3.1.2 四大政治制度的确立与发展 |
| 3.1.3 “依法治国”的提出和完善 |
| 3.2 经济环境 |
| 3.2.1 计划经济体制的确立与改革 |
| 3.2.2 社会主义市场经济的发展 |
| 3.3 社会环境 |
| 3.3.1 社会异质性增加 |
| 3.3.2 社会转型发展 |
| 3.4 文化环境 |
| 3.4.1 儒家文化的历史传承 |
| 3.4.2 “以人为本”文化生态的建立 |
| 3.5 国际环境 |
| 3.5.1 全球化浪潮的推动 |
| 3.5.2 国际公约的规制 |
| 3.5.3 世界人权斗争的影响 |
| 3.5.4 联合国“人的安全”的提出 |
| 3.6 小结 |
| 第4章 我国公民安全的现实考量 |
| 4.1 我国公民安全的现状 |
| 4.1.1 公民生命安全总体得到保障 |
| 4.1.1.1 威胁生命安全的温饱问题基本得到解决 |
| 4.1.1.2 威胁生命安全的战乱因素总体得到控制 |
| 4.1.2 公民财产安全基本实现 |
| 4.1.2.1 公民财产稳步增长 |
| 4.1.2.2 国家重视保护公民合法财产安全 |
| 4.1.2.3 保障公民合法财产安全的法律比较完善 |
| 4.1.3 公民自由安全逐步完善并落实 |
| 4.1.3.1 公民真实自由逐步实现 |
| 4.1.3.2 公民政治权利逐渐完善和落实 |
| 4.1.3.3 公民个人自由与社会自由共同发展 |
| 4.2 我国公民安全的主要困境 |
| 4.2.1 公民生命安全面临的威胁 |
| 4.2.1.1 贫困威胁依然存在 |
| 4.2.1.2 食品不安全威胁突出 |
| 4.2.1.3 重大疾病威胁加大 |
| 4.2.1.4 生产安全事故威胁频现 |
| 4.2.1.5 恐怖主义威胁增多 |
| 4.2.2 公民财产安全遭遇的挑战 |
| 4.2.2.1 强征强拆侵犯公民财产安全 |
| 4.2.2.2 侵财犯罪损害公民财产安全 |
| 4.2.3 公民自由安全存在的问题 |
| 4.2.3.1 公民真实自由存在诸多短板 |
| 4.2.3.2 侵犯公民自由安全的现象还存在 |
| 4.3 我国公民安全困境孳生的原因 |
| 4.3.1 经济发展不科学是公民安全困境孳生的根本原因 |
| 4.3.2 民主法治不完善是公民安全困境孳生的关键原因 |
| 4.3.3 公民安全理念缺位是公民安全困境孳生的重要原因 |
| 4.3.4 社会安全问题是公民安全困境孳生的直接原因 |
| 第5章 新时代我国公民安全的实现路径 |
| 5.1 新时代实现我国公民安全的具体路径 |
| 5.1.1 新时代我国公民生命安全威胁的应对 |
| 5.1.1.1 以“精准扶贫”为指引,打赢扶贫攻坚战 |
| 5.1.1.2 以“社会共治”为主线,保障公民食品安全 |
| 5.1.1.3 以“预防”为中心,防控重大疾病威胁 |
| 5.1.1.4 “规范”为导向,防范生产安全事故灾难 |
| 5.1.1.5 以“去极端化”为基础,打好反恐“组合拳” |
| 5.1.2 新时代我国公民财产安全挑战的化解 |
| 5.1.2.1 以“法律”为准绳,杜绝强征强拆行为 |
| 5.1.2.2 以“打防控”为举措,制止各类侵财犯罪 |
| 5.1.3 新时代我国公民自由安全问题的处置 |
| 5.1.3.1 以“发展”为根本,筑牢公民自由安全的基础 |
| 5.1.3.2 以“制度”为核心,约束公权力对公民自由的侵害 |
| 5.2 新时代实现我国公民安全路径的总体思考 |
| 5.2.1 正确架构政党、国家、社会与公民安全的关系 |
| 5.2.1.1 突出中国共产党维护公民安全的主导作用 |
| 5.2.1.2 强化政府保障公民安全的主体作用 |
| 5.2.1.3 发挥社会力量保护公民安全的重要作用 |
| 5.2.2 全面推进公民安全保障法治化 |
| 5.2.2.1 法治是保障公民安全的必由之路 |
| 5.2.2.2 加快推进公民安全保障法治化建设 |
| 5.2.3 推动经济平衡充分发展筑牢保障公民安全基础 |
| 5.2.3.1 贯彻新发展理念推动经济平衡充分发展 |
| 5.2.3.2 以问题为导向着力解决经济发展中的突出环境问题 |
| 5.2.4 科学发展军事实力和外交关系厚植保障公民安全优势 |
| 5.2.4.1 强军兴军建设世界一流军队 |
| 5.2.4.2 合作共赢构建新型外交关系 |
| 5.2.5 提升公民安全意识,升级公民安全理念 |
| 5.2.5.1 努力提升公民安全意识 |
| 5.2.5.2 升级公民安全理念 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间科研成果 |
| 致谢 |
| 附件 |
（3）我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导言 |
| 第一节 研究背景与研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究思路与研究方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第三节 研究框架 |
| 第二章 文献综述 |
| 第一节 国家审计制度变迁文献综述 |
| 一、国家审计制度变迁的过程 |
| 二、国家审计制度变迁的动因 |
| 三、国家审计制度变迁的路径 |
| 第二节 内容分析法文献综述 |
| 一、描述性分析文献综述 |
| 二、比较分析文献综述 |
| 三、情感分析文献综述 |
| 四、趋势分析文献综述 |
| 五、可读性分析文献综述 |
| 第三节 文献评述 |
| 第三章 理论基础 |
| 第一节 国家审计制度产生的理论基础 |
| 一、公共受托责任理论 |
| 二、免疫系统理论 |
| 三、国家良治理论 |
| 四、新公共管理理论 |
| 五、理论评述 |
| 第二 国家审计制度变迁相关理论 |
| 一、制度变迁理论 |
| 二、国家审计制度变迁的动因 |
| 三、理论评述 |
| 第三节 内容分析法相关理论 |
| 一、内容分析法的功能和应用目的 |
| 二、内容分析法的认识论基础 |
| 第四章 国家审计制度的理论分析框架 |
| 第一节 国家审计体制分析 |
| 一、国家审计在国家治理中的地位 |
| 二、国家审计功能 |
| 三、国家审计的根本目标 |
| 四、国家审计组织体制 |
| 第二节 国家审计机制分析 |
| 一、审计组织方式 |
| 二、审计实施方式 |
| 三、审计评价方式 |
| 四、审计结论作出 |
| 五、审计报告方式 |
| 六、审计成果运用 |
| 七、审计人员管理 |
| 第五章 国家审计制度变迁的内容分析 |
| 第一节 研究问题与研究目的 |
| 第二节 研究设计 |
| 第三节 数据来源与样本选择 |
| 第四节 确定分析单位 |
| 第五节 类目构建与编码 |
| 第六节 编码中的效度和信度检验 |
| 一、效度检验 |
| 二、信度检验 |
| 第七节 数据分析结果 |
| 一、词频分析 |
| 二、关键词分析 |
| 三、语义网分析 |
| 四、聚类分析 |
| 五、情感分析 |
| 六、主题分析 |
| 第六章 国家审计报告及公告的可读性分析 |
| 第一节 可读性测量方法的选取 |
| 第二节 可读性指标结果分析 |
| 第三节 审计报告及公告信息接收者受教育程度 |
| 一、全国人大常委会委员平均受教育程度 |
| 二、国务院领导平均受教育程度 |
| 三、中共中央政治局委员会委员平均受教育程度 |
| 四、社会公众平均受教育程度 |
| 第四节 研究结论与分析 |
| 一、审计信息接收者平均受教育年数 |
| 二、政府审计工作报告可读性分析 |
| 三、全国审计工作会议报告可读性分析 |
| 四、审计结果公告可读性分析 |
| 第五节 本章小结 |
| 第七章 国家审计制度变迁的动因分析 |
| 第一节 国家审计制度变迁的根本动因——利益冲突与协调 |
| 一、国家审计制度利益冲突与协调的功能体现 |
| 二、国家审计制度变迁体现了利益相关者的利益诉求 |
| 第二节 国家审计制度变迁的直接动因 |
| 一、经济环境变迁拓展了国家审计的范围 |
| 二、政治环境变迁丰富了国家审计的内容 |
| 三、法律环境变迁增强了国家审计的权威性 |
| 四、文化环境变迁更新了国家审计理念 |
| 五、技术环境变迁创新了国家审计的方式方法 |
| 第三节 本章小结 |
| 第八章 完善国家审计制度的政策建议 |
| 第一节 创新国家审计的对象和内容 |
| 一、明确审计监督全覆盖的对象和内容 |
| 二、定期评估并更新审计对象和内容 |
| 三、关注民营资本的运营管理情况 |
| 四、构建对监管者再监督的有效机制 |
| 第二节 创新国家审计的方式方法 |
| 一、合理加大专项审计调查的比重 |
| 二、适当增加统一组织大型审计项目的数量 |
| 三、探索构建财政审计大格局的路径 |
| 四、全面推进数字化审计 |
| 第三节 完善审计结果报告及公告制度 |
| 一、明确区分政府审计工作报告和审计结果公告的内容范围 |
| 二、扩充政府审计工作报告的内容 |
| 三、控制审计结果公告中正面评价的词汇数量 |
| 四、进一步提高审计结果公告的可读性水平 |
| 第四节 完善审计结果落实制度 |
| 一、完善审计决定执行机制 |
| 二、完善审计建议采纳机制 |
| 第九章 研究结论与未来展望 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 研究局限 |
| 第三节 未来展望 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 攻读博士期间发表的科研成果 |
| 后记 |
（4）江苏省企业职工养老保险政策实施研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 第一节 问题的提出与研究意义 |
| 一、现实意义 |
| 二、理论意义 |
| 第二节 国内外关于养老保险政策实施研究综述 |
| 一、企业职工养老保险研究 |
| 二、公共政策执行研究 |
| 三、综合评价 |
| 第三节 论文核心概念的界定 |
| 一、社会保险 |
| 二、养老保险 |
| 三、企业职工养老保险 |
| 第四节 研究方法与总体思路 |
| 一、研究方法 |
| 二、总体思路 |
| 第五节 论文可能的创新与不足 |
| 一、可能的创新 |
| 二、有待完善之处 |
| 第二章 江苏省企业职工养老保险政策回眸和审视 |
| 第一节 江苏省企业职工养老保险政策发展历程 |
| 一、江苏省养老保险制度改革的起步(1984—1996年) |
| 二、江苏省养老保险制度的统一与功能展开(1996—2000年) |
| 三、江苏省养老保险制度的发展和完善(2000—2010年) |
| 第二节 江苏省企业职工养老保险政策实施的成效 |
| 一、全社会养老保险意识普遍增强 |
| 二、企业职工养老保险制度实现与全国统一,各项管理不断规范 |
| 三、省级统筹稳步推进,基金规模不断扩大,制度持续发展能力逐步增强 |
| 四、基本养老保险待遇水平逐步提高 |
| 五、养老保险的管理服务体系基本建立,水平显着提升 |
| 第三节 江苏省企业职工养老保险政策实施面临的问题 |
| 一、政策实施的主体养老保险经办机构的资源不足 |
| 二、农民工参加企业职工养老保险参保率不高 |
| 三、人口老龄化对养老保险基金平衡的影响较大 |
| 四、江苏省企业职工养老保险部分政策不够合理 |
| 第三章 企业职工养老保险政策实施的主体--社保经办机构 |
| 第一节 我国社保经办机构概述 |
| 一、社会经办机构是服务型政府的政策执行机构 |
| 二、当前我国社保经办机构存在的问题 |
| 三、实现社保经办机构管理体制创新 |
| 第二节 江苏省企业职工养老保险经办机构建设的现状与进展 |
| 一、江苏省养老保险经办机构概况 |
| 二、江苏省养老保险经办管理服务体系的进展 |
| 第三节 江苏省企业职工养老保险经办机构建设的挑战与对策 |
| 一、养老保险经办机构能力建设面临的挑战 |
| 二、提升养老保险经办机构能力建设的思考 |
| 第四章 江苏省农民工参加企业职工养老保险分析 |
| 第一节 农民工参加企业职工养老保险现状及政策回顾 |
| 一、农民工参加企业职工养老保险现状 |
| 二、农民工参加企业职工养老保险政策回顾 |
| 第二节 江苏省农民工参加企业职工养老保险政策的主要内容 |
| 一、农民工参加企业职工养老保险政策历史沿革 |
| 二、农民工参加企业职工养老保险政策的主要内容 |
| 第三节 江苏省农民工参加企业职工养老保险调查分析 |
| 一、江苏省农民工基本特征 |
| 二、农民工参加企业职工养老保险的基本情况 |
| 三、基于苏南、苏中、苏北农民工的调查分析 |
| 第四节 江苏省农民工参加养老保险存在的问题与原因 |
| 一、存在的问题 |
| 二、原因分析 |
| 第五节 完善江苏省农民工参加养老保险政策实施的建议 |
| 一、调整农民工参加养老保险政策 |
| 二、深化户籍制度改革,推进农民工市民化进程 |
| 三、加大执法维权力度,提高农民工参加养老保险的参保率 |
| 四、调整养老保险关系转移接续政策,优化转移接续流程 |
| 第五章 江苏省人口老龄化与企业职工养老保险基金的平衡 |
| 第一节 江苏省人口老龄化现状 |
| 一、绝对数量大 |
| 二、地区差异大 |
| 三、老龄化速度快 |
| 四、高龄占比高 |
| 五、老年抚养比高 |
| 第二节 江苏省养老金支付情况分析 |
| 一、养老金支付水平现状 |
| 二、未来人口老龄化与养老金的合理支出水平 |
| 第三节 江苏省近年来养老保险基金收支的基本特点 |
| 一、参保人数变化情况 |
| 二、离退休人数变化 |
| 三、负担系数 |
| 四、养老保险基金的收支情况 |
| 五、总结 |
| 第四节 实现人口老龄化背景下养老保险基金平衡的简要探索 |
| 一、扩大养老保险基金的筹集来源 |
| 二、加强养老保险基金的预算管理 |
| 三、拓宽养老保险基金的投资渠道 |
| 第六章 优化江苏省企业职工养老保险政策的思考 |
| 第一节 提高省级统筹的水平 |
| 一、全国养老保险省级统筹的历程 |
| 二、江苏省养老保险省级统筹的实践 |
| 三、江苏省省级统筹面临的问题 |
| 四、提升养老保险省级统筹水平的路径是实现基金的统收统支 |
| 第二节 降低企业缴费比例 |
| 一、我国企业职工基本养老保险的缴费比例现状 |
| 二、企业缴费比例偏高的负面效应 |
| 三、降低企业养老保险缴费比例的可行性 |
| 第三节 做实养老保险个人账户 |
| 一、个人账户的产生和发展 |
| 二、我国个人账户做实的简要历程 |
| 三、江苏省养老保险个人账户管理的基本情况 |
| 四、江苏省个人账户做实情况 |
| 五、加快养老保险个人账户做实的步伐 |
| 第四节 扩大企业年金的范围 |
| 一、企业年金的发展历程回顾 |
| 二、企业年金发展面临的问题 |
| 三、江苏企业年金发展情况 |
| 四、完善企业年金发展的对策 |
| 第五节 完善养老保险的参保结构 |
| 一、江苏省基本养老保险参保结构情况 |
| 二、参保群体结构形成的原因 |
| 三、采取切实措施优化参保结构 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录1 江苏省养老保险部分年份相关图表 |
| 附录2 江苏省社会保险费征缴条例 |
| 附录3 江苏省企业职工基本养老保险规定 |
| 致谢 |
（5）天津建筑遗产保护公众参与机制与实践研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 目录 |
| 上篇——基础理论篇 |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 问题缘起与研究意义 |
| 1.1.1 问题缘起 |
| 1.1.2 研究对象和范围 |
| 1.1.3 为什么以天津为例 |
| 1.1.4 研究意义 |
| 1.2 研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究方法 |
| 1.4 论文创新点 |
| 1.5 研究结构 |
| 第二章 概念释义及西方国家公众参与概述 |
| 2.1 概念释义 |
| 2.1.1 公众参与 |
| 2.1.2 建筑遗产 |
| 2.2 西方国家公众参与建筑遗产保护概述 |
| 2.2.1 英国公众参与建筑遗产保护概述 |
| 2.2.2 法国公众参与建筑遗产保护概述 |
| 2.2.3 美国公众参与建筑遗产保护概述 |
| 2.2.4 日本公众参与建筑遗产保护概述 |
| 2.3 小结 |
| 第三章 公众参与建筑遗产保护现状解析 |
| 3.1 市民参与阶梯理论 |
| 3.2 公众参与建筑遗产保护现状概述 |
| 3.3 公众参与与政府之间的关系 |
| 3.3.1 存在问题 |
| 3.3.2 应对策略 |
| 3.3.3 小结 |
| 3.4 建筑遗产保护公众参与法律法规支持体系研究 |
| 3.4.1 法律法规释义 |
| 3.4.2 建筑遗产保护立法研究 |
| 3.4.3 公众参与立法研究 |
| 3.4.4 小结 |
| 3.5 建筑遗产保护过程中非政府组织研究 |
| 3.5.1 非政府组织（NGO）定义 |
| 3.5.2 西方国家非政府组织分析 |
| 3.5.3 我国非政府组织研究 |
| 3.5.3.1 管理规定 |
| 3.5.3.2 已注册登记建筑遗产保护组织 |
| 3.5.3.3 未注册登记NGO组织 |
| 3.5.4 小结 |
| 第四章 建筑遗产保护公众参与机制研究 |
| 4.1 概念释义 |
| 4.2 公众参与法治机制 |
| 4.2.1 知情权 |
| 4.2.2 参与权 |
| 4.2.3 监督权 |
| 4.2.4 公益诉讼权 |
| 4.2.5 小结 |
| 4.3 公众参与回应机制 |
| 4.3.1 定义 |
| 4.3.2 相关规定 |
| 4.3.3 存在问题 |
| 4.3.4 应对策略 |
| 4.3.5 小结 |
| 4.4 公众参与教育机制 |
| 4.4.1 定义 |
| 4.4.2 相关规定 |
| 4.4.3 建筑遗产保护公众教育 |
| 4.4.3.1 大众教育 |
| 4.4.3.2 专业教育 |
| 4.4.3.3 职业教育 |
| 4.4.4 小结 |
| 下篇——天津篇 |
| 第五章 天津建筑遗产概述及现状研究 |
| 5.1 天津建筑遗产简介 |
| 5.2 天津建筑遗产现状概述 |
| 5.3 建筑遗产保护情况 |
| 5.3.1 相关法律法规制定 |
| 5.3.2 建筑遗产保护情况 |
| 5.3.3 保护规划制定 |
| 5.4 建筑遗产破坏情况 |
| 5.5 小结 |
| 第六章 天津建筑遗产保护过程中公众参与发展历程解析 |
| 6.1 觉醒期（1980S——2003 年） |
| 6.2 发展期（2004 年——2009 年） |
| 6.3 瓶颈期（2010——今） |
| 6.4 小结 |
| 第七章 天津建筑遗产保护公众参与实践解析 |
| 7.1 个人参与——天津市民张强先生 |
| 7.1.1 张强先生简介 |
| 7.1.2 呼吁保护历史街区的漫漫长路 |
| 7.1.3 参与建筑遗产保护方式介绍 |
| 7.2 社团组织——天津市建筑遗产保护志愿者团队 |
| 7.2.1 穆森简介 |
| 7.2.2 团队简介 |
| 7.2.3 主要参与保护事件 |
| 7.2.4 主要参与保护方式 |
| 7.2.5 参与保护典型案例分析 |
| 7.2.5.1 天津盛锡福旧址保护事件 |
| 7.2.5.2 和平区五大道保护事件 |
| 7.2.5.3 解放北路“原中国农工银行旧址”保护事件 |
| 7.3 精英参与——专家学者 |
| 7.3.1 旧城文化采风和抢救估衣街运动 |
| 7.3.1.1 冯骥才先生简介 |
| 7.3.1.2 旧城文化采风运动 |
| 7.3.1.3 抢救估衣街运动 |
| 7.3.1.4 比较分析 |
| 7.3.2 天津浙江兴业银行旧址保护事件 |
| 7.3.3 天津原盐业银行保护事件 |
| 7.4 非政府组织空缺下企业参与建筑遗产保护研究 |
| 7.4.1 企业分类及其特征 |
| 7.4.1.1 企业社会责任 |
| 7.4.1.2 我国企业社会责任制度研究 |
| 7.4.2 企业参与建筑遗产保护可行性分析 |
| 7.4.2.1 必然性分析 |
| 7.4.2.2 问题分析 |
| 7.4.3 企业参与建筑遗产保护研究 |
| 7.4.3.1 企业家参与——王可有先生 |
| 7.4.3.2 非国有企业参与——天津老城厢改造 |
| 7.4.3.3 非专门性国有企业 |
| 7.4.3.4 专门性国有企业 |
| 7.4.4 比较分析 |
| 7.4.4.1 非专门性国有企业参与保护形势分析 |
| 7.4.4.2 专门性国有企业参与保护优势分析 |
| 7.4.4.3 建筑遗产保护专门性国有企业社会责任研究 |
| 7.5 小结 |
| 结束语 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 发表论文和参加科研情况说明 |
| 致谢 |
（6）健康保险法研究 ——以中美健康保险立法分析为中心（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 导论 |
| 一、研究背景与意义 |
| 二、研究现状 |
| 三、研究方法 |
| 四、框架体系及研究内容 |
| 五、本课题的创新价值与不足 |
| 第一章 健康保险法的理论基础 |
| 第一节 健康保险与健康保险法界定 |
| 一、健康保险 |
| 二、健康保险法 |
| 第二节 健康保险法的思想渊源 |
| 一、关注健康、追求幸福的思想 |
| 二、倡导互助、强调共济的思想 |
| 三、追求公平、体现效率的思想 |
| 四、主张干预、突出福利的思想 |
| 第二章 健康保险法的形成和发展 |
| 第一节 美国健康保险法的形成和发展 |
| 一、美国健康保险法的起源 |
| 二、美国健康保险法制的进步 |
| 三、美国健康保险法制的发展 |
| 四、美国健康保险法制的成熟 |
| 五、美国健康保险法制的展望 |
| 第二节 中国健康保险法制的发展 |
| 一、近代中国健康保险法制的起步 |
| 二、新中国健康保险法制的创建与受挫 |
| 三、新中国健康保险法制的发展(70年代末至90年代中叶) |
| 四、新中国健康保险法律体系的初步建成(90年代中叶之后至现在) |
| 第三节 关于中美健康保险法制演进过程的分析 |
| 第三章 美国健康保险的法律制度设计 |
| 第一节 概述 |
| 第二节 医疗保险照顾计划(Medicare) |
| 一、医疗保险照顾计划的设立 |
| 二、医疗保险照顾计划的主要内容 |
| 三、医疗保险照顾计划的目标、作用与影响 |
| 第三节 医疗保险救助计划(Medicaid) |
| 一、医疗保险救助计划的性质 |
| 二、医疗保险救助计划的救助对象 |
| 三、医疗保险救助计划的实施及其争议 |
| 四、医疗保险救助计划和医疗保险照顾计划的差异与互补 |
| 第四节 各州儿童健康保险计划(SCHIP) |
| 一、各州儿童健康保险计划的设立 |
| 二、各州儿童健康保险计划的主要内容 |
| 三、各州儿童健康保险计划的实施与完善 |
| 第五节 其他公共医疗保险 |
| 一、军人与退伍军人的医疗保险 |
| 二、印第安人的医疗保险 |
| 三、"准全民健康保险"的建立 |
| 第六节 私人健康保险计划 |
| 一、私营商业健康保险公司经营的健康保险计划 |
| 二、非盈利性组织经营的健康保险计划 |
| 三、由预付群体行医组织经营的健康保险计划 |
| 第四章 中国健康保险的法律制度设计 |
| 第一节 概述 |
| 第二节 城镇职工基本医疗保险制度 |
| 一、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》以及其内容 |
| 二、各地为贯彻实施《决定》而出台的意见、办法和方案 |
| 三、与《决定》相配套的改革:公务员的公费医疗体制改革 |
| 四、职工基本医疗保险制度的现状、问题和完善对策 |
| 第三节 城镇居民基本医疗保险制度 |
| 一、城镇居民基本医疗保险的起源 |
| 二、城镇居民基本医疗保险的规定和管理 |
| 三、城镇居民基本医疗保险与城镇职工基本医疗保险的区别 |
| 四、城镇居民基本医疗保险的实施状况 |
| 第四节 "新农合"体制下的医疗保险 |
| 一、从农村合作医疗到新型农村合作医疗("新农合") |
| 二、"新农合"的法律制度设计 |
| 三、"新农合"制度的发展 |
| 四、尚存在的问题 |
| 五、完善"新农合"制度的若干建议和对策 |
| 第五节 商业健康保险 |
| 一、商业健康保险的起源与发展 |
| 二、商业健康保险存在的问题 |
| 三、发展商业健康保险的建议和立法对策 |
| 第五章 健康保险法制的改革以及若干思考 |
| 第一节 美国健康保险法制的改革 |
| 一、早期改革的呼声 |
| 二、克林顿时期的改革 |
| 三、奥巴马医疗保险改革的成功 |
| 第二节 我国健康保险制度的改革 |
| 一、我国健康保险制度改革的历史基础 |
| 二、新一轮医疗卫生制度改革的启动 |
| 三、新一轮医疗卫生制度改革的成果与问题 |
| 四、法理分析 |
| 第三节 改革的若干思考 |
| 一、比较法视野下的健康保险制度改革 |
| 二、政府的引导作用 |
| 三、企业主的健康保险责任 |
| 四、税收法的杠杆作用 |
| 五、多元化的筹资渠道 |
| 六、非盈利性组织的功能 |
| 七、法律监管及其制度保障 |
| 结语 |
| 一、深入医疗卫生体制的改革 |
| 二、发挥商业健康保险对社保的补充作用 |
| 三、建立健康保险的信息化管理体系 |
| 四、控制医疗费用的过快上涨 |
| 五、加强健康保险领域的法律监管 |
| 附录1:上海市贯彻《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》的实施方案 |
| 附录2:北京市海淀区自主择业军转干部公务员的医疗保险的规定 |
| 附录3:上海市医疗保险实务管理中心通告:关于2011年居民医保参保手续 |
| 附录4:解决农民"看病贵、看病难、看病烦"的有效途径——关于河南省信阳市平桥区实施"新农合"的调研报告 |
| 附录5:美中健康保险立法年表 |
| 附录6:本文主要专业术语英汉对照表 |
| 附录7:本文主要参考文献 |
| 后记 |
（7）中国寿险业区域协调发展研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 引言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 寿险业区域协调发展研究的理论和现实意义 |
| 1.1.2 寿险业实现区域协调发展面临的外部环境 |
| 1.2 文献回顾 |
| 1.2.1 国内研究综述 |
| 1.2.2 国外研究综述 |
| 1.2.3 基本评价 |
| 1.3 研究方案 |
| 1.3.1 研究目标和主要问题 |
| 1.3.2 研究框架 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 规范研究与实证研究相结合 |
| 1.4.2 理论联系实际 |
| 1.4.3 比较分析法 |
| 1.5 主要贡献与不足 |
| 1.5.1 主要贡献 |
| 1.5.2 主要不足 |
| 第2 章 寿险业区域协调发展的理论基础 |
| 2.1 寿险业区域协调发展的内涵和衡量 |
| 2.1.1 寿险业区域协调发展的内涵 |
| 2.1.2 寿险业区域协调发展的衡量体系 |
| 2.2 寿险业区域协调发展的有效需求理论 |
| 2.2.1 马尔萨斯的有效需求理论 |
| 2.2.2 凯恩斯的有效需求理论 |
| 2.2.3 寿险有效需求理论 |
| 2.2.4 影响寿险有效需求的基本因素 |
| 2.3 寿险区域协调发展的经济学理论 |
| 2.3.1 平衡增长理论 |
| 2.3.2 不平衡增长理论 |
| 2.3.3 区域经济发展收敛性理论 |
| 2.3.4 马克思恩格斯的生产力布局理论 |
| 2.3.5 中国区域经济发展梯度与反梯度理论 |
| 2.3.6 保险区域发展的发展经济学理论 |
| 第3 章 区域寿险业与经济发展的互动关系 |
| 3.1 保险增长与经济增长的格兰杰因果关系 |
| 3.2 区域保险业对区域经济增长影响程度实证测度 |
| 3.2.1 区域保险的界定 |
| 3.2.2 模型的选择 |
| 3.2.3 基于面板数据的实证 |
| 3.3 区域寿险业与区域经济发展协调度分析 |
| 3.3.1 协调度模型的内容和用途 |
| 3.3.2 基于变异系数协调度模型的实证 |
| 第4 章 中国寿险业区域发展差异性程度实证分析 |
| 4.1 中国寿险业发展的基本情况 |
| 4.1.1 我国寿险业处于快速发展阶段 |
| 4.1.2 寿险市场垄断格局短期内难以打破 |
| 4.1.3 我国寿险发展水平与发达寿险市场差距悬殊 |
| 4.2 寿险业区域发展差异的总体描述 |
| 4.3 基于锡尔系数的寿险业区域差异测度 |
| 4.3.1 锡尔系数法 |
| 4.3.2 基于锡尔系数法的实证结果及分析 |
| 4.3.3 基于锡尔系数法的寿险区域差异相对化调整 |
| 4.4 寿险业区域发展差异的演变趋势 |
| 4.4.1 区域经济发展趋势理论模型与实证研究 |
| 4.4.2 寿险业区域差异趋势分析指标与度量模型的选择 |
| 4.4.3 寿险业区域差异趋势实证结果 |
| 4.5 中国寿险业区域差异实证分析的主要结论 |
| 第5 章 基于寿险业协调发展的区域再划分 |
| 5.1 区域保险非均衡发展的地理因素分析 |
| 5.1.1 保险资源禀赋层次 |
| 5.1.2 保险资源的区域运动 |
| 5.2 保险区域的再划分 |
| 5.2.1 原有保险区域划分情况及其不足 |
| 5.2.2 保险区域重新划分的意义 |
| 5.2.3 寿险业区域的再划分 |
| 第6 章 寿险业区域协调发展的国际经验 |
| 6.1 主要发达国家（地区）寿险业发展的基本情况 |
| 6.1.1 英国寿险业发展基本情况 |
| 6.1.2 美国寿险业发展基本情况 |
| 6.1.3 日本寿险业发展基本情况 |
| 6.1.4 台湾地区寿险业发展基本情况 |
| 6.2 部分国家实现区域寿险业协调发展的主要做法 |
| 6.2.1 城乡二元经济结构下农村地区寿险业发展策略 |
| 6.2.2 提供税收优惠，发挥政策机制的杠杆效应 |
| 6.2.3 加强监管力量，支持和引导市场健康发展 |
| 6.2.4 加强保险市场教育，提升国民保险意识 |
| 6.3 寿险业区域协调发展的国际经验及启示 |
| 6.3.1 创新农村寿险业务模式 |
| 6.3.2 积极探索制定税收优惠政策 |
| 6.3.3 加强保险行业监管 |
| 6.3.4 培育和提升全民保险意识 |
| 第7 章 我国寿险业促进区域协调发展的探索和实践 |
| 7.1 保险业服务“三农”建设的必要性与可行性 |
| 7.1.1 政府提供农村社会保障服务面临的挑战 |
| 7.1.2 保险公司参与提供公共服务的积极意义 |
| 7.1.3 保险业参与服务“三农”建设的有利条件 |
| 7.2 保险业探索农村小额人身保险的实践及成效 |
| 7.2.1 小额人身保险的探索和主要成效 |
| 7.2.2 小额保险开展中存在的问题 |
| 7.2.3 促进小额保险业务健康发展的几点建议 |
| 7.3 保险业开展农村务工人员保险的探索和成效 |
| 7.3.1 开办背景 |
| 7.3.2 运作模式 |
| 7.3.3 运行效果 |
| 7.3.4 主要问题 |
| 7.3.5 下一步改进建议 |
| 7.4 保险业服务新农保的探索和成效 |
| 7.4.1 江苏宜兴“新农保”模式 |
| 7.4.2 促进保险业更好服务新农保的几点思考 |
| 7.5 保险业参与新农合业务的实践和探索 |
| 7.5.1 保险业参与新农合的基本情况 |
| 7.5.2 保险业参与新农合的主要经办模式 |
| 7.5.3 保险业参与新农合的效果 |
| 7.5.4 关于保险业更好服务新农合的几点思考 |
| 第8 章 寿险业区域协调发展实现路径——公司层面 |
| 8.1 实现寿险业区域协调发展的总体目标和原则 |
| 8.2 实现寿险业区域协调发展的管理策略 |
| 8.2.1 优化产业竞争布局，培育区域增长极 |
| 8.2.2 加强现代保险企业制度建设 |
| 8.2.3 探索新型机构管理模式 |
| 8.3 实现寿险业区域协调发展的产品策略 |
| 8.3.1 优化产品结构，形成各具特色的产品体系 |
| 8.3.2 推动产品创新，实现区域寿险业跨越式发展 |
| 8.4 实现寿险业区域协调发展的销售策略 |
| 8.5 实现寿险业区域协调发展的服务创新策略 |
| 第9 章 寿险业区域协调发展实现路径——政府层面 |
| 9.1 保险监管历史和面临形势 |
| 9.1.1 保险监管主体情况 |
| 9.1.2 保险监管面临的外部环境 |
| 9.2 加强引导，促进区域寿险业平稳健康发展 |
| 9.2.1 合理制定发展规划，优化区域发展结构 |
| 9.2.2 配合国家区域发展战略规划 |
| 9.2.3 健全指标体系，加强对区域寿险市场的分析研究 |
| 9.3 提供必要扶持政策，促进各地区寿险业协调发展 |
| 9.3.1 制定体现区域差异化的税收优惠政策 |
| 9.3.2 对区域内寿险业务和服务创新试点提供政策支持 |
| 9.4 完善监管政策，促进区域保险业健康发展 |
| 9.4.1 完善保险监管制度体系建设 |
| 9.4.2 建立和落实分类监管制度 |
| 9.4.3 建立健全保险市场退出制度 |
| 9.4.4 建立和完善保险监管信息披露制度 |
| 9.5 加快监管自身建设，着力改进保险监管手段 |
| 9.5.1 加强监管信息基础建设 |
| 9.5.2 加强队伍建设，全面提高监管干部素质 |
| 9.5.3 把保护保险消费者利益的工作落到实处 |
| 9.6 维护市场秩序，促进区域寿险业资源配置的效率 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 在读期间发表的学术论文与取得的研究成果 |
（8）中国金融中介功能完善的战略研究（论文提纲范文）
| 目录 |
| 图表索引 |
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 1.1 问题的提出及选题意义 |
| 1.2 基本概念的界定 |
| 1.3 研究方法、研究视角及结构安排 |
| 1.4 主要创新和不足之处 |
| 第二章 金融中介研究的功能视角:理论综述 |
| 2.1 传统金融中介理论的功能学说 |
| 2.1.1 马克思、列宁关于货币、信用、银行功能的论述 |
| 2.1.2 古典经济学中的货币中性论、媒介信用论与信用创造论 |
| 2.1.3 新古典主义的金融中介理论 |
| 2.2 现代金融中介理论的功能学说 |
| 2.2.1 资产转换功能说 |
| 2.2.2 风险分担与转移功能说 |
| 2.2.3 降低交易成本功能说 |
| 2.2.4 信息供给代理人功能说 |
| 2.2.5 代理监督功能说 |
| 2.2.6 信用配置功能说 |
| 2.2.7 减少参与成本功能说 |
| 2.2.8 价值增值、客户导向功能说 |
| 2.3 国内金融中介理论的研究现状 |
| 2.4 金融中介理论的总体评价及展望 |
| 第三章 金融中介功能范式:分析框架 |
| 3.1 金融中介的功能分析范式 |
| 3.2 金融中介功能的基础性研究 |
| 3.2.1 金融中介的主要功能 |
| 3.2.2 金融中介的功能特性 |
| 3.2.3 金融中介的类型 |
| 3.3 金融中介功能演进的内在逻辑 |
| 3.3.1 金融功能演进的一般界定 |
| 3.3.2 金融中介功能演进的决定机制 |
| 3.3.3 金融中介功能演进的实现途径 |
| 3.4 金融中介的功能效应 |
| 3.4.1 正外部性 |
| 3.4.2 负外部性 |
| 3.5 金融中介与金融市场的互动发展 |
| 3.5.1 市场融资与中介融资 |
| 3.5.2 金融中介与金融市场的互补性 |
| 3.5.3 金融中介的"非中介化"与金融市场的"中介化"趋势 |
| 第四章 中国金融中介的功能演进:历史与现状 |
| 4.1 西方金融中介的发展概况 |
| 4.2 我国金融中介的发展历程 |
| 4.2.1 我国金融中介体系的主要发展阶段 |
| 4.2.2 我国金融中介体系的主要特征 |
| 4.3 我国金融中介功能的主要缺陷 |
| 4.3.1 资产转换功能 |
| 4.2.2 信息生产功能 |
| 4.3.3 监督激励功能 |
| 4.3.4 风险管理功能 |
| 4.4 我国金融中介演进的机制、路径与绩效 |
| 4.4.1 转型时期我国金融中介演进的制度背景及机制 |
| 4.4.2 我国金融中介演进的路径依赖 |
| 4.4.3 我国金融中介演进的绩效 |
| 第五章 中国金融中介的功能转型:资产转换 |
| 5.1 从"融资中介"转向全面"服务中介" |
| 5.1.1 在功能上实现由"融资中介"向"服务中介"转型 |
| 5.1.2 在服务对象上实现由大企业向中小企业转型 |
| 5.1.3 在服务内容上实现由单一服务向全面服务转型 |
| 5.2 打破融资"痼疾",完善中介治理结构 |
| 5.2.1 中国融资结构改革的指导思想 |
| 5.2.2 发挥市场融资与中介融资的互补功能 |
| 5.2.3 改革国有商业银行产权制度,完善治理结构 |
| 5.3 开辟多样化融资渠道,健全金融基础设施 |
| 5.3.1 发展多样化的金融中介机构和多层次的金融市场 |
| 5.3.2 完善公共政策,健全金融基础设施 |
| 第六章 中国金融中介的功能优化:监控与激励 |
| 6.1 实现金融中介自身的有效公司治理 |
| 6.1.1 金融中介公司治理的外部环境与外部治理机制 |
| 6.1.2 创建金融中介内部有效治理结构与治理机制 |
| 6.2 构建金融中介参与公司治理的目标模式 |
| 6.2.1 金融中介参与公司治理的效应 |
| 6.2.2 金融中介参与公司治理的运作框架 |
| 6.2.3 金融中介参与公司治理的政策推动 |
| 6.3 建立动态化的信息披露机制及信息网络 |
| 第七章 中国金融中介的功能深化:风险转移与管理 |
| 7.1 从承担风险向转移与管理风险转化 |
| 7.1.1 金融中介风险转移与管理功能演化的规律 |
| 7.1.2 金融中介从风险承担向风险转移与管理功能的转型 |
| 7.2 鼓励以风险转移与管理为目的的金融创新 |
| 7.3 提升风险承受能力,稳步推进金融自由化 |
| 7.3.1 中国金融自由化的表现 |
| 7.3.2 金融自由化可能带来的风险 |
| 7.3.3 中国商业银行风险管理的新架构 |
| 7.3.4 稳步推进金融自由化改革 |
| 第八章 中国金融中介功能完善的安全保障机制 |
| 8.1 功能性金融监管模式 |
| 8.1.1 我国金融监管模式的主要缺陷 |
| 8.1.2 机构性监管向功能性监管转变的趋势 |
| 8.1.3 功能性金融监管的代表性模式 |
| 8.1.4 我国功能性监管模式的框架设计 |
| 8.2 功能性存款保险制度 |
| 8.2.1 存款保险制度的理论分析和国际比较 |
| 8.2.2 我国建立存款保险制度的功能分析 |
| 8.2.3 我国功能性存款保险制度的构建 |
| 8.3 功能性货币稳定体系 |
| 8.3.1 中国转轨时期的货币政策与银行稳定 |
| 8.3.2 执行货币政策与维护金融稳定的思路 |
| 第九章 全球化时代中国金融中介的发展趋势 |
| 9.1 全球化时代金融中介发展的趋势 |
| 9.1.1 全球化时代金融中介发展的新特点 |
| 9.1.2 全球化时代金融中介的发展趋势 |
| 9.1.3 全球化时代中国面临的金融风险 |
| 9.2 中国金融中介未来改革发展中的几点问题 |
| 9.2.1 金融混业与金融深化、金融功能完善 |
| 9.2.2 发挥政策性金融的独特功能 |
| 9.2.3 基于功能观重构农村金融体系 |
| 9.3 完善我国金融中介功能的若干改革发展措施 |
| 参考文献 |
| 1.中文文献 |
| 2.英文文献 |
| 后记 |
（9）中国金融结构制度变迁及动因分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 论文的目的、意义及创新点 |
| 1.1.1 本文的目的 |
| 1.1.2 本文的意义 |
| 1.1.3 论文的研究方法 |
| 1.1.4 论文的创新点 |
| 1.2 金融结构理论的几个定义与说明 |
| 1.2.1 金融 |
| 1.2.2 金融相关比率 |
| 1.2.3 金融结构 |
| 1.2.4 金融制度 |
| 1.3 论文的章节安排 |
| 第二章 金融结构理论文献综述 |
| 2.1 西方金融结构理论文献回顾 |
| 2.1.1 雷蒙德·戈德史密斯经典理论 |
| 2.1.2 帕特里克经典理论 |
| 2.1.3 李维(Levin)关于金融结构与经济增长的四个观点 |
| 2.1.4 麦金农金融创新与金融深化理论 |
| 2.2 我国金融结构理论研究成果 |
| 2.2.1 我国金融结构制度变迁的“三个假说” |
| 2.2.2 我国学者关于金融结构制度变迁的理论研究 |
| 2.2.3 金融结构制度变迁的效用函数 |
| 2.2.4 金融结构制度变迁的监管成本 |
| 2.3 我国金融结构理论需要进一步研究的问题 |
| 2.4 本章小结 |
| 第三章 中国金融结构的现状与特点 |
| 3.1 我国金融结构和金融制度的基本特点 |
| 3.1.1 银行主导 |
| 3.1.2 政府主导 |
| 3.1.3 我国金融结构制度变迁中各种主体的行为分析 |
| 3.2 计划经济体制下的金融制度安排与金融结构 |
| 3.3 金融组织体系的恢复与重建 |
| 3.3.1 确立中国人民银行的中央银行地位 |
| 3.3.2 专业银行的恢复和建立 |
| 3.3.3 非银行金融机构的出现 |
| 3.3.4 政府的作用和出发点 |
| 3.4 金融体系逐步完善的阶段 |
| 3.4.1 银行体系的完善 |
| 3.4.2 商业银行建立存款保险制度的理论分析 |
| 3.4.3 商业银行信贷配给、利率选择问题的产生及现状 |
| 3.4.4 金融工具和金融市场的发展 |
| 3.5 金融市场的建设与非银行金融机构的发展 |
| 3.5.1 金融市场的规范和发展 |
| 3.5.2 非银行金融机构的发展和规范 |
| 3.5.3 金融控股公司的发展现状及分析 |
| 3.5.4 金融工具的创新及多样化发展 |
| 3.5.5 政府的出发点 |
| 3.6 我国政府主导金融体制改革的成本收益分析 |
| 3.6.1 政府推动金融结构市场化的目标 |
| 3.6.2 政府从金融体系市场化中得到的收益 |
| 3.6.3 政府推动金融体市场化付出的成本 |
| 3.6.4 政府决策的依据 |
| 3.6.5 模型求解 |
| 3.6.6 模型分析 |
| 3.7 本章小结 |
| 第四章 中国金融结构的演变过程 |
| 4.1 80年代的金融结构 |
| 4.1.1 金融结构的特征 |
| 4.1.2 金融结构制度变迁的分析 |
| 4.2 1985年至1992年金融体系逐步完善阶段的金融结构 |
| 4.2.1 金融结构的特征 |
| 4.2.2 金融结构变迁的分析 |
| 4.3 90年代以后金融体系进一步完善阶段的金融结构 |
| 4.3.1 金融结构的特征 |
| 4.3.2 金融结构制度变迁的分析 |
| 4.4 本章小结 |
| 第五章 中国金融结构制度变迁的动因分析及政策建议 |
| 5.1 金融结构制度变迁的因素——经济体制变迁 |
| 5.1.1 金融结构微观主体的职能变化 |
| 5.1.2 金融体系的所有制结构变化是金融结构制度变迁的重要内容 |
| 5.1.3 金融结构制度变迁是经济全球化的反映 |
| 5.1.4 经济体制改革对金融结构制度变迁影响的方差分析 |
| 5.2 金融结构制度变迁的因素——经济发展 |
| 5.2.1 国民经济发展与金融资产的结构 |
| 5.2.2 国民经济发展改善了实际货币余额 |
| 5.2.3 经济主体产生了多方面投资需求 |
| 5.3 改革开放:金融结构制度变迁的加速器 |
| 5.3.1 影响金融结构制度变迁的具体表现 |
| 5.3.2 所有制体系的变化对金融制度变迁的影响 |
| 5.3.3 开放过程中的后发优势是金融结构制度变迁的又一动力源 |
| 5.4 当前中国金融结构制度变迁存在的主要问题 |
| 5.4.1 金融结构与实体经济金融需求的矛盾 |
| 5.4.2 我国金融结构风险集中 |
| 5.4.3 金融结构制度变迁带有显着的主观性 |
| 5.4.4 金融结构空间布局不合理 |
| 5.5 政策建议 |
| 5.5.1 对内开放，满足我国经济结构的多层次、多样化的金融需求 |
| 5.5.2 完善金融市场准入制度，优化市场参与主体结构 |
| 5.5.3 促进二级市场和银行发展相结合 |
| 5.6 本章小结 |
| 第六章 全文总结 |
| 6.1 本文的主要结论 |
| 6.2 有待进一步研究的问题 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）我国金融控股公司组建与监管问题研究（论文提纲范文）
| 内容提要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、研究背景和意义 |
| 二、关于金融控股公司研究现状和综述 |
| 三、本文的研究思路与逻辑结构 |
| 四、几点创新与不足 |
| 第一章 金融控股公司发展概述 |
| 第一节 金融业综合经营的发展趋势 |
| 一、金融业的分业经营与综合经营体制分析 |
| 二、政府管理水平与金融综合经营关系研究 |
| 三、国际上金融业综合经营趋势 |
| 四、金融业综合经营模式及其优缺点 |
| 五、本节小结 |
| 第二节 金融控股公司的发展概况 |
| 一、金融控股公司概述 |
| 二、金融控股公司制度的演进 |
| 三、本节小结 |
| 第三节 金融控股公司在我国的发展 |
| 一、我国金融业经营模式的演进 |
| 二、我国金融控股公司发展现状 |
| 第二章 金融控股公司发展的理论研究 |
| 第一节 金融创新理论分析 |
| 一、金融制度创新理论 |
| 二、金融组织创新理论 |
| 第二节 金融控股公司发展的经济学分析 |
| 一、规模经济与范围经济分析 |
| 二、金融控股公司的协同效益分析 |
| 第三节 金融控股公司的风险分析及防范 |
| 一、金融控股公司面临的风险 |
| 二、金融控股公司的风险防范 |
| 第三章 金融控股公司发展模式研究 |
| 第一节 金融控股公司的发展路径研究 |
| 一、金融控股公司设立策略分析 |
| 二、金融控股公司设立方式分析 |
| 三、本节小结 |
| 第二节 金融控股公司发展模式分析 |
| 一、国外主要金融控股公司发展模式（案例）分析 |
| 二、不同金融控股公司模式的比较和总结 |
| 三、总结——未来金融控股公司最佳发展模式 |
| 第三节 产融结合模式分析 |
| 一、产融结合模式 |
| 二、产融结合模式与金融控股公司模式的风险比较分析 |
| 三、产融结合风险的特征 |
| 四、我国产融结合的“类”金融控股公司模式分析 |
| 五、结论 |
| 第四章 金融控股公司在我国的组建 |
| 第一节 我国金融控股公司的发展战略研究 |
| 一、组建我国金融控股公司的目标模式选择 |
| 二、我国金融控股公司的发展战略选择 |
| 第二节 我国金融控股公司的组建方案 |
| 一、我国金融控股公司的设立策略选择 |
| 二、以国有商业银行为主体改制组建金融控股公司策略 |
| 三、股份制商业银行、保险公司和证券公司等大型金融机构改制组建金融控股公司策略 |
| 四、产融结合模式的“类”金融控股公司的改造策略 |
| 第五章 金融控股公司的风险管理体系与治理研究 |
| 第一节 金融控股公司风险管理体系 |
| 一、金融机构风险管理失当的例子 |
| 二、金融控股公司的全面风险管理 |
| 三、金融控股公司风险管理实例——瑞士信贷集团风险管理框架 |
| 四、金融控股公司的内部控制与稽核制度 |
| 第二节 我国金融控股公司风险管理体系的建设 |
| 一、我国金融控股公司的风险管理现状分析 |
| 二、构建和完善我国金融控股公司风险管理体系 |
| 三、我国金融控股公司内部控制与稽核制度的建立与完善 |
| 第三节 金融控股公司的治理 |
| 一、国际上关于公司治理原则的相关规范 |
| 二、金融控股公司治理的特点 |
| 三、金融控股公司治理的基本结构 |
| 四、金融控股公司对子公司的控制与协调 |
| 五、我国金融控股公司治理概况及其完善 |
| 第六章 我国金融控股公司的监管研究 |
| 第一节 金融控股公司的监管理论 |
| 一、金融监管的概念与目标 |
| 二、金融监管的效果评价 |
| 三、金融控股公司的监管理论 |
| 第二节 金融控股公司的监管体制研究 |
| 一、国外金融控股公司监管体制分析 |
| 二、国外金融控股公司监管体制的经验借鉴 |
| 三、金融分业监管体制与综合监管体制比较分析 |
| 第三节 我国金融控股公司监管体制的选择 |
| 一、我国金融监管体制的现状 |
| 二、我国金融控股公司监管体制的选择 |
| 第四节 我国金融控股公司的监管制度研究 |
| 一、国际上关于金融风险监管的规范 |
| 二、构建以风险为本的金融控股公司监管制度 |
| 第五节 我国金融控股公司监管立法建议 |
| 一、我国金融控股公司监管立法的现状 |
| 二、我国金融控股公司监管立法建议 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 后记 |
四、功在社会 利在长远——在改革中迅猛发展的鞍山人民保险事业（论文参考文献）
- [1]我国城镇职工养老保险思想研究（1949-1997）[D]. 阳甜. 中南财经政法大学, 2020
- [2]我国公民安全研究[D]. 张青磊. 上海师范大学, 2018(07)
- [3]我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法[D]. 徐纯. 武汉大学, 2017(06)
- [4]江苏省企业职工养老保险政策实施研究[D]. 陈汝军. 南京大学, 2013(05)
- [5]天津建筑遗产保护公众参与机制与实践研究[D]. 刘敏. 天津大学, 2012(05)
- [6]健康保险法研究 ——以中美健康保险立法分析为中心[D]. 何佳馨. 复旦大学, 2011(12)
- [7]中国寿险业区域协调发展研究[D]. 苏恒轩. 中国科学技术大学, 2011(09)
- [8]中国金融中介功能完善的战略研究[D]. 董琦. 复旦大学, 2008(03)
- [9]中国金融结构制度变迁及动因分析[D]. 朱大地. 北京邮电大学, 2007(06)
- [10]我国金融控股公司组建与监管问题研究[D]. 符飞. 中共中央党校, 2006(01)