一、做好地方人大工作的几点思路（论文文献综述）
李梁[1]（2021）在《J省财政预算监督管理问题与对策研究》文中提出
陈旭[2]（2020）在《城市社区协商治理的价值共识、场域重构与路径优化》文中研究表明党的十九大报告指出要推动协商民主广泛、多层、制度化发展,统筹推进包括基层协商在内的协商民主制度建设,形成完整的制度程序和参与实践,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利,助推共建共治共享的社会治理新格局的打造。而城市社区作为社会治理的基本单元,城市社区协商构成了基层协商的重要组成部分,城市社区协商制度与实践的发展构成了我国基层治理体系与治理能力现代化的题中之义。为此,本文关注城市社区中的协商治理问题,试图厘清协商民主如何能够更好嵌入城市社区治理,协商治理如何更好地在实际的城市社区环境中运作。从实践进程来看,我国城市社区协商治理自党的十八大以来,围绕创新机制、丰富形式、完善制度、优化手段等方面进行了一系列探索,呈现出纷繁复杂、丰富广泛的实践图景。尽管市民论坛、协商议事会、开放空间讨论、网络论坛等创新形式的协商在现实的运作中都不尽相同,但它们实质都是通过治理主体间的沟通交流、彼此倾听、理性论辩、相互尊重等要素促进政策偏好反思,并最终产出结果意见的一种以话语交换为核心的治理路径。从既有研究来看,现有关于城市社区治理中协商问题的研究存在内在逻辑解释的碎片化、核心要素探究的模糊化、对策建议的笼统性等问题。理论研究远滞后于实践的发展,缺乏在系统剖析协商本身运作机理的基础上,对当前实践发展与困境出路作出整体性与系统性的反思。大多数关于协商的实证研究都集中在某一具体协商事件上,如一次性小组讨论,同一组织或类型议题的一系列讨论。这种研究对剖析一种协商形式是有效的,但也会造成视角的缺失。基于跨学科知识运用和强烈的现实关怀,本文从以下两个层面对城市社区中的协商治理进行新的探讨:一方面,从“结构——过程”的角度对城市社区治理中的协商理路进行剖析,作为后续研究的依据与本文分析框架。首先,对理论层面与实践层面的“协商”分别作出解释,并通过整合与推导确定本文中的协商意涵,框定出本文研究的问题域。其次,以“话语嵌入”和“体系建构”的划分为标准,对两类既往研究进行了回顾与考察。了解其整体研究脉络、关键研究方向与未来研究趋势,从而系统反思当前研究的局限。为弥补既有研究的缺陷,本文分别选取社会主义协商民主理论、治理理论、“协商体系—能力”框架以及社会学习理论作为理论支撑,从而构建得出一个新的分析框架:首先,从真实互动、广泛话语以及深远影响等方面,分析城市社区协商行动变迁的“三维”内生变量;其次,依据初始情境、联结情境与终端情境逻辑,思考城市社区协商系统化运作的空间资源依赖;最后,基于“五阶二元”的运行内部机理,探索推动协商常态化发展的实践逻辑。本文基于上述理论框架,透视了当前城市社区协商治理中存在的价值认知、情境供给以及行动推进等三方面的悖论,以权力逻辑、自治逻辑、市场逻辑为视角,整合得出了“真治理”还是“假把式”、“主导式”还是“循环式”以及“结果论”还是“过程论”等悖论背后的两难问题。另一方面,从“演绎——归纳”角度解析城市社区协商治理问题情境,在理论探究协商之可能的基础上提出现实困局的化解之道。主要采用多案例研究与内容分析相结合的研究方法,对所选取的城市社区协商治理实践创新样本通过NVivo软件进行质性研究、归纳与研判,从而在宏观、中观与微观多层面上展示一副描绘社区协商的全景画面。借由案例回顾的问题情境有针对性地探求城市社区治理中协商价值认知理性培育、情境塑造的可能性与实践的可为性。最后,基于“五阶二元”的运作逻辑,提出亟需回应与有待升级的城市社区协商治理策略。总体而言,本文试图从公共管理的学科视角和实践关怀切入城市社区治理中的协商问题。根植于国家治理体系和治理能力现代化的实践经验,直面公共治理领域的新实践、新问题、新机遇。通过对城市社区治理中协商路径的探讨,寻求相关制度安排与设计的优化思路,能够为中国特色的基层民主与城市社区治理实践提供可操作性参考。尽管没有一种能够解释理论与实践的“完美模板”,但是对这一研究主题的关注所可能带来的理论拓展与实践变革,能够为我国城市社区乃至基层治理体系的发展提供一种全新的思路,这也正是本文的期望所在。
郑雅君[3]（2020）在《县域政府采购监督机制研究》文中指出自2002年中央颁布《采购法》至今,政府采购事业已走过近20个春秋。在这个发展历程中,政府采购的规模不断扩大、品种不断增多。随着采购事业的发展,存在的弊端也不断显现,政府采购工作各种不规范、不合理的操作频现,大大损害了人民的利益,损害了政府公信力。因此,进一步完善政府采购监督机制势在必行。此外,随着政府采购工作的深入推进,越来越多的民众参与到政府采购活动中,与此同时,更多的视线聚焦在政府采购监督工作上,这使与之相适应的政府采购监督机制必须应运而生。本文主要通过文献研究法、比较研究法、数据分析法等科学的研究方法,在政府采购的寻租理论和委托代理理论框架下,分析县域政府采购监督机制,同时,通过引入美国、英国以及新加坡等国政府采购监督机制方面的经验,将县域政府采购监督机制与之相对比,通过总结进而提出对策,进一步完善我国县域采购监督机制,使之适应当前形势。本文提出如下对策:一是完善采购程序;二是减少信息不对称;三是规范监督机制;四是建设配套措施。县域政府采购监督机制应从这些方面整合监督力量,着力于压缩寻租空间、减小信息不对称现象发生几率,建立更加完善的县域政府采购监督机制。
张国晨[4]（2020）在《当前我国“为官不为”现象及治理研究》文中进行了进一步梳理“为官不为”问题自古以来就存在于中国的政治生态之中,随着时代的变迁呈现出不同的形态和特点,其危害性与日俱增,在治理难度上也在增加。自十八大以来,中央不仅严惩贪腐现象,更将治理重心移至隐匿性较强的官员不作为的层面上来,“为官不为”问题实质上是官员职责意识与行为和公共需要严重脱节,在一定程度上不能满足公众的需求和服务,任其肆意发展,久而久之污浊政治生态环境,破坏政治生态的平衡,阻碍国家治理体系和治理能力现代化的进程。基于以上视角,对“为官不为”问题展开详细论述,同时结合实际案例来进行辅证,来突出治理的意义所在。基于以上视角,文章的绪论部分阐述了“为官不为”国内外研究现状综述、治理的背景、意义所在以及研究的技术方法、创新点等方面;正文部分从“为官不为”的相关内涵入手,逐字逐句进行分析,囊括了其表现形式和由此带来的危害性,形成一个由浅入深的过程。文章是对现实问题进行研究的,因此采用现实案例来进行情况分析,所采用的案例均为近几年来关于官员不作为的真实情况,涵盖了几大关乎民生的领域;同时举例并评价近年来的我国对于此项问题的一些治理措施的采取,来呈现目前此项问题的治理状态;文章的焦点在于对“为官不为”问题的成因和治理措施的具体论述,分别从主客观两大层面进行研究。
袁星星[5]（2020）在《浙江省高等学校国际化人才培养政策研究 ——以浙江师范大学为例》文中研究指明在当今经济全球化、社会信息化、科技现代化的国际合作与交流中,国际化人才有着举足轻重的作用,各国政府都非常重视国际化人才的培养与管理。我国在1978年后,经济建设的对外开放要求高等教育领域培养相应的高层次人才,特别是国际化人才。伴随着经济和社会的发展,高等学校国际化人才培养标准与内涵与时俱进,以往专业人才和外语翻译人才分开培养,如今是培养“专业+外语”的复合型人才。浙江省高等学校在新时期注重国际化人才培养是应对国际竞争和挑战的时代使命、是践行国家人才强国理念和“一带一路”倡议的关键举措、是促进浙江对外开放和转型升级的重要抓手,是深化高校自身教育改革和发展的内在规律,更是满足人民追求优质高等教育资源的有力途径。因此,科学的梳理和评估浙江高校国际化人才培养政策,并发现和优化政策执行中出现的各种问题显得尤为重要。本论文以浙江高校国际化人才培养政策为研究对象,比较深入系统的研究了高校国际化人才培养政策的实施背景;以影响浙江高校国际化人才培养发展方向的重大标志性政策或会议为标志,科学的将改革开放以来高校国际化人才培养政策的发展历程划分为恢复铺垫期（1978-1984）、改革新时期（1985-1998）、入世转折期（1999-2009）、规范发展期（2010-至今）四个阶段。在前人研究的基础上,根据浙江实际对国际化人才培养政策的构成体系进行系统的梳理,包含双向留学、国际化办学、国际化课程与教学、国际化师资及国际学术交流五个维度,分别阐述每个维度的政策内容。在对政策发展进程和内容梳理的基础上,评估浙江高校国际化人才培养政策,发现政策在实施中存在目标渗透学校发展规划、培养形式多元丰富、国际化进程系统规范等特点;概述政策实施成效,包括国际化人才培养三级政策体系基本形成、人才培养规模扩大、人才培养条件逐渐配备、高校排名和影响力显着提升;发现政策在执行过程中存在诸如管理体制、质量保障、均衡发展等问题。此外,以浙江师范大学为例审视高校国际化人才培养政策实施现状、总结经验与局限。针对政策在实施过程中存在的问题,提出针对性的优化策略,包括着力形成人才培养的管理和质量保障体系、明确人才培养目标和校际国际化均衡发展、扩大公费出国比例和提升留学生结构层次、因校制宜开展国际化人才培养特色课程,以期能够完善高校国际化人才培养政策、提高人才培养的社会效益。
郑涵[6]（2019）在《“营改增”后推进金融业税收制度完善问题研究》文中研究表明金融业是我国国民经济中的重要产业,金融业的税收制度作为我国税收体系的重要组成部分,除了为国家贡献重要的财政收入以外,也潜移默化地给金融业带来了深远的影响。本文基于税收原则理论、税收中性理论、最优税制理论及税收职能理论等基础理论,通过历史与现状的纵向比较,本行业与其他行业及国际上相关国家的横向比较,揭示我国金融业税收制度存在的问题,结合“营改增”顺利落地实施这一历史契机,提出税收制度完善与税收立法应相辅相成,二者相得益彰。同时本文就推进我国金融业税收制度完善和立法的指导思路和路径选择,提出相关政策建议。根据以上思路,本文论述内容如下:论文首先探寻我国金融业税收制度的历史沿革和发展进程,归纳各阶段的特点,金融业税收制度的沿革是与宏观经济发展相适应的,但我国金融业税收制度发展仍需要关注一些问题。站在今天的历史时点和空间位置,对我国金融税制现状特点进行归纳和评价,更深刻的阐述了我国金融业税制的现状、特点及存在的问题。重点分析了“营改增”税制改革给金融业带来的影响,包括其对普遍关注的金融业税负的影响;对金融业经营模式、经营成果、管理行为等方面的影响,从多个侧面评价了“营改增”在金融税制改革中的历史作用、对金融业带来的影响和意义。本文以具有较好代表性的国有五大商业银行数据为基础,通过实证分析,得到以下结论:对金融主体征收的税收,尤其是间接税,对金融主体的生产经营和发展带来了非中性影响,一定程度上降低了金融主体的盈利能力和效率,进而影响了金融市场的效率和活力。同时,随着金融主体积极性的降低,会一定程度上影响我国的宏观经济发展。实证分析后,本文论述了如何体现一个科学、现代的金融业税制体系的税收中性特征,如何选择实现税收中性的路径。通过比较国际上相关国家的整体税制设计思路和税种要素,分析其税制设计背后的原因,具体从直接税和间接税两方面比较税制结构、税种选择和税种要素等,分析国际上相关国家金融业税制对我国的借鉴意义。结合我国金融业发展实践,研究国际上相关国家税制给我国金融业税制完善带来的启示和借鉴意义。在我国金融业双主体税种的情况下,完善企业所得税和增值税是完善我国金融税制体系的有力抓手。“营改增”改革之后,作为金融业主体税种的增值税立法已经刻不容缓。本文论述了金融税收立法的必要性和可行性,在立法路径的选择上,应尽可能的采用原则性立法的模式,同时在法律具体内容中对相关产品服务约定清楚。在“营改增”后相对稳定的时期,应该尽可能做到先立法后改革。金融业税收制度的立法要明确立法与授权的关系,促进现代税制结构的形成,要明确政策目的,坚持税制改革的初衷。结合国内外热点问题,我国应着眼建立能适应经济全球化、防范金融危机风险、提升国际竞争力的税收制度体系。税收制度完善与税收立法相辅相成。税制完善要通过深化税制改革,凝炼税制要素来完善,又通过税收立法来引领,从而推进税收立法。而我国税收立法应具有前瞻性,更好发挥税收立法对税收制度完善的引领作用。在使完善税收制度与税收立法二者相辅相成的总体思路下,本文从作为具体立法内容的税收制度,即从直接税、间接税结构和内容角度,对税制结构、税种要素的完善提出了创新性的建议。本文可能的创新之处在于:写作视角具有创新性,从适用金融业税收政策的主体角度,对“营改增”实施后推进金融业税收制度完善问题进行研究。以税收制度对金融主体在经济运行中的影响进行分析,论述金融业税收制度存在的问题、“营改增”改革及“营改增”后金融业税收制度对金融业的影响及推进制度完善和税收立法的相关建议。以金融业市场主体的视角,对税收制度对金融业影响进行了量化评估,包括统计性的数据分析、归纳金融业税收政策特点、“营改增”对金融机构主体税负变化及经营结果的影响、降低间接税税率对金融机构主体的影响等等,提出了创新性的建议。实证分析部分的模型建立、变量设定及结论分析具有创新性。论文结合面板数据是时间序列数据和截面数据混合的数据特点,选取税收变量和可以代表金融业经营指标的变量,建立模型,分析得到税收对金融主体盈利能力、经营效率、信贷规模等非中性影响的结论。为后文分析实现税收中性的途径奠定了基础。在比较我国与国际上相关国家税收制度时,本文并没有简单分析税收制度内容的不同,而是从税收制度设计的理念和整体思路出发,分析税收制度设计背后的深层次原因,结合我国经济发展现状和我国金融业特点,提出我国金融业税收制度需向国际上相关国家借鉴和完善方面的建议。本文提出了以下结论:关于通过实证分析得到金融业税收影响金融主体的盈利能力、经营效率和信贷规模,进而影响了金融业的活力和效率,不利于体现税收中性特征的结论。提出通过尽可能全面降低税收对金融业经营的影响,降低税负,尤其是间接税税负、缩小免税范围、保证抵扣链条完整、合理设定征税环节等方式以实现税收中性,提高社会整体福利;降低税收遵从成本也是体现税收中性的重要方面,税收中性不单单体现在税收金额上,也体现在不给纳税人带来超额负担,降低税收遵从成本,提高整体社会效率方面。通过与国际上相关国家的金融业税制结构、税种要素进行比较,分析其设计原因、理念及发展思路,提出需树立大局意识、全面考虑战略性、系统性的问题,需统筹考虑税制结构、各税种的配合与衔接,在提高直接税比重、降低间接税比重的同时优化各税种要素。结合我国经济发展现状,我国暂时不宜开征银行税等功能性税种,但可以向国际上相关国家借鉴,合理设计间接税征税环节,试点消费地原则增值税,以更好的发挥税收中性特征,均衡税源。对于税种要素中降低税率及税率简并的方式,国际上相关国家的经济金融发展情况不同,我国在减并税率的过程中,应统筹考虑如何完善税收优惠制度。本文创新性的提出了金融业税收制度完善与税收立法的关系,二者相互推进,相辅相成。深化税制改革,凝练税制要素,完善金融业税制是推进金融业税收立法的基础;而落实税收法定原则,推进税收立法又引领税制改革。推进税收制度完善应兼顾好公平与效率的平衡、抑制金融风险与推进金融创新的平衡、建立中国特色与国际接轨的平衡、优化税制结构与构建地方税税制体系的平衡。我国宏观经济大形势和金融业发展热点问题不可避免的影响了金融业税制发展和演进,在金融全球化、数字化、利率市场化的大背景下,结合当今宏观经济和社会的热点问题,应更好发挥立法前瞻性对金融业税收制度完善的引领作用。结合金融业自身特点,本文论述了应在一种产品服务一种税收规则的方式明确税种要素的基础上,采用原则性的立法模式。同时在“营改增”实施后税种要素相对科学合理、税收环境相对稳定的情况下,尽可能选用先立法后改革的路径。对于完善金融业间接税税收制度的具体建议,论文提出:1.应尽快完善传统信贷业务等核心业务间接税税收制度,短期内贷款利息支出进项税应允许下游企业进行部分抵扣,在财政收入允许的范围内,降低实体经济融资成本;中期,进一步允许贷款利息支出进项税全额抵扣;长期,应对金融业核心业务免税,并给融资企业配套的进项税扣除政策。2.随着我国增值税改革进一步深化的改革,应进一步降低、简并增值税税率。短期内,参考现代生产生活服务业的进项税配套扣除政策完善金融业相关抵扣配套政策;中期,考虑调整较高两档增值税税率,适当降低金融业核心业务税率;长期,随着我国增值税税率三档并两档的改革完成,对金融业核心业务免税。3.对金融业相关业务,理顺增值额,确定合理的计税基础。4.合理确定征税范围。5.将增值税改革融入到中央、地方税制建设的过程当中;中央地方的税收收入分配应保护地方政府的积极性,采用以事权定财权的原则,使地方政府具有积极性。我国可考虑由现在的按比例分成方式逐渐转变为特殊行业分配原则与消费地原则相结合的模式,对于部分特殊行业增值税收入归中央政府,用于风险防范、危机应对及补偿税式支出等,对于其他行业,结合可以调整的分成比例,试点实行消费地增值税,以更好的体现税收中性,公平各地区税负,使地方政府注重内涵式发展。6.尽快推进增值税电子发票建设,提高征管效率,降低遵从成本。7.用好税收优惠政策,有的放矢,通过完善资本市场税收优惠政策,促进小微企业、农业和先进制造业发展等,使金融业更好的服务于实体经济等等。对于完善金融业直接税税收制度的具体建议,论文提出:1.合理设定金融业企业所得税税负。2.合理设定所得税税率结构。3.将金融业风险防范与企业所得税制度紧密结合。4.进一步完善税收优惠政策,更好的发挥金融业支持实体经济作用等。总之,“营改增”实施后应积极推进金融业税收制度的完善,同时加快推进适应并促进金融业发展的金融业税制（如增值税制等）的立法进程。
郑晓宇[7]（2019）在《县级政府权力清单制度实施中的问题与对策研究 ——以R市G区为例》文中研究表明落实县级政府部门权力清单制度是党中央、国务院部署的一项重要改革任务。建立政府权力清单制度,进一步转变政府职能,全面推进政治体制改革,不仅关系到内部组织结构的优化、运行机制的完善和管理模式的创新。县级政府推行权力清单制度改革已经取得了良好成效,但是,在实施过程中,依然存在观念性、制度性、社会性等方面的难题和挑战。本文选取R市G区推行权力清单制度的实际情况作为实证个案为依据,结合实际走访调研情况,以权力制约理论和责任政府理论为指导和分析工具,探究地方权力清单制度相关方面的实践情况,找出其运行过程中存在的问题及由此产生的影响,最后针对问题提出了推行权力清单制度改革的对策。论文共五部分作分析研究,第一部分介绍研究内容所涉及到的相关概念和基本理论,重点对权力清单制、责任清单制、负面清单制的概念展开论述,理清三者之间的关系。并依托权力制约理论、有限政府理论、责任政府理论等相关政治学理论建构起本文的理论基础。第二部分阐释推行政府权力清单制度改革的必要性。推行权力清单制度改革有其特殊的社会背景,多地推行权力清单制为全国性实践积累了宝贵的经验,以及解决政府、市场、社会三者之间的关系。并在深化政治体制改革的前提下,解决权力寻租以及迈出简政放权“收放循环”的怪圈的关键环节。同时,推行权力清单制度改革在推进国家治理现代化、建设法治政府和服务型政府、厘清政府与市场、政府与社会关系发挥着重要作用。第三部分结合调研案例,对R市G区推行权力清单制改革的初步实践进行梳理和总结。首先,就具体情况来看,包括明确指导思想,坚定原则要求、充实人员,开展清查、全面清权,理清家底、厘清清单,制定流程等。其次,就特点来看,包括以问题为导向、注意过程的循序渐进、坚持高效便民、注重内容的创新等。最后,就成效来说,达到了明确权力清单,精简行政权力、权力运行流程、分类进一步规范、推动了政府信息公开制度的完善效果。第四部分依据当前的权力清单制度运行的情况,提出县级政府推行权力清单制度改革中面临着观念性难题、制度性难题以及社会性难题。第五部分提出县级政府推行权力清单制度的对策思考。针对目前面临着的困难,提出了强化整体政府概念,建立和完善跨部门协作的政府信息共享系统、探索建立各级政府部门“一把手”的权责清单、加强政府事中事后监管、完善政府权力清单制度的监督机制等措施。
张蕊[8]（2019）在《新媒体环境下我国高校档案宣传工作研究 ——以我国42所世界一流大学建设高校为例》文中研究指明高校档案记载了高校的发展历程、教学经验、科研项目等非常全面的信息,不仅仅是一种物质财富,更升华为一种精神财富。新媒体的出现为高校档案工作者宣传高校档案的工作提供了丰富而又新颖的宣传平台。文章对我国42所世界一流大学利用新媒体进行高校档案宣传工作的情况进行了详细的调查,通过高校档案宣传工作的内容建立五项一级指标,并利用一级指标中对用的多项二级指标,对42所世界一流大学建设高校的五项工作内容,进行情况统计和汇总,形成多个统计调查表,去直观反映目前42所世界一流大学的档案宣传成效和问题。最后,在调研的基础上提出对现阶段的高校档案宣传工作的对策。文章第一部分是以我国42所世界一流大学建设高校为调研对象,选取档案网站、微博和微信公众号为宣传渠道,以高校档案宣传工作中的基本概况、基本业务、互动交流、特色业务和资源共享五项内容建立了高校档案基本概况宣传、高校档案基本业务宣传、高校档案互动交流宣传、高校档案特色业务宣传和高校档案资源共享宣传五项一级指标,并分别通过每项一级指标对42所世界一流大学建设高校利用档案网站、微博和微信公众号进行每项档案宣传工作的情况调研,并总结调研结果。第二章在调研结果的基础上,对调研中取得的成效及存在的问题进行梳理。第三章在第二章的基础上,对42所世界一流大学建设高校提出了在高校档案宣传工作时利用新媒体进行有效宣传的一些对策。
赵志远[9]（2018）在《政府间纵向职责配置视角下的“清单制度”研究》文中提出相较于20世纪80年代以来开启改革之路的各国政府,当前中国政府在改革过程中既具备一般性的改革条件,又由于体制和环境形成的多重矛盾而不得不应对一些特殊性问题。调整政府间纵向关系、形成合理的职责配置体系,理应成为中国政府改革的重要内容。“清单制度”的产生源于现代政府发展对权力运行规范化的要求。随着改革的推进,它的核心功能——对政府职责结构进行调整,开始突显出来。“清单制度”作为一项重要的制度创新,无论是对其阶段性和长期性的定位研究,还是具体环节的技术性研究,都有必要进一步细化和深化。在中国,“清单制度”产生的时间并不算长,从政府间纵向关系的调整方面对其进行研究更是处于初步探索阶段。就已有的“清单制度”研究来看,一方面侧重于“清单制度”的定位和价值,包括政府信息公开、政府自我改革、权力制衡等视角;另一方面是基于某种定位,对“清单”的制定主体、标准与程序、配套制度等具体操作环节给出相应对策。由于“清单制度”来源于行政实践,因而其实践探索与理论研究紧密相连的特征就特别地突出。事实上,政府的实践行为在为学术研究提供素材和启发的同时,也在某种程度上束缚了研究的思维。在“清单制度”的研究上,打破浮于表面的“短视性”探讨,真正触及权力本质是十分必要的。基于目前的“清单”定位,可以对“清单”本身进行解构,形成“清单”的两个层次——职权和职责。根据职权和职责自身的特点,形成责任明确、相互合作的政府间纵向关系是“清单”向“清单制度”进行跳跃的重要阶段。在这一“跳跃”过程中,从各类职权中归纳职责并形成一般性的职责层次是一个基础性的工作。对职权的梳理工作已经在中国各级政府层面展开,这也是“清单制度”构建工作的一大进展。为了验证职责层次划分的可能性,结合国外政府的改革经验对中国政府“清单制度”的实践进行横、纵向的归纳总结就成为研究的重要内容。按照改革侧重点的标准,中国“清单制度”的实践可以被划分为三个阶段,而这种新的划分方式恰恰显示出其“职责配置和职责层次建构”的核心功能。对主体、内容、路径的技术性研究以及对案例的分析则更进一步细化了职责层次的内容。“清单制度”的推行已经在某种程度上表现出政府改革的一般性问题:一方面是中央政府的强制推行,地方政府产生“应急式”改革;另一方面自上而下的推行整齐划一,地方政府变相抵制。从制度变迁的角度来看,“清单制度”改革应当遵循一种从强制性变迁到致诱性变迁的渐进性路径:前期在标准、程序等方面侧重顶层设计,自上而下适度施加压力;制度形成后,以制度释放的红利和地方政府的良性竞争带动自身运转。要在保证中央政府持续参与和激发地方政府不断创新的基础上,形成具有中国特色的功能-制度变迁路径,以功能的实现带动持续的制度变迁。最后,改革还要回归意识观念的转变。“清单制度”研究还处于初期探索阶段,但其影响因素复杂,发展速度也很快。要在强化责任观念、淡化权力观念的基础上,继续深化、细化职责配置视角下的“清单制度”研究。
董亮[10]（2016）在《火箭军部队正规化管理规范体系构建研究》文中研究表明正规化管理是部队建设永恒的主题,我军的建设史就是一部正规化管理史,是一部在传统基础上的发展创新史。在新形势下,习主席审时度势,战略性地提出“要把我军建设成为一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队”这一强军目标,并将依法治军从严治军这一战略思想摆上新的历史高度,这对加强我军正规化管理提出了新的更高的要求。火箭军作为党中央、中央军委直接掌握的战略打击力量,地位作用突出、使命任务艰巨,对正规化管理提出了更为迫切要求和更为严格的标准。正规化管理似乎是军队管理学的专用词汇,军外研究成果中鲜有涉及,但与正规化管理理论相近的规范化管理和精细化管理理论,早已各成一脉并结出了丰硕的理论应用成果。我军对正规化管理的研究也同样硕果累累,无论是学术论文和研究专着的理论成果,还是集训研讨取得的制度成果,在研究的深度和广度上都达到了新的水平。正规化管理不是单纯的行政管理,而是关乎部队建设方方面面,涉及全领域、全要素、全时域的“大管理”,其主要特点是高效有序、正规统一。要提升部队正规化管理水平,在贯彻落实好以条令条例为核心的各项军队法规制度的同时,还应总结推行有益的经验做法、采用科学的管理方法和技术手段。为此,有必要构建一个符合火箭军部队实际的正规化管理规范体系,以在书面制度与行为执行之间搭建一座转化实现的桥梁。目前,大部分火箭军部队都各自量身定制了一套管理规范,但不同程度地存在内容不够全面、操作性不够强、合理性有所欠缺等问题,特别是相同类型部队之间没能形成统一标准,这也不符合正规化管理的“统一性”要求。本文通过比较分析规范化管理和精细化管理理论要点,结合课题研究实践,总结提出构建正规化管理规范体系必须遵循合法性、可行性、先进性和针对性的原则,采取立足管理实践、人员广泛参与、坚持科学合理、突出重点内容、着眼适度开发、配套保障机制的方法,提出了在决策筹划、人员选配和策略选择等环节上的具体意见,以及在规范体系的施行与修订的具体步骤和注意要点。依据管理组织三层设计理论,构建了以战备、训练、工作、生活“四个秩序”为主体框架,涵盖火箭军部队军事、政治、后勤、装备各方面建设的管理规范体系,并结合部队管理实际,提出了具体的规范内容。本文的研究成果已在部分火箭军部队得到推行应用,并取得了较好的管理成效,该研究成果对火箭军机关、科研院校以及其他军种部队构建正规化管理规范体系也具有借鉴价值。
二、做好地方人大工作的几点思路（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、做好地方人大工作的几点思路（论文提纲范文）
（2）城市社区协商治理的价值共识、场域重构与路径优化（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 第一章 引论 |
| 一、研究缘起 |
| (一)问题提出 |
| (二)选题意义 |
| 二、问题界定 |
| (一)理论层面的“协商”民主 |
| (二)实践层面的“协商”治理 |
| 三、章节安排与研究方法 |
| (一)章节安排 |
| (二)研究方法 |
| 第二章 文献回顾与研究框架 |
| 一、文献回顾 |
| (一)话语嵌入向度:抽象把握与制度互动 |
| (二)体系建构向度:通向现代协商的不同道路 |
| (三)总体评价与展望 |
| 二、理论支撑 |
| (一)社会主义协商民主理论 |
| (二)治理理论 |
| (三)“协商体系—能力”框架 |
| (四)社会学习理论 |
| 三、基于已有资源的归纳研究:一个新的分析框架 |
| (一)协商行动变迁的“三维”内生变量 |
| (二)协商系统化运作的空间资源依赖 |
| (三)协商常态化运行的内部机理:“五阶二元” |
| 本章小结 |
| 第三章 城市社区协商治理的现实悖论:一个两难的话题 |
| 一、协商价值认知:“真治理”还是“假把式” |
| (一)信任尊重的程度不高 |
| (二)社会资本的存量欠缺 |
| (三)协商影响的发挥有限 |
| 二、协商情境供给:“主导式”还是“循环式” |
| (一)强制性话语倾向 |
| (二)竞争性话语贫弱 |
| (三)网络性治理失衡 |
| 三、协商行动推进:“结果论”还是“过程论” |
| (一)话语趋同资源的匮乏 |
| (二)获取结果质量的乏力 |
| (三)协商评估机制的缺失 |
| 本章小结 |
| 第四章 断裂与合续之间:城市社区治理中协商理性的培育 |
| 一、内生变量视角下的实践 |
| (一)共同体意识的生成与新的行为习惯 |
| (二)案例回顾:一个社区治理发展的必然趋势 |
| 二、价值共识之可能:协商价值正当性来源的解释 |
| (一)“议题-观点-论辩”的三维真实 |
| (二)“代表-观点-平台”的广泛扩展 |
| (三)双重结果的追求及限度 |
| 三、理性培育之可为:基础理念的主观“自愈” |
| (一)协商承诺内化 |
| (二)公共价值与自愿精神的复归 |
| (三)共同体话语认同 |
| 本章小结 |
| 第五章 单一与多元之间:城市社区治理中协商情境的塑造 |
| 一、空间资源视角下的实践 |
| (一)从政策供给的让渡空间开始 |
| (二)案例回顾:一种前行的过渡状态 |
| 二、场域重构之可能:协商空间框架的释因 |
| (一)话语融合形成的初始情境 |
| (二)媒介渗透形成的联结情境 |
| (三)权力交互形成的终端情境 |
| 三、情境塑造之可为:资源整合的客观“包容” |
| (一)治理资源依赖的网络路径 |
| (二)共营机制的无缝联结 |
| (三)责任延伸与适应性角色转变 |
| 本章小结 |
| 第六章 碎片与相依之间:城市社区协商治理行动的改善 |
| 一、常态运行视角下的实践 |
| (一)基于分步工作法而设计机制 |
| (二)案例回顾:一种有针对解决问题的工作方法 |
| 二、亟需回应之对策:协商活动碎片化瓶颈的破解 |
| (一)“信息--秩序”并重 |
| (二)“论理—产出”并行 |
| (三)“复合—动态”相济 |
| 三、尚待升级之策略:协商内嵌治理的多维建构 |
| (一)明确协商主体与协商内容 |
| (二)设定协商期待并预测结果 |
| (三)强化论据阐释的协商过程 |
| (四)促进偏好聚合的协商输出 |
| (五)实现动态检验的协商结果 |
| 本章小结 |
| 总结与讨论 |
| (一)研究回顾 |
| (二)研究创新点与不足 |
| (三)研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录一 2013——2015年度“中国社区治理十大创新成果”及提名成果中关于“协商”的典型案例 |
| 附录二 2003年——2017年度部分城市社区协商治理典型案例 |
| 附录三 近三年(2018——2020年)部分城市社区协商治理典型案例分析 |
| 作者简介及在学期间所取得的科研成果 |
| 致谢 |
（3）县域政府采购监督机制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外文献综述 |
| 1.2.1 国外文献综述 |
| 1.2.2 国内文献综述 |
| 1.3 研究的方法及思路 |
| 1.3.1 研究的方法 |
| 1.3.2 研究的思路 |
| 第2章 相关概念及其理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 政府采购 |
| 2.1.2 政府采购监督 |
| 2.1.3 政府采购监督机制 |
| 2.2 政府采购中的理论研究 |
| 2.2.1 寻租理论 |
| 2.2.2 委托代理理论 |
| 2.3 政府采购监督的内容及原则 |
| 2.3.1 政府采购监督的内容 |
| 2.3.2 政府采购监督的原则 |
| 第3章 县域政府采购监督机制的现状及问题分析 |
| 3.1 F县政府采购监督机制的构成 |
| 3.1.1 政府采购监督主体 |
| 3.1.2 政府采购监督客体 |
| 3.1.3 政府采购的法律制度 |
| 3.2 F县政府采购监督机制的现状 |
| 3.3 F县政府采购监督制度存在的问题 |
| 3.3.1 存在寻租空间 |
| 3.3.2 信息不对称 |
| 3.3.3 政府采购活动不规范 |
| 3.3.4 配套建设不健全 |
| 3.4 F县政府采购监督制度问题成因分析 |
| 3.4.1 政府采购程序的不透明、不公开 |
| 3.4.2 政府采购参与者素质有待提高 |
| 3.4.3 政府采购监督有待加强 |
| 3.4.4 缺乏绩效评价和平台建设 |
| 第4章 国外政府采购监督机制的经验和启示 |
| 4.1 美国政府采购监督机制的经验 |
| 4.2 英国政府采购监督机制的经验 |
| 4.3 新加坡政府采购监督机制的经验 |
| 4.4 国外政府采购监督制度的启示 |
| 第5章 县域政府采购监督制度的对策 |
| 5.1 完善采购程序 |
| 5.1.1 进一步完善县域政府采购程序 |
| 5.1.2 推进采购与监管相互分离工作 |
| 5.1.3 推进采购电子化 |
| 5.2 减少信息不对称 |
| 5.2.1 提高人员素质 |
| 5.2.2 建立供应商资格审核机制 |
| 5.2.3 完善信息披露机制 |
| 5.3 规范采购监督 |
| 5.3.1 规范内部监督机制 |
| 5.3.2 规范外部监督机制 |
| 5.3.3 对政府采购监督进行再监督 |
| 5.4 建设配套措施 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间发布的学术论文目录 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
（4）当前我国“为官不为”现象及治理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景与研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状评述 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 研究评述 |
| 1.3 研究方法与创新点 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 论文的创新点 |
| 第2章 “为官不为”相关内涵阐述 |
| 2.1 “为官不为”概念界定 |
| 2.2 “为官不为”的表现形式 |
| 2.2.1 保守不敢为 |
| 2.2.2 平庸不善为 |
| 2.2.3 懒散不愿为 |
| 2.2.4 逐利乱作为 |
| 2.3 “为官不为”的现实危害性 |
| 2.3.1 阻碍国家治理体系和治理能力现代化进程 |
| 2.3.2 不利于党的执政能力建设 |
| 2.3.3 降低政府的工作效能 |
| 2.3.4 损害公众的利益 |
| 2.4 本章小结 |
| 第3章 当前我国“为官不为”存在的原因 |
| 3.1 “为官不为”存在的主观原因 |
| 3.1.1 中国传统思想的影响 |
| 3.1.2 党性薄弱,理想信念滑坡 |
| 3.1.3 部分官员能力匮乏 |
| 3.2 “为官不为”存在的客观性原因 |
| 3.2.1 内外监督不健全 |
| 3.2.2 行政问责不健全 |
| 3.2.3 考核体系不完善 |
| 3.2.4 缺乏严格的保障机制 |
| 3.2.5 “干部召回”机制存在的弊端 |
| 3.3 本章小结 |
| 第4章 当前我国“为官不为”的治理现状 |
| 4.1 各地对于“为官不为”情形的认定 |
| 4.2 不同领域中的“为官不为”问题 |
| 4.2.1 生态文明建设中“为官不为”典型案例 |
| 4.2.2 扶贫领域“为官不为”典型案例 |
| 4.2.3 安全生产领域“为官不为”典型案例 |
| 4.2.4 公共危机管理“为官不为”典型案例 |
| 4.3 各地出台的“为官不为”治理办法 |
| 4.3.1 天津增设干部“作为”考察 |
| 4.3.2 广东汕尾的“电视问政” |
| 4.3.3 河南的“线下线上代表打分” |
| 4.3.4 贵州黔西南的“干部召回”制度 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 深化“为官不为”的治理措施 |
| 5.1 官员自身素质层面 |
| 5.1.1 加强精神文明建设 |
| 5.1.2 强化自身本领 |
| 5.2 组织监督层面 |
| 5.2.1 修正现有的内部监督 |
| 5.2.2 构建外部舆论监督 |
| 5.3 组织行政问责层面 |
| 5.3.1 加大行政问责的惩处力度 |
| 5.3.2 组织健全行政问责体系 |
| 5.3.3 避免官员“复出”现象 |
| 5.4 组织激励层面 |
| 5.4.1 借鉴企业的激励机制 |
| 5.4.2 激励官员要依据实际情况出发 |
| 5.5 组织保障层面 |
| 5.5.1 物质生活保障是保障官员“有为”的必要基础 |
| 5.5.2 容错机制是保障官员“敢为”的前提基础 |
| 5.5.3 法律是保障官员“能为”的根本基础 |
| 5.6 组织召回层面 |
| 5.6.1 各党政机关主动出击 |
| 5.6.2 重塑召回标准 |
| 5.6.3 注重召回后效的运用 |
| 5.7 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果 |
| 致谢 |
（5）浙江省高等学校国际化人才培养政策研究 ——以浙江师范大学为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| (一)研究背景 |
| 1.国际化人才培养是人才强国战略的重要内容和支撑 |
| 2.国际化人才培养破解“一带一路”人才结构性短缺 |
| 3.高校具备国际化人才培养的高层次人才和优质资源 |
| (二)研究意义 |
| 1.理论意义 |
| 2.实践意义 |
| (三)研究现状 |
| 1.相关文献关键词共现谱图分析 |
| 2.国际化人才培养研究现状分析 |
| (四)文献综述 |
| 1.国际化人才培养目标与路径研究 |
| 2.国际化人才培养模式研究 |
| 3.国际化人才培养课程与教学研究 |
| 4.国际化人才培养问题与思考研究 |
| (五)文献述评 |
| (六)研究思路 |
| (七)研究方法 |
| 1.文献分析法 |
| 2.个案研究法 |
| 3.数理统计法 |
| (八)创新点与不足 |
| 1.创新点 |
| 2.可能存在的不足 |
| 一、高等学校国际化人才培养政策的相关理论 |
| (一)高校国际化人才培养政策的相关概念界定 |
| 1.国际化人才 |
| 2.国际化人才培养 |
| 3.国际化人才培养政策 |
| (二)高校国际化人才培养政策研究的相关理论 |
| 1.需要导向理论 |
| 2.组织管理和全面质量管理理论 |
| 3.人力资本与人才强国战略理论 |
| 二、浙江高校国际化人才培养政策的发展历程及当今政策的构成分析 |
| (一)国际化人才培养政策的实施背景 |
| 1.良好的物质基础使浙江人民对高水平大学有所期盼 |
| 2.国际化人才是促进浙江对外开放和转型升级的关键 |
| 3.改革开放以来浙江积极推动高等教育国际合作交流 |
| 4.高校国际化人才培养整体实力不高相关政策不配套 |
| (二)国际化人才培养政策的历史沿革 |
| 1.恢复铺垫期(1978-1984):高校主体作用重新确立 |
| 2.改革新时期(1985-1998):教育体制改革唤醒活力 |
| 3.入世转折期(1999-2009):高等教育服务走出去战略 |
| 4.规范发展期(2010-至今):国际化人才培养步入新台阶 |
| (三)现今国际化人才培养政策的构成 |
| 1.双向留学政策 |
| 2.国际化办学政策 |
| 3.国际化课程与教学政策 |
| 4.国际化师资政策 |
| 5.国际学术交流政策 |
| 三、浙江高校国际化人才培养政策执行评估——基于相关报告的分析 |
| (一)国际化人才培养政策的特点 |
| 1.国际化愿景融入学校发展规划 |
| 2.国际化人才培养形式多元交互 |
| 3.国际化人才培养政策系统规范 |
| (二)国际化人才培养政策的成效 |
| 1.三级政策体系基本形成 |
| 2.国际化人才培养规模扩大 |
| 3.国际化人才培养条件配备 |
| 4.浙江高校排名显着提升 |
| (三)国际化人才培养政策存在的问题 |
| 1.管理体制繁杂难于形成合力 |
| 2.质量保障监管体系不够完善 |
| 3.校际国际化均衡发展显不足 |
| 4.高校人才培养目标尚待明确 |
| 5.学生出国交流交换受限较多 |
| 6.来华留学结构层次亟待提升 |
| 7.国际化课程的教学条件有限 |
| 8.国际化办学资源空间尚需开拓 |
| 四、浙江高校国际化人才培养政策实施现状举例——以浙江师范大学为例 |
| (一)学校简介及选择原因 |
| (二)学校国际化人才培养政策的类型与作用 |
| 1.国际化人才培养政策的类型 |
| 2.国际化人才培养政策的作用 |
| (三)学校国际化人才培养政策实施取得的成效 |
| 1.双向留学规模逐年递增 |
| 2.国际化专业建设日益推进 |
| 3.国际化办学模式日渐多样 |
| 4.国际化师资层次水平极大提升 |
| 5.国际学术交流与科研合作影响深远 |
| (四)学校国际化人才培养政策的经验与局限性 |
| 1.学校领导和学者推进国际化人才培养进程 |
| 2.学校国际化人才培养政策存在局限性分析 |
| (五)案例总结 |
| 五、浙江高校国际化人才培养政策的优化策略 |
| (一)着力形成人才培养的管理和质量保障体系 |
| (二)明确人才培养目标和校际国际化均衡发展 |
| (三)扩大公费出国比例和提升留学生结构层次 |
| (四)因校制宜开展国际化人才培养特色课程 |
| 六、结论 |
| (一)研究结论 |
| (二)研究展望 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
（6）“营改增”后推进金融业税收制度完善问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 选题背景 |
| 第二节 研究意义 |
| 第三节 国内外研究文献综述 |
| 第四节 研究思路和主要研究内容 |
| 第五节 写作难点和可能的创新之处 |
| 第六节 研究方法 |
| 第二章 我国金融业税收制度历史沿革与发展现状 |
| 第一节 改革开放以来的金融业税收制度演变 |
| 第二节 从税制历史沿革看我国金融业税制发展应关注的几个问题 |
| 第三节 我国现行金融业税收情况概况 |
| 第三章 “营改增”的改革背景及对金融业的影响 |
| 第一节 “营改增”的理论依据和改革背景 |
| 第二节 “营改增”对金融业税负的影响 |
| 第三节 “营改增”对金融业经营管理的影响 |
| 第四节 “营改增”对金融业影响评价 |
| 第四章 我国税收制度对金融业影响的实证分析 |
| 第一节 我国金融业税收制度效应实证分析 |
| 第二节 实证研究结论分析与政策启示 |
| 第五章 国际金融业税制比较研究及对我国的启示 |
| 第一节 国际金融业税制设定基本思路与框架 |
| 第二节 国际上相关国家金融业税制要素比较研究 |
| 第三节 国际上相关国家金融业间接税制研究 |
| 第四节 国际上相关国家金融业直接税制研究 |
| 第五节 国际税制比较对我国金融业税制的启示 |
| 第六章 我国金融业税收制度完善与立法的指导思路与路径选择 |
| 第一节 金融业税收制度完善与税收立法的指导思路 |
| 第二节 从国内外新形势视角看金融业税收制度的完善 |
| 第三节 金融业税制体系的法制现状评价 |
| 第四节 金融业税收制度完善与立法的实现路径选择 |
| 第七章 完善我国金融业间接税制的建议 |
| 第一节 完善我国金融业间接税制的整体思路 |
| 第二节 从税收职能看金融业间接税制完善 |
| 第三节 从税收原则看金融业间接税制完善 |
| 第四节 完善我国金融业间接税制的建议 |
| 第八章 完善我国金融业直接税制的建议 |
| 第一节 对我国金融业企业所得税制现状的评价 |
| 第二节 完善我国金融业直接税制的建议 |
| 附表:实证研究原始数据 |
| 附表1:我国国有五大商业银行2006-2018年财务数据一 |
| 附表2:我国国有五大商业银行2006-2018年财务数据二 |
| 附表3:我国国有五大商业银行2006-2018年财务数据三 |
| 附表4:2007年-2018年全国贷款余额与国内生产总值数据表 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）县级政府权力清单制度实施中的问题与对策研究 ——以R市G区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 前言 |
| (一)研究背景与意义 |
| (二)文献综述 |
| 1.国外研究现状 |
| 2.国内研究现状 |
| (三)相关理论 |
| 1.权力制约理论 |
| 2.有限政府理论 |
| 3.责任政府理论 |
| (四)研究方法与创新之处 |
| 1.研究方法 |
| 2.创新之处 |
| 一、相关概念与理论阐述 |
| (一)基本概念 |
| 1.权力清单制 |
| 2.责任清单制 |
| 3.负面清单制 |
| (二)理论依据 |
| 1.权力制约理论 |
| 2.有限政府理论 |
| 3.责任政府理论 |
| 二、推行县级政府权力清单制度的必要性 |
| (一)中国实行县级政府权力清单制度的社会背景与现实依据 |
| 1.社会背景 |
| 2.现实依据 |
| (二)中国推行县级政府权力清单制度的意义 |
| 1.推进国家治理现代化的必然要求 |
| 2.建设法治政府和服务型政府的重要内容 |
| 3.厘清政府与市场、政府与社会关系的关键切入点 |
| 三、县级政府推行权力清单制的情况分析：以R市G区为例 |
| (一)R市G区推行权力清单制度的具体情况 |
| 1.明确指导思想,坚定原则要求 |
| 2.充实人员,开展清查 |
| 3.全面清权,理清家底 |
| 4.厘清清单,制定流程 |
| (二)R市G区推行权力清单制度的特点分析 |
| 1.以问题为导向 |
| 2.注意过程的循序渐进 |
| 3.坚持高效便民 |
| 4.注重内容的创新 |
| (三)R市G区推行权力清单制度的成效评价 |
| 1.明确权力清单,精简行政权力 |
| 2.权力运行流程、分类进一步规范 |
| 3.推动了政府信息公开制度的完善 |
| 四、县级政府推行权力清单制度中面临的难题 |
| (一)实施权力清单制度面临的观念性难题 |
| 1.权力来源观的扭曲 |
| 2.官本位观念 |
| 3.“一阵风”式的政治运动思维 |
| 4.“法无禁止即自由”的观念素养不足 |
| (二)实施权力清单制度面临的制度性难题 |
| 1.行政权力本身的自我扩张性 |
| 2.政府机构设置不合理、政府部门职能不清晰 |
| (三)实施权力清单制度面临的社会性难题 |
| 1.社会组织发育不健全 |
| 2.社会矛盾多发期的考验 |
| 3.“既得利益集团”的阻力 |
| 五、县级政府推行权力清单制度的对策思考 |
| (一)强化整体政府概念,完善跨部门协作的政府信息共享系统 |
| 1.强化整体政府概念,开展跨部门政务协同 |
| 2.搭建网络载体,建立政府信息共享系统 |
| (二)探索建立各级政府部门“一把手”的权责清单 |
| 1.建立政府部门“一把手”的权责清单 |
| 2.进一步简政放权 |
| (三)加强政府事中事后监管 |
| 1.要明确监管重点 |
| 2.要实时进行监管 |
| (四)完善权力清单制度的监督机制及其它配套机制 |
| 1.要强化专门监督作用,发挥社会监督力量 |
| 2.建立健全相配套的行政制度 |
| 3.建立健全相关的法律法规机制 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 读研期间的成果 |
| 致谢 |
（8）新媒体环境下我国高校档案宣传工作研究 ——以我国42所世界一流大学建设高校为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 0.1 相关概念及范畴 |
| 0.1.1 高校档案宣传概述 |
| 0.1.2 新媒体概述 |
| 0.1.3 宣传主体及新媒体的选取 |
| 0.2 研究现状 |
| 0.2.1 国内研究现状 |
| 0.2.2 国外研究现状 |
| 0.3 选题目的与意义 |
| 0.3.1 理论意义 |
| 0.3.2 现实意义 |
| 0.4 研究特色与创新之处 |
| 1 我国42所世界一流大学建设高校的档案宣传工作调查 |
| 1.1 调研对象与评价指标 |
| 1.1.1 调研对象 |
| 1.1.2 评价指标 |
| 1.2 调研内容 |
| 1.2.1 调研原则及调研方法 |
| 1.2.2 调研过程 |
| 1.2.3 调研结果 |
| 2 我国42所世界一流大学建设高校档案宣传工作的调研成效与问题 |
| 2.1 调研成效 |
| 2.1.1 高校档案的宣传范围突破了时间和空间 |
| 2.1.2 高校档案的宣传媒介更多样化 |
| 2.1.3 高校档案宣传工作中信息的表现形式多样化 |
| 2.1.4 与用户之间的互动得到提升 |
| 2.1.5 高校档案宣传工作的效率和质量得到提升 |
| 2.1.6 高校对用户需求的关注逐渐起步 |
| 2.2 调研存在的突出问题 |
| 2.2.1 高校档案宣传工作中利用新媒体的意识观念薄弱 |
| 2.2.2 新媒体的功能应用比较简单 |
| 2.2.3 高校档案宣传中的信息质量较低 |
| 2.2.4 高校档案在新媒体环境下的宣传效果评价反馈少 |
| 2.2.5 高校对新媒体缺乏长期规划和管理 |
| 2.2.6 高校在新媒体的选择上缺少针对性 |
| 2.2.7 高校对用户的需求服务应持续优化 |
| 3 新媒体环境下高校档案宣传工作的对策 |
| 3.1 提高高校档案宣传工作利用新媒体的意识 |
| 3.1.1 深化高校档案部门对新媒体重要性的认识 |
| 3.1.2 加强高校档案宣传工作利用新媒体的主动性和积极性 |
| 3.1.3 强化高校档案宣传工作利用新媒体的制度建设 |
| 3.2 利用新媒体拓宽高校档案宣传途径 |
| 3.2.1 提升档案工作者对新媒体的运用能力 |
| 3.2.2 有针对性地选择新媒体平台 |
| 3.2.3 提高高校利用新媒体宣传的信息质量 |
| 3.3 增强高校对新媒体的长期规划与管理 |
| 3.3.1 加强新媒体平台的维护与更新 |
| 3.3.2 均衡发展各项高校档案宣传工作 |
| 3.4 加强高校与用户之间的互动交流 |
| 3.4.1 主动创建互动交流平台 |
| 3.4.2 积极留意用户留言与反馈 |
| 3.4.3 梳理分析并总结用户需求 |
| 3.4.4 完善互动交流专栏的功能设计 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况 |
（9）政府间纵向职责配置视角下的“清单制度”研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 第一节 选题的缘由与意义 |
| 一、选题的缘由：从现代政府权力运行的规范化谈起 |
| 二、选题的理论价值 |
| 三、选题的现实意义 |
| 第二节 “清单制度”研究的综述：从价值性分析到技术性分析 |
| 一、“清单制度”定位和价值的相关研究 |
| 二、“清单制度”具体操作的相关研究 |
| 三、进一步研究的空间：基于核心功能继续深化、细化技术性研究 |
| 第三节 研究框架 |
| 一、核心概念 |
| 二、基本观点 |
| 三、研究思路 |
| 四、研究方法 |
| 第四节 主要创新点与研究限度 |
| 一、本文的创新点 |
| 二、研究工作的限度 |
| 第一章 “清单制度”的基本定位与“功能-制度变迁”理论框架 |
| 第一节 “清单”的基本属性 |
| 一、作为政府信息公开 |
| 二、作为规范性法律文件 |
| 三、作为行政自制性文件 |
| 四、“清单”的两个层次：职权与职责 |
| 第二节 “清单制度”：以理顺权责家底为阶段性目标 |
| 一、理顺权责家底的特性之一：从横向上归纳一般性 |
| 二、理顺权责家底的特性之二：在纵向上预留差异性空间 |
| 三、理顺权责家底的特性之三：与法律、法规的互动关系 |
| 第三节 “清单制度”：以构建中国特色政府职责体系为核心目标 |
| 一、作为理顺政府间纵向关系、推动财政体制改革的平台 |
| 二、为地方政府提供处理政、市、社关系的空间 |
| 三、作为打破“同构模式”的替代性制度安排 |
| 第四节 “清单制度”的理论框架：功能-制度变迁 |
| 一、制度变迁发生的现状 |
| 二、功能-制度变迁：新的推进路径 |
| 第二章 “清单制度”的中国实践 |
| 第一节 “清单制度”发展的划分阶段 |
| 一、2000年至2014年：“清单”权力梳理功能的探索阶段 |
| 二、2014年至2016年：由“权力”到“权责”的修正阶段 |
| 三、2017年至今：职责划分的初步探索阶段 |
| 第二节 “清单制度”实践中的发展与困难 |
| 一、“清单”实践过程中的有益探索 |
| 二、“清单”实践过程中的困难 |
| 第三节 “清单制度”实践的两点基本判断 |
| 一、“清单制度”还处于初期探索阶段 |
| 二、“清单制度”的核心功能构建已经具备了一定的条件 |
| 第三章 “清单制度”的要素研究 |
| 第一节 “清单制度”主体研究 |
| 一、“清单制度”中主体研究的实质 |
| 二、中国“清单”编制主体现状 |
| 三、基于中国政府过程特点的分环节主体研究 |
| 四、公民在“清单制度”形成过程中的参与 |
| 第二节 “清单”内容研究 |
| 一、“清单”内容类别的划分问题 |
| 二、“清单”内容的依据问题 |
| 第三节 “清单制度”形成路径研究 |
| 一、“清单制度”形成的两种路径 |
| 二、“清单制度”构建中路径选择的建议 |
| 第四章 案例分析：“清单制度”下职责层次内的再划分 |
| 第一节 样本的选择和基本数据的选取 |
| 一、样本的选取 |
| 二、基本数据的选取 |
| 第二节 省级政府“清单制度”建构：以河北、江苏、广东为例 |
| 一、基础数据比较 |
| 二、省级政府“清单”案例小结 |
| 第三节 省辖市政府“清单制度”建构：以成都、武汉、杭州为例 |
| 一、基础数据比较 |
| 二、省辖市政府“清单”案例小结 |
| 第四节 “清单制度”：职责层次内的再划分 |
| 一、对框架图的解释 |
| 二、“清单制度”的调整机制：发挥多层级政府结构的优势 |
| 结语：继续构建基于职责划分的“清单制度” |
| 一、明确“清单制度”构建面临的挑战 |
| 二、深化职责配置视角下的“清单制度”探索 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果 |
（10）火箭军部队正规化管理规范体系构建研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 引言 |
| 1.1 研究缘起及研究意义 |
| 1.1.1 研究缘起 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 相关概念 |
| 1.2.1 火箭军部队 |
| 1.2.2 正规化管理 |
| 1.2.3 正规化管理规范体系 |
| 1.3 相关理论 |
| 1.3.1 我军主要领导人正规化管理思想 |
| 1.3.2 系统整合原理 |
| 1.3.3 规范行为理论 |
| 1.3.4 管理组织三层设计理论 |
| 1.4 国内外正规化管理有关研究综述 |
| 1.4.1 精细化管理 |
| 1.4.2 规范化管理 |
| 1.4.3 正规化管理 |
| 1.5 研究目标 |
| 1.5.1 揭示构建正规化管理规范体系的理论和现实意义 |
| 1.5.2 揭示构建正规化管理规范体系的方法论 |
| 1.5.3 研究构建符合火箭军部队实际的正规化管理规范体系 |
| 1.6 研究方法与创新点 |
| 1.6.1 研究方法 |
| 1.6.2 创新点 |
| 2 火箭军部队正规化管理规范体系构建状况与原因分析 |
| 2.1 火箭军部队正规化管理规范体系构建状况 |
| 2.1.1 取得的成绩 |
| 2.1.2 存在的问题 |
| 2.2 火箭军部队正规化管理规范体系构建存在问题的原因分析 |
| 2.2.1 对正规化管理理解不深 |
| 2.2.2 人治思想还未彻底扫清 |
| 2.2.3 存在军法化的认识误区 |
| 2.2.4 研究推动力度还不够大 |
| 2.2.5 配套保障机制还不完善 |
| 3 火箭军部队正规化管理规范体系构建的法规依据 |
| 3.1 我军管理法规体系 |
| 3.1.1 我军管理法规的纵向划分 |
| 3.1.2 我军管理法规的横向划分 |
| 3.2 我军条令条例 |
| 3.2.1 条令条例概念 |
| 3.2.2 我军条令条例发展历程 |
| 3.3 我军基层建设纲要 |
| 3.3.1 军队基层建设纲要的发展历史 |
| 3.3.2 新修订纲要的主要内容及特点 |
| 4 火箭军部队正规化管理规范体系的构建思路 |
| 4.1 规范体系构建的指导原则 |
| 4.1.1 合法性 |
| 4.1.2 可行性 |
| 4.1.3 先进性 |
| 4.1.4 针对性 |
| 4.2 规范体系构建的方法路径 |
| 4.2.1 立足管理实践 |
| 4.2.2 人员广泛参与 |
| 4.2.3 坚持科学合理 |
| 4.2.4 突出重点内容 |
| 4.2.5 着眼适度开发 |
| 4.2.6 配套保障机制 |
| 4.3 规范体系构建的组织实施 |
| 4.3.1 研究工作的决策筹划 |
| 4.3.2 研究小组的人员选配 |
| 4.3.3 体系构建的模式选择 |
| 4.3.4 规范施行的学习培训 |
| 4.3.5 规范体系的修订完善 |
| 5 火箭军部队正规化管理规范体系的框架及内容 |
| 5.1 战备秩序 |
| 5.1.1 战备职责 |
| 5.1.2 战备方案 |
| 5.1.3 战备教育 |
| 5.1.4 战备值班 |
| 5.1.5 战备演练 |
| 5.1.6 战备设施 |
| 5.1.7 战备检查 |
| 5.2 训练秩序 |
| 5.2.1 训练计划 |
| 5.2.2 训练准备 |
| 5.2.3 训练实施 |
| 5.2.4 训练考核 |
| 5.2.5 训练保障 |
| 5.2.6 登记、统计与报告 |
| 5.3 工作秩序 |
| 5.3.1 办公秩序 |
| 5.3.2 共性业务工作 |
| 5.3.3 专项业务工作 |
| 5.3.4 安全工作 |
| 5.3.5 保密工作 |
| 5.4 生活秩序 |
| 5.4.1 生活制度 |
| 5.4.2 生活场所 |
| 6 总结与展望 |
| 6.1 主要结论 |
| 6.2 研究展望 |
| 6.2.1 规范体系的充实完善 |
| 6.2.2 规范体系的拓展应用 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻博期间的主要学术成果 |
| 致谢 |
四、做好地方人大工作的几点思路（论文参考文献）
- [1]J省财政预算监督管理问题与对策研究[D]. 李梁. 吉林大学, 2021
- [2]城市社区协商治理的价值共识、场域重构与路径优化[D]. 陈旭. 吉林大学, 2020(01)
- [3]县域政府采购监督机制研究[D]. 郑雅君. 安徽工程大学, 2020(05)
- [4]当前我国“为官不为”现象及治理研究[D]. 张国晨. 燕山大学, 2020(01)
- [5]浙江省高等学校国际化人才培养政策研究 ——以浙江师范大学为例[D]. 袁星星. 浙江师范大学, 2020(02)
- [6]“营改增”后推进金融业税收制度完善问题研究[D]. 郑涵. 中央财经大学, 2019(01)
- [7]县级政府权力清单制度实施中的问题与对策研究 ——以R市G区为例[D]. 郑晓宇. 曲阜师范大学, 2019(12)
- [8]新媒体环境下我国高校档案宣传工作研究 ——以我国42所世界一流大学建设高校为例[D]. 张蕊. 辽宁大学, 2019(01)
- [9]政府间纵向职责配置视角下的“清单制度”研究[D]. 赵志远. 南开大学, 2018(05)
- [10]火箭军部队正规化管理规范体系构建研究[D]. 董亮. 武汉大学, 2016(05)