一、加大对中小乡镇企业的贷款贴息刻不容缓（论文文献综述）
万源星[1]（2019）在《高新认定政策与家族企业技术创新绩效》文中认为政府是否需要干预企业微观行为?至今仍是政府主义学派和自由主义学派争论的焦点。2016年,林毅夫教授与张维迎教授就政府与市场的关系也展开辩论,林毅夫强调“有为政府”的现实价值,而张维迎认为“市场看不见的手”对国家经济发展具有重要作用。以干预企业技术创新为例,创新的不确定性、正外部性等因素使创新主体研发投入较低,难以通过市场自动调整到帕累托最优状态,政府干预便成为激励企业技术创新的一个重要途径。事实上,作为民营经济主体,大多中国家族企业进入代际传承的关键时期,大批创业者即将退休,技术创新、转型升级决定着家族传承、企业延续的成功与否。然而,中国家族企业存在严重的研发投入不足、创新意愿不强等问题,因此更迫切政府进行干预。高新认定政策是政府干预的一项重要政策,也是中国政企创新联盟和科技资源分配的一项独特机制,而研究尚未深入且结论不一。理论上,高新认定政策通过定量标准筛选出真正具有技术创新潜力或能力的企业,并给予一系列政策优惠。这不仅能提高政府资源配置效率,还能给予企业丰富的创新资源、积极的市场信号,激励家族企业技术创新。而也有学者指出,扶持对象甄选、效果评估等不存在高效易行的统一标准,导致政府错误配置经济资源。在实践中,高新认定政策也引起诸多争议,如“一刀切”认定门槛的合理性及“伪高新”企业的研发操纵行为等问题。可见,高新认定政策效应仍有待检验。基于此,本文以家族企业创新问题、高新认定政策问题及高新技术产业政策不成熟为切入点,以政府干预理论为基础,运用归纳演绎、数理分析、博弈分析等方法,构建一个高新认定影响家族企业技术创新绩效的理论分析框架。在此基础上,从财税支持、家族控制、研发操纵三个视角,运用随机前沿、多元回归、双重差分等计量方法,系统研究了高新认定政策效应,并试图回答以下几个问题:（1）高新认定政策影响家族企业技术创新的机理及后果?（2）通过高新认定后,家族企业获得的财税支持能否进一步激励企业技术创新绩效?（3）家族控制如何影响高新认定政策效应?（4）研发操纵的类别、动机、规律及后果?研究的主要工作和结论如下:1.结合高新技术产业政策的国际经验提出政策启示。以实现高新认定政策目标为出发点,通过梳理发达国家成熟的高新技术产业政策经验,结合中国高新技术产业发展现状得到启示:（1）重视基础科学研究,中央、财力雄厚省市及产业领先企业应率先加强投入并设立基金;（2）重视中小高新技术企业发展,通过税收、补助、融资等政策手段激励企业技术创新;（3）重视高校高新技术成果的商业化应用,督促高校将高新技术成果应用列入考核机制,并促进产学研合作;（4）重视高新技术人才培养和引进,积极培养后备人才科学兴趣和技能,并通过人才引进计划、技术移民政策等吸引外籍人才。2.构建高新认定政策影响家族企业技术创新绩效的理论分析框架。首先,从高新技术创新的不确定性、正外部性和重要性论证了高新认定政策实施的经济学原理;其次,根据边际收益-成本曲线和需求-供给曲线,从研发投资、产品数量角度论证了高新认定对家族企业技术创新绩效的作用机理,并结合Jones（1995）的研究成果,创造性地将其表述为数理模型;最后,通过博弈模型分析高新认定中政府与家族企业的关系,发现合理的高新认定门槛不仅有助于减少家族企业的研发操纵行为,还能提高政府资源配置效率。3.探究高新认定对家族企业技术创新绩效的影响。以高新认定政策影响家族企业技术创新绩效的理论分析框架为基础,分析和检验了高新认定政策效应,结果发现:（1）通过高新认定后,家族企业获得更多的创新资源、更优的市场信号,激励企业技术创新的积极性;（2）由于较低的违规成本、宽松的审批流程或复杂的审计工作,导致高新认定复审阶段的政策效果减弱,长期政策效果并不乐观;（3）在机构持股比例越少、行业竞争越激烈、市场化进程越快的外部环境下,政府越有可能实现高新认定政策目标。4.探究财税支持对高新认定政策效应的影响。从激励方式、激励对象、项目决策、实施速度四方面论证了政府补助和税收优惠两类财税支持的作用差异,并在此基础上分析和检验了财税支持对高新认定政策效应的影响,结果发现:（1）成为高新技术企业后,家族企业可获得财税支持,既能降低企业技术创新成本及风险,又能传递积极的市场信号,进而激励了企业技术创新:（2）相对于税收优惠,政府补助促进作用更显着;（3）财税支持的促进作用在董事长无政治关联、融资约束强、知识产权保护程度低及高新开发区外的家族企业中更显着。5.探究家族控制对高新认定政策效应的影响。以社会情感财富理论为基础,立足“家文化”传统的中国背景,提出一个分析家族企业衡量技术创新不同阶段风险的理论分析框架,并在此基础上分析和检验了家族控制对高新认定政策效应的影响,结果发现:（1）成为高新技术企业后,家族企业制定风险偏好策略,并通过管理权、所有权积极影响企业技术创新;（2）家族参与管理具有社会资本、内部监管及成果应用等优势,家族所有权具有传承意愿、损失厌恶等特点,有利于家族企业长期价值的实现;（3）家族控制的促进作用在两权分离度低、公司规模大及多元化水平低的企业中更显着。6.探究研发操纵对高新认定政策效应的影响。根据研发操纵行为的动机和规律,结合中国家族企业发展现状,构建了一个界定“达标型”和“避税型”研发操纵的理论分析框架,并在此基础上分析和检验了不同研发操纵对高新认定政策效应的影响,结果发现:（1）研发操纵将不属于研发活动的费用计入研发支出科目,或是通过购置未投入运营的设备虚增研发支出,降低企业创新资源配置效率。同时,高管可利用研发操纵所带来的监管真空和信息优势实现个人利益,造成企业决策短视,导致高新认定政策目标难以实现;（2）“达标型”研发操纵为了获得高新技术企业称号所给予的政策优惠,集中在高新认定初审阶段,并且在职业经理人参与管理、销售收入高、高新开发区外的企业更显着;（3）“避税型”研发操纵为了降低税收负担,集中在高新认定复审阶段,并且在职业经理人参与管理、销售收入低、高新开发区内的企业更显着。本文的主要贡献与创新点包括:1.提供了一个高新认定影响家族企业技术创新的理论分析框架。该理论框架以政府干预理论为基础,运用新结构经济学、数理分析、博弈分析模型等方法,解释了高新认定政策影响家族企业技术创新的经济学原理及作用,并对设置合理高新认定门槛、解决研发操纵问题、提高政府资源配置效率等问题进行详述。2.提供了一个解释政策扭曲效应的新视角。现有研究大多忽略企业针对政府干预采取的投机性行为,最终影响政策效果。本文从研发费用这一具体会计科目的操纵行为视角,分析家族企业微观行为对宏观经济政策的影响,并发现高新认定政策实施过程中存在信息不对称。家族企业有意通过研发操纵满足其“达标”或“避税”需求,导致政策目标难以实现。3.为少量有关高新认定政策的研究提供微观证据。传统政府干预研究多从政府补助、税收优惠等视角展开分析,少量研究分析了高新认定政策效应且结论不一。此外,高新技术企业证书的有效期为三年,企业到期前应参与复审。而以往研究仅仅将通过初审视为条件,忽视不同阶段的政策效果差异。基于此,本文将高新认定分初审和复审两阶段,发现不同阶段的政策效果存在差异,且受财税支持、家族控制、研发操纵等因素影响。实证结果不仅为以往文献不一的结论提供解释,还为高新认定办法提供政策建议。
陈燕[2]（2018）在《地方政府对科技型中小企业的金融扶持政策研究 ——以JX市为例》文中进行了进一步梳理我国正处于经济转型期,改革开放以来,中小企业尤其是科技型中小企业得到了迅猛发展。从工业4.0到中国制造2025战略,无一不把科技创新推到了最前沿,科技型中小企业的发展也随之提升到了战略性高度。目前国内的科技型中小企业数量庞大,在全国省级高新技术开发区中,科技型中小企业占比已超过三分之二。科技型中小企业在维护社会稳定和促进经济增长方面也发挥着积极作用,据相关统计数据显示,其在推动国民就业和创造经济价值方面的作用远高于大企业。科技型中小企业涉足生物医药、电子信息、新材料、新能源、节能环保等行业,是中小企业中的新生力量,是加快培育和发展战略性新兴产业的重要载体,是提高自主创新的主力军,已然成为我国国民经济发展和增强国际竞争力的重要组成部分。科技型中小企业特别是处于初创期的科技企业,都需要充足的资金在企业开办、产品研发、投产阶段给予支持,然而其轻资产、弱抵押、信息不对称等原因使投资者望而却步,众多科技型中小企业曾面临融资困难和资金链断裂的危机,有些甚至就此夭折。融资难、融资贵问题一直制约着科技型中小企业的发展,各级政府也在努力推动科技型中小企业与金融机构（投资者）的互相青睐,主要包括科技型中小企业与银行资本、资本市场及风险投资等的合作。JX政府也出台了不少针对科技型中小企业发展的金融扶持政策,有些政策取得了明显成效,而有些却效果平平。鉴于上述背景,本论文以地方政府对科技型中小企业的金融扶持政策为研究对象,通过相关理论基础和国内外实践现状分析,针对JX政府对科技型中小企业的金融扶持政策的实践分析,发现JX政府在实施对科技型中小企业金融扶持政策过程中存在的问题,并就如何完善金融扶持政策提出对策与建议。以期能为JX政府在对科技型中小企业的金融扶持政策方面提供借鉴,探索科技型中小企业融资难题解决之道。本文分六个部分进行论证。第一章绪论,阐述了本文的研究背景和意义,以及国内外相关理论研究现状,并概述本文研究的主要内容、研究思路,说明采用的研究方法。第二章对本文研究对象的相关概念,即中小企业、科技型中小企业和金融扶持政策进行定义和界定;就地方政府对科技型中小企业的金融扶持政策进行理论分析,本文以政府经济职能理论、信息不对称理论和公共政策评估相关理论作为理论基础,并就这些理论在本次研究中的应用作简要分析。第三章简述JX现行科技型中小企业发展情况,说明作为地级市的JX政府针对科技型中小企业制定金融扶持政策的必要性。通过梳理现行JX政府对科技型中小企业出台的金融扶持政策和执行情况,以说明JX政府对科技型中小企业的金融扶持政策现状;而后通过对JX区域内的50家科技型中小企业发放调查问卷,调研分析金融扶持政策的现状和企业对金融扶持政策的实际需求及满意度;最后,提出JX政府对科技型中小企业实施的金融扶持政策存在的问题及成因。第四章首先借鉴分析国内地方政府（苏州和深圳）对科技型中小企业金融扶持政策的优秀经验,其次是分析了国外政府（美国、日本、德国、韩国和以色列）对科技型中小企业金融扶持政策的做法及经验,并论述了国内外政府对科技型中小企业施行的金融扶持政策给我们带来的启示。第五章通过前面章节的现状分析、国内外优秀经验比较,针对JX政府对科技型中小企业的金融扶持政策提出对策建议。第六章在前文论证分析的基础上形成初步结论,指出本文可能存在的创新点和不足,对科技型中小企业的金融扶持政策发展提出未来研究展望。
靳淑平[3]（2015）在《现代农业视角下的农业信贷需求与供给研究》文中提出当前,我国农业处于从传统农业向现代农业加速转型的关键时期。这一时期,农业发展取得了举世瞩目的成就,粮食生产实现十一连增,农民收入稳步提高,同时以规模化生产为基本特点的种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等不断涌现,成为新型农业经营主体。与传统农业相比,现代农业具有技术密集、资金密集、生产规模化的显着特征,随着现代农业的发展,资金短缺问题日益成为新型主体的主要制约因素,贷款难、贷款贵和贷款期短的问题始终未能得到很好的解决。因此,加大对现代农业信贷支持力度,刻不容缓,意义重大。本研究主要以农业发展理论和相关金融理论为基础,以农业信贷资金为研究对象,针对农业信贷对现代农业的促进作用,新型农业经营主体的信贷需求与金融机构农业信贷供给的现状、问题与影响因素,新型农业信贷模式以及非正规借贷对农业产业支持规模等问题进行了较为系统的分析。本研究共分八章:第一章,对本研究的目的、意义、技术路线等予以介绍,对已有的相关研究成果加以总结和评述;第二章,对本研究中所依据的理论基础、逻辑分析框架进行简述;第三章,从发展历程和实证分析两方面论述农业信贷对现代农业发展的促进作用;第四章,以新型农业经营主体为视角进行农业信贷需求现状、问题及影响因素分析;第五章,以金融机构为视角进行农业信贷供给现状、问题及影响因素分析;第六章,基于农业信贷缺口,对农地融资、财政撬动财政资金、价值链融资及移动金融等几种农业信贷创新模式进行评析;第七章,对非正规借贷对农业产业发展的支持规模进行了估算;最后得出研究结论和政策建议。本研究得出的主要结论是:1.现代农业和农业信贷的发展均有其自身发展规律,农业信贷对现代农业发展起着强有力的促进作用;2.新型农业经营主体对金融机构贷款需求缺口大,其自身生产条件、国家贷款政策和缺乏抵押物成为得不到贷款的主要原因;3.金融机构的农业产业信贷资金供给量严重不足且不均衡,存款数量、贷款利率、金融机构利润成为显着影响因素;4.多种农业产业融资创新模式各具特点及适应性,应根据具体情况区别应用;5.农业产业非正规借贷成为农业生产经营资金投入的重要来源,但农业产业单位借贷资金贡献度逐年下降值得关注。基于上述研究分析得出的结论,提出如下政策建议:1.重视农业信贷对现代农业发展的显着影响作用,加大农业信贷力度和诚信体系建设;2.强化政府在信贷服务体系中的作用,建立从中央到地方的全方位农业产业信贷服务模式;3.调整农业产业信贷支持方向,更多地向农业基础设施、农业中小企业发展方面倾斜;4.更新信贷模式与手段,加快农地融资、财政撬动信贷资金、价值链融资、移动金融等多种模式进入农业;5.充分认识农业产业非正规借贷的重要性,应对其采取引导与完善相结合的政策。本研究的创新点在于:1.以现代农业发展中的新型农业经营主体为研究视角,分析其农业信贷的需求现状与存在问题。2.使用Heckman两阶段分析法进行新型农业经营主体信贷需求的影响因素分析,解决实际调研样本存在的偏差问题,将信贷需求中“是否得到贷款”与“得到多少贷款”两方面的问题结合起来进行分析。3.从金融机构自身特点进行信贷供给因素分析、对几种信贷创新模式进行评析、对非正规借贷支持农业产业发展的规模进行估算。
庹明明[4]（2015）在《民族地区中小企业扶持政策研究 ——以湘西土家族苗族自治州为例》文中进行了进一步梳理随着我国经济的发展以及西部大开发战略的实施,民族地区中小企业得到了迅速的发展。中小企业在民族地区的经济中占据着重要的地位,即增加了地方财政收入,又提升了就业率,并且活跃了经济。但是中小企业也面临着融资难、技术落后、缺乏市场竞争力等一系列问题。这些问题的存在决定了政府必须扶持民族地区中小企业的发展。本文阐述了国家对民族地区中小企业的扶持政策,分析了民族地区中小企业的特点,以及发展中存在的问题,以湘西州为例,结合中小企业的发展现状,指出要解决中小企业的发展必须要完善的相关扶持政策,具体如必须健全法律保护机制、拓宽中小企业融资渠道,对中小企业实施减税政策等。论文的绪论部分主要包括选题背景,国内外有关中小企业的扶持政策的研究情况,研究的方法和思路。第二部分主要对民族地区中小企业的现状和扶持政策进行说明。第三部门通过调查问卷形式,获取了湘西州中小企业的基本情况以及各类扶持政策的影响性分析。第四部分以湘西州为例,分析现有的扶持政策对湘西州中小企业在融资、财税、产业等各方面的影响。第五部分提出完善湘西州中小企业扶持政策的构想和建议。
黎幽[5]（2014）在《桂林市中小企业发展中的公共财政扶持机制研究》文中研究指明我国的中小企业是国民经济和社会发展的重要力量,促进中小企业发展,是保持国民经济平稳较快发展的重要基础,是关系民生和社会稳定的重大战略任务。全国各地区都高度重视中小企业的发展,公共财政支持中小企业发展非常必要和紧迫,各地区公共财政也在通过采取各种措施和制定财政扶持政策为我国中小企业营造有利的发展环境,促进中小企业的快速发展。广西桂林属于西部地区,经济相对其他地区比较落后,中小企业在当地经济中占据了相当大的比重,是吸收劳动力就业的主渠道,是技术创新的重要力量,中小企业也为本地区的经济发展和劳动力就业做出了大的贡献。发展至今,桂林中小企业发展有了长足进步,但中小企业总体水平仍然处于落后状态。本文从桂林市中小企业在全市经济发展的作用入手,对本市中小企业财政扶持机制中存在的问题和困难进行了详细分析,并提出加强、健全并完善中小企业发展的公共财政扶持机制。本文共分五部分：第一章是引言,对中小企业财政扶持机制研究的目的和意义进行了阐述,界定中小企业的相关概念,为研究分析中小企业扶持机制奠定了理论基础。第二部分指出桂林市中小企业在本市经济发展中占据的重要位置,并对财政扶持中小企业发展的重要性和必要性进行了分析。第三部分提出桂林市中小企业发展的现状和存在的问题,对具体问题进行深入剖析找出解决办法。第四部分具体阐述国内外公共财政扶持中小企业发展情况,总结了其成功经验,为完善桂林财政扶持中小企业发展提供了实践经验和启示。第五部分在成功借鉴国内外成功经验,并结合本地经济发展和中小企业发展情况的基础上,提出了完善桂林市中小企业公共财政扶持机制的一系列对策,对本地中小企业发展有着指导意义。
王红[6]（2014）在《农业产业化龙头企业财政扶持政策绩效研究》文中指出作为中国农业产业化的主要经营组织之一,龙头企业在带动农民增收、促进农业增产和新农村建设方面发挥着越来越重要的作用。为了更好地发挥龙头企业的带动效应,我国财政不断加大投入力度,然而,这些财政资金的投入是否真的实现了当初的扶持目标?这个问题引起了各界专业人士的关注。很多学者分别用规范和实证的方法进行了研究,但关注的视角范围比较窄,绝大多数学者将“扶持龙头企业就是扶持农民”做为逻辑思维起点,将财政扶持政策能否促进龙头企业自身绩效的提高做为判断扶持政策是否有效的依据,因此在实证中通常以龙头企业财务绩效替代财政扶持政策绩效,基本上得到了相同的结论：即财政扶持政策不能促进龙头企业绩效的提高,从而得出财政扶持基本无效的悲观结论。然而,只有在龙头企业与农民之间的利益联结机制是有效的前提下“扶持龙头企业就是扶持农民”这种结果才能发生。由于各种因素的影响,这个利益联结机制尚存在很多不完善的地方,因此,用龙头企业的绩效来代替财政扶持政策绩效是不合理的。要对农业产业化龙头企业财政扶持政策绩效做出公正、合理的评价,绩效指标的选择非常重要,只有运用公正、合理的绩效指标进行评价,才能很好地回答“财政扶持政策如何”这个焦点问题。本研究中,为了避免前人研究的局限,尽量从利益相关者的角度考虑财政扶持政策绩效的评价指标,并运用因子分析法将其量化,从而为通过实证研究探索农业产业化龙头企业财政扶持政策绩效的影响因素提供了可能。在回答了“财政扶持政策如何”这个问题后,很多学者没有更深地探讨“为什么会这样”这个问题,或者只稍作规范性的分析,在实证研究方面仍是一个空白。本研究在将农业产业化龙头企业财政扶持政策绩效进行量化的基础上,通过数理模型分析了财政扶持政策绩效的影响因素,从而得到了一个令人欣慰却又与以往绝大多数学者不同的结论：即财政扶持政策是有效的,财政扶持力度越大,产生的绩效越大。最后在实证研究的基础上,从完善龙头企业内、外部环境的角度提出了进一步提高财政扶持政策绩效的相关建议。全文主要分为以下几大部分：第一部分：对相关文献资料进行梳理,确定研究方向、研究方法和研究思路。第二部分：了解农业产业化龙头企业发展现状及财政扶持政策现状,并在相关理论指导下构建农业产业化龙头企业财政扶持政策绩效评价指标体系。第三部分：通过研究样本对农业产业化龙头企业财政扶持政策绩效评价指标进行量化,为后期实证研究奠定基础。第四部分：运用数理模型探寻影响农业产业化龙头企业财政扶持政策绩效的主要因素。第五部分：针对实证分析结果,提出提高农业产业化龙头企业财政扶持政策绩效的对策。
刘馨怡[7]（2014）在《湖南中小企业融资的财税政策支持研究》文中研究指明作为湖南省国民经济的重要组成部分,中小企业在促进经济增长、增加就业机会、推动科技创新、实现社会稳定发展等方面发挥着不可替代的作用。因此,大力发展中小企业有十分重要的战略意义。然而,信贷市场中“市场失灵”现象的存在,严重制约了湖南中小企业的发展,中小企业融资亟待政府扶持。本文在系统梳理国内外中小企业融资及政策支持理论的基础上,结合调查结果,对湖南中小企业融资现状及财税支持政策进行了阐述。研究发现,湖南现行财税政策对中小企业融资需求支持力度不够,湖南中小企业普遍存在内源融资不足、外源融资缺乏的困境。然后,通过分析美、日、德、韩四国财税政策支持中小企业融资需求的成功经验,并结合具体省情,提出优化湖南财税政策支持中小企业融资需求的建议：（1）扩大财政资金投入规模；（2）降低税费负担以提升中小企业企业内源融资能力；（3）提高对中小企业融资渠道的财税政策支持水平；（4）加大财税政策支持中小企业融资需求的宣传力度。
唐艳[8]（2013）在《后危机时代安徽中小企业金融支撑研究》文中指出中小企业在各国社会经济发展中都发挥着至关重要的作用,随着经济全球化以及新经济革命的深入,中小企业对一国经济增长的战略地位日趋突出。从我国市场经济发展的总体趋势来看,中小企业不仅是推动国民经济发展的首要力量,也是实现充分就业的重要载体,更是促进社会稳定的可靠基础。不仅如此,它还对提升全国经济的创新能力,配合大企业高效运作,优化产业结构,促进地区平衡,以及提高整个社会经济运行质量等方面起着重要的作用。据网上统计,截至2012年初,我国实有中小微型企业近4800万户,占全国企业总数的99.3%以上。它们对GDP的贡献超过60%,缴纳的税收占全国总税收的一半以上,平均每年面向社会提供80%左右的就业岗位。然而,中小企业受自身规模的制约,在面临各类经营风险的时候又常表现出明显的脆弱性。有人说中小企业的优势是船小好掉头,可是,真当风浪来临的时候,却发现往往正是这些小船最容易在颠簸中散架——因为规模小、资金少,稍有风吹草动,套在它们脖子上的资金绳索就会勒得他们喘不过气来,如08国际金融危机爆发的上半年,我国受其影响而倒闭的各类中小企业数量就达到了6.7万家。所以,后危机时代中小企业究竟该如何摆脱融资困境,不仅是在当前金融环境如此严峻的情况下,中小企业寻求自身生存和发展的首要命题,也是一国乃至世界经济得以全面复苏的必要条件。文章以后危机时代的金融生态环境为背景,深层次分析了中小企业存在的必要性,多角度阐述了中小企业在一国经济发展中的重要作用,并就安徽省的实际情况进行调研,提出了促进中小企业走出金融危机雾霭,保持其生存活力,体现其存在意义的具体金融支撑体系。文章开篇先简要概述了研究目的和意义、国内外研究现状、研究构想等,试图指明其理论价值和研究方向。笔者通过梳理国内外的相关文献,认为中小企业虽在一国经济发展中起到了至关重要的作用,但其在金融政策当中所受到的重视程度与其在经济中发挥的作用并不相符,尤其是其在融资方面遇到的障碍和歧视更是亟需解决的。于是,笔者以后危机时代,中小企业所处的金融生态环境变迁为契入点,先明确给出中小企业的界定,着重分析了我国中小企业发展的现实必要性；并通过多角度阐述中小企业在一国经济发展中的战略意义,重现中国中小企业发展历程,突显其整体的重要作用与个体的弱势地位这一极大反差,以此来说明构建中小企业金融支撑体系的必然性。然后对国内外有关中小企业金融支撑的实践进行简要介绍,并尝试根据现阶段我国国情,构建符合我国实际发展需要的中小企业金融支撑体系的框架。这里需要指出的是,文章所说的“金融支撑”是一个从现代金融角度来考虑的宽泛概念,不仅包括银行贴息贷款,还包括信贷融资、信用担保、风险投资、“二板”市场、非正规金融以及政府扶持政策等。一方面,就中小企业金融支撑体系的内部而言,应以直接金融为主,通过促进其资本金的形成来推动商业性金融支持的目的；另一方面,从中小企业金融支撑体系的外部来看,需要良好的法律保障和辅助服务体系支持。要研究后危机时代安徽中小企业金融支撑,就必须对“后危机时代”作本质研读,目前,学术界对“后危机时代”的理解并没有达成共识：有理解为“后金融危机时代”；也有写“后经济危机时代”：还有的直接用“危机后”进行表述。不管用怎样的表达,都可以反映出学者们对当前经济走向的关注,同时,也说明了如今世界经济已走入了一个不同于危机爆发时的特殊时期——全球经济经历触底到回暖,但时有反复,前景尚不明朗,这主要是因为固有的危机或者说造成危机的根源还没有完全消除,随时都有可能再度爆发,甚至加剧。在这一背景下,安徽中小企业融资瓶颈问题日益突出：一方面,受出口需求减少的影响,中小企业利润大幅缩水,这就导致其内源性融资减少；另一方面,金融风险的加大,导致金融机构投资更加谨慎,“惜贷”现象的普遍使得其外源融资也变得日趋困难。在这样内忧外患的双重打击下,安徽中小企业单靠自身努力很难“破冰而出”,所以就需要构建符合这一时代特征的安徽中小企业金融支撑研究。文章的第五章为结论部分。在前四章的理论梳理、实践分析和实证研究的基础上,笔者指出构建符合后危机时代特征的安徽中小企业金融支撑体系,必须从三方面入手：第一,是构建安徽中小企业金融支撑的融资供给体系。首先从政府层面来看,应该出面构建银企间投融资桥梁,定期开展中小企业项目投资对接会,并形成规模体系。同时,深化行政管理体制改革,加快转变政府职能,深入推进政府管理创新。使综合运用财政政策、货币政策和产业政策,以及传承“徽商”文化引导银行优化信贷结构,积极调整产业结构,大力扶持符合省内生态环境要求的、融资透明度高的中小企业；对于那些并不符合绿色环保要求的或产业发展导向的以及资信评价较差的中小企业应采取坚决取缔的态度,构建良好的优胜劣汰的市场竞争体制。其次,从金融机构层面来看,要深化商业银行改革,加快引进股份制银行和外资银行,创新金融机构针对中小企业的服务,发挥中小型金融机构主力军作用；同时,整合地方金融资源,积极发展商业银行县级支行,探索设立金融控股公司,研究推进产业投资基金、创业引导基金试点,运用国有资本筹措资金；并积极组建农村合作银行、农村商业银行等新型农村金融机构,抓好村镇银行试点,争取在拓宽农村融资渠道上取得新突破；加快担保体系建设,重点面向中小企业和县域经济,建成覆盖全省的担保网络,降低担保费率,简化手续,积极扩大担保放大倍数。第二,构建安徽中小企业金融支撑的法律保障体系。这里需要注意的是,法律法规并不是出台的越多越好,而是要根据现实的发展制定切实保障中小企业利益的法规。笔者并不建议安徽省自行制定过多的扶持法规,太过繁杂的法律法规,不但不能帮扶到中小企业,反而会对它们的生存和发展造成困扰。这里,笔者建议从以下两方面入手：一是严格执行中央部委颁布的相关法律法规,真正做到有法必依、执法必严、违法必究；二是努力配合中央法规,灵活机动地制定符合安徽特色的地方法。第三,构建安徽中小企业金融支撑体系的辅助服务体系。建议从三方面入手：一是多层次构建安徽中小企业融资平台；二是加快安徽中小企业中介服务建设；三是健全中小企业征信体系。
李清亮[9]（2012）在《中国民营经济发展研究 ——从制度变迁视角看民营经济合法性地位的确立和制度环境的改善》文中进行了进一步梳理民营经济在中国市场化导向的改革中扮演了十分重要的角色。但民营经济的兴起,包括其合法性地位的确立和制度环境的改善,本身需要科学的理论解释。本文旨在通过历史分析和制度比较,为中国民营经济发展及其制度环境演变作出合乎历史逻辑的解释,并在此基础上对当前民营经济发展面临的新形势、新问题、新任务进行科学研判,提出可行对策。在研究方法上,本文以新制度经济学,特别是制度变迁理论为工具,围绕“合法性”和“制度环境”两个核心概念,沿着民营经济“合法性地位的确立”和“制度环境的改善”两条历史主线,仔细比较不同历史阶段中国民营经济发展的历史背景、制度政策、发展成效等,探寻促进民营经济发展的决定因素,揭示民营经济制度环境变迁的动力、机制和路径,以及改革家、地方政府等在制度创新中起到的重要作用。本文得出三个重要结论：（一）在影响中国民营经济发展的众多因素中,制度环境起到至关重要的作用,而影响制度环境的关键因素又是民营经济的合法性地位。民营经济的合法性地位,即包括在正式的法律文本中的合法性表述,也包括由中共党的理论、路线、方针、政策构成的意识形态中的合法性地位。在转轨过程中,一定程度上,民营经济在意识形态上的合法性比法律文本上的合法性更为重要。（二）中国民营经济发展历史表明,民营经济制度环境变迁沿着特定的机制进行,即“社会压力—民营经济贡献—意识形态突破—法律地位上升—制度环境改善”。每一次民营经济制度环境的大规模改善,都以中共党和政府在意识形态上的突破和法律对民营经济的肯定为前提,而中共党和政府在意识形态上取得突破并在法律上予以追认,均因为在特定的历史阶段存在政府难以解决的社会问题,而民营企业在其中发挥了重大的作用。因此,民营企业不可替代的社会贡献是其合法性的重要基础。（三）不同的历史阶段,社会面临不同的压力甚至危机,民营经济面对不同的历史任务,需要不断优化的制度环境给予支撑,而前提又是在意识形态方面有新的突破,在法律法规上予以明确,在实际运行中贯彻落实。国际金融危机发生以来,民营经济的新任务是担当转变发展方式、促进科学发展的主力军。这就需要民营经济的制度环境更加宽松,更加体现市场经济“以人为本、规则透明、起点公平、平等竞争”的原则,所有这些又需要在意识形态和宪法法律上有新的突破。本文的创新之处主要体现在研究视角的创新、分析单元的创新、理论模型的创新、历史阶段划分的创新。特别是提出中国民营经济制度环境变迁的“社会压力及贡献—合法性增强—制度环境改善”理论模型,并基于该模型对当前中国民营经济的制度环境进行剖析,涉及到产权保护制度、融资制度、市场准入制度、财税制度、社会服务体系以及道德文化等非正式制度等；最后提出国际金融危机后,为了发挥民营经济在加快转型升级、促进科学发展上的重要作用,国家需要作出重大战略调整和顶层设计,以及相配套的各项政策措施。
么红杰[10]（2012）在《内蒙古科技规划研究（1958-2008）》文中研究指明科技发展规划,是政府对未来科技活动进行资源配置的重要依据,体现了政府对科技发展前景及科技影响经济社会发展程度的战略预期。从1958年内蒙古自治区科学工作委员会成立以来,内蒙古一直不间断地分阶段进行中长期科技发展规划研究制定工作。与国家已经制订和实施了8个专门的科技发展规划基本保持一致,内蒙古至今制定和实施了4个科技发展五年计划,3个科技发展中长期规划,对不同时期科技事业的健康稳步发展起到了指导和推动作用。回顾自治区成立以来内蒙古科技规划编制和科技事业的发展历程,大体上经历了4个阶段,第一阶段主要是自治区成立到改革开放（1947—1978）,以“奠定基础,重点发展,迎头赶上”为目标,迅速建立起了强大的科研基础和完善的科研体系,这期间自治区编制了《内蒙古自治区三年规划八年设想（1960-1967）纲要》；制定了《内蒙古自治区1963-1972年科技发展规划》。改革开放后分为三个阶段,每个阶段呈现着不同的发展特征。第一阶段确立了“科学技术是第一生产力”的指导思想和“面向、依靠”的战略方针,努力破除经济与科技脱节的旧体制,先后制定了《内蒙古自治区“七五（1986-1990）”科技发展纲要》；《内蒙古自治区“八五”（1991-1995）科技发展规划》。第二个阶段通过实施“科教兴区”战略,确立“创新、产业化”指导方针,调整科技基础结构,建设区域创新体系。1996年,颁布了《内蒙古自治区科学技术条例》；在国内较早地提出了建设创新型省区的战略目标,出台了《关于增强自主创新能力、建设创新型内蒙古的决定》、《内蒙古自治区中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）的若干政策》。第三个阶段通过探索具有自治区特色的自主创新之路,努力建设创新型内蒙古,经济增长方式向创新驱动型转变。2006年,自治区党委、政府在《关于进一步加快科技发展的决定》中首次提出建设创新型内蒙古,把向建设创新型内蒙古努力作为面向未来的总体策略。按照“自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来”这一方针,自治区编制了《内蒙古自治区中长期（2006-2020）科学和技术发展规划纲要》。五十年来,在国家宏观科技政策的大背景下,内蒙古自治区科技事业顺应经济发展背景、科技发展面对的主要矛盾、科技发展目标任务以及科技工作指导方针在不同历史时期的的变化,不断深入认识和正确把握区情,始终以制订、完善、实施科技规划作为科技战略发展的载体,引领科技事业持续、快速、健康发展,努力实现科技对经济社会发展由“促进”到“支撑”,由“推动”到“引领”的历史性转变。但在科技规划实施过程中,内蒙古仍然存在重设计决策、轻执行评估；重行政指令、轻市场指导；重省市级层面的科技战略、轻旗县级层面等问题。特别是在科技规划实施绩效评估过程中,由于涉及面广、评价原则、方法较难把握、没有专项资金支持等原因,虽然内蒙古在科技发展规划的编制方面投入了大量人、财、物力,但对于科技发展规划后续的执行、执行过程中的评估、评估之后的改进和动态更新与修正,以及何时以何种方式来终结则关注不够,尤其是缺少对科技规划整体实施效果的评估,使得花费了很大精力制订的规划在指导科技实践和进步方面发挥的效力有限。本文在查阅大量资料、内部辑刊等史料的基础上,开创性地综合回顾与总结了内蒙古科技规划五十年的发展历程,这在西部少数民族地区科技政策史也是前人没有做过的工作,对研究西部少数民族地区科技政策史提供了一定的借鉴作用。同时,本文通过借鉴其他区域科技政策绩效评估的理论与方法,基于DEA方法对内蒙古科技规划进行绩效评价,建立内蒙古科技规划绩效评估的可行性路径选择与方法模型,为决策层今后树立开展科技规划绩效评价的理念提供了科学论证和方法选择。根据绩效评价结果,进而提出通过加强科技评估制度建设,明确评估在管理中的作用；建立健全科技评估规章制度和系列评估专业规范,加强评估方法的研究；加强科技评估环境建设,系统地研究科技评估的组织管理等措施加快内蒙古科技规划评价体系构建步伐的建议。
二、加大对中小乡镇企业的贷款贴息刻不容缓（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、加大对中小乡镇企业的贷款贴息刻不容缓（论文提纲范文）
（1）高新认定政策与家族企业技术创新绩效（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景与意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究思路、内容与方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究内容 |
| 三、研究方法 |
| 第三节 研究主要贡献与创新点 |
| 第二章 基础理论与文献综述 |
| 第一节 基础理论 |
| 一、政府干预理论 |
| 二、家族企业技术创新理论 |
| 第二节 文献综述 |
| 一、政府干预的动机及后果 |
| 二、家族企业技术创新绩效的影响因素研究 |
| 三、政府干预对家族企业技术创新绩效的影响研究 |
| 第三节 现有文献评述 |
| 第四节 本章小结 |
| 第三章 高新技术产业政策体系的国际比较 |
| 第一节 美国高新技术产业政策体系 |
| 第二节 英国高新技术产业政策体系 |
| 第三节 瑞士高新技术产业政策体系 |
| 第四节 日本高新技术产业政策体系 |
| 第五节 其他国家高新技术产业政策体系 |
| 第六节 国际高新技术产业政策启示 |
| 第七节 本章小结 |
| 第四章 高新认定影响家族企业技术创新绩效:理论框架 |
| 第一节 高新认定政策的制度背景 |
| 第二节 高新认定政策的框架体系 |
| 第三节 高新认定影响家族企业技术创新绩效的机理分析 |
| 一、高新认定政策实施的经济学分析 |
| 二、高新认定政策影响家族企业技术创新绩效的作用机理 |
| 第四节 高新认定中政府与家族企业的博弈分析 |
| 一、博弈模型假设 |
| 二、博弈模型构建 |
| 三、博弈结果分析 |
| 第五节 本章小结 |
| 第五章 高新认定影响家族企业技术创新绩效:实证检验 |
| 第一节 问题提出 |
| 第二节 制度背景、理论分析与研究假设 |
| 第三节 研究设计 |
| 第四节 实证结果分析 |
| 第五节 本章小结 |
| 第六章 财税支持对高新认定政策效应的影响 |
| 第一节 问题提出 |
| 第二节 制度背景与研究假设 |
| 第三节 研究设计 |
| 第四节 实证结果分析 |
| 第五节 本章小结 |
| 第七章 家族控制对高新认定政策效应的影响 |
| 第一节 问题提出 |
| 第二节 理论分析与研究假设 |
| 第三节 研究设计 |
| 第四节 实证结果分析 |
| 第五节 本章小结 |
| 第八章 研发操纵对高新认定政策效应的影响 |
| 第一节 问题提出 |
| 第二节 理论分析与研究假设 |
| 第三节 研究设计 |
| 第四节 实证结果分析 |
| 第五节 本章小结 |
| 第九章 研究结论、启示与展望 |
| 第一节 研究主要结论 |
| 第二节 研究启示和政策建议 |
| 第三节 研究局限与展望 |
| 参考文献 |
| 攻读博士期间主要科研成果 |
| 致谢 |
（2）地方政府对科技型中小企业的金融扶持政策研究 ——以JX市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景和意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 国内外相关研究述评 |
| 一、国外研究综述 |
| 二、国内研究综述 |
| 三、国内外研究述评 |
| 第三节 研究内容和方法 |
| 一、研究内容 |
| 二、研究方法 |
| 第二章 相关概念及研究理论基础 |
| 第一节 相关概念 |
| 一、中小企业的概念 |
| 二、科技型中小企业的概念 |
| 三、金融扶持政策的概念 |
| 第二节 研究理论基础 |
| 一、政府经济职能理论 |
| 二、信息不对称理论 |
| 三、公共政策评估相关理论 |
| 四、理论基础在本文的应用 |
| 第三章 JX政府对科技型中小企业的金融扶持政策分析 |
| 第一节 JX现行科技型中小企业发展情况 |
| 一、JX科技型中小企业发展环境 |
| 二、高新技术企业发展情况 |
| 第二节 JX政府对科技型中小企业制定金融扶持政策的必要性 |
| 一、各级政府对科技型中小企业制定的金融扶持政策间的关系 |
| 二、JX政府对科技型中小企业制定金融扶持政策的必要性 |
| 第三节 JX政府对科技型中小企业的金融扶持政策现状 |
| 一、JX政府对科技型中小企业的金融扶持政策类型 |
| 二、JX政府对科技型中小企业的金融扶持政策汇总 |
| 三、JX政府对科技型中小企业的金融扶持政策执行情况 |
| 第四节 JX科技型中小企业金融扶持政策调研分析 |
| 一、被调研企业的经营效益分析 |
| 二、被调研企业的融资情况及金融扶持政策需求分析 |
| 三、金融扶持政策需求调研及政策引导情况分析 |
| 第五节 JX政府对科技型中小企业金融扶持政策存在的问题及成因 |
| 一、现行JX政府对科技型中小企业金融扶持政策存在的问题 |
| 二、现行JX政府对科技型中小企业金融扶持政策存在问题的成因 |
| 第四章 国内外政府对科技型中小企业金融扶持政策经验借鉴 |
| 第一节 国内地方政府对科技型中小企业金融扶持政策借鉴 |
| 一、苏州对科技型中小企业的金融扶持政策优秀经验借鉴 |
| 二、深圳对科技型中小企业的金融扶持政策优秀经验借鉴 |
| 第二节 国外政府对科技型中小企业金融扶持政策的经验借鉴 |
| 一、美国政府针对科技型中小企业的金融扶持政策 |
| 二、日本政府针对科技型中小企业的金融扶持政策 |
| 三、其他国家针对科技型中小企业的金融扶持政策 |
| 第三节 国内外政府对科技型中小企业的金融扶持政策启示 |
| 一、构建多层次的金融市场 |
| 二、建立信用担保机制 |
| 三、完善金融服务体系 |
| 第五章 完善JX政府对科技型中小企业金融扶持政策的对策建议 |
| 第一节 建立健全金融扶持政策 |
| 一、制定与时俱进的金融扶持政策 |
| 二、完善现有风险补偿机制 |
| 三、加大对早期融资的扶持力度 |
| 第二节 构建金融产业链 |
| 一、加强各类专营机构建设 |
| 二、丰富国有资本参与方式 |
| 三、吸引法人金融机构入驻 |
| 第三节 发挥资本市场引领作用 |
| 一、推进企业上市和并购重组步伐 |
| 二、提升债券发行推动力度 |
| 第四节 完善共享和监管机制 |
| 一、注重各类资源整合 |
| 二、建立评估监管机制 |
| 第六章 结论与展望 |
| 第一节 结论 |
| 第二节 创新点与不足 |
| 第三节 未来研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录一:JX针对科技型中小企业金融扶持政策汇编 |
| 附录二:关于JX政府对科技型中小企业金融扶持政策的问卷调查 |
| 附录三:关于JX政府对科技型中小企业金融扶持政策的访谈问题 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 |
（3）现代农业视角下的农业信贷需求与供给研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 现代农业的发展道路 |
| 1.2.2 现代农业评价指标体系 |
| 1.2.3 农村金融需求 |
| 1.2.4 农村金融供给 |
| 1.2.5 金融服务 |
| 1.2.6 金融供求的研究方法 |
| 1.2.7 文献评价 |
| 1.3 研究目标、研究内容 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 研究方法、数据说明与技术路线 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 数据说明 |
| 1.4.3 技术路线 |
| 1.5 本研究创新点 |
| 第二章 相关理论基础和逻辑分析框架 |
| 2.1 农业发展理论 |
| 2.1.1 舒尔茨改造传统农业理论 |
| 2.1.2 约翰·梅勒农业发展理论 |
| 2.1.3 农业发展的诱致技术变革理论 |
| 2.2 金融发展理论 |
| 2.2.1 金融结构理论 |
| 2.2.2 金融抑制与金融深化理论 |
| 2.2.3 金融约束理论 |
| 2.3 农业发展与农村金融关系理论 |
| 2.3.1 马克思主义政治经济学 |
| 2.3.2 生产要素理论 |
| 2.3.3 哈罗德—多马模型 |
| 2.3.4 协同学理论 |
| 2.4 农村金融理论 |
| 2.5 市场供求理论 |
| 2.6 逻辑分析框架 |
| 2.7 相关概念界定 |
| 第三章 农业信贷促进现代农业发展的作用分析 |
| 3.1 历程分析 |
| 3.1.1 现代农业发展历程 |
| 3.1.2 农业信贷发展历程 |
| 3.1.3 从发展历程看二者的关系 |
| 3.2 实证分析 |
| 3.2.1 农业总体指标与农业信贷的关系 |
| 3.2.2 农业分项指标与农业信贷的关系 |
| 3.3 本章小结 |
| 第四章 现代农业发展的农业信贷资金需求分析—基于新型农业经营主体视角 |
| 4.1 需求现状 |
| 4.1.1 样本选择调查情况 |
| 4.1.2 种养大户（家庭农场） |
| 4.1.3 农民专业合作社 |
| 4.1.4 农业企业 |
| 4.2 存在的主要问题 |
| 4.3 主要影响因素 |
| 4.3.1 主要影响因素及假定 |
| 4.3.2 模型及变量描述 |
| 4.3.3 模型结果分析 |
| 4.4 本章小结 |
| 第五章 现代农业发展的农业信贷资金供给分析—基于金融机构视角 |
| 5.1 供给现状 |
| 5.1.1 农业政策性金融机构 |
| 5.1.2 农业商业性金融机构 |
| 5.1.3 农业合作金融机构 |
| 5.2 存在的主要问题 |
| 5.3 主要影响因素 |
| 5.3.1 主要影响因素及假设 |
| 5.3.2 模型及变量描述 |
| 5.3.3 模型结果分析 |
| 5.4 本章小结 |
| 第六章 农业信贷资金供求缺口及创新信贷融资模式分析 |
| 6.1 农业信贷资金供求缺口分析 |
| 6.1.1 缺口估算 |
| 6.1.2 缺口预测 |
| 6.1.3 缺口原因分析 |
| 6.2 创新信贷融资模式分析 |
| 6.2.1 农地融资模式 |
| 6.2.2 财政撬动金融模式 |
| 6.2.3 农业价值链融资模式 |
| 6.2.4 移动金融模式 |
| 6.3 本章小结 |
| 第七章 非正规借贷对农业发展的资金支持分析 |
| 7.1 问题的提出 |
| 7.2 规模测算 |
| 7.2.1 分析框架 |
| 7.2.2 几个概念 |
| 7.2.3 研究假设 |
| 7.2.4 估算方法 |
| 7.2.5 测算结果 |
| 7.3 测算结果分析 |
| 7.4 本章小结 |
| 第八章 全文结论 |
| 8.1 研究结论 |
| 8.2 政策建议 |
| 8.3 研究的局限 |
| 8.4 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（4）民族地区中小企业扶持政策研究 ——以湘西土家族苗族自治州为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.2 国内外中小企业扶持政策研究综述 |
| 1.2.1 国外中小企业扶持政策实践分析 |
| 1.2.2 国内中小企业发展政策扶持研究 |
| 1.3 本文的研究方法和思路 |
| 1.3.1 本文拟采用以下研究方法 |
| 1.3.2 本文的研究思路 |
| 第2章 民族地区中小企业扶持政策概述 |
| 2.1 中小企业的标准及界定 |
| 2.1.1 中小企业界定的一般方法与特点 |
| 2.1.2 中小企业的特征 |
| 2.2 中小企业扶持政策的措施和特点 |
| 2.3 民族地区中小企业发展现状、特点及存在的问题 |
| 2.3.1 民族地区中小企业发展现状 |
| 2.3.2 民族地区中小企业发展特点 |
| 2.3.3 民族地区中小企业发展存在问题 |
| 2.4 民族地区中小企业发展思路 |
| 2.5 民族地区中小企业扶持政策 |
| 2.5.1 财政扶持政策 |
| 2.5.2 税收扶持政策 |
| 2.5.3 金融扶持政策 |
| 第3章 扶持政策对湘西州中小企业发展的影响分析 |
| 3.1 问卷以及样本情况说明 |
| 3.1.1 调查问卷说明 |
| 3.1.2 数据获得和统计分析方法说明 |
| 3.2 问卷结果统计分析 |
| 3.2.1 湘西州中小企业的基本情况 |
| 3.2.2 湘西州中小企业发展现状分析 |
| 3.2.3 湘西州中小企业扶持政策分析 |
| 3.3 本章小结 |
| 第4章 湘西州中小企业扶持政策研究 |
| 4.1 湘西州中小企业的发展现状 |
| 4.2 湘西州中小企业金融扶持政策分析 |
| 4.2.1 湘西州中小企业的融资情况 |
| 4.2.2 支持湘西州中小企业发展的金融政策 |
| 4.2.3 湘西州中小企业现有的融资渠道 |
| 4.2.4 湘西州中小企业融资存在的问题 |
| 4.3 湘西州中小企业财税政扶持政策 |
| 4.4 湘西州中小企业产业扶持政策 |
| 第5章 完善湘西州中小企业扶持政策的构想与建议 |
| 5.1 完善中小企业财政支持政策 |
| 5.2 完善中小企业税收政策建议 |
| 5.3 中小企业融资政策支持建议 |
| 5.3.1 完善中小企业融资渠道 |
| 5.3.2 优化中小企业的金融服务体系 |
| 5.3.3 加强中小企业信用管理 |
| 5.4 完善中小企业产业扶持模式 |
| 5.4.1 产业扶持的原则 |
| 5.4.2 产业发展目标 |
| 5.4.3 产业发展战略 |
| 结束语 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 作者在学期间取得的学术成果 |
| 附录A 湘西州中小企业扶持政策情况调查表 |
（5）桂林市中小企业发展中的公共财政扶持机制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 一、引言 |
| (一) 课题的来源 |
| (二) 研究的目的和意义 |
| (三) 国内外研究现状综述 |
| 1. 关于中小企业发展的研究 |
| 2. 国内外中小企业公共财政扶持政策研究 |
| 3. 桂林市中小企业公共财政扶持方式 |
| (四) 研究的方法 |
| 1. 理论与实践想结合的方法 |
| 2. 比较研究方法 |
| 3. 文献研究方法 |
| (五) 中小企业相关概念 |
| 1. 中小企业的界定 |
| 2. 公共财政扶持机制的涵义 |
| 二、公共财政扶持桂林市中小企业发展的重要性和必要性 |
| (一) 公共财政扶持桂林市中小企业发展的重要性 |
| 1. 桂林市中小企业推动市区经济的持续快速发展 |
| 2. 中小企业推动桂林市产业结构转型和升级 |
| 3. 中小企业对增加桂林市人员就业方面发挥了重要作用 |
| 4. 中小企业是实现桂林市财政可持续发展的重要保障 |
| (二) 公共财政扶持中小企业发展的必要性 |
| 1. 桂林市中小企业自身特征的局限性 |
| 2. 中小企业融资困难 |
| 3. 公共财政扶持政策促进中小企业发展 |
| 三、桂林市中小企业发展中公共财政扶持机制的现状 |
| (一) 桂林市中小企业发展概况 |
| (二) 公共财政扶持桂林市中小企业成就 |
| 1. 桂林市中小企业发展专项资金支持 |
| 2. 桂林市税收优惠和奖励激励 |
| 3. 融资政策扶持 |
| 4. 桂林市中小企业服务体系建设 |
| 5. 桂林市中小企业制度规范和管理 |
| (三) 桂林市中小企业发展中公共财政扶持机制存在的问题 |
| 1. 财政扶持资金量小,资金安排不均衡 |
| 2. 财政扶持资金管理分散 |
| 3. 政府对中小企业信用担保平台的管理和政策支持力度还不够 |
| 4. 财政扶持政策形式简单、有限,效率低 |
| 5. 公共财政扶持机制的执行和监督力有所欠缺,扶持政策变为空谈 |
| (四) 桂林市中小企业公共财政扶持机制存在问题的原因 |
| 1. 桂林市总体经济不发达,地方配套资金有限 |
| 2. 桂林市财政扶持政策落实不到位 |
| 3. 桂林市中小企业融资困难 |
| 4. 桂林市中小企业自身实力弱,管理落后 |
| 四、国内外中小企业发展中的公共财政扶持机制的实践与启示 |
| (一) 国外中小企业发展中的公共财政扶持机制特色 |
| 1. 中小企业保护和引导政策 |
| 2. 财政专项资金资助 |
| 3. 贷款融资优惠政策 |
| 4. 税收优惠和奖励政策 |
| 5. 政府采购 |
| (二) 浙江省中小企业公共财政扶持情况 |
| 1. 浙江省中小企业特征 |
| 2. 浙江省采取的财政扶持中小企业措施和效果 |
| (三) 国内外实践对桂林市中小企业公共财政扶持机制的启示 |
| 1. 推动分包型中小企业发展,形成供应链 |
| 2. 地方政府设立中小企业扶持中心 |
| 3. 侧重于支持技术型企业创业和创新 |
| 4. 缩小政府对中小企业干预 |
| 五、完善桂林市中小企业公共财政扶持机制的对策 |
| (一) 完善扶持中小企业发展的法律机制 |
| (二) 扩大中小企业发展资金扶持机制 |
| (三) 充分发挥财政政策支持和引导机制 |
| 1. 财政确定中小企业重点支持对象 |
| 2. 发挥引导机制,积极拓宽融资渠道,解决中小企业资金难题 |
| 3. 加大扶持小企业与大中型企业配套产业集群形式 |
| (四) 健全扶持中小企业发展的激励机制 |
| (五) 加强对桂林市中小企业信用担保平台的监管机制建设 |
| 1. 大力支持中小企业信用担保平台的发展 |
| 2. 对中小企业信用担保程序进行严格监督管理,杜绝腐败 |
| 3. 制定政策降低担保公司风险,促进担保公司发展 |
| 4. 建立信用制度管理,切实解决中小企业融资困难 |
| (六) 完善服务性政府机制建设 |
| 1. 转变政府职能,建设服务型政府是中小企业发展的要求 |
| 2. 构建公共服务型财政 |
| 3. 健全政府对中小企业后期服务措施 |
| (七) 建立中小企业财政扶持资金执行和监督机制 |
| 1. 保证扶持资金预算的准确性,提高政府工作效能 |
| 2. 保证资金的安全性、及时性、专项性 |
| 3. 加强财政扶持资金的实施效率监管 |
| (八) 健全中小企业社会化服务机制 |
| 结论 |
| 注释 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）农业产业化龙头企业财政扶持政策绩效研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 目录 |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究现状述评 |
| 1.3.1 国外研究综述 |
| 1.3.2 国内研究综述 |
| 1.3.3 简短述评 |
| 1.4 主要研究内容、研究方法及技术路线 |
| 1.4.1 主要研究内容 |
| 1.4.2 主要研究方法 |
| 1.4.3 技术路线 |
| 1.5 可能的创新和不足之处 |
| 1.5.1 本文创新之处 |
| 1.5.2 本文不足之处 |
| 第二章 农业产业化龙头企业财政扶持：主要依据及现状分析 |
| 2.1 农业产业化龙头企业的特征 |
| 2.1.1 农业产业化龙头企业经营的特殊性 |
| 2.1.2 农业产业化龙头企业组织的多样性 |
| 2.1.3 农业产业化龙头企业经济的主导性 |
| 2.1.4 农业产业化龙头企业地位的社会性 |
| 2.2 农业产业化龙头企业财政扶持的主要理论依据 |
| 2.2.1 基于关系治理理论的分析 |
| 2.2.2 基于制度变迁理论的分析 |
| 2.2.3 基于社会分工理论的分析 |
| 2.3 我国农业产业化龙头企业发展现状 |
| 2.3.1 农业产业化龙头企业数量不断增加 |
| 2.3.2 农业产业化龙头企业实力不断增强 |
| 2.3.3 农业产业化龙头企业的带动能力不断提升 |
| 2.3.4 农业产业化龙头企业的地区分布不均衡 |
| 2.4 农业产业化龙头企业财政扶持政策现状 |
| 2.4.1 财政对农业产业化龙头企业的支持力度逐渐加强 |
| 2.4.2 财政扶持出现地区不平衡性 |
| 第三章 农业产业化龙头企业财政扶持政策绩效评价指标体系构建 |
| 3.1 相关概念 |
| 3.1.1 财政扶持政策绩效 |
| 3.1.2 财政扶持政策绩效评价 |
| 3.2 财政扶持政策绩效评价指标体系构建的理论基础 |
| 3.2.1 利益相关者理论 |
| 3.2.2 权变理论 |
| 3.2.3 系统理论 |
| 3.2.4 公共财政理论 |
| 3.3 农业产业化龙头企业财政扶持政策绩效评价指标设计 |
| 3.3.1 着眼于龙头企业自身发展的指标 |
| 3.3.2 着眼于其它利益相关者的社会绩效指标 |
| 第四章 农业产业化龙头企业财政扶持政策绩效量化分析——以湖南省为例 |
| 4.1 基本概况分析 |
| 4.1.1 湖南省农业产业化龙头企业基本概况 |
| 4.1.2 湖南省农业产业化龙头企业财政扶持及效益概况 |
| 4.2 基于因子分析法的农业产业化龙头企业财政扶持政策绩效分析 |
| 4.2.1 因子分析法基本思想 |
| 4.2.2 运用因子分析法量化绩效 |
| 4.2.3 综合绩效分析 |
| 第五章 影响农业产业化龙头企业财政扶持政策绩效的因素 |
| 5.1 主体行为对农业产业化龙头企业财政扶持政策绩效的影响 |
| 5.1.1 政府主体行为 |
| 5.1.2 龙头企业主体行为 |
| 5.2 影响农业产业化龙头企业财政扶持政策绩效的实证分析 |
| 5.2.1 变量定义 |
| 5.2.2 模型的建立 |
| 5.2.3 实证检验与解释 |
| 5.2.4 实证小结 |
| 第六章 提高我国农业产业化龙头企业财政扶持政策绩效的对策 |
| 6.1 完善政府职能 |
| 6.1.1 理顺政府各部门间关系 |
| 6.1.2 建设服务型政府 |
| 6.1.3 加强廉洁政府建设 |
| 6.2 保障龙头企业的发展资金需要 |
| 6.2.1 加大财政资金的投入 |
| 6.2.2 开创多元化融资渠道 |
| 6.3 优化企业管理 |
| 6.3.1 加强企业内部改革 |
| 6.3.2 提高管理人员素质 |
| 6.4 完善利益联结机制 |
| 6.4.1 完善合作社组织 |
| 6.4.2 完善合同制利益联结机制 |
| 6.4.3 规范土地承包经营权流转 |
| 主要结论及未来研究方向 |
| 参考文献 |
| 附表 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
| 攻读博士期间发表的学术论文及科研成果 |
（7）湖南中小企业融资的财税政策支持研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题背景 |
| 1.2 选题的目的和意义 |
| 1.2.1 选题目的 |
| 1.2.2 选题意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国外研究综述 |
| 1.3.2 国内研究综述 |
| 1.3.3 文献评述 |
| 1.4 研究思路、内容和方法 |
| 1.4.1 研究思路和内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 论文的创新点与不足 |
| 1.5.1 本文的创新点 |
| 1.5.2 本文的不足 |
| 第二章 理论基础 |
| 2.1 相关概念的界定 |
| 2.1.1 中小企业 |
| 2.1.2 融资 |
| 2.1.3 财税政策支持体系及其构成 |
| 2.2 企业融资理论 |
| 2.2.1 企业金融成长周期理论 |
| 2.2.2 信贷配给理论 |
| 2.2.3 关系型贷款理论 |
| 2.3 财政与市场失灵相关理论 |
| 2.3.1 市场失灵及表现形式 |
| 2.3.2 财政与市场失灵 |
| 2.3.3 政府与市场的关系 |
| 2.4 财税政策支持中小企业融资的作用机理 |
| 2.4.1 财政政策的作用机理 |
| 2.4.2 税收政策的作用机理 |
| 2.5 财税政策支持中小企业融资的路径选择 |
| 2.5.1 财税支持政策路径选择的基本思路 |
| 2.5.2 财税支持政策的作用路径 |
| 2.6 本章小结 |
| 第三章 湖南中小企业融资现状及其财税支持政策分析 |
| 3.1 湖南中小企业在国民经济中的作用 |
| 3.2 湖南中小企业融资现状 |
| 3.2.1 湖南中小企业融资需求特征 |
| 3.2.2 湖南中小企业融资供给特征 |
| 3.2.3 湖南中小企业融资面临的主要问题 |
| 3.3 湖南支持中小企业融资的财税政策及其存在的问题 |
| 3.3.1 湖南中小企业融资的财税政策支持体系 |
| 3.3.2 湖南支持中小企业融资的现行财税政策 |
| 3.3.3 湖南财税政策支持中小企业融资存在的主要问题 |
| 3.4 本章小结 |
| 第四章 财税政策支持中小企业融资的国际经验与启示 |
| 4.1 美国支持中小企业融资的财税政策 |
| 4.2 日本支持中小企业融资的财税政策 |
| 4.3 德国支持中小企业融资的财税政策 |
| 4.4 韩国支持中小企业融资的财税政策 |
| 4.5 外国政府支持中小企业融资的财税政策启示 |
| 4.6 本章小结 |
| 第五章 支持湖南中小企业融资的财税政策建议 |
| 5.1 整合支持中小企业融资的财税政策 |
| 5.2 完善支持中小企业融资的财税政策 |
| 5.2.1 扩大中小企业财政投入规模,充分发挥资金的引导性作用 |
| 5.2.2 降低中小企业税费负担,缓解企业外源融资压力 |
| 5.2.3 提高财税政策对金融服务体系的支持水平,疏通中小企业间接融资渠道 |
| 5.2.4 加大财税政策对中小企业直接融资的支持力度,拓宽企业融资渠道 |
| 5.2.5 大力宣传财税支持政策,扩大政策惠及面 |
| 5.3 优化支持中小企业融资的其他配套政策 |
| 5.3.1 完善中小企业融资法律支持体系,对企业融资予以法律保障 |
| 5.3.2 设立国家级中小企业管理部门,加强政策资金使用效率 |
| 5.3.3 强化对中小企业运行数据的统计和监测,为制定财税政策提供现实依据 |
| 5.3.4 规范引导民间融资行为,鼓励民间资金投入 |
| 5.4 本章小结 |
| 参考文献 |
| 附录一 |
| 附录二 |
| 致谢 |
| 作者简历 |
（8）后危机时代安徽中小企业金融支撑研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 引言 |
| 第一节 问题的提出 |
| 第二节 国内外研究综述 |
| 第三节 基本思路和研究方法 |
| 第二章 中小企业发展理论与现实 |
| 第一节 中小企业的界定 |
| 第二节 中小企业生存和发展理论 |
| 第三节 经济社会发展与中小企业的功能作用 |
| 第四节 我国及安徽中小企业发展现实 |
| 第三章 国内外中小企业金融支撑研究 |
| 第一节 政府对中小企业提供金融支撑的相关理论 |
| 第二节 中小企业金融支撑体系功能 |
| 第三节 国外中小企业金融支撑体系建设的实践研究 |
| 第四节 我国中小企业金融支撑体系建设的现实分析 |
| 第四章 后危机时代安徽中小企业融资体系现状分析 |
| 第一节 后危机时代本质解读 |
| 第二节 后危机时代安徽中小企业融资现状 |
| 第三节 后危机时代安徽中小企业银行机构融资产品评估 |
| 第五章 后危机时代安徽中小企业金融支撑体系的构建 |
| 第一节 构建多层次融资供给体系 |
| 第二节 完善法律保障体系 |
| 第三节 健全辅助服务体系 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读博士学位期间发表论文目录 |
（9）中国民营经济发展研究 ——从制度变迁视角看民营经济合法性地位的确立和制度环境的改善（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 选题背景与重要意义 |
| 第二节 概念界定与理论辨析 |
| 一、民营经济的概念界定 |
| 二、合法性的概念界定 |
| 第三节 研究背景与文献综述 |
| 一、围绕产权问题的民营经济制度环境相关研究 |
| (一) 民营经济起源之一：乡镇企业的制度环境与产权演变 |
| (二) 民营经济起源之二：家族企业的制度环境与治理结构演变 |
| 二、围绕融资问题的民营经济制度环境相关研究 |
| (一) 融资制度 |
| (二) 信息不对称问题 |
| (三) 民营中小企业特质问题 |
| (四) 融资支持体系 |
| (五) 解决融资困境的制度和政策创新 |
| 1. 加强银行经营管理创新 |
| 2. 放松利率管制,逐步实行利率市场化 |
| 3. 健全中小企业融资服务体系 |
| 4. 完善政府职能,增强扶持力度 |
| 三、围绕政府政策的民营经济制度环境相关研究 |
| (一) 市场准入制度 |
| (二) 财政税收政策 |
| 1. 财政政策 |
| 2. 税收政策 |
| 3. 其他相关政策 |
| 四、围绕非正式制度的民营经济制度环境相关研究 |
| (一) 文化对民营经济发展的影响 |
| (二) 企业家精神对民营经济发展的重要性 |
| 第四节 研究思路与方法创新 |
| 一、研究思路 |
| 二、方法创新 |
| (一) 研究视角的创新 |
| (二) 分析单元的创新 |
| (三) 理论模型的创新 |
| 第五节 预期结论与文章结构 |
| 一、预期结论 |
| (一) 预期结论一 |
| (二) 预期结论二 |
| (三) 预期结论三 |
| 二、文章结构 |
| 第二章 中国民营经济发展历程：合法性地位的确立及其理论解释 |
| 第一节 改革开放之前的民营经济：从“鼓励发展”到被“限制消灭” |
| 一、旧中国民营经济的基础(1949年以前) |
| 二、新民主主义革命时期民营经济尚有存在和发展的空间(1949-1956年) |
| (一) 历史背景 |
| (二) 制度与政策 |
| 1. 《共同纲领》 |
| 2. 《宪法》(1954年) |
| (三) 实际的政策实施及结果 |
| 三、社会主义改造后非公有制经济的消亡(1957～1978年) |
| (一) 历史背景 |
| (二) 制度政策 |
| 1. 《宪法》(1975年) |
| 2. 《宪法》(1978年) |
| (三) 实际的政策实施及结果 |
| 第二节 改革开放初期的民营经济：从放开个体经济到允许私营经济 |
| 一、民营经济萌芽阶段(1979～1981年) |
| (一) 历史背景：改革开放 |
| (二) 制度及政策 |
| (三) 实际的政策实施及结果 |
| 二、民营经济起步阶段(1982～1983年) |
| (一) 历史背景 |
| (二) 制度及政策 |
| 1. 中共党的十二大报告 |
| 2. 《宪法》(1982修订版) |
| (三) 实际的政策实施及结果 |
| 三、民营经济稳定发展阶段(1984～1988年) |
| (一) 历史背景：改革中心从农村转移到城市 |
| (二) 制度及政策 |
| 1. 中共党的十二届三中全会精神 |
| 2. 《民法通则》 |
| 3. 《关于把农村改革引向深入的决定》 |
| 4. 中共党的十三大报告 |
| 5. 《宪法》(1988年修订版) |
| (三) 阶段性成就及存在问题 |
| 四、民营经济挫折调整阶段：(1989～1991年) |
| (一) 历史背景 |
| (二) 制度与政策 |
| (三) 实际的政策实施及结果 |
| 第三节 从“补充”到“重要组成部分” |
| 一、快速发展阶段(1992～1997年) |
| (一) 历史背景：南巡讲话 |
| (二) 制度与政策 |
| 1. 邓小平同志南巡讲话及江泽民同志重要讲话 |
| 2. 中共党的十四大报告 |
| 3. 《宪法》(1993年修订版) |
| 4. 《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》 |
| 5. 《“九五”计划》 |
| 6. 中共党的十五大报告 |
| (三) 实际的政策实施及结果 |
| 二、民营经济成为应对亚洲金融危机的主力军(1998～2001年) |
| (一) 历史背景 |
| (二) 制度及政策 |
| 1. 《宪法》(1999年修订版) |
| 2. 《个人独资企业法》 |
| 3. 中共建党80周年讲话 |
| (三) 实际的政策实施及结果 |
| (四) 发展存在问题 |
| 三、民营经济成为经济增长的新的亮点(2002～2007年) |
| (一) 历史背景：中国加入世贸组织 |
| (二) 制度及政策 |
| 1. 中共党的十六大报告 |
| 2. 中共党的十六届三中全会精神 |
| 3. 《宪法》(2004年修订版) |
| 4. 非公经济36条 |
| 5. 中共党的十七大报告 |
| (三) 实际的政策实施及结果 |
| (四) 存在的问题 |
| 第四节 国际金融危机后民营经济面临转型升级压力 |
| 一、历史背景 |
| 二、制度与政策 |
| (一) 中共党的十七大报告 |
| (二) 促进中小企业发展的法律政策 |
| (三) 非公经济“新36条” |
| (四) 中共党的十八大报告 |
| 三、实际的政策实施及结果 |
| 四、2008年以来民营经济发展遇到的困难和挑战 |
| 第五节 民营经济发展与国有企业改革 |
| 一、1985-2001年民营经济与国有经济发展的对比 |
| (一) 国有企业改革与民营经济发展的纵向数据分析 |
| (二) 国有企业改革与非国有经济发展的横向数据分析 |
| 二、新时期民营经济与国有经济发展的对比 |
| (一) 投资增幅比较 |
| (二) 工业企业增加值增速比较 |
| (三) 进出口总额及增长率比较 |
| (四) 提供社会就业对比 |
| (五) 税收总额及增速比较 |
| 三、国有企业改革与民营经济发展的相互促进 |
| (一) 国有企业和集体企业为民营经济发展提供了“沃土” |
| (二) 国企改革为民营经济发展提供了良好的契机 |
| (三) 十六大以来的国资体制改革为民营企业发展提供了“绿色通道” |
| (四) 民营经济发展推进了国有企业改革 |
| 1. 民营经济发展有助于国有企业建立现代企业制度 |
| 2. 民营经济发展有助于吸收国有企业的下岗职工 |
| 第六节 民营经济合法性地位确定和制度环境改善的理论解释 |
| 一、合法性地位的获取过程 |
| 二、合法性地位对制度环境改善的影响 |
| 三、民营经济制度变迁的推动力 |
| 四、合法性地位和制度环境改善的阶段性特征 |
| (一) 改革开放初期 |
| (二) 社会主义市场经济初步建立时期 |
| (三) 国际金融危机发生以来 |
| 第三章 当前中国民营经济制度环境存在的问题 |
| 第一节 产权制度环境存在的问题 |
| 一、产权制度方面存在的问题 |
| (一) 民营企业的产权制度不完善 |
| 1. 产权模糊性 |
| 2. 产权结构单一 |
| 3. 产权家族化 |
| (二) 保护民营企业产权的法律体系不健全 |
| 1. 保护私有产权的法律制度不完善 |
| 2. 知识产权制度不健全 |
| 二、内部治理和管理存在问题 |
| (一) 公司治理结构不完善 |
| 1. 股东大会流于形式 |
| 2. 董事会职责不清 |
| 3. 监事会不能有效发挥作用 |
| (二) 风险控制能力差 |
| (三) 内外部监督不力 |
| 第二节 融资制度环境存在的问题 |
| 一、直接融资制度不健全 |
| (一) 股票公开发行融资制度 |
| (二) 债券融资制度 |
| 1. 债券市场规模依旧偏小 |
| 2. 债券市场对民营经济服务仍显不足 |
| (三) 风险投资制度 |
| 1. 退出机制不顺畅 |
| 2. 法律制度不完善 |
| 3. 中介机构与配套服务发展滞后 |
| 二、间接融资制度不完善 |
| (一) 银行贷款制度 |
| 1. 所有制歧视 |
| 2. 规模歧视 |
| 3. 信贷配给存在“逆向选择”现象 |
| 4. 中小企业贷款专业机构发育不足 |
| 5. 信息制度缺陷 |
| (二) 融资租赁制度 |
| 1. 融资租赁形式单一 |
| 2. 出租人利益难以得到保障 |
| 3. 融资租赁的观念尚未真正树立 |
| (三) 抵押担保制度 |
| 1. 贷款担保制度不完善 |
| 2. 抵押担保机构不发达 |
| (四) 民间借贷制度 |
| 第三节 政策制度环境方面存在的问题 |
| 一、市场准入制度 |
| (一) 民营经济在市场准入上未真正享受“国民待遇” |
| (二) 民营经济市场准入方面缺乏法律支持 |
| (三) 民营经济准入审批复杂且成本高 |
| (四) 行业领域准入羁绊重重 |
| 二、财政政策问题 |
| (一) 对解决民营企业融资难的支持力度不够 |
| (二) 对民营企业出口的支持力度不够 |
| (三) 对民营企业创新的支持力度不够 |
| 三、税收政策问题 |
| (一) 增值税方面的问题 |
| (二) 企业所得税方面的问题 |
| 1. 税前扣除项目内外资企业存在差异 |
| 2. 税收优惠政策存在不平等待遇 |
| 3. 所得税管理方式存在弊端 |
| 四、社会服务体系方面存在的问题 |
| (一) 政府服务不到位 |
| (二) 市场管理体制不完善 |
| (三) 社会信用体系不健全 |
| 第四节 非正式制度环境方面存在的问题 |
| 一、传统观念和思维惯性影响民营企业发展 |
| 二、民营企业文化建设滞后 |
| (一) 多数民营企业的文化建设还处在自发阶段 |
| (二) 企业文化缺乏创新性和鲜明性 |
| (三) “家文化”与现代管理理念不相容 |
| (四) 诚信文化缺失尤为突出 |
| 三、企业家精神方面存在问题 |
| (一) 部分企业家投机心理比较严重 |
| (二) 短视行为比较普遍 |
| (三) 自主创新意识不强 |
| 第四章 促进中国民营经济转型发展的战略选择及政策措施 |
| 第一节 民营经济转型发展的战略选择与顶层设计 |
| 一、赋予民营经济新的历史任务 |
| 二、促进民营经济转型发展的总体思路 |
| (一) 确保巩固民营经济的合法性地位 |
| (二) 优化完善民营经济发展的制度环境 |
| 三、改善民营经济转型升级制度环境的指导原则 |
| (一) 科学发展原则 |
| (二) 开放发展原则 |
| (三) 创新发展原则 |
| (四) 人本发展原则 |
| (五) 可持续发展原则 |
| 四、改善民营经济转型升级制度环境的重点领域 |
| (一) 建立健全民营经济的利益表达机制 |
| (二) 落实对民营中小企业的扶持政策 |
| (三) 促进民营经济与国有经济的合作共赢 |
| 第二节 改善民营经济产权保护的制度环境 |
| 一、明确民营企业的产权界定政策 |
| 二、完善产权制度的法律法规 |
| (一) 完善私有产权的法律保护制度 |
| (二) 建立经理人市场和职业信用制度 |
| (三) 健全知识产权保护制度 |
| 三、完善公司内部治理结构 |
| 第三节 加快完善融资制度 |
| 一、直接融资制度创新 |
| (一) 提升交易所竞争程度 |
| (二) 完善上市发行制度 |
| (三) 围绕“新三板扩容”构建场外市场 |
| 二、债券融资制度创新 |
| (一) 改革政府对企业债券的管理方式 |
| (二) 修改有关企业债券发行管理的法律法规 |
| (三) 加强企业债券风险制度建设 |
| (四) 建立多层次的企业债券市场 |
| 三、间接融资制度创新 |
| (一) 商业银行自身的制度创新 |
| (二) 商业银行体系改革 |
| (三) 引导商业银行支持民营企业融资 |
| (四) 支持担保机构和担保体系建设 |
| 四、租赁融资制度创新 |
| (一) 完善管理体制和扶持发展政策 |
| (二) 建立租赁业风险控制体系 |
| 五、风险投资制度创新 |
| (一) 制定支持风险投资活动的政策法律体系 |
| (二) 建立实现风险投资资本来源多元化的制度 |
| (三) 建立符合国情的风险投资退出机制 |
| (四) 加快发展风险投资中介机构及项目评估机构 |
| 六、规范发展民间借贷组织 |
| (一) 引导和规范非正规金融发展 |
| (二) 建立多层次的民间金融监管体系 |
| 第四节 加强财税支持 |
| 一、完善扶持中小企业发展的财税政策法律法规 |
| 二、加大对民营企业的资金投入 |
| 三、加大对民营企业的融资支持 |
| 四、加大对民营中小企业特别是小微企业的支持 |
| 五、加大对劳动密集型民营企业的支持 |
| 六、加强对民营企业转型升级的支持 |
| 第五节 完善市场竞争环境 |
| 一、放宽市场准入 |
| 二、完善市场竞争环境 |
| 三、实行非对称性管制 |
| 四、加大垄断行业改革力度 |
| 五、加快完善社会信用体系 |
| 第六节 营造有利于民营经济发展的软环境 |
| 一、加强促进民营经济发展的文化制度建设 |
| (一) 在全社会营造“重商、亲商、敬商”文化 |
| (二) 引导民营企业加强企业文化建设 |
| 1. 提炼企业价值观 |
| 2. 建立企业文化认同 |
| 3. 塑造优秀的企业文化 |
| 二、塑造有利于民营经济发展的企业家精神 |
| (一) 创新精神 |
| (二) 契约精神 |
| (三) 良好的职业操守 |
| 附录：西方发达国家促进中小企业发展的经验借鉴 |
| 一、中小企业专门管理机构 |
| 二、完备的法律体系 |
| 三、融资支持政策 |
| (一) 小企业信用担保机制 |
| (二) 风险投资建设 |
| 四、财税优惠政策 |
| (一) 政府采购 |
| (二) 扶持技术创新 |
| 五、鼓励合作联盟 |
| 六、人员培训制度 |
| 七、信息支持和咨询服务 |
| 八、扶持落后地区中小企业 |
| 九、优化社会保障减轻中小企业负担 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（10）内蒙古科技规划研究（1958-2008）（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 引言 |
| 1.1 研究的背景和意义 |
| 1.1.1 理论层面 |
| 1.1.2 现实层面 |
| 1.2 研究的内容和方法 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 我国宏观科技政策的研究综述 |
| 1.3.2 科技政策理论研究综述 |
| 1.3.3 区域科技政策研究综述 |
| 1.3.4 科技政策实施效果评估研究综述 |
| 1.3.5 少数民族科技政策研究综述 |
| 1.3.6 内蒙古科技规划、政策研究综述 |
| 1.4 研究的创新与特色 |
| 第二章 建国初期,内蒙古开始全面规划科技事业 |
| 2.1 国家确定集中科技资源解决经济建设关键问题的政策 |
| 2.1.1 “十二年”科技规划 |
| 2.1.2 《科研工作十四条》和《十年规划》 |
| 2.2 内蒙古自治区第一个科学发展规划《三年规划八年设想(1960——1967)纲要》 |
| 2.3 内蒙古自治区《1961——1962年科技发展纲要》和《1963---1972年科技发展规划》 |
| 第三章 内蒙古科技事业迎来“科学的春天”,科技规划更加注重科技与经济的紧密结合 |
| 3.1 国家以经济为导向的科技战略确立 |
| 3.1.1 1978年全国科学大会与《全国科学技术发展规划纲要(草案)》 |
| 3.1.2 以经济为导向的科技战略的确立——迎接新的世界产业革命的挑战 |
| 3.1.3 1985年《中共中央关于科学技术体制改革的决定》 |
| 3.2 内蒙古科技事业从瘫痪到恢复 |
| 3.2.1 建国以来自治区召开的第一次科学大会 |
| 3.2.2 自治区科技工作进入全面快速恢复发展时期 |
| 第四章 科技体制改革深入推进,内蒙古面向经济建设纵深部署三个层次科技计划 |
| 4.1 国家提出“科教兴国”战略,加速科技进步 |
| 4.1.1 科技体制改革进一步推进 |
| 4.1.2 “科教兴国”战略确立 |
| 4.2 内蒙古开始实施“八五”科学技术发展规划,科技三项改革稳步推进 |
| 4.2.1 内蒙古科技体制改革深入推进 |
| 4.2.2 科研机构事业费管理和科技三项费用的拨款制度改革政策 |
| 4.2.3 技术市场管理体系基本形成,科技成果商品化、产业化成果丰硕 |
| 4.2.4 农村牧区科技综合服务体系初步建立 |
| 4.2.5 民办科技机构崭露头角,成为科技改革新的“生力军” |
| 4.3 内蒙古面向经济建设纵深部署3个层次科技计划 |
| 4.3.1 星火计划与振兴农村经济 |
| 4.3.2 火炬计划与发展高新技术产业 |
| 4.3.3 攻关计划 |
| 4.3.4 其它相关配套科技计划与政策 |
| 第五章 构建区域创新体系,建设创新型内蒙古 |
| 5.1 国家确立以创新为主线的科技政策 |
| 5.1.1 自主创新战略的提出 |
| 5.1.2 科技人才体系不断完善 |
| 5.2 科技计划集中集成,六大领域重点突破,自治区全面推进“科教兴区”战略 |
| 5.3 建立新型科研结构和区域创新体系 |
| 5.3.1 深化科技体制改革总体框架及科研结构调整实施方案的出台 |
| 5.3.2 科研机构转制攻坚战 |
| 5.3.3 全区技术创新大会 |
| 5.3.4 构建区域技术创新体系 |
| 5.4 新世纪之初科技基础结构的战略性调整 |
| 5.4.1 科技生产力布局136程 |
| 5.4.2 科技计划5226体系 |
| 5.4.3 建设创新型内蒙古,从“科教兴区”到“科技强区”转变 |
| 5.4.4 科技政策规划体系 |
| 5.4.5 科技投资结构 |
| 第六章 内蒙古科技发展的经验与反思 |
| 6.1 内蒙古科技事业五十年(1958-2008)的发展 |
| 6.2 值得借鉴的几条经验 |
| 6.2.1 以科技规划引领科技战略发展,不断优化科技发展环境 |
| 6.2.2 加快原始创新步伐,充分发挥传统特色产业先发优势 |
| 6.2.3 通过技术进步重大项目推进,加快产业结构升级转型步伐 |
| 6.2.4 全力打造特色创新平台,重大科技创新工程取得显着成效 |
| 6.2.5 强化高层次引进和培养,实现科技资源的跨区域配置 |
| 6.3 有待反思的几个问题 |
| 6.3.1 科技政策与宏观政策关联度大,宏观政策的偏差易致科技政策的盲动 |
| 6.3.2 科技投入水平低,科技创新能力的持续提升受到制约 |
| 6.3.3 研究开发能力仍然不高,关键技术自给率低 |
| 6.3.4 企业创新主体作用不强,技术创新和成果转化能力受制约 |
| 6.3.5 人才队伍整体水平不高,严重制约创新能力的发挥 |
| 6.3.6 科技创新制度与环境不健全影响科技创新能力的提高 |
| 6.4 今后的发展思路及对策建议 |
| 6.4.1 进一步发展和完善多元化、多渠道科技投入宏观体系 |
| 6.4.2 在加大创新体系建设的基础上,全面开展研发平台和产业化载体的升级工作 |
| 6.4.3 推动激励自主创新各项政策的落实,加快技术创新和成果转化 |
| 6.4.4 强化人才引进与培养,提高科技人才队伍整体水平 |
| 6.4.5 加强国际国内科技合作 |
| 6.4.6 以城乡统筹协调发展的大科技观，整体推动科技资源向农村牧区延伸 |
| 第七章 内蒙古科技规划绩效评价 |
| 7.1 科技评价综述 |
| 7.1.1 科技评价的范畴和主要方法 |
| 7.1.2 我国科技评价的发展 |
| 7.2 内蒙古科技评价现状 |
| 7.3 以“十一五”为例,基于DEA方法对内蒙古科技规划进行绩效评价 |
| 7.3.1 决策单元的界定与评价指标的选择 |
| 7.3.2 样本归集 |
| 7.3.3 样本运算及分析 |
| 7.4 内蒙古科技规划评价体系构建的建议 |
| 7.4.1 加强科技评估制度建设,明确评估在管理中的作用 |
| 7.4.2 加强对评估方法的研究,建立健全科技评估专业规范 |
| 7.4.3 系统研究科技评估的组织管理,统筹科技评估环境建设 |
| 结语 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 |
| 致谢 |
四、加大对中小乡镇企业的贷款贴息刻不容缓（论文参考文献）
- [1]高新认定政策与家族企业技术创新绩效[D]. 万源星. 浙江工商大学, 2019(07)
- [2]地方政府对科技型中小企业的金融扶持政策研究 ——以JX市为例[D]. 陈燕. 上海交通大学, 2018(08)
- [3]现代农业视角下的农业信贷需求与供给研究[D]. 靳淑平. 中国农业科学院, 2015(12)
- [4]民族地区中小企业扶持政策研究 ——以湘西土家族苗族自治州为例[D]. 庹明明. 吉首大学, 2015(06)
- [5]桂林市中小企业发展中的公共财政扶持机制研究[D]. 黎幽. 广西师范大学, 2014(08)
- [6]农业产业化龙头企业财政扶持政策绩效研究[D]. 王红. 湖南农业大学, 2014(08)
- [7]湖南中小企业融资的财税政策支持研究[D]. 刘馨怡. 湖南农业大学, 2014(09)
- [8]后危机时代安徽中小企业金融支撑研究[D]. 唐艳. 安徽大学, 2013(10)
- [9]中国民营经济发展研究 ——从制度变迁视角看民营经济合法性地位的确立和制度环境的改善[D]. 李清亮. 复旦大学, 2012(02)
- [10]内蒙古科技规划研究（1958-2008）[D]. 么红杰. 内蒙古师范大学, 2012(07)
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