一、切实加强对城乡信用社高级管理人员的管理（论文文献综述）
蔡孝诚[1]（2021）在《如东农商银行发展战略研究》文中研究指明随着中国经济由高速增长转向中速增长,2020年初突如其来的新冠疫情,给我国经济增长带来更大的考验,疫情防控进入常态化,也让产业调整升级进入新的阶段。在此情况下,农商银行需要制定切实可行的发展战略,对其自身将来的发展至关重要。银行战略管理已经成为众多商业银行提高市场占有率、增加竞争力的关键因素,伴随着我国农村金融体系逐步完善,支统筹城乡发展、服务三农、助力中小企业发展的重任,必将由农商银行来肩负着。然而,面对银行业复杂多变的外部环境和日趋激烈的竞争,农商银行需要找准发展战略定位、制定发展战略措施、明确发展战略目标,通过提升自我、强化竞争力,从而推动农商银行稳中有进的发展。本文回顾企业战略管理理论和农村金融发展理论,在综述农商银行的相关研究的基础上,分析农商银行的概况,对农商银行的宏观环境采用PEST分析法进行分析,同时对农商银行的行业竞争环境运用波特五力模型进行分析,再从企业基本框架对农商银行的内部环境进行分析。通过实证研究,本文选取如东农商银行进行案例分析,结合本人在如东农商银行的实际工作和深入思考,深刻认识并深入剖析该银行的发展历程、前进路径以及在经营发展中存在的问题。从战略管理的角度出发,通过对内、外部环境的分析,找出目前该银行存在的优势、劣势、机会、挑战,探求适合如东农商银行自身发展的思路。本文通过对如东农商银行外部环境的宏观环境、行业竞争环境进行分析,同时对如东农商银行内部环境的企业资源、企业能力、经营现状、企业文化进行分析;通过对如东农商银行发展战略的制定与选择,得出企业的使命和愿景,以服务县域经济转型、高质量发展为宗旨,把如东农商银行打造成治理完善、风控严密、资本充足、特色鲜明、服务优质的区域性品牌零售银行的战略目标。在如东农商银行发展战略实施措施中:做优做透公司业务、做精小微企业金融服务、做强零售业务、执行轻资产运营、完善金融产品体系。保障措施中:健全现代金融企业制度、打造资本集约型发展模式、深挖人力资源价值、全面提升风险管理能力、构建精细化财务管理体系。在如东农商银行发展战略控制中,通过构建平衡计分卡框架,制定出发展战略地图及发展战略KPI指标。论文结尾得出主要结论,同时展望未来的发展。通过本文研究,不仅为如东农商银行提供切实可行的发展战略,同时对其他地区的农商银行,尤其是苏中、苏北地区的农商银行带来一定程度的借鉴意义与参考价值。
郭凤禄[2]（2020）在《大庆农商银行改制问题研究》文中进行了进一步梳理农商银行作为股份制地方金融机构已成为我国银行体系中的重要组成部分,我们可以看到大多数农商银行都是由区域性农村信用社改制而成,通过股份制改制在资产规模、服务水平以及抗风险能力方面都有显着的提高,全面推进股份制改制成立区域性农商银行已经成为保障基层地区金融平稳运行的必然措施。本文正是基于这样的背景对大庆农商银行改制问题进行综合分析,主要采取了文献研究法和案例分析法。全文主要分为五个部分:一是大庆农商银行改制的必要性和推动力;二是大庆农商银行改制的内容与效果分析;三是大庆农商银行改制后需要解决的问题;四是大庆农商银行未来优化发展的建议;五是大庆农商银行改制对我国国企改制的启示。着重分析了大庆农商银行进行此次改制工作的必要性、推动力、内容以及改制的效果,并对改制后需要继续解决的问题提出合理化建议,最后总结了此次改制工作对于国企改制的启示。本文的创新点在于研究中结合了大庆农商银行改制后存在的问题,虽然改制工作已经完成,但是这些问题还需要管理者继续坚持通过改革实现发展的初心不动摇。大庆农商银行的股份制改制增强了大庆地区农村基层金融机构的规模和服务水平,有效的解决了农村信用社时期经营管理中存在的诸多问题,开启了大庆地区基层金融机构与时俱进实施现代化管理的新篇章。最后衷心希望通过本文的研究能够为国内尚未改制农商银行地区的管理和决策者提供可以借鉴的理论和经验。
何松龄[3]（2020）在《农村金融机构产权研究》文中认为相比于中国农村经济体制改革的历史实践而言,农村金融机构产权的改革是明显滞后而又存在诸多问题的。在七十年的制度变迁过程中,政府通过一系列以“暂行规定”、“指导意见”为载体的制度供给行为初步建立起了我国农村金融机构产权的制度体系,但这一体系并没能真正为农村金融机构的发展塑造出一套行之有效的产权安排。受此影响,农村金融机构“脱农离小”的现象依然突出,农村金融机构组织治理长期混乱,农村金融机构支农功能无法得到有效发挥。究其根源,是中国农村金融机构产权改革过程中出现的严重制度供给抑制问题。一方面,健全农村金融支农体系迫切需要有效的农村金融机构产权作为支撑;而另一方面,当下的农村金融机构产权的制度供给在实践中又难以真正地对这一迫切需求做出有效的回应。中国农村金融机构产权的制度供给与健全农村支农金融组织的产权制度需求之间仍然存在着严重的制度供需失衡。有鉴于此,本研究从中国农村金融机构产权的异化出发,以“理论框架—实证分析—对策研究”三层结构为研究框架,系统解读“什么是农村金融机构产权?”、“中国农村金融机构产权存在何种问题,症结何在?”以及“如何推动中国农村金融机构产权改革与创新?”的三重问题。全文除绪论外共有七章,具体内容如下:第一章“农村金融机构产权的理论基础”。沿着“产权——金融产权——金融机构产权——农村金融机构产权”的进路,本章对现有研究成果进行了回顾和总结,并在此基础之上结合中国农村金融发展的现实情况引入企业产权理论与制度金融理论作为理论支撑,为研究农村金融机构产权提供跨学科的分析框架。本章认为现有研究将农村金融机构产权机械地解读为“农村地区的金融机构的产权”,缺乏对农村金融机构产权本质的把握,存在一定的误区。受制于此,中国农村金融机构产权的改革并没能取得预期的效果,到底什么是农村金融机构产权,还有待研究的重新解答。第二章“农村金融机构产权的概念框架”。遵循“功能——结构”的范式,本章重新界定了农村金融机构产权的概念与特征,并在此基础之上从宏观与微观的双重层面对农村金融机构产权进行解构。本章认为农村金融机构产权是在优化农村金融资源配置,满足农业、农村发展的金融需求的功能约束下,由农村金融机构产权主体基于一定农村金融资源而享有的权利的总称。较之于一般的企业或金融机构产权,农村金融机构产权在功能、主体、客体以及模式上有着明显的特征。在宏观维度上农村金融机构产权指向农村金融机构的所有制形式,是农村金融机构生存与发展的基本经济制度的法律形态;微观维度的农村金融机构产权则是农村金融机构运行的具体规则,反映农村金融机构产权主体间的权利义务关系。二者共同塑造了农村金融机构产权的整体结构,决定了农村金融机构的支农效率。第三章“农村金融机构产权演化的历程、逻辑与经验”。本章从分析中国农村金融机构产权的演化语境入手,系统梳理了中国农村金融机构产权七十年的演化历程,并在此基础之上深刻阐释其内在的深层逻辑与改革经验。本章认为中国农村金融机构产权的演化形成了以政府主导的自上而下的强制性制度变迁、以所有权改革为主导的演进模式以及顶层设计缺位下的试错性改革思维的三重逻辑。三者共同构成了中国农村金融机构产权异化的历史逻辑根源。在演化的过程中,我国形成了坚持推进市场化改革、坚持渐进性的改革方式、坚持存量改革与增量改革的协同推进以及坚持以实际问题为到导向的改革经验。第四章“农村金融机构产权的异化”。本章从对农村金融机构产权制度安排现状的梳理和总结入手,系统分析了中国农村金融机构产权在宏观与微观层面上的异化表现。本章认为在宏观层面上,中国农村金融机构产权呈现出结构性的国有资本垄断与产权目标营利化的异化现象;在微观层面上,中国农村金融机构产权的异化主要表现为产权主体虚置、内部人控制、外部人控制、产权关系倒挂、产权约束机制失效。当下的中国农村金融机构产权严重偏离了既定的制度供给目标,直接制约了我国农村金融机构支农功能的实现。第五章“农村金融机构产权异化的归因”。在前文的基础上,本章主要从制度供给的层面对中国农村金融机构产权异化的成因进行分析和论证。本章认为中国农村金融机构产权异化是农村金融产权改革过程中制度供给缺位、错位、越位的共同结果。其根源在于缺乏法律制度的保障、缺乏对农村金融需求的准确把握、缺乏统一的制度供给目标三者共同导致的制度供给抑制的长期积累。第六章“农村金融机构产权的历史经验借鉴”。以历史为视角,本章对域外国家农村金融机构产权实践的历史经验进行了系统梳理和总结。本章认为推动我国农村金融机构产权改革与创新需要在总结自身经验教训的基础之上,充分借鉴域外国家实践的历史经验,重视法律制度在农村金融机构产权发展过程中的根本性作用,在制度设计中坚持合作制农村金融机构产权的主导地位,明确国家作为产权主体在农村金融机构发展过程中的扶持性作用,强调农村金融机构体系中的产权联结。第七章“农村金融机构产权供给侧结构性改革与制度创新”。在前文的基础之上,本章就如何推动我国农村金融机构产权改革与创新进行了深入的探讨。本章认为破解我国农村金融机构产权异化的关键在于从供给侧层面推动农村金融机构产权的结构性改革与制度创新。推动农村金融机构产权供给侧结构性改革,应当以我国农村金融的现实需求为指引,明确改革的核心目标,树立优化配置、支农本位、独立自主的基本原则,明确法制化的基本路径,坚持合作制的改革方向。在此基础之上,以制度创新完善农村金融机构产权是农村金融机构支农功能实现的必然要求,应当从构建以农业经营主体为主的农村金融机构产权主体制度、建立有序的农村金融机构国有股权退出制度、完善农村金融机构组织治理制度、推动省联社管理体制改革以及推动合作制农村金融机构产权的法律重构五个方面予以落实。
李其成[4]（2019）在《中央和地方金融监管权配置问题研究》文中进行了进一步梳理中央与地方金融监管权配置问题的核心是金融监管权在中央和地方政府之间是否需要以及应该如何配置。中国金融行业的发展,尤其是金融混业经营、金融创新以及地方金融业的繁荣,对中国现有中央集权垂直式的监管权力配置模式提出了巨大挑战,现有监管模式已经不能适应金融业的剧烈变化。当前各国都在着力加强对金融整体性风险的防范,如何对新型金融活动进行有效监管是亟需解决的问题。中国过去对于金融监管体制的研究都相对集中在中央一级政府部门间金融监管权的配置上,对地方政府能否享有以及如何享有金融监管权问题的研究相对缺乏。面对市场的新变化,地方政府实际已广泛参与到了地方金融监管之上,承担着属地风险处置责任和维稳第一责任。但不同地方金融监管模式差异较大,尚未形成成熟统一的模式,且地方政府金融监管权在定位、正当性、内容等重要问题上仍有待进一步研究。研究地方政府及其部门能否享有以及如何行使金融监管权,应首先明确金融监管权的性质、地位、特征等问题。金融监管权的根本属性是公权力,并呈现多元性与多重性特征,这决定了其行使需要合理配置。在权力的配置过程中,中央政府部门之间的权力配置以权力的“功能性”理论为基础,而监管权力在中央和地方政府之间的配置则以“结构性”理论为理论基础。在“结构性”理论下,我国金融市场、权力结构、政府职能等因素共同决定并创生了中国进行金融监管权央地配置的迫切内在需求,其中地方金融业的发展状况是第一大动因,地方政府的金融竞争是直接动力,维护金融安全是根本目的,而国家权力结构改革是其政治背景。我国现有监管模式的形成有其特殊的历史和国情条件。地方政府金融监管权的配置状况及其得失,对现有配置模式的建构和完善有重要意义。作为国家公权力之一的金融监管权,是国家权力体系中的一部分,服从并深受国家权力央地分配的制约。具体到金融领域,其历程可总结为:从金融中央集权到有限的地方竞争——中央逐渐削弱地方政府对金融行业的影响力——为应对全球局势而进一步向中央集中——金融领域市场化改革之路确立。当前,坚决走市场化道路,应是最大的国情,亟需金融监管权配置模式改革与之适应。中国当前监管模式为中央“一行两会”为主体、多头分工式的中央一级金融监管,中央监管权在地方通过地方派出机构履行职能,权力主要集中于中央一级,存在协调不力、监管真空、限制创新、制约发展等突出问题,亟需向地方政府配置权力,让地方政府参与监管,弥补中央政府监管的不足。当前地方政府通过中央政府及其部门政策、文件等方式获得一定的金融监管权,是一种实用主义做法,虽无法律、法规明确、具体的授权,但有模糊的事实上的监管权力。国家最新政策明确了地方政府金融监管的属地风险处置责任和维稳第一责任,呈现了双层监管的发展趋势。中国金融监管权央地配置模式发展至今,已经明显不能适应市场化的需求,存在诸多的困境。地方政府缺乏法定的金融监管权,对于金融监管事务的参与,均是通过中央行政管理部门的个别授权,或地方政府的主动承担,缺乏制度化、体系化的权力配置。这种监管权集中于中央一级的配置模式,不论是应对传统金融模式及其创新,还是应对发展迅猛的互联网金融和金融科技,都力不从心。其中最关键的缺陷在于地方金融监管权的合法性危机,导致监管对象覆盖不足、制度弹性缺失、地方立法权缺位、责任不明等问题。就央地分权而言,世界上现存在分权型多层监管模式以及单层监管两种模式,前者以美国和加拿大为典型,后者是大多数国家采用的监管模式。美国和加拿大存在联邦政府和地方政府两级金融监管机构,各自在金融监管的事务中发挥了关键作用。英、德、日等国均为非典型的金融监管央地分权模式,仍以中央政府监管为主。总体而言,其他国家或地区金融监管央地分权模式之于中国的启示,在于其权力配置方式和依据的法治化。相比较而言,中国地方政府并非完全不存在金融监管权,但在中国现有配置模式中,除个别地区通过地方法规形式予以确定之外,均是行政式的、实用主义的配置模式,缺乏法治化的特征。其他国家或地区的启示还在于其无论何种央地配置模式,并不存在优劣之分,只有与国情合适与否。央地分层的监管体制与中央集权式的监管体制,受到联邦制或单一制国家形式的极大影响,但是二者并非一一对应,最终决定其模式的,是一国的金融市场及金融制度赖以存在的整个国情。地方政府金融监管权实用主义配置的现实,已经显着表明向其配置权力的必要性。而地方政府金融监管权配置的制度化,应该在重新厘清金融监管权央地配置的动因、目标、价值及原则的基础上,将地方政府金融监管权的首要价值定位于维护地方金融市场的安全稳定;其次要有利于提升金融监管的效率;最后,还应有利于实现地方经济民主。而地方金融监管权配置的目标,则是实现金融监管权理论上的结构化、制度上的法治化和实践中的高效率。为此,地方金融监管权配置应当以合理分权、依法分权和权责对等为主要原则,坚持法治化的根本路径。中国当前最根本症结并非地方政府金融监管权有无的问题,而在于法治化的缺失。考虑到地方金融市场的特殊性,依据法律的相关规定,应当充分发挥各地方权力机构的作用,通过地方立法进行地方金融监管权的配置。金融监管权主体、对象、内容的配置,应把握以下原则:主体上,要坚持地方监管机构的独立化、专业化和责任化,并建立地方统筹监管、中央指导的央地监管机构关系;内容上,必须厘清地方金融市场与政府监管之间、地方监管与中央监管之间的两个界限。此外,任何规范的有效运行都离不开其所在的制度体系,金融监管权的科学化央地配置,应当以完善的顶层权力配置为依托,改严格分业式监管为统筹式监管、完善中央与地方经济权力配置的关系、完善金融机构破产制度、国家救助制度和存款保险制度等,从而培育强大而稳健的市场机制,从根本上减少市场失灵。
陈锋[5]（2019）在《湖南省农村信用社发展战略研究》文中研究指明在当前我国银行业内部发展遭遇瓶颈、外部市场环境复杂多变的形势下,本文以湖南省农村信用社为研究对象,运用战略管理理论对湖南省农村信用社发展战略的制定与实施进行了深入的研究与探讨,并提出了战略实施的保障措施。湖南省农村信用社作为一家区域性金融机构,在促进湖南省农村地区的精准扶贫、促进“三农”经济发展、促进中小企业和小微企业发展中的作用不言而喻。但随着市场竞争日益激烈,湖南省农村信用社开始暴露了许多不足,如中长期发展战略缺乏重视和实施保障,产品服务缺乏竞争力,经营管理压力显现,抗风险能力偏弱,人员队伍建设机制不完善等问题,如何应对和解决这些问题,是值得我们去思考和探索。同时当前处在经济结构不断转型升级的机遇期和公司体制变革的黄金期,湖南省农村信用社更应立足自身优势,缩小差距,把握发展机遇,实现可持续发展的战略目标。本文从普惠金融、农村金融以及战略管理相关的文献分析入手,首先使用PEST分析工具,全面分析了湖南省农村信用社所处的政治、经济、社会、技术等外部环境;使用竞争环境分析工具,分别从同行业竞争者、潜在进入者、替代品威胁、供应商议价能力、客户议价能力等五个方面具体分析了湖南省农村信用社竞争力等级;从组织结构、业务经营、风险控制、企业文化、人力资源以及价值链等方面论述湖南省农村信用社的内部环境和核心能力;通过SWOT战略矩阵分析方法,分析当前湖南省农村信用社发展中的优劣势,结合外部机遇与挑战,综合选择湖南省农村信用社未来发展战略。其次通过分析和研究,确立“建设有温度的百姓银行这个总的发展愿景,真正把农村商业银行办成老百姓信得过的良心银行、放心银行、贴心银行”的奋斗目标以及未来近五年的总体工作目标,并结合实际,对湖南省农村信用社总体战略进行研究论证,提出把深化体制改革、经营转型、提升综合服务能力、产品开发和业务创新以及差异化发展等作为企业业务战略,把建设农信品牌,加强财务管理、加大市场营销、增强内部控制、注重风险管理以及再造流程作业等作为企业职能战略。最后以抓好人才机制和人力资源管理、完善综合激励考核机制,强力打造企业文化价值等作为保障措施来确保湖南省农村信用社发展战略能得到全面执行。
刘璐洋[6]（2019）在《L农村商业银行公司治理优化研究》文中研究指明农村中小金融机构是我国银行业体系的重要组成部分,农信社作为我国最基层的金融组织,如何改革关乎国民经济的稳定。2010年,我国农村信用社进入全面改制为农村商业银行的阶段,实行公司治理改革后,农村商业银行资本实力增强,更具创新和市场活力,但改革之初时间紧任务重,对于股东的管理特别是股权的设置、股东入股资格的审查、“三会一层”运作、相关内部风险管理监管指标等公司治理的问题重视不够,各种问题在随后几年逐渐显露。监管机构也针对这一系列问题作出相应的补救措施,巴塞尔委员会相继出台多部修订银行公司治理的相关制度文件,2018年,中国银保监会也颁布了《商业银行股权管理暂行办法》,强化商业银行公司治理,在这样的大背景下,如何深入完善农村商业银行的治理结构问题值得进一步研讨。本文梳理了我国农信社从初步成立发展到现代化商业银行的几个阶段,阐述农信社为什么要改革,以及改革后出现的一系列问题,并具体以辖内L农村商业银行为例,分析L农村商业银行公司治理现状,指出L农村商业银行的具体问题,如存在股东股权管理不规范、“三会一层”内部制衡机制难以有效实施以及内部风险管理不到位等问题,分析原因并提出三大优化方案:一是加大股东股权的穿透管理,从根本上解决股权结构问题;二是优化“三会一层”制度,保证股东代表大会权利、董事会集体决策能力、监事会全面监督职能,以及高级管理层经营的高效运行;三是完善内部风险管理特别是监管指标的制度建设,做好风险评估,对于重要的监管指标如资本充足率、不良贷款率和收入成本比要从制度层面加以完善,优化经营业绩。最后,本文通过L农村商业银行法人治理结构优化的研究,为我国中小商业银行公司治理水平的提高提供建议参考。
马晓伟[7]（2019）在《KEL农村商业银行发展战略研究》文中研究表明KEL农村商业银行作为市域地方性金融机构,在支持市域经济社会发展中发挥着重要作用。2013年以来,KEL农村商业银行借助银行化改革实现较快发展,存贷款市场占有率居全市金融机构首位。但是,由于改革发展中积累的矛盾问题长期得不到解决,2018年以来,KEL农村商业银行各项业务指标下滑明显,存、贷款结构不合理,信用风险暴露,不良贷款反弹明显,网格化营销推进慢,产品手段单一,公司治理形式化、人员配备不合理、体制机制不完善等深层次矛盾逐步显露。可以说,KEL农村商业银行目前正处于爬坡过坎、转型发展的关键时期。本文基于以上研究背景,综合运用文献研究法、案例研究法等研究方法,研究KEL农村商业银行发展战略。第一,对于KEL农村商业银行的基本情况也业务经营状况进行分析,从而初步判断出其在经营过程中所呈现出来的问题:在治理结构、人员管理、激励约束、合规经营等方面均存在较大的疏漏,造成KEL农村商业银行近些年的发展动力不足和发力,第二,运用PEST分析法对政治法律环境、经济环境、社会文化环境、技术环境等宏观环境进行分析;其次,借助波特五种力量竞争模型,对KEL市域范围银行业竞争环境进行分析;运用SWOT分析法,综合分析其外部机遇与挑战、内部优势和劣势,进而确定KEL农村商业银行转型发展战略,通过具体的加强创新和科技、提升质效、差异化和合规稳健战略组合推动KEL农村商业银行的转型发展。第四,对于KEL农村商业银行的战略选择以扭转性战略为主,从公司层、经营层以及职能层三方面进行战略实施阐述;并且对于短、中、长三期战略任务分别确立为:领先发展、跨地域规模化经营和上市经营;最后从完善公司治理、提高科技支撑、强化审计能力、提升合规意识四个维度,构建起战略实施的保障机制。本文通过对KEL农村商业银行发展战略的相关研究,提升了我行战略规划管理与实际经营运转的关联性,为战略执行提供了更切合实际的指导意见,从而为KEL农村商业银行的持续化发展制定了科学、稳定、长效的战略目标,不仅有利于我行的高效经营,对于同行业的其他经营机构也是其战略发展扩展思路的参考案例。
李慧龙[8]（2019）在《H农商银行发展战略研究》文中指出农村商业银行是典型的政策产物,最早组建于2001年。经过近20年发展,已成为我国银行业体系的重要组成部分,在支农支小领域发挥着无可比拟的作用。作为地方性中小银行,H农商银行通过体制改革和管理创新,取得了快速发展,成为农商银行领域内的标杆银行,并在地方经济社会发展中扮演着重要角色。随着我国金融体制改革不断深入,银行业竞争日益白热化,并逐步转向战略层面。H农商银行如何培育更出色的核心竞争力、探索更适合的发展模式,如何制定更科学的发展战略,是一个值得关注和研究的课题。本文基于笔者工作实际,主要研究H农商银行的发展战略。首先明确论文的写作目的和意义,主要在于运用所学所知指导实践工作。其次调研掌握H农商银行发展现状,确保理论实际有机结合。第三,运用PEST分析法和五力模型分析法研判外部环境,搞清H农商银行所处战略环境。第四,确定H农商银行的战略愿景、战略定位、战略目标,并运用SWOT分析方法,从备选战略中确立最终战略选择。第五,在既定发展战略下,从人力资源管理、资本管理、跨区域经营、业务发展等几个方面提出了实施对策,并提出完善法人治理、实施全面风险管理和加强企业文化建设的保障措施。通过本文研究,提出诸如H农商银行类似的中小农商银行,必须立足自身实际,走差异化、高质量发展的道路,才能在新时代市场竞争中谋得一席之地。本文的创新之处在于选题来源于企业实际管理问题,以H农商银行为例,深刻分析了N省农商银行诸多共性的优势劣势、机会威胁,对全省农村信用社发展战略研究以及推动同类企业高质量发展具有一定的借鉴意义。
卫平光[9]（2019）在《全面抗战时期江西难民移垦研究》文中研究说明全面抗战爆发后,日军迅速占领中国大片国土,大量难民自战区逃出,汇聚后方各大城市和交通线,不仅给脆弱的战时经济造成巨大压力,也给本已混乱不堪的社会秩序带来冲击。难民在逃亡过程中,因战争、饥饿、疾病等造成的伤亡不计其数。与此同时,战争导致中国工农业生产下滑,军糈民食发生严重困难。救济难民、发展生产,是收拢人心,鼓舞士气,共同抗敌的需要。国民政府迅速对难民实施救济,协助其撤退到后方安全区域,逐步确立“寓救济于生产”的方针,安排难民从事各种生产事业,以促使难民尽快自给自足,减少消耗。在众多救济难民的措施中,难民移垦是一项十分重要的制度设计。战时中国工业不甚发达,荒地比比皆是。比较而言,垦荒无需特殊技能,能容纳大量人口,且农耕生活也更加稳定持久。国民政府为从根本上解决难民生活问题,确定以垦荒为配置难民的中心工作。1938年10月15日,国民政府颁布《非常时期难民移垦规则》,战时难民移垦事业正式启动。行政院指定中央振济委员会、经济部、内政部、财政部组成“中央主管垦务机关”,负责移送难民垦荒。“中央主管垦务机关”一方面制订政策法规,直接筹设国营垦区,移送难民垦荒;另一方面督导各省政府和社会团体参与其中。国营垦区制度是国民政府为救济难民,在总结我国历史上屯垦制度基础上,参考苏联集体农场的做法,创立的新型垦殖经营模式。为了协助难民发展生产,国民政府给予移垦难民许多特殊的优待政策,比如提供大量生产和生活资金。其中,生活费为无息贷款,生产费为长期的低息贷款;移垦难民免除3年兵役;垦民将所分配荒地开垦后,取得永久耕作权,免交土地税5-8年,等等。在国民政府的鼓励和督促下,难民移垦事业迅速发展,形成了国营、省营和民营三种经营模式。国营垦场由国民政府主办,省营垦场由各省政府主办,两者统称公营垦场,资金由政府统筹。民营垦场由难民组织、慈善团体或者农业公司等主办,资金主要靠自筹解决。江西难民移垦起步较早,组织有序,成效显着。1938年7月,江西省政府成立垦务处,负责江西难民移垦工作。省垦务处主要在荒地面积较大区域筹设垦场（省营垦场）,以便集中安置难民,实施规模经营。省营垦场采取集团农场制经营,其特征是土地公有、共同生产、合作经营、共同分配。集团农场制是一种集体生产和合作经营相结合的新型生产经营模式,目的在于发挥大规模集团化生产的优势,提高农业生产效率。集团农场制有合耕制和分耕制两种模式,省垦务处初期采用集团合耕制,后因弊端较多而改为集团分耕制。在督促垦区生产的同时,省垦务处还在各垦场设立诊所,筹办垦民学校,训练垦民壮丁,建立垦区防卫武装。省垦务处通过改变垦民落后的生活习惯和思想观念,激发垦民的民族国家观念和抗日情绪,提高垦民的生产积极性,改善垦民的生活环境。江西有大量零星荒地因不适合筹设垦场而闲置,省垦务处也无力将所有符合条件的难民全部组织垦荒。为此,省振济会选择部分符合条件的难民,移送各县开垦零星荒地。省振济会所举办难民移垦以分散垦殖为原则,不集中设立垦场,不成立专门管理机关,难民编入各区乡镇保甲管理。江西难民零块垦殖主要由省振济会负责实施,省垦务处负责技术指导,各县政府负责荒地勘查、划拨、垦民管理和给养筹措。与此同时,各难民组织和民间慈善团体也陆续组织难民垦荒自救。民间团体移送难民垦荒,须向省垦务处登记,接受省垦务处的管理和指导。自1942年起,垦务被列为江西地方自治要政,垦殖事业的发展开始同地方行政系统相扣合,运用行政力量普遍推动。省营垦场从初期的快速扩张,逐渐进入到巩固发展阶段,不再大规模招收难民,垦务转而以利用民间资本普遍推行为原则,民营垦殖事业发展迅速。这其中,由中国红十字会国际救济委员会发起成立的战区难民移殖协会,移送了数千难民到江西垦荒,取得了较好的成效,是战时江西最大的民营垦殖团体。民营垦殖虽然数量较多,但大多规模狭小。由于得不到政府的经费和技术支持,加上自身管理不善,民营垦殖场大多困难重重。国营垦务方面,“中央主管垦务机关”是一个多部门联合的协调议事机构,因事权不专,成立两年多仅在陕西设立国营垦区两处,安置难民2万人左右。鉴于农业对于抗战建国至关重要,国民政府于1940年成立农林部,以发展农业生产。1941年初,农林部设立垦务总局,负责战时垦务行政,全国难民移垦事业自此划归垦务总局办理,国营垦务自此得到快速推进。垦务总局首先在江西安福县设立国营垦区一处,招收难民垦荒。此外,垦务总局还陆续在四川、甘肃、西康、河南、福建等省设立国营垦区,移送难民开垦荒地。国营垦区有固定的经费预算和较好的人才、技术力量,大多发展较快,多数垦民在经过一两年耕作后,陆续自给自足,实现预定救济的目标。随着战局趋稳,难民潮开始回落,难民移垦不再是政府垦务工作的重心。1945年初,国民政府为节省经费,支持抗战,将农林部垦务总局及所属各国营垦区全部裁撤,垦务移交地方政府办理。抗战胜利后,政府不再给予移垦难民特殊优待,难民垦场与普通垦场并无二致,垦民见家乡收复,大多弃垦返乡。省垦务处只得对各垦场进行归并调整,以图维持,难民移垦事业无形结束。总计抗战时期,省垦务处共设立垦场61个,招收难民1.6万余人,开垦荒地7万余亩,生产稻谷80余万石。省垦务处督导、协助成立民营垦殖团体125个,移垦难民1.9万余人,开垦荒地11万余亩。农林部在江西安福垦区设立垦场9个,招收垦民4 400余人,开垦荒地1.8万余亩。难民移垦兼具救济难民和发展生产的双重目的,是一项十分积极有效的政策。但在实施这一政策的过程中,国民政府未能有效处理好相关方的权力和利益划分,遭到了基层社会的不同程度的抵制,对垦务发展产生了较大的影响。地方政府强令垦民编入地方保甲组织,遭到垦民和垦务机关的一致反对。地方政府和垦务机关为此展开的持久争论,实质上是对垦区管辖权的争夺。垦民编入地方保甲后,优待措施不能执行,利益受到损害,阻碍垦务发展。垦民与土着人民之间因土地、水权、林权等问题产生的矛盾,加深了土客之间的猜忌与对抗,地方势力阻垦排外之风不断。在垦场内部,各垦场管理员掌管经济大权,部分垦场管理员经常利用手中权力谋取私利,侵犯垦民权利,造成垦务管理人员与垦民关系的紧张。省垦务处对此既缺乏有效监督,又处置不力,导致违法乱纪现象蔓延。如此种种,恶化了垦区的社会生态,垦民因谋生不易,陆续退垦或潜逃。在国民政府“救济难民、发展生产、抗战建国”宏大目标下,移垦各方权力和利益格局的差异,导致矛盾和冲突的发生,而垦务机关和垦民的弱势地位决定了在这场博弈中的不利结局。难民移垦政策在施行过程中屡遭基层社会的抵制和曲解,造成了政策的扭曲和变形,显示了民国基层政治与社会的混乱。国民政府为实施难民移垦,建立了科层化的垦务管理体系,首创公营垦区制度（国营和省营垦区）,并在垦区实行集团耕作制和贷款制,在土地政策、兵役政策、租税政策和农业生产经营制度等方面进行了许多重要的改革。公营垦区制度的创立,是国民政府在农业生产经营方面重要的制度创新,推动了民国农业现代化的转型。在抗战的特殊环境下,国民政府难民移垦的组织、实施和管理仍能恪守相关法律法规的规定,遵循经济活动的基本规律和原则,值得肯定。当然,受人力、物力和财力的限制,垦荒所能救济的难民数量有限。在实现从“难民——垦民——居民”转化的过程中,受旧有的政治体制和经济社会环境的制约,垦务政策的推行遭遇诸多障碍,移垦难民屡屡弃垦他去,江西省政府力图通过难民移垦调节人口分布的目的并未完全达到。总之,战时难民移垦政策的推行,救济了部分难民,推动了垦殖事业的发展,为社会救济探索了一条积极可行的道路,更为争取抗战胜利贡献了积极力量。
肖帅[10]（2019）在《衡州农村商业银行内部控制体系改进研究》文中认为农村合作金融机构是金融业支持县域经济发展的主力军,然而在其改制的浪潮中,部分农村合作金融机构仍然未能全面转变思路意识和经营发展模式,各类风险积聚,参与银行业市场乱象,违规经营情节较为严重,归根结底是其法人治理机制和内部控制机制不健全所致。本文以衡州农村商业银行为目标企业,以博弈论、系统论、控制论和组织行为学理论作为理论基础,以实证分析法、定性分析法、文献研究法为研究方法,对其内部控制体系进行系统性的剖析。发现该行存在组织结构不完善、制度框架不健全、企业文化落后、内控风险信息的识别和沟通不到位、内控监督与纠正机制作用不明显等问题。根据该行实际情况,按照合规性、审慎性、全面性、相互制约和独立性原则,本文提出了完善组织结构、健全制度框架、培育企业文化、优化信息沟通、强化监督纠正等五个子体系。为了确保其内部控制系统改进后的顺利实施,本文还从组织、人力资源、制度、物质经费、技术等方面提出了保障措施。本研究对衡州农村商业银行加强和完善内部控制、全面提升管理水平具有参考价值,并对我国农村中小金融机构的内部控制体系的研究和实践具有借鉴意义。
二、切实加强对城乡信用社高级管理人员的管理（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、切实加强对城乡信用社高级管理人员的管理（论文提纲范文）
（1）如东农商银行发展战略研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第二章 相关理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.2 战略管理相关理论 |
| 2.2.1 企业战略管理理论 |
| 2.2.2 农商银行战略管理研究 |
| 2.2.3 农商银行发展战略研究 |
| 2.3 战略管理理论分析工具 |
| 2.3.1 PEST分析法 |
| 2.3.2 波特五力模型 |
| 2.3.3 EFE矩阵 |
| 2.3.4 CPM矩阵 |
| 2.3.5 IFE矩阵 |
| 2.3.6 SWOT矩阵 |
| 2.3.7 QSPM矩阵 |
| 第三章 如东农商银行外部环境分析 |
| 3.1 如东农商银行宏观环境分析 |
| 3.1.1 政治环境分析 |
| 3.1.2 经济环境分析 |
| 3.1.3 社会文化环境分析 |
| 3.1.4 技术环境分析 |
| 3.2 如东农商银行行业竞争环境分析 |
| 3.2.1 现有竞争者之间的竞争 |
| 3.2.2 潜在进入者的威胁 |
| 3.2.3 替代品的威胁 |
| 3.2.4 供应商讨价还价的能力 |
| 3.2.5 购买方讨价还价的能力 |
| 第四章 如东农商银行内部环境分析 |
| 4.1 如东农商银行企业资源分析 |
| 4.1.1 有形资源分析 |
| 4.1.2 无形资源分析 |
| 4.1.3 人力资源分析 |
| 4.1.4 企业资源的竞争价值分析 |
| 4.2 如东农商银行企业能力分析 |
| 4.2.1 基本能力分析 |
| 4.2.2 价值链分析 |
| 4.2.3 核心能力分析 |
| 4.3 如东农商银行经营现状分析 |
| 4.3.1 财务状况分析 |
| 4.3.2 组织结构状况分析 |
| 4.3.3 营销服务状况分析 |
| 4.3.4 风险控制分析 |
| 4.4 如东农商银行企业文化分析 |
| 第五章 如东农商银行发展战略制定与选择 |
| 5.1 如东农商银行发展战略制定 |
| 5.1.1 总体思路 |
| 5.1.2 基本原则 |
| 5.1.3 目标体系 |
| 5.2 如东农商银行发展战略分析 |
| 5.2.1 如东农商银行外部因素评价 |
| 5.2.2 如东农商银行竞争态势 |
| 5.2.3 如东农商银行内部因素评价 |
| 5.2.4 如东农商银行SWOT矩阵 |
| 5.3 如东农商银行发展战略选择 |
| 5.3.1 定量战略计划矩阵应用 |
| 5.3.2 影响因素 |
| 5.3.3 发展战略选择 |
| 第六章 如东农商银行发展战略实施与控制 |
| 6.1 如东农商银行发展战略实施措施 |
| 6.1.1 做优做透公司业务 |
| 6.1.2 做精小微企业金融服务 |
| 6.1.3 做强零售业务 |
| 6.1.4 执行轻资产运营 |
| 6.1.5 完善金融产品体系 |
| 6.2 如东农商银行发展战略保障措施 |
| 6.2.1 健全现代金融企业制度 |
| 6.2.2 打造资本集约型发展模式 |
| 6.2.3 深挖人力资源价值 |
| 6.2.4 全面提升风险管理能力 |
| 6.2.5 构建精细化财务管理体系 |
| 6.3 如东农商银行发展战略控制 |
| 6.3.1 如东农商银行平衡计分卡框架 |
| 6.3.2 如东农商银行发展战略地图 |
| 6.3.3 如东农商银行发展战略KPI指标 |
| 第七章 结论与展望 |
| 7.1 主要结论 |
| 7.2 未来展望 |
| 参考文献 |
| 附录1 如东农商银行外部因素评价矩阵(EFE矩阵)问卷调查表 |
| 附录2 如东农商银行竞争态势矩阵(CPM矩阵)问卷调查表 |
| 附录3 如东农商银行内部因素评价矩阵(IFE矩阵)问卷调查表 |
| 致谢 |
| 作者简历 |
（2）大庆农商银行改制问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 前言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 研究综述 |
| 1.4 研究方法 |
| 2 大庆农商银行改制的必要性和推动力 |
| 2.1 大庆农商银行改制的必要性 |
| 2.1.1 产权归属不明晰 |
| 2.1.2 内控机制不健全 |
| 2.1.3 不良贷款率上升 |
| 2.2 大庆农商银行改制的推动力 |
| 2.2.1 政府及监管部门政策支持力度大 |
| 2.2.2 大庆农商银行自身区域发展优势 |
| 2.2.3 顺应国内区域农商行改制大趋势 |
| 3 大庆农商银行改制的内容与效果分析 |
| 3.1 大庆农商银行改制的主要内容 |
| 3.1.1 梳理企业产权归属问题 |
| 3.1.2 完善企业内部控制机制 |
| 3.1.3 健全信贷风险防控制度 |
| 3.2 大庆农商银行改制后的主要效果 |
| 3.2.1 经营规模和盈利能力得到改善 |
| 3.2.2 社会影响力及三农贡献力增加 |
| 3.2.3 风险防范和控制能力显着加强 |
| 4 大庆农商银行改制后需要解决的问题 |
| 4.1 股权管理风险问题 |
| 4.2 员工任用分配问题 |
| 4.3 资金运用管理问题 |
| 5 大庆农商银行未来优化发展的建议 |
| 5.1 要持续优化自身股权管理模式 |
| 5.2 员工任用要坚决做到公平透明 |
| 5.3 建立科学合理的资金管理制度 |
| 6 大庆农商银行改制对我国国企改制的启示 |
| 7 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
（3）农村金融机构产权研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 第一章 农村金融机构产权的理论基础 |
| 第一节 国内外研究综述 |
| 一、产权:一个比较视角的认知 |
| 二、金融产权:产权理论在金融领域的延伸 |
| 三、金融机构产权:金融机构发展的制度基础 |
| 四、农村金融机构产权:亟待深入的关键领域 |
| 第二节 理论借鉴 |
| 一、企业产权理论 |
| 二、制度金融理论 |
| 第二章 农村金融机构产权的概念框架 |
| 第一节 农村金融机构的演进与本相 |
| 一、农村金融机构的演进 |
| 二、农村金融机构的本相 |
| 第二节 农村金融机构产权的概念与特征 |
| 一、农村金融机构产权的概念 |
| 二、农村金融机构产权的特征 |
| 第三节 农村金融机构产权的结构 |
| 一、宏观维度的农村金融机构产权 |
| 二、微观维度的农村金融机构产权 |
| 第三章 农村金融机构产权演化的历程、逻辑与经验 |
| 第一节 农村金融机构产权演化的语境 |
| 一、从亲缘信用向契约信用的农村信用转型 |
| 二、工业化、城市化背景下的“三农”落后 |
| 三、新时代乡村振兴战略的现实要求 |
| 第二节 农村金融机构产权演化的历程 |
| 一、计划经济时期的中国农村金融机构产权演化 |
| 二、改革开放时期的中国农村金融机构产权演化 |
| 第三节 农村金融机构产权演化的历史逻辑 |
| 一、政府主导的自上而下的强制性制度变迁 |
| 二、以所有权改革为主的演进模式 |
| 三、顶层设计缺位下的试错性改革思维 |
| 第四节 农村金融机构产权演化的历史经验 |
| 一、农村金融机构产权演化的基本成效 |
| 二、农村金融机构产权演化的经验总结 |
| 第四章 农村金融机构产权的异化 |
| 第一节 农村金融机构产权的现状分析 |
| 一、政策性农村金融机构的产权安排 |
| 二、商业性农村金融机构的产权安排 |
| 三、合作性农村金融机构的产权安排 |
| 第二节 农村金融机构产权异化的表现 |
| 一、宏观维度的农村金融机构产权异化 |
| 二、微观维度的农村金融机构产权异化 |
| 第五章 农村金融机构产权异化的归因 |
| 第一节 农村金融机构产权异化的制度成因 |
| 一、农村金融机构产权的供给缺位 |
| 二、农村金融机构产权的供给错位 |
| 三、农村金融机构产权的供给越位 |
| 第二节 农村金融机构产权供给异化的深层机理 |
| 一、农村金融机构产权供给中的法制缺失 |
| 二、农村金融机构产权供给中的供需失衡 |
| 三、农村金融机构产权供给中的目标冲突 |
| 第六章 农村金融机构产权的历史经验借鉴 |
| 第一节 发达国家农村金融机构产权的历史演进 |
| 一、美国的农村金融机构产权 |
| 二、法国的农村金融机构产权 |
| 三、日本的农村金融机构产权 |
| 四、韩国的农村金融机构产权 |
| 第二节 发展中国家农村金融机构产权的历史演进 |
| 一、巴西的农村金融机构产权 |
| 二、印度的农村金融机构产权 |
| 三、孟加拉国的农村金融机构产权 |
| 第三节 域外农村金融机构产权的历史经验借鉴 |
| 一、重视法律制度的根本性作用 |
| 二、坚持合作制的基础性地位 |
| 三、重视国家的扶持性作用 |
| 四、优化机构间的产权联结 |
| 第七章 农村金融机构产权供给侧结构性改革与制度创新 |
| 第一节 农村金融机构产权供给侧结构性改革的总体框架 |
| 一、农村金融机构产权供给侧结构性改革的需求指引 |
| 二、农村金融机构产权供给侧结构性改革的核心目标 |
| 三、农村金融机构产权供给侧结构性改革的基本原则 |
| 四、农村金融机构产权供给侧结构性改革的基本路径 |
| 五、农村金融机构产权供给侧结构性改革的基本方向 |
| 第二节 农村金融机构产权供给侧结构性改革的制度创新 |
| 一、构建以农业经营主体为主的农村金融机构产权主体制度 |
| 二、建立有序的农村金融机构国有股权退出制度 |
| 三、完善农村金融机构组织治理制度 |
| 四、深化省联社管理体制改革 |
| 五、推动合作制农村金融机构产权的法律重构 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 攻读学位期间的研究成果 |
（4）中央和地方金融监管权配置问题研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、研究意义 |
| 二、研究综述 |
| 三、研究路径 |
| 第一章 金融监管权央地配置的理论基础 |
| 第一节 金融监管权理论基础 |
| 一、金融监管的公权力属性 |
| 二、金融监管的正当性理论 |
| 第二节 金融监管权的多元与多重 |
| 一、金融监管权主体的多元化 |
| 二、金融监管对象的全覆盖 |
| 三、金融监管内容的系统化 |
| 第三节 金融监管权央地配置的“结构化”性质 |
| 一、国家权力的央地配置 |
| 二、“结构化”视角下的金融监管权央地配置 |
| 第四节 金融监管权央地配置的动因 |
| 一、地方金融业的发展状况是根本动因 |
| 二、地方政府金融发展的竞争需要是直接动因 |
| 三、维护金融安全是终极动因 |
| 四、国家权力结构改革是重要动因 |
| 本章小结 |
| 第二章 我国央地金融监管权配置的变迁和现状 |
| 第一节 中央金融监管权模式的历史变迁 |
| 一、1949-1979:中央银行“大一统”时代 |
| 二、1979-1992:中央银行体制的建立与地方监督保障 |
| 三、1992-2003:分业监管与地方干预 |
| 四、2003-至今:分业监管与金融监管协调 |
| 第二节 我国地方金融监管权的历史考察 |
| 一、1949 年以来我国权力央地关系的发展 |
| 二、我国金融监管央地关系的变迁 |
| 第三节 我国央地金融监管权配置的现状分析 |
| 一、中央金融监管权配置现实 |
| 二、金融监管权集中配置于中央的弊端 |
| 三、地方金融监管权的配置现实 |
| 四、央地双层监管的显着趋势 |
| 本章小结 |
| 第三章 我国金融监管权央地配置的困境 |
| 第一节 地方金融监管的多重困境 |
| 一、应对传统金融的困境 |
| 二、地方金融监管法律依据普遍缺失 |
| 三、地方监管机构定位不清 |
| 四、应对互联网金融冲击的困境 |
| 第二节 金融监管权配置的合法性危机 |
| 一、金融立法现状 |
| 二、现行金融立法存在的问题 |
| 本章小结 |
| 第四章 金融监管央地配置域外模式借鉴 |
| 第一节 分权型多层监管模式 |
| 一、美国的分权型双层金融监管权配置 |
| 二、加拿大分权型双层金融监管权配置 |
| 三、美国、加拿大分权型多层监管体制特征 |
| 第二节 集中型单层监管模式 |
| 一、英国金融监管权集权型单层配置模式 |
| 二、德国依托地方银行的地方监管模式 |
| 三、日本中央政府部门行政授权地方监管模式 |
| 四、欧盟合作性金融监管模式 |
| 五、主要发达国家和地区单层监管模式的特征 |
| 第三节 域外金融监管的比较分析及其对中国的启示 |
| 一、域外金融监管权配置的制度化 |
| 二、监管权力央地配置模式的决定因素 |
| 本章小结 |
| 第五章 金融监管权央地配置的制度建构 |
| 第一节 金融监管权央地配置的宏观设计 |
| 一、金融监管权央地配置的价值取向 |
| 二、金融监管权央地配置的配置目标 |
| 三、金融监管权央地配置的主要原则 |
| 第二节 地方金融监管权配置的法治化路径 |
| 一、通过法律制度配置监管权力 |
| 二、充分发挥地方立法权的作用 |
| 第三节 地方金融监管权主体配置 |
| 一、监管机构配置的基本原则 |
| 二、中央指导下的地方统筹监管模式 |
| 第四节 地方金融监管权内容配置 |
| 一、厘清地方监管与中央监管之间的界限 |
| 二、厘清地方金融市场与政府监管之间的界限 |
| 三、地方金融监管权配置内容 |
| 第五节 配套制度设计 |
| 一、中央从严格分业走向行业统筹 |
| 二、完善中央与地方经济权力配置关系 |
| 三、创造地方金融监管权实现的条件 |
| 本章小结 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）湖南省农村信用社发展战略研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 普惠金融研究 |
| 1.2.2 农村合作经济研究 |
| 1.2.3 农村金融研究 |
| 1.2.4 农村信用社改革和发展战略研究 |
| 1.3 研究方法和内容 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 第2章 相关概念与理论基础 |
| 2.1 普惠金融概念阐释及理论研究 |
| 2.1.1 普惠金融的含义和特征 |
| 2.1.2 金融排斥理论 |
| 2.1.3 普惠金融理论 |
| 2.2 农村金融理论 |
| 2.2.1 农村金融理论发展历程 |
| 2.2.2 农村商业银行的职能 |
| 2.3 战略管理理论 |
| 2.3.1 战略管理定义 |
| 2.3.2 战略管理的各个阶段 |
| 2.3.3 PEST分析法 |
| 2.3.4 波特五力竞争模型 |
| 2.3.5 SWOT分析法 |
| 第3章 湖南省农村信用社发展现状及问题分析 |
| 3.1 湖南省农村信用社发展简介 |
| 3.1.1 基本情况 |
| 3.1.2 组织架构 |
| 3.1.3 经营宗旨和范围 |
| 3.2 湖南省农村信用社发展现状调研分析 |
| 3.2.1 调研方法 |
| 3.2.2 问卷设计 |
| 3.2.3 数据分析 |
| 3.2.4 调研结果评析 |
| 3.3 湖南省农村信用社目前存在的问题 |
| 3.3.1 发展战略缺乏重视和实施保障 |
| 3.3.2 品牌价值及社会认同度不够高 |
| 3.3.3 产品和服务缺乏竞争力 |
| 3.3.4 经营管理压力日益显现 |
| 3.3.5 抗风险能力不够强 |
| 3.3.6 人员队伍建设机制不完善 |
| 第4章 湖南省农村信用社发展环境分析 |
| 4.1 外部环境分析 |
| 4.1.1 PEST分析 |
| 4.1.2 竞争环境分析 |
| 4.2 内部环境分析 |
| 4.2.1 组织结构分析 |
| 4.2.2 业务经营分析 |
| 4.2.3 风险控制分析 |
| 4.2.4 企业文化分析 |
| 4.2.5 人力资源分析 |
| 4.2.6 价值链分析 |
| 4.3 SWOT战略矩阵分析 |
| 第5章 湖南省农村信用社发展战略制定 |
| 5.1 企业愿景与目标 |
| 5.2 企业总体战略 |
| 5.3 企业业务战略 |
| 5.3.1 深化体制改革战略 |
| 5.3.2 经营转型战略 |
| 5.3.3 综合服务提升战略 |
| 5.3.4 产品开发和业务创新战略 |
| 5.3.5 差异化发展战略 |
| 5.4 企业职能战略 |
| 5.4.1 农信品牌战略 |
| 5.4.2 财务管理战略 |
| 5.4.3 市场营销战略 |
| 5.4.4 内部控制战略 |
| 5.4.5 风险管理战略 |
| 5.4.6 流程作业战略 |
| 第6章 湖南省农村信用社发展战略实施及其保障措施 |
| 6.1 人才机制和人力资源管理 |
| 6.1.1 人才机制 |
| 6.1.2 人力资源管理体系 |
| 6.2 完善综合激励和考核机制 |
| 6.3 企业文化价值打造 |
| 6.3.1 企业文化内容建设 |
| 6.3.2 企业文化作风建设 |
| 6.3.3 企业文化构建步骤 |
| 第7章 结论与展望 |
| 7.1 结论 |
| 7.2 展望 |
| 参考文献 |
| 附录1:湖南省农村信用社外部关键因素评分表 |
| 附录2:湖南省农村信用社内部关键因素评分表 |
| 个人简历 攻读学位期间发表的学术论文 |
| 致谢 |
（6）L农村商业银行公司治理优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 导论 |
| 一、选题背景和意义 |
| 二、文献综述 |
| 三、研究思路与方法 |
| 四、研究内容 |
| 五、本文的创新 |
| 第一章 农村商业银行公司治理理论分析 |
| 第一节 相关概念 |
| 一、公司治理的概念 |
| 二、商业银行公司治理概念 |
| 第二节 公司治理的理论基础 |
| 一、委托-代理理论 |
| 二、利益相关者理论 |
| 三、产权理论 |
| 四、不完全契约理论 |
| 第三节 银行公司治理的机制 |
| 一、巴塞尔协议相关规定 |
| 二、银保监会的相关规定 |
| 第二章 L农村商业银行公司治理的改革历程 |
| 第一节 农村商业银行公司治理模式变化 |
| 一、初步成立及发展阶段(1951-1984) |
| 二、进一步发展阶段(1984-1996) |
| 三、恢复合作制阶段(1996-2002) |
| 四、多元化产权阶段(2003-2010) |
| 五、改制商业银行阶段(2010 年至今) |
| 第二节 L农村信用合作社股份制改革 |
| 一、L县经济发展的现状 |
| 二、L农村信用社联社改革 |
| 第三节 L农村商业银行的治理框架和定位 |
| 一、L商业银行公司治理的框架 |
| 二、发展的定位 |
| 第三章 L农村商业银行公司治理的现状及原因 |
| 第一节 股东股权问题突出 |
| 一、股权较为分散 |
| 二、法人股东异地化、非农化且持股较高 |
| 三、股东融资条件宽松 |
| 四、利润分配争端不断 |
| 五、股权管理制度建设滞后 |
| 第二节 内部制衡机制难以有效实施 |
| 一、董事会职责发挥不充分 |
| 二、监事会职责发挥不到位 |
| 三、高级管理层经营权受限 |
| 第三节 风险防控和内部管理指标问题 |
| 一、资本充足率趋紧 |
| 二、不良贷款增多 |
| 三、收入成本比居高不下 |
| 第四节 L农村商业银行治理结构存在问题的原因 |
| 一、内部原因 |
| 二、外部原因 |
| 第四章 完善L农村商业银行公司治理的相关建议 |
| 第一节 加强股东股权管理 |
| 一、完善股权管理制度建设 |
| 二、严格审查股东入股资质 |
| 三、加强对股权的持续管理 |
| 第二节 提升董事会、监事会及高管履职能力 |
| 一、明确董事会主体职责 |
| 二、充分发挥董事会、管理层作用 |
| 三、增强监事会监督作用 |
| 第三节 加强内部绩效评估 |
| 一、完善绩效考核机制 |
| 二、绩效薪酬延期支付 |
| 第四节 优化内部风险管理指标制度建设 |
| 一、及时补充资本 |
| 二、严控不良贷款率 |
| 三、压降收入成本占比 |
| 第五节 争取外部支持 |
| 一、争取政府支持 |
| 二、争取其他相关部门支持 |
| 结论 |
| 一、本文研究结论与启示 |
| 二、研究局限与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）KEL农村商业银行发展战略研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 研究方法 |
| 1.4 研究内容 |
| 2 理论基础与研究进展 |
| 2.1 相关概念阐述 |
| 2.1.1 战略的概念 |
| 2.1.2 商业银行的概念 |
| 2.2 农商行改制问题与现状研究 |
| 2.2.1 改制前存在的主要问题 |
| 2.2.2 关于农商银行发展现状 |
| 2.3 农商行战略发展现状研究 |
| 2.3.1 农商行战略转型研究 |
| 2.3.2 农商行业务层战略研究 |
| 2.4 战略分析方法 |
| 2.4.1 PEST分析法 |
| 2.4.2 SWOT分析法 |
| 3 KEL农村商业银行发展现状及环境分析 |
| 3.1 KEL农村商业银行发展现状分析 |
| 3.1.1 主营业务 |
| 3.1.2 组织机构 |
| 3.1.3 人力资源 |
| 3.1.4 经营现状 |
| 3.2 KEL农村商业银行存在问题分析 |
| 3.2.1 银行治理方面存在的问题 |
| 3.2.2 人员管理方面存在的问题 |
| 3.2.3 激励约束方面存在的问题 |
| 3.2.4 合规经营方面存在的问题 |
| 3.3 KEL农村商业银行PEST分析 |
| 3.3.1 政治环境分析 |
| 3.3.2 经济环境分析 |
| 3.3.3 社会环境分析 |
| 3.3.4 技术环境分析 |
| 3.4 KEL农村商业银行行业结构分析 |
| 3.4.1 竞争者分析 |
| 3.4.2 消费者议价能力分析 |
| 3.4.3 资金供应方分析 |
| 3.4.4 替代者分析 |
| 3.4.5 新进入者分析 |
| 3.5 KEL农村商业银行SWOT矩阵分析 |
| 3.5.1 机会 |
| 3.5.2 威胁 |
| 3.5.3 优势 |
| 3.5.4 劣势 |
| 4 KEL农村商业银行发展战略制定 |
| 4.1 发展战略使命、原则及定位 |
| 4.1.1 使命愿景 |
| 4.1.2 工作原则 |
| 4.1.3 战略定位 |
| 4.2 KEL农村商业银行发展战略选择 |
| 4.2.1 公司层战略 |
| 4.2.2 经营战略 |
| 4.2.3 职能层战略 |
| 4.3 KEL农村商业银行发展战略目标 |
| 4.3.1 短期目标:指标领先 |
| 4.3.2 中期目标:跨地域经营 |
| 4.3.3 远期目标:实现上市 |
| 5 战略实施保障措施 |
| 5.1 调整组织架构,完善治理体系 |
| 5.2 提高科技能力,提升经营实力 |
| 5.3 强化审计能力,严守风险底线 |
| 5.4 强化教育培训,树立合规理念 |
| 6 结论 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 研究不足 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（8）H农商银行发展战略研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 现实意义 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.3.1 国内研究综述 |
| 1.3.2 国外研究综述 |
| 1.4 研究思路和内容 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究内容 |
| 1.5 研究方法 |
| 第二章 企业发展战略相关理论概述 |
| 2.1 企业发展战略的制定 |
| 2.1.1 企业发展战略的基本内容 |
| 2.1.2 企业发展战略制定的基本原则 |
| 2.1.3 企业发展战略制定的程序 |
| 2.2 企业发展战略环境分析方法 |
| 2.2.1 PEST分析法 |
| 2.2.2 五力分析模型 |
| 2.2.3 SWOT分析法 |
| 第三章 H农商银行发展概况 |
| 3.1 我国农村商业银行整体发展概况 |
| 3.2 H农商银行发展概况 |
| 3.2.1 H农商银行历史沿革 |
| 3.2.2 H农商银行发展现状 |
| 第四章 H农商银行发展战略环境分析 |
| 4.1 宏观环境PEST分析 |
| 4.1.1 政治法律环境分析 |
| 4.1.2 经济环境分析 |
| 4.1.3 社会文化环境分析 |
| 4.1.4 技术环境分析 |
| 4.2 行业竞争环境五力分析 |
| 4.2.1 潜在进入者的威胁能力 |
| 4.2.2 替代品的威胁能力 |
| 4.2.3 购买者的讨价还价能力 |
| 4.2.4 供应商的讨价还价能力 |
| 4.2.5 现有竞争者的竞争能力 |
| 第五章 H农商银行发展战略的制定 |
| 5.1 H农商银行SWOT分析 |
| 5.1.1 优势分析 |
| 5.1.2 劣势分析 |
| 5.1.3 机会分析 |
| 5.1.4 威胁分析 |
| 5.1.5 H农商银行的SWOT矩阵分析 |
| 5.2 H农商银行发展战略框架 |
| 5.2.1 战略指导思想 |
| 5.2.2 战略愿景及价值观 |
| 5.2.3 战略定位 |
| 5.2.4 战略目标 |
| 5.3 H农商银行发展战略选择 |
| 第六章 H农商银行发展战略实施对策及保障措施 |
| 6.1 H农商银行发展战略实施对策 |
| 6.1.1 全面提升人力资源管理水平 |
| 6.1.2 全面提升资本管理水平 |
| 6.1.3 全面提升业务发展水平 |
| 6.1.4 全面提升跨区域发展水平 |
| 6.1.5 全面提升信息化水平 |
| 6.2 H农商银行发展战略实施的保障措施 |
| 6.2.1 着力完善法人治理结构 |
| 6.2.2 着力完善全面风险管理体系 |
| 6.2.3 着力加强企业文化建设 |
| 第七章 结论与展望 |
| 7.1 结论 |
| 7.2 研究中的不足及未来研究方向 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（9）全面抗战时期江西难民移垦研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题缘起 |
| 二、研究综述 |
| 三、论述思路与分析框架 |
| 四、主要学术创新与不足 |
| 五、资料述评 |
| 六、概念界定及相关说明 |
| 第一章 战时难民移垦制度的建立 |
| 第一节 国民政府难民移垦政策的形成 |
| 一、战前中国的垦殖政策与实践 |
| 二、积极救济方针的确立 |
| 三、难民移垦的决策过程 |
| 第二节 江西垦务的发展背景 |
| 一、江西的垦殖环境 |
| 二、战时江西的难民救济 |
| 第三节 江西难民移垦制度的建立 |
| 一、垦务的规划与设计 |
| 二、垦务管理体系的建立 |
| 三、“委员制”和“处长制”之比较 |
| 第二章 寓赈于垦——难民移垦事业的发轫 |
| 第一节 身份的转变:从难民到垦民 |
| 一、垦民的选收 |
| 二、垦民的人口学分析 |
| 三、垦民的给养 |
| 第二节 垦殖资金的筹措与使用 |
| 一、垦殖资金的筹措 |
| 二、垦殖资金贷放与监管 |
| 第三节 垦场的生产与经营 |
| 一、荒地调查与地权清理 |
| 二、集团合耕制的实施 |
| 三、从合耕制到分耕制——垦殖经营制度的变革 |
| 四、省营垦场的生产绩效 |
| 第四节 垦区社会事业 |
| 一、垦民教育 |
| 二、医疗与卫生 |
| 三、垦区安全建设 |
| 第三章 多头并举——难民移垦的普遍推行 |
| 第一节 战时各县垦务的实施 |
| 一、地方自治与各县垦务的推动 |
| 二、各县难民零块垦殖 |
| 第二节 救济粤东难民运动 |
| 一、赣粤合作,共济难民 |
| 二、移民垦荒,救扶并举 |
| 三、从难民到居民:庄义刊的难民生活 |
| 第三节 战时江西的民营垦殖 |
| 一、江西民营垦殖概况 |
| 二、战区难民移殖协会 |
| 三、民营垦殖之困 |
| 四、江西公私营垦殖绩效 |
| 第四节 垦务管理之弊 |
| 一、南丰康都场:营私舞弊,贻误生产 |
| 二、吉安大白垦殖场:亏空公款,卷款潜逃 |
| 三、管理员张一帆:以权谋私,垦务废弛 |
| 四、泰和沿溪渡垦殖场:挪用公款,冒名顶替 |
| 五、管理员王壮飞:假公济私,杀人灭口 |
| 第四章 国营垦务的实施及其政策调整 |
| 第一节 国营垦务的实施 |
| 一、农林部垦务总局的成立 |
| 二、战时国营垦务的推行 |
| 第二节 江西安福垦区的筹设与发展 |
| 一、安福垦区的筹设 |
| 二、垦民选收及其困境 |
| 三、垦民生活重建 |
| 四、垦区生产与经营 |
| 第三节 归于沉寂——难民移垦事业的结束 |
| 一、战时垦务重心的转移 |
| 二、安福垦区接收困局 |
| 三、农林部垦务总局的裁撤 |
| 四、江西难民移垦事业的归并与调整 |
| 第五章 战时的国家、社会与垦民 |
| 第一节 保甲制度的强行移植 |
| 一、民国江西保甲制度的实施 |
| 二、难民入垦与地方保甲的矛盾 |
| 三、垦民“特编保甲”的实施 |
| 四、尘埃落定——垦民保甲问题的终结 |
| 第二节 土客关系及其调适 |
| 一、土客矛盾的产生 |
| 二、土客冲突下的垦民与地方社会 |
| 三、土客关系的调适 |
| 第三节 垦民弃垦及其应对 |
| 一、垦民弃垦原因分析 |
| 二、垦务机关的应对 |
| 结语: 战时江西难民移垦的作用、特点及其困境 |
| 附表 |
| 参考文献 |
（10）衡州农村商业银行内部控制体系改进研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 理论基础与文献综述 |
| 1.2.1 理论基础 |
| 1.2.2 文献综述 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第2章 衡州农村商业银行内部控制体系的现状分析 |
| 2.1 衡州农村商业银行及其内部控制建设概况 |
| 2.1.1 衡州农村商业银行简介 |
| 2.1.2 衡州农村商业银行内部控制建设现况 |
| 2.2 衡州农村商业银行内部控制体系建设存在的问题 |
| 2.2.1 公司组织结构不完善 |
| 2.2.2 制度框架不健全 |
| 2.2.3 企业文化落后 |
| 2.2.4 内控风险信息的识别和沟通不到位 |
| 2.2.5 内控监督与纠正机制作用不明显 |
| 2.3 衡州农村商业银行内部控制体系问题的原因分析 |
| 2.3.1 体制的桎梏作用 |
| 2.3.2 不够注重完善规章制度 |
| 2.3.3 企业文化培育不力 |
| 2.3.4 忽视内控风险信息管理的作用 |
| 2.3.5 监督和纠正工作存在瓶颈 |
| 第3章 衡州农村商业银行内部控制体系改进方案设计 |
| 3.1 总体思路 |
| 3.1.1 指导思想 |
| 3.1.2 主要原则 |
| 3.2 完善组织结构 |
| 3.2.1 完善产权结构强化股东控制力 |
| 3.2.2 健全各治理主体的独立运作和相互制衡机制 |
| 3.2.3 完善组织机构和职能岗位设置 |
| 3.3 健全制度框架 |
| 3.3.1 优化制度的各项具体规定 |
| 3.3.2 及时开展制度制订工作 |
| 3.3.3 创新激励约束机制 |
| 3.4 培育企业文化 |
| 3.4.1 营造管风险管内控的文化氛围 |
| 3.4.2 强化管理文化提高执行力 |
| 3.4.3 实施人才振兴战略 |
| 3.5 优化信息管理 |
| 3.5.1 系统性地识别风险信息并及时反应 |
| 3.5.2 优化内控信息的沟通和传递 |
| 3.5.3 改进管理信息系统 |
| 3.6 强化监督纠正 |
| 3.6.1 严格业务风险审核前移风险关口 |
| 3.6.2 发挥事后监督对业务的及时纠偏功能 |
| 3.6.3 提高内部审计工作质效 |
| 3.6.4 建立内部控制评价机制 |
| 3.6.5 落实案防管理工作 |
| 第4章 衡州农村商业银行内部控制体系改进方案的实施与保障 |
| 4.1 实施原则与步骤 |
| 4.1.1 实施原则 |
| 4.1.2 实施步骤 |
| 4.2 实施中可能存在的问题及保障措施 |
| 4.2.1 可能存在的问题 |
| 4.2.2 保障措施 |
| 4.3 预期效果 |
| 4.3.1 进一步完善公司治理结构 |
| 4.3.2 不断提升风险管控效果 |
| 4.3.3 持续实现业务发展转型 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、切实加强对城乡信用社高级管理人员的管理（论文参考文献）
- [1]如东农商银行发展战略研究[D]. 蔡孝诚. 兰州大学, 2021(12)
- [2]大庆农商银行改制问题研究[D]. 郭凤禄. 黑龙江八一农垦大学, 2020(10)
- [3]农村金融机构产权研究[D]. 何松龄. 西南政法大学, 2020(07)
- [4]中央和地方金融监管权配置问题研究[D]. 李其成. 江西财经大学, 2019(07)
- [5]湖南省农村信用社发展战略研究[D]. 陈锋. 华东交通大学, 2019(04)
- [6]L农村商业银行公司治理优化研究[D]. 刘璐洋. 中南财经政法大学, 2019(02)
- [7]KEL农村商业银行发展战略研究[D]. 马晓伟. 西安理工大学, 2019(01)
- [8]H农商银行发展战略研究[D]. 李慧龙. 内蒙古财经大学, 2019(03)
- [9]全面抗战时期江西难民移垦研究[D]. 卫平光. 南京大学, 2019(01)
- [10]衡州农村商业银行内部控制体系改进研究[D]. 肖帅. 湖南大学, 2019(07)