一、云南省人民政府关于实行价格和收费公示制度的通知（论文文献综述）
杨骅[1]（2021）在《云南省独立学院转设过程中的政府职能创新研究 ——以S学院为例》文中认为从1999年教育部批准设立独立学院以来,独立学院发展已历时22年。教育政策是影响独立学院进行行为决策、资源投资和发展成效的最重要的环境变量,地方政府的职能发挥体现在了过去20余年里独立学院数量、规模、成就等方面的发展中。2020年5月15日,教育部办公厅印发了《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》,要求“到2020年末,各独立学院全部制定转设工作方案”（1）,并明确了转设路径。随着实施方案的出台,独立学院已迎来新一轮也是最后一轮转设。本文以S学院的转设发展为切入点,从地方政府管理的角度,调查和分析地方政府在独立学院发展转设过程中的职能发挥。云南省独立学院自2000年开始兴起,目前有7所,均为本科办学层次,全日制在校学生将近10万人。但2008年《独立学院设置与管理办法》颁布起,在转设问题上一直持观望态度,在《实施方案》发布前后才纷纷开始启动准备工作,已成功转设4所。文中运用新公共管理、公共服务理论等相关理论,通过调研云南省独立学院发展的历史和现状,以理论分析和实践研究相结合的方法尝试探寻发展之路。在前人对独立学院的发展研究和政府职能研究的基础上,在全面推进转设的大背景下,以云南省独立学院转设后可持续发展为目标进行研究,以期在云南省地方政府对独立学院的管理和支持发展上有新的理论突破。本文分为六个部分。第一部分绪论,对文章的研究背景、研究意义、文献综述及研究方法思路进行介绍。第二部分对地方政府管理、独立学院等概念及相关理论进行阐述。第三部分描述和分析国家及地方政府对独立学院的管理情况,同时介绍了国外一些教育治理的经验和启示。第四部分以S学院发展为例进行调查,探讨地方政府职能对独立学院发展过程中的成效和不足。第五部分是结合我省区域特色探寻地方政府在独立学院转设发展中的职能创新对策。第六部分为结语。“十四五”期间,我国高等教育将从高速度规模增长转变为高质量内涵式发展,没有地方高校的高质量发展,就不可能实现国家高等教育的高质量发展。地方高等教育发展必须坚持以高质量发展为主线,重视各级各类高校的内涵建设、特色发展及差异化发展的战略规划与路径选择,切实提高不同类型高校的功能,发挥政府主导、市场推动、高校主体作用,进一步改善政府宏观管理、完善大学领导体制,促进高等教育的区域协同高质量发展。
林文[2]（2020）在《中国反垄断行政执法数据分析报告（2019年）》文中研究说明2019年是中华人民共和国成立70周年,党的十九届四中全会对反垄断工作作出全面部署,工作方向、目标和任务更加清晰。党的十九届四中全会指出,要建设高标准市场体系,完善公平竞争制度;强化竞争政策基础地位,落实公平竞争审查制度,加强和改进反垄断执法;健全反垄断审查制度,进一步明晰了反垄断努力方向,增强了反垄断工作信心。
陈敏[3]（2020）在《农村饮水安全供给的制度研究》文中进行了进一步梳理农村饮水安全是世界性难题,联合国及世界卫生组织、世界银行等和各个国家都高度重视。我国也不例外:近40年来先后投资1.5万亿元、新建1100多万处农村饮水工程、覆盖近10亿农村居民。从工程覆盖面看,我国应已全面解决了农村居民饮水问题。但调查和统计显示,情况并不乐观,农村饮水数量上供不应求和供过于求、价格上供高于求、质量上供低于求等矛盾问题处处存在（陈敏,2020）。一方面是有水供给但无人使用,农村地区尤其是南方农村存在大量饮水工程被抛荒,供能闲置50%以上,水利部暗访统计也证实有50%左右的农村饮水工程表现为不可持续;长江水利科学院对重庆试点区县农村饮水安全工程进行评价,只有38.5%达到可持续标准。另一方面是有部分农村居民没有水用或者有人乱用水、浪费水的情况并存,大量农村居民依旧过着喝望天水的生活,包括部分工程覆盖范围的居民,也有居民挥霍着政府提供的福利水、免费水。可见,有工程覆盖≠有产品供给,有供给≠有效供给,百姓有需要≠市场有需求。农村饮水为什么会大量出现“有供有需但非有效”的情况?这是国内外众多专家持久深入研究的课题。本文拟解决的关键问题是:什么是有效的农村饮水制度安排?为什么要进行农村饮水有效供给制度创新?如何进行农村饮水有效供给的制度创新?研究目标有三:一是把握农村饮水供给的变动规律、本质属性、现实需求和阶段性特征;二是明确实现农村饮水有效供给的制度安排及其内在机理;三是揭示制约农村饮水有效供给的具体制度因素及其形成机理,并提出相应的制度创新思路和具体建议。研究思路是:借鉴前人的研究成果,从农村饮水的产品属性入手,以实现农村饮水有效供给为目标,以明确农村饮水有效供给制度安排的总体思路和现实条件为切入点,试图通过构建农村饮水市场供给有效性分析模型,对农村饮水市场供给有效性进行检验,对实现农村饮水有效供给的制度创新重要性和制度创新内容进行探究。在此基础上,从农村饮水制度设计冲突、农村饮水供给主体制度落地矛盾、农村饮水融资投入制度困境等维度,分析相关制度的缺陷及其内在机理,并提出相应制度创新的方向和建议,以期为更好地调动中央政府和地方政府两个积极性、发挥市场和政府两个作用、克服“泛市场化”“泛公益化”两种错误认识,进而构建实现农村饮水有效供给制度体系提供理论依据。通过理论分析和实证研究得出主要结论有:（1）农村饮水安全在农村公共产品供给中应具有优先保障地位（第3章）。通过追溯农村饮水安全的发展历程,并与其他类似公共产品比较分析,可得到农村饮水安全具有基础性和致命性、垄断性和群体性、阶段性和反复性、区域性和差异性、资源性和流动性等本质属性和公益性和经营性杂糅、规模效益和规模不经济并存、基本需求和非基本需求混合、建设不标准和运行不规范叠加、社会供给和自我供给交叉、供过于求与供不应求交织等阶段性特征,其需求具有钢性强、受众宽、空间大等特点,在农村所有公共产品供给中具有优先地位。（2）农村饮水安全有效供给制度安排的关键是厘清政府和市场的权责范围并充分发挥两者的作用（第4章）。市场经济条件下实现农村饮水安全有效供给,既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,百姓饮水中市场需求部分和基本需求的市场有效部分由市场主体按照市场法则进行供给;又要发挥政府在市场失灵的情况下兜底保基本民生中作用,对基本需求中的市场失灵部分,应该由政府兜底保障,政府既不能越位,更不能错位、缺位。（3）市场失灵是当前农村饮水安全市场的主体表现（第5章）。通过构建农村饮水有效供给市场分析模型,推导当前1100多万处农村供水工程可能存在的360种市场供需情形中,只有72种市场有效,这意味着理论上农村饮水市场80%会失灵,为政府参与农村饮水供给提供了理论依据。（4）改进和创新农村饮水安全有效供给制度体系是政府当前破解农村饮水有效供给难题的有效途径（第6、7、8章）。当前我国农村饮水安全工程大建设时期已经结束,饮水供需面临的主要矛盾和主要任务已发生深刻变化,通过考察搜集到的中央、地方和基层的38个农村饮水制度,发现之前以工程为中心、以投资为中心、以管理为中心的农村饮水制度难以适应新矛盾、新任务,需要与时俱进地进行改进和创新,通过创新建立以分区定性、分段定责、分量计价的农村饮水安全制度体系,包括总供给-总销售制度（CS-CS制度）、阶段水价制度、城乡联动联调水价制度、“双通道”决策制度、专用水票“需求侧”直补制度、内部交叉补贴制度等,释放制度红利、巩固建设成果,既可提高投资效益,又可增强百姓福祉。本文可能的创新点:（1）提出农村公共产品和农村饮水安全分区供给理论。按照覆盖范围和缺失危害程度标准,提出了农村公共产品分区（ABCD）设计理论,并发现农村饮水处于A区的优先地位。并按照供需关系和市场原则,对农村公共产品供给市场进行分区,划分了市场和政府在公共产品供给中的职责界限,发现农村饮水刚需部分（ac C）在农村公共产品保障中的特殊地位。农村公共产品和农村饮水安全分区供给理论有助于回答“农村饮水安全是不是公共产品”“农村饮水为何需要优先供给”“如何厘清市场和政府在供给农村饮水职责的界限”等基本问题。（2）构建融合“价格控制”和“供求干预”为一体的农村饮水安全市场分析模型。基于农村饮水安全分区供给理论,本文构建了农村饮水有效供给市场分析模型,把农村饮水需求分解为基本需求（公益品）和非基本需求（市场产品）,进一步厘清政府和市场在农村饮水有效供给中的职责边界。这一研究结论可为在减轻政府负担中压实政府责任、在增加企业责任中促进企业发展,把原来解决农村饮水问题的“独木桥”路径变成“双通道”提供依据。（3）基于“卡尔-希克斯标准”构建农村饮水有效供给制度体系。本文从定性制度、责任制度、融资制度等9个方面,考察了3个层面、38个农村饮水制度的效率,剖析了制度失灵的内在机理,并按照“卡尔-希克斯标准”进行制度改进,创新了农村饮水有效供给制度体系,回答了“农民可用多少水、交多少费”“政府该尽什么责、补多少钱”等长期困扰农村饮水安全有效供给的基本问题。
成瑞雪[4]（2020）在《论民族药医院制剂的调剂市场》文中认为民族药医院制剂是民族药成药的主体部分,是民族医医院临床用药的主要支撑,也是民族地区医疗保障体系的重要保障,医院制剂及其调剂市场的存在满足了少数民族患者的用药需求。调剂市场的发展,对延长民族药产业价值链、对少数民族特需商品市场建设、对建立全国统一的药品市场,均有重要意义。民族药医院制剂调剂市场,调剂了民族医医院之间制剂的余缺,保障了少数民族群众对民族药安全、充分、公平和有效的使用,有利于缓解少数民族患者的“看病难、看病贵”。本文运用系统抽象法,注重矛盾分析,结合田野调查材料全面考察医院制剂调剂市场的重要作用、市场结构、市场监管和市场发展趋势,为调剂市场建设提供理论支撑。民族药医院制剂是少数民族特需商品,市场主体涉及少数民族群众、民族医医院、药品监督管理部门之间的关系。医院制剂调剂市场由调出方、调入方医院、药品监督管理部门以及调剂价格等构成。拟调剂制剂具有商品化率低、可替代性弱、地域性强的特点。医院之间调剂制剂的程序、规则、范围都由药品监督管理部门规定,制剂价格也由物价管理部门制定,由此形成了发育程度不同的民族药医院制剂调剂市场。药品监督管理部门对调剂市场进行了严格控制,从医院制剂注册、再注册和备案到管理制剂进入市场的数量、品种,再通过实施制剂调剂使用办法,管控着制剂市场的运行。药监部门对调剂程序的严格管控,缩减了制剂调剂规模、导致制剂市场调入调出不平衡、制剂调剂价格无法反映制剂供求关系、延长了制剂在调剂市场流通的时间、减少了医院利润,导致各民族医院内部出现大量的协定方剂以满足患者临床所需、增加民族医特色疗法提高医院收入,医院制剂的调剂市场在监管下具有显着的地方性和封闭性。从调剂市场发展趋势来看,它最终会走向衰落,但还需要条件,这是一个自然历史过程。按药监部门对调剂市场的过严控制,阻碍了市场发展,加剧了少数民族患者用药的矛盾,医院为保障患者用药与维持运营只能购入国准字成药和使用协定方剂。但根据少数民族患者收入水平,医保目录中所纳入的民族药品可报销的范围和比例来看,过快取缔调剂市场不可行,医院制剂“简、便、廉、效”的存在具有一定的经济意义。因此,应扩大制剂配制和调剂市场规模,定期将部分医院制剂申报为国准字成药,降低协定方剂申报为医院制剂的难度,在逐步发展中提高少数民族患者收入水平和民族药医保报销比例,为促进医院制剂调剂市场的最终消亡创造条件。
赵颖洁[5]（2020）在《云南省A县农村低保政策执行问题研究》文中提出改革开放四十多年来,我国经济快速发展,人民生活水平不断提高,但由于自然条件限制、地区经济发展不平衡等原因,我国农村仍然存在着大量的贫困人口,特别是在西南部边远山区。为缓解社会矛盾,保障最困难群体基本生活权利,2007年以来,在国务院及各级地方政府统一部署下,逐步于全国范围内建立起农村最低生活保障制度,有效改善部分贫困人口生存状况,在维护农村社会和谐稳定方面发挥了重要作用。然而,农村低保政策在执行的过程中也遇到诸多问题,出现较多目标偏异,存在国家源源不绝输入资源,而农村的福利状况和社会秩序未得到有效改善的这一悖论。因此,对农村低保政策执行进行实地调研,分析具体执行存在的问题及其成因,寻求解决之策具有较强的理论与现实意义。本研究聚焦到国家级贫困县农村低保政策的执行上,云南省A县贫困人口规模较大、分布广、贫困程度深,以A县为个案,通过文献研究法、访谈法、观察法等方式,对农村低保政策执行问题进行探究。研究表明,云南省A县在执行农村低保政策的过程中存在的问题主要是政策对象认定存在偏差、保障标准低改善效果差、与其他政策衔接不到位三个方面。为有效的解决这些问题,本研究运用史密斯政策执行过程模型对影响政策有效执行的各种因素进行深入分析,主要包括:政策本身方面,政策连续性和操作可行性缺失;执行主体方面,人力资源有限、政策沟通缺失和监督机制不健全;目标群体方面,政策认识不全面;政策环境方面,是自然、经济、文化环境的综合影响。最后,对完善农村低保政策,优化政策执行提出针对性建议。一是就政策本身方面,提出建立健全农村低保法律制度、设计科学合理的农村低保政策、完善长效政策执行监督机制和加强政策体系之间相互衔接的建议。二是政策执行主体方面,加强基层能力建设、加大教育培训力度的建议。三是目标群体方面,提高低保对象政策认知能力、提升低保对象自我发展能力、完善群众利益诉求表达机制。四是政策环境方面,依托富集资源优势促群众增收致富,以及增强文化道德素质。
苏亮[6]（2020）在《楚雄州政府效能提升研究》文中认为党的十九届四中全会对“坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”作出专门部署,强调必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督,创新行政方式,提高行政效能,建设人民满意的服务型政府。作为国家现代化的基础,地方政府是实现国家治理体系和治理能力现代化的实施者和践行者。地方政府是政府效能建设的关键,既需要将中央制定的政策进行贯彻执行,也需要根据地方实际制定切实可行的政策实现地方经济和社会发展。李克强总理在《2018年政府工作报告》中指出,要全面提高政府效能,必须优化政府机构设置和职能配置,深化机构改革,形成职责明确、依法行政的政府治理体系,增强政府公信力和执行力。为此,本文采用文献研究法、实证分析法、问卷调查法、统计分析法,以云南省楚雄州为个案,运用新公共服务理论、治理理论以及服务型政府理论,参考学术届关于政府效能评价指标体系的研究并结合实地调研构建出适合楚雄州政府的效能评价指标体系,进而从经济社会发展、地方政府职能、政府规模和群众满意度四个维度对楚雄州政府进行效能评价。根据评价结果以及对楚雄州推进政府效能的实证调研结果,找出目前楚雄州政府效能提升存在政府效能认知偏差、政府规模呈现扩张、政府职能转变滞后、公共服务供给不足以及公共参与度不足五个方面的问题。最后提出转变政府职能、优化营商环境、破解政府规模扩张、补齐公共服务短板、加大公众参与力度以及加强法治政府建设六个方面的对楚雄州政府效能提升具有针对性的路径选择。
罗懿[7]（2020）在《协同治理理论视角下自然人诚信纳税管理机制研究 ——以昆明市为例》文中认为2014年6月,《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》发布,其中一项内容就是自然人社会信用,而诚信纳税又是自然人社会信用的重要组成部分。规划纲要实施6年多来,我国人口规模大、经济社会发展速度快等原因加大了自然人诚信纳税管理机制建立的难度,使其与社会信用体系建设要求不相适应,加上税收问题,特别是涉及个人切身利益的个人所得税问题往往具有较高的社会关注度,政府亟需制定一套自然人诚信纳税管理机制。本文运用协同治理理论,以昆明市为例,研究自然人诚信纳税管理机制问题。通过查找梳理文献资料,比较分析国内外理论研究成果和实践经验,并结合访谈交流获得的信息资料,分析昆明市自然人诚信纳税管理机制运行过程中存在的自然人纳税义务履行监管成本高;涉税数据采集难度大;诚信纳税评价机制缺失;诚信纳税管理配套机制不健全;合法涉税权益保护机制仍需完善等问题及其成因,借鉴国内自然人社会信用管理和国外自然人诚信纳税管理的先进经验和有效做法,提出重构社会信用体系建设领导机制;完善自然人诚信纳税法律体系;打造全国统一的信息数据共享平台;共建诚信纳税社会环境四方面的对策建议,得到建立健全自然人诚信纳税管理机制实现路径的研究结论。本文分5部分,分别是导论阐述研究的背景意义、方法思路等;第一章分析了协同治理这一理论工具对研究自然人诚信纳税管理机制这一问题的适用性;第二章以昆明市自然人诚信纳税管理机制运行情况为例,分析机制运行中存在的问题及其原因;第三章归纳整理国内自然人社会信用管理和国外自然人诚信纳税管理方面的实践经验,并分析其借鉴价值;第四章从协同治理理论的视角,提出完善自然人诚信纳税管理机制的对策建议,得出完善自然人诚信纳税管理机制的实现路径。
马国红[8]（2020）在《固原市退耕还林的法律制度研究》文中研究表明“退耕还林”是我国为积极应对生态环境恶化而于本世纪初推行的一套生态治理制度。本文作者曾实地参与宁夏回族自治区固原市的退耕还林工作。作为西部干旱地区,固原市的生态治理工作有着典型的标本意义,其具有积极的体系化治沙探索经验,但亦有诸多尚不完善之处。具体到法律层面,该市的法律规制与退耕还林实践有着明显的脱节现象。而这种制定法与社会实践的不协调并非仅在固原一地存在,国内外其他地区的相关治理实践中也或多或少存在着相似问题。对退耕还林工作中存在的实践与法律规制不协调的现象进行研究,有助于找寻到更为有效的法律管理方式。本文以作者在固原市实地调查取得的真实数据为依托,以思索法律规制与社会实践之间的关系为逻辑进路,通过比照分析国内外其他地区的相关制度设计与实践,在理论上分析讨论生态治理中法律规制与治理实践的互动作用;再结合固原市生态治理实践中的本地特色及在退耕还林过程中所存在的各种具体问题为具体对象加以分析讨论。在此基础之上,探讨固原市退耕还林的立法现状,肯定其本地化的立法特色,并评析其立法的不足之处,主要是从退耕还林的立法体系和配套制度两方面进行讨论分析。通过分析讨论,学习国内外相关领域的经验教训以为借鉴,以期得出有助于固原市退耕还林工作中完善退耕还林的法律制度及当地规范性法律文件的合理化建议,并最终提出对退耕还林制度的立法建议。希望能对固原市退耕还林法律制度的完善有所帮助。
邹正[9]（2019）在《既有住宅加装电梯工程调研报告 ——以天津首例开工加装电梯工程为例》文中认为既有住宅加装电梯是解决家庭养老问题的重要措施之一,也是提升老旧小区居住品质的关键举措。如何有效地解决加装电梯过程中存在的问题,加快推广加装电梯工作是目前亟待解决的问题。本文以实地踏勘——工程记录——问题探源——策略构想为逻辑路线对天津市首例开工既有住宅加装电梯工程——天津A居住小区25号楼4单元加装电梯工程开展调查与研究。首先,系统地了解和总结国内外既有住宅加装电梯相关研究成果以及实例,通过调研住宅现状、加装电梯发起人、加装电梯建设单位和相关政府职能部门,针对加装电梯的申请、审批和建设等阶段展开深入研究;然后,结合本工程调研和全国多地加装电梯的实践经验,分析既有住宅加装电梯过程中存在的问题,指出主要存在三方面问题:业主意愿问题、实施模式问题和设计施工问题。其中,针对业主意愿统一难问题,提出了基于分歧管理理论的资金分摊方案,同时,提出了经济补偿和面积补偿两种针对低层业主的利益补偿措施;针对实施模式问题,分别提出了相应的解决措施:建立加装电梯市场主导型;实行加装电梯委托代理人制度;优化加装电梯审批程序。针对加装方案受限制问题,提出了业主利益最大化原则、平层入户优先原则和最低影响度原则三大加装原则,以此减少对加装方案平面尺寸的限制,同时作为规划审查依据。针对管线改造复杂问题,提出应成立加装电梯综合管线改造部门,明确了管线改造实施办法、收费标准及改造期限,以此提升管线改造效率。本文基于天津市首例开工既有住宅加装电梯工程,针对既有住宅加装电梯存在的问题,提出了一套涵盖意愿统一、审批报建和设计建设等环节的措施方法,以期为天津市既有住宅加装电梯的推广提供理论指导与实践借鉴。
段传龙[10]（2019）在《作为共治主体的行业协会发展研究》文中研究说明社会组织是我国社会治理实践中的重要主体力量,是完善与保障我国社会领域建设的重要组织基础,因此提升我国社会组织的治理水平与能力将成为构建新时代“共建共治共享”社会治理格局的关键突破口。但社会组织的类型纷繁复杂,各类组织的功能、性质与地位存在差异,对其很难在统一、概括的普遍性层面上开展细致性与深入性的研究。为了突出研究重点,本文选择行业协会这一社会组织的典型代表作为研究对象,力图对其治理过程中所面临的法治困境予以全面阐述,并尝试给出相应的制度解决对策。从整体来看,目前我国行业协会治理的制度环境仍然不够完善,行业协会治理的立法、执法与司法的实践监管水平仍待提高。行业协会在治理实践的过程当中不仅要接受行业主管部门的监督管理,其同时也享有制定行业自治规范、开展行业管理以及惩治行业违法行为等多项公共管理权力,因而在治理者与被治理者的角色切换当中也随之产生了权力的不规范与权利的无保障等多种法律问题。当下我国针对行业协会的研究仍较多局限于政治学、历史学以及公共管理学等领域,缺乏从法学尤其是行政法学的研究视角对其在成立、运行以及注销等各个实践治理环节所面临的法治困境进行一次全面地实证分析与总结,从而梳理出当下我国行业治理中所存在的真实法治问题。因此本文从规范公权力、保障私权利的公法视角出发,以行业协会作为贯穿全文的研究对象,立足于考察和分析其在参与社会治理过程中所面临的困境与挑战,并在充分总结国内外行业协会治理的历史经验基础上尝试提出行业治理制度改革的本土性回答,以期从法学层面为打造新时代社会治理格局做出应有的学术贡献。本文共计五章内容。第一章探讨了我国行业协会的法律性质、地位与职能。第一节从历史发展与演进的视角,对清末社会团体的产生以及新中国成立后行业协会的变迁两大方面进行了概括性的回顾,简要分析和总结了我国行业协会的独特发展历史及其功能定位,为后文展开奠定基础。第二节归纳了我国行业协会的独特法律性质,指出其“公”“私”兼具的法律属性。从“私”属性来讲,行业协会作为被治理的民事主体,是指具备法人条件,基于会员共同意愿,为公益目的或会员共同利益而成立的社会团体法人。而从“公”属性来讲,行业协会行使或参与行使着越来越多原本由行政机关享有的“公共行政事务”的管理权,并且此类权力与通常意义上的行政职权难以做出区分,其在行使上述法定管理权限之时明显具有“公”属性。第三节指出我国行业协会具有“准行政主体”的法律地位。而“准行政主体”的定位主要是指行业协会在社会治理的实践过程中既有作为“公”权力主体的行业治理者的一面,又有作为“私”权利主体的被治理者的一面,其并非是严格意义上的行政主体。第四节在对行业协会治理的相关法律法规、行业章程以及北京、上海、南京等多个地区的行业协会开展实证研究的基础之上,归纳出我国行业协会在实践中主要履行自律、服务、协调以及代表四大基本职能,并对其具体职能的运行状况作了详尽论述。第二章详尽梳理了我国行业协会作为被治理者在权利保障层面所面临的问题与困境。第一节从立法层面切入,详尽分析了行业协会治理所涉及的包括基本法律、行政法规以及各地方行业协会专门立法等在内的现有法规政策中存在的不足与缺陷。第二节从党的领导和政府执法的层面切入,以实践中行业协会的党建工作与行业主管部门的执法个案为考察对象,全面分析了我国行业协会的实践监管不足。第三节则从司法层面切入,以近十年行业协会同主管部门之间发生的行政诉讼判例为考察文本,详尽归纳了两主体之间诉讼纠纷的主要争议内容及相关规范困境。通过上述三个层面的详尽论述,本文力图全面呈现我国行业协会作为被治理者在外部治理领域的整体制度环境。第三章探讨了行业协会作为治理者在权力规范层面所存在的内部治理困境。延续第二章节的探讨思路,第一节同样先从“法规则”层面切入,归纳出包括行业专门立法、行业规章以及行业内部管理规则等内部治理依据中所存在的规则缺陷。而在第二、第三、第四节中,本文分别对行业内部治理中的主体、组织、行为、程序以及资产管理共五大方面存在的治理困境进行了详尽阐述,具体指出了行业协会存在内部机构设置不足、行业共谋行为、限制会员自由、破坏公平交易、限制中小型会员企业经营、监督程序缺失以及财政税收制度不健全等多个方面的治理实践困境。第五节则同样从司法层面切入,以近十年我国行业协会同其会员或利害关系人之间所发生的诉讼纠纷案例为文本材料,梳理归纳了行业协会内部治理纠纷中的实践争议内容及其存在的多种救济困境。第四章总结与反思了中外社会治理中的制度经验,以期对当下我国行业协会治理改革提供理论与经验支撑。第一节以我国古代的“公”“私”概念为载体,对春秋战国、宋、明以及清末民初等各个时期的公理思想进行了较为全面的梳理。第二节则对民国时期社会部颁行的《社会法规汇编》三辑进行了全面梳理,归纳了民国初期、广州国民革命时期、南京国民政府时期以及抗日战争时期有关公民结社的立法和管理规定,并具体梳理了民国社会团体的法规范规定、民间组织的外部监管以及民间组织内部治理的制度规范三大问题。第三节总结了美国与欧洲在社会治理中所采用的第三部门理论,具体阐述了两地在第三部门理论领域的特征与差异,并对两地的第三部门理论在我国是否具有借鉴意义展开了相关反思,进而提出美国式的国家与社会平行、对立、冲突的组织机构设置与治理模式并不适宜我国本土治理,而欧洲模式则具有可借鉴之处。第四节讨论了我国社会治理中的历史治理经验与改革创新实践,总结了我国国家治理的历史模式、逻辑和经验,并梳理了新中国成立以来我国在社会管理体制领域所作出的多项制度改革尝试与创新成果。第五章在对我国行业协会治理进行问题归纳与经验总结的基础上提出了行业协会治理的制度改革与发展路径。第一节论述了新时代我国国家公权与社会自治权的再定位问题。实践中,行业协会不论作为治理者还是被治理者,其前提都是自治权力（利）能被充分保障。此节再次回顾了我国国家公权强大而社会自治权缺失的历史背景,并对我国社会自治权的性质、来源、功能及其同国家公权的关系结构进行了再认知与再划分。第二节提出了我国行业协会内外治理的整体完善路径,具体从转变行业协会治理理念、健全行业协会专门立法、强化行业协会党组织建设、规范行业主管部门管理行为、优化行业内部人事管理以及完善行业协会资产管理共六大方面提出了多项具体建议。第三节从整体上梳理了行业协会、政府以及法院等多个行业治理主体之间的法律关系,清晰呈现了上述主体在权力责任、权利义务之间协调、冲突与对立的不同面貌。第四节提出了我国行业协会治理的完善要准确规范和限缩行业主管部门的职能权限,具体可从统一行业协会登记的审核依据和标准、改革行业主管部门的管理方式与重心、下放行业自治领域的管理职权、优化行业协会管理的程序规则以及全面构建行业主管部门的责任制度共五大方面具体着手。第五节重新界定了我国行业自治的权力内容与责任边界,具体提出了落实行业自治的审核许可权、完善行业规则与标准的制定权、推动行业维权职责的积极履行以及全面推进行业领域信息公开义务共四大方面的建议对策。第六节提出了要健全行业争议纠纷的救济规则体系,并具体从理清行业协会管理权力的法律性质、健全行业纠纷的内部救济机制以及完善行业协会纠纷的外部救济机制共三大方面提出了多项建议。
二、云南省人民政府关于实行价格和收费公示制度的通知（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、云南省人民政府关于实行价格和收费公示制度的通知（论文提纲范文）
（1）云南省独立学院转设过程中的政府职能创新研究 ——以S学院为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景及意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 国内外相关研究现状 |
| 一、国内研究现状 |
| 二、国外研究现状 |
| 三、总结评述 |
| 第三节 研究方法及思路 |
| 一、研究方法 |
| 二、研究思路 |
| 第二章 相关概念及理论阐述 |
| 第一节 地方政府和地方政府管理 |
| 一、地方政府的概念 |
| 二、地方政府管理 |
| 三、地方政府的教育管理职能阐释 |
| 第二节 独立学院 |
| 一、独立学院的涵义 |
| 二、独立学院的特征 |
| 三、独立学院在高等教育中的作用发挥 |
| 第三节 理论阐述 |
| 一、新公共管理理论 |
| 二、新公共服务理论 |
| 三、公共产品理论 |
| 第四节 地方政府对独立学院的管理 |
| 一、地方政府管理独立学院的理论依据 |
| 二、地方政府管理独立学院的主要内容 |
| 第三章 独立学院发展过程中的政府职能发挥变迁 |
| 第一节 独立学院的发展及现状 |
| 一、全国独立学院发展情况 |
| 二、云南省独立学院情况简介 |
| 三、S学院调研基本情况 |
| 第二节 政府管理独立学院相关政策的制定和落实情况 |
| 一、国家相关政策情况 |
| 二、全国各级地方政府对独立学院管理和政策落实情况 |
| 三、浙江、江苏省地方政府对独立学院的管理经验和启示 |
| 四、云南省独立学院政策的制定和落实情况 |
| 第三节 云南省地方政府管理公立普通高校的情况对比 |
| 一、财政资金支持保障 |
| 二、学校定位不同 |
| 三、办学层次不同 |
| 四、管理体制不同 |
| 第四节 国外私立高校发展的经验借鉴 |
| 一、美国政府在私立高校发展过程中的管理经验与启示 |
| 二、英国国家教育治理职能重心转变的经验与启示 |
| 第四章 云南省地方政府管理独立学院情况调查 |
| 第一节 云南省地方政府管理独立学院的成效 |
| 一、地方政府支持独立学院发展 |
| 二、独立学院发展中规范措施严格 |
| 三、地方政府给予独立学院一定的土地、税收优惠 |
| 四、地方政府给予独立学院专项发展资金支持 |
| 第二节 云南省独立学院转设发展过程中面临的政府管理问题与挑战 |
| 一、政策引导不明,规范验收、转设启动较晚 |
| 二、政府配套各类服务滞后,招生就业受歧视 |
| 三、政策支持不足,办学地位不平等 |
| 四、管理监督机制不规范,突发、群体事件频发 |
| 第三节 新时期云南省独立学院发展面临的新形势 |
| 一、全面建设社会主义现代化国家的新使命 |
| 二、应对全球和全国教育竞争的新形势 |
| 三、推进教育综合改革的新机遇 |
| 四、智慧教育带来的新挑战 |
| 五、高等教育内涵发展的新要求 |
| 第五章 地方政府在独立学院转设发展中的职能创新对策建议 |
| 第一节 云南省地方政府支持独立学院发展的战略考量 |
| 一、主动对接、积极服务地方重大战略 |
| 二、坚持改革创新,注重文化传承 |
| 三、扩大对外开放,尊重市场规律 |
| 四、增强治理能力,遵循教育公平 |
| 五、驾驭人工智能,确保全面发展 |
| 第二节 云南省地方政府支持独立学院发展的政策支持建议 |
| 一、准确定位,构建政府、独立学院、社会三者新型关系 |
| 二、以高质量党建推动地方高校高质量发展 |
| 三、完善地方法规,深入推进依法治教 |
| 四、落实政策,制定和完善相关政策 |
| 五、转变政府职能,大力开展各项服务工作 |
| 六、加强治理,实施全生命周期的监管和评估 |
| 七、科学引导，给予独立学院转设后走内涵发展之路以专业指导 |
| 第六章 结语 |
| 参考文献 |
| 附录1 |
| 附录2 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文和研究成果 |
| 致谢 |
（3）农村饮水安全供给的制度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及问题提出 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 问题提出 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 研究内容、方法和框架 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 结构框架 |
| 1.4 数据来源及处理 |
| 1.4.1 数据来源 |
| 1.4.2 数据处理 |
| 1.5 研究重难点及创新 |
| 1.5.1 研究重难点 |
| 1.5.2 可能的创新点 |
| 第2章 研究动态、理论基础和相关概念 |
| 2.1 研究动态 |
| 2.1.1 文献综述 |
| 2.1.2 研究述评 |
| 2.2 基础理论 |
| 2.2.1 制度经济学理论 |
| 2.2.2 公共产品理论 |
| 2.2.3 马斯诺需要层次理论 |
| 2.3 相关概念 |
| 2.3.1 农村饮水和农村饮水安全工程 |
| 2.3.2 制度变迁与制度创新 |
| 2.3.3 阶梯水价与阶段水价 |
| 第3章 我国农村饮水安全发展历程及其特征 |
| 3.1 发展历程 |
| 3.1.1 安全标准演变历程 |
| 3.1.2 规划法规完善历程 |
| 3.1.3 水源管理制度变迁 |
| 3.2 比较分析 |
| 3.2.1 与城市饮水比较 |
| 3.2.2 与农村公路用电通讯网络等基础设施供给比较 |
| 3.2.3 与农村教育文化医疗等社会事业类产品供给比较 |
| 3.3 需求分析 |
| 3.3.1 基础性需求:刚性强 |
| 3.3.2 广泛性需求:受众宽 |
| 3.3.3 发展性需求:空间大 |
| 3.4 基本特征 |
| 3.4.1 基础性和致命性 |
| 3.4.2 垄断性和群体性 |
| 3.4.3 阶段性和反复性 |
| 3.4.4 区域性和差异性 |
| 3.4.5 资源性和流动性 |
| 3.4.6 分散性和季节性 |
| 3.5 阶段特征 |
| 3.5.1 公益性和经营性杂糅 |
| 3.5.2 规模效益和规模不经济并存 |
| 3.5.3 基本需求和非基本需求混合 |
| 3.5.4 建设不标准和运行不规范叠加 |
| 3.5.5 社会供给和自我供给交叉 |
| 3.5.6 供过于求和供不应求交织 |
| 3.6 本章小结 |
| 第4章 农村饮水安全制度创新的总体思路 |
| 4.1 制度创新的主流目标 |
| 4.1.1 以居民为中心的制度体系 |
| 4.1.2 形成闭环的制度体系 |
| 4.1.3 遵循本质属性、阶段特征和发展规律的制度体系 |
| 4.2 制度创新的基本方法 |
| 4.2.1 注重“卡尔多改进”追求效益最大化 |
| 4.2.2 注重上下结合内外互动体现实用性 |
| 4.2.3 注重前后比较左右借鉴凸显均衡性 |
| 4.3 制度创新的外部环境 |
| 4.3.1 统一的思想认识 |
| 4.3.2 扎实的经济基础 |
| 4.3.3 成功的经验借鉴 |
| 4.3.4 庞大的工程系统 |
| 4.3.5 归位的政府职能 |
| 4.4 制度创新的内部条件 |
| 4.4.1 较为完整的制度体系 |
| 4.4.2 逐步异化的制度目标 |
| 4.4.3 非均衡的制度效应 |
| 4.5 制度创新的考核指标 |
| 4.6 制度创新的基本设想 |
| 4.6.1 市场有效的判断标准 |
| 4.6.2 制度有效的制约因素 |
| 4.6.3 制度创新的关键问题 |
| 4.6.4 制度创新的现实局限 |
| 4.7 制度创新的基本逻辑 |
| 4.8 本章小结 |
| 第5章 农村饮水安全制度创新的市场特征 |
| 5.1 农村饮水安全市场分析模型设计 |
| 5.1.1 模型选择:三种常见市场分析模型比较 |
| 5.1.2 模型设计:农村饮水安全市场分析模型 |
| 5.1.3 模型说明:重要节点和区域 |
| 5.2 质量要素对市场有效性影响:供给-需求分析 |
| 5.2.1 基本类型 |
| 5.2.2 有效性分析 |
| 5.3 价格要素对市场有效性影响:成本-收益分析 |
| 5.3.1 基本类型 |
| 5.3.2 有效性分析 |
| 5.4 农村饮水安全市场有效性综合分析 |
| 5.4.1 模型分析及结果 |
| 5.4.2 主要特点 |
| 5.5 调查数据分析 |
| 5.5.1 抽样调查分析 |
| 5.5.2 典型调查分析 |
| 5.5.3 居民反馈数据分析 |
| 5.6 本章小结 |
| 第6章 农村饮水安全制度的设计冲突及创新 |
| 6.1 制度设计冲突的主要表现 |
| 6.1.1 产品定性模糊化:混淆不准的定性制度 |
| 6.1.2 供给质量理想化:高标低配的水质制度 |
| 6.1.3 供水类型单一化:人畜同饮的供给制度 |
| 6.2 制度设计失灵的内在机理 |
| 6.2.1 定性制度失灵分析 |
| 6.2.2 质量制度失灵分析 |
| 6.2.3 分类制度失灵分析 |
| 6.3 制度设计创新的基本思路 |
| 6.3.1 分区定性制度创新 |
| 6.3.2 “双通道”决策制度创新 |
| 6.4 本章小结 |
| 第7章 农村饮水安全责任主体制度落地矛盾及创新 |
| 7.1 制度落地矛盾的主要表现 |
| 7.1.1 责任落实基层化:“层层下移”的责任制度 |
| 7.1.2 融资主体空心化:“补助”“配套”的融资制度 |
| 7.1.3 运行管理公地化:抓大放小的运管制度 |
| 7.2 制度落地矛盾的内在机理 |
| 7.2.1 责任主体制度失灵分析 |
| 7.2.2 融资主体制度失灵分析 |
| 7.2.3 运管主体制度失灵分析 |
| 7.3 责任制度创新的基本思路 |
| 7.3.1 分段定责制度创新(CS-CS制度) |
| 7.3.2 创新绩效评价制度 |
| 7.4 本章小结 |
| 第8章 农村饮水安全融资投入制度的两难困境及创新 |
| 8.1 融资投入两难的主要表现 |
| 8.1.1 资金分配均等化:数人头的投入制度 |
| 8.1.2 产品定价市场化:“以水养水”的定价制度 |
| 8.1.3 运管补贴低效化:逆向刺激的补贴制度 |
| 8.2 融资投入两难的内在机理 |
| 8.2.1 投入制度失灵分析 |
| 8.2.2 定价制度失灵分析 |
| 8.2.3 补贴制度失灵分析 |
| 8.3 融资投入制度创新思路 |
| 8.3.1 “阶段水价”制度创新 |
| 8.3.2 “需求侧补贴”制度创新 |
| 8.4 算例 |
| 8.4.1 现行制度导致工程荒废 |
| 8.4.2 实行制度保基本运行 |
| 8.4.3 创新制度多方受益 |
| 8.5 本章小结 |
| 第9章 结论与展望 |
| 9.1 研究结论 |
| 9.1.1 分区治理是破解农村公共产品治理失效的有效方式 |
| 9.1.2 市场失灵是农村饮水安全市场供给的基本特征 |
| 9.1.3 统筹推进是创新农村饮水安全制度的必由之路 |
| 9.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 在校期间发表论文和主持(研)课题 |
（4）论民族药医院制剂的调剂市场（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、政府控制的少数民族特需商品市场 |
| 二、少数民族特需商品市场研究的新领域 |
| 三、系统抽象法在民族药医院制剂调剂市场中的运用 |
| 第一章 民族药医院制剂市场调剂的重要性 |
| 第一节 民族药医院制剂及其地位 |
| 一、民族药成药的主体部分是医院制剂 |
| 二、民族药医院制剂的调剂品种 |
| 三、民族药医院制剂在民族医医院临床用药中的主体地位 |
| 第二节 民族药医院制剂是民族地区医疗保障体系的支撑 |
| 一、医院制剂在民族地区医疗保障体系中占重要地位 |
| 二、医院制剂在各民族地区医疗保障中发挥的作用 |
| 三、医院制剂在民族地区医疗保障中的用药范围 |
| 第三节 医院制剂的市场调剂是民族医医院临床用药的保障 |
| 一、民族医医院的结构及其分布 |
| 二、民族医医院调剂使用制剂的原因 |
| 三、民族医医院临床用药调剂制剂所占比重 |
| 第四节 医院制剂的市场调剂是少数民族患者用药的重要保障 |
| 一、少数民族患者大多愿意接受民族医治疗 |
| 二、民族地区常发病、多发病民族药有独特疗效 |
| 三、少数民族患者使用民族药医院制剂药费低 |
| 第五节 医院制剂调剂有利于民族医医院的发展 |
| 一、能增加制剂调出医院的收入 |
| 二、有利于提高民族药医院制剂的生产质量和水平 |
| 三、制剂调剂有利于民族医医院特色的形成 |
| 第二章 民族药医院制剂调剂市场的结构 |
| 第一节 医院制剂调剂市场的调出方和调入方 |
| 一、调出方(卖方) |
| 二、调入方(买方) |
| 三、调入方和调出方买卖制剂的特点 |
| 第二节 调入方与调出方的调剂协议与批准 |
| 一、买卖双方协议的达成 |
| 二、药品监督管理部门的批准 |
| 三、制剂调剂是一个有严格监管的市场 |
| 第三节 医院制剂调剂市场的价格 |
| 一、制剂的调剂价格由物价部门制定执行 |
| 二、医院制剂调剂价格的评价 |
| 三、民族药品市场内部价格变化对调剂市场产生的影响 |
| 第四节 民族药医院制剂的调剂市场 |
| 一、调剂市场主要涉及藏、蒙、维吾尔族药医院制剂 |
| 二、五藏区藏药医院制剂的调剂市场 |
| 三、八蒙区蒙药医院制剂的调剂市场 |
| 四、维傣彝苗药医院制剂的调剂市场 |
| 第三章 药品监督管理部门对民族药医院制剂调剂市场的控制 |
| 第一节 民族药医院制剂的注册与再注册 |
| 一、对民族药医院制剂注册的要求 |
| 二、有效期与再注册 |
| 三、高昂的注册与再注册成本阻碍民族药医院制剂发展 |
| 四、注册困难限制了市场调剂制剂的品种与结构 |
| 第二节 对民族药医院制剂调剂市场的控制 |
| 一、对每一笔民族药医院制剂调剂的批准 |
| 二、调剂市场监管阻碍市场正常运行 |
| 三、大量院内协定方剂产生和民族医特色疗法产生 |
| 四、制剂调剂市场行政控制地方性和封闭性突出 |
| 第三节 从注册制到备案制的转变缩小了制剂调剂市场规模 |
| 一、备案制的出台及其主要内容 |
| 二、备案制必将导致调剂市场规模缩减 |
| 第四章 民族药医院制剂调剂市场发展的趋势 |
| 第一节 民族药医院制剂调剂市场消亡的条件 |
| 一、中药医院制剂所走过的道路 |
| 二、民族药国药品种数量必须增加 |
| 三、医疗保险和少数民族收入水平提高 |
| 第二节 现阶段必须扩大民族药医院制剂配制和调剂市场 |
| 一、民族药国药品种数量有限 |
| 二、市场是民族医医院之间调剂制剂余缺的唯一途径 |
| 三、扩大制剂配制和调剂市场满足少数民族患者用药需求 |
| 第三节 为民族药医院制剂调剂市场的消亡创造条件 |
| 一、定期将部分民族药医院制剂申报为国准字成药 |
| 二、降低医院协定方剂申报为医院制剂的难度 |
| 三、逐步增加民族医医院临床用药中的国药比重 |
| 四、提高民族药医保报销比例和少数民族收入水平 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 |
（5）云南省A县农村低保政策执行问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 第一节 研究背景和研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 文献综述 |
| 一、国外文献综述 |
| 二、国内文献综述 |
| 三、国内外研究评述 |
| 第三节 研究思路及研究方法 |
| 一、研究方法 |
| 二、研究创新与不足之处 |
| 三、研究思路 |
| 第一章 基本概念及理论分析框架 |
| 第一节 相关概念界定 |
| 一、农村低保政策 |
| 二、公共政策执行 |
| 第二节 理论框架的构建 |
| 一、政策执行过程模型 |
| 二、模型的适用性分析 |
| 第二章 A县农村低保政策概况和执行现状 |
| 第一节 我国农村低保政策的发展概况 |
| 一、我国农村低保政策的发展历史 |
| 二、我国农村低保政策的发展特点 |
| 第二节 A县农村低保政策概况 |
| 一、A县农村低保政策的主要构成 |
| 二、A县农村低保政策的主要内容 |
| 第三节 A县农村低保政策执行现状 |
| 一、执行主体方面 |
| 二、政策对象认定 |
| 三、资金筹集管理 |
| 四、动态管理和工作监督 |
| 五、保障情况 |
| 小结 |
| 第三章 A县农村低保政策执行问题及成因分析 |
| 第一节 A县农村低保政策执行存在的问题 |
| 一、政策对象认定存在偏差 |
| 二、政策标准低改善效果差 |
| 三、与其他政策衔接不到位 |
| 第二节 A县农村低保政策执行问题成因分析 |
| 一、政策本身方面 |
| 二、执行主体方面 |
| 三、目标群体方面 |
| 四、政策环境方面 |
| 第四章 A县农村低保政策执行问题消解路径 |
| 第一节 政策本身方面 |
| 一、建立健全农村低保法律制度 |
| 二、设计科学合理农村低保政策 |
| 三、完善长效政策执行监督机制 |
| 四、加强政策体系之间相互衔接 |
| 第二节 执行机构方面 |
| 一、加强基层能力建设 |
| 二、加大教育培训力度 |
| 第三节 目标群体方面 |
| 一、提高低保对象政策认知能力 |
| 二、提升低保对象自我发展能力 |
| 三、完善群众利益诉求表达机制 |
| 第四节 政策环境方面 |
| 一、改善自然经济环境 |
| 二、增强文化道德素质 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读学位期间发表的学术论文和研究成果 |
| 致谢 |
（6）楚雄州政府效能提升研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 第一节 研究背景和研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 国内外研究动态 |
| 一、国外研究动态综述 |
| 二、国内研究动态综述 |
| 三、国内外研究评述 |
| 第三节 研究思路和研究方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第一章 地方政府效能提升的核心概念及理论基础 |
| 第一节 地方政府效能提升核心概念界定 |
| 一、效能 |
| 二、政府效能 |
| 三、地方政府效能 |
| 第二节 地方政府效能提升的基础理论 |
| 一、新公共服务理论 |
| 二、治理理论 |
| 三、服务型政府理论与实践 |
| 第二章 楚雄州政府效能评价体系构建 |
| 第一节 地方政府效能评价方法及指标体系构建 |
| 一、地方政府效能评价方法 |
| 二、地方政府效能评价指标体系构建 |
| 第二节 楚雄州政府效能评价 |
| 一、经济社会发展 |
| 二、地方政府职能 |
| 三、政府规模 |
| 四、群众满意度 |
| 第三章 楚雄州推进政府效能提升的概况 |
| 第一节 楚雄州基本概况 |
| 第二节 楚雄州推进政府效能提升取得的成效 |
| 一、深化政府机构改革提升效能 |
| 二、推进“放管服”改革提升效能 |
| 三、全面建设营商环境提升效能 |
| 四、健全完善社会管理机制提升效能 |
| 五、建立生态文明建设目标考核制度提升效能 |
| 六、推进法治政府建设提升效能 |
| 第四章 楚雄州政府效能提升存在的主要问题 |
| 第一节 对政府效能的认识存在偏差 |
| 第二节 政府规模精简存在问题 |
| 第三节 政府职能转变滞后 |
| 一、政府经济管理职能不到位 |
| 二、政府社会管理职能薄弱 |
| 第四节 政府公共服务供给不足 |
| 一、政策供给和制度供给不充分 |
| 二、财政投入和要素供给不足 |
| 三、基本公共教育服务不均衡 |
| 四、基本医疗卫生服务薄弱 |
| 五、公共文化服务体系还不完善 |
| 第五节 社会公众的参与度不高 |
| 一、社会公众参与意识不足 |
| 二、社会公众参与制度不健全 |
| 第五章 楚雄州政府效能提升存在问题的原因分析 |
| 第一节 楚雄州提升政府效能进程中存在问题的内部原因分析 |
| 一、政府自身能力建设滞后 |
| 二、政府行政成本过高 |
| 三、政府效能评价体系不完善 |
| 第二节 楚雄州提升政府效能进程中存在问题的外部原因分析 |
| 一、我国现行政府管理体制不健全 |
| 二、社会经济发展水平落后 |
| 三、政府效能监察体制不健全 |
| 第六章 楚雄州政府效能提升的路径选择 |
| 第一节 地方政府效能提升经验借鉴 |
| 一、福州市“马上就办”模式 |
| 二、河南省三门峡市“效能革命” |
| 第二节 楚雄州政府效能提升的路径 |
| 一、持续推进政府职能转变 |
| 二、加大营商环境建设力度 |
| 三、破解政府规模扩张难题 |
| 四、补齐公共服务短板弱项 |
| 五、扩大社会公众参与 |
| 六、加强法治政府建设 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录A 楚雄州政府行政效能群众满意度调查表 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
（7）协同治理理论视角下自然人诚信纳税管理机制研究 ——以昆明市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 导论 |
| 一、选题背景和研究意义 |
| (一)选题背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| (一)自然人诚信纳税的内涵研究 |
| (二)影响自然人诚信纳税的因素研究 |
| (三)利用纳税人期望效用函数(A-S模型)研究税收信用 |
| (四)运用协同治理理论对自然人诚信纳税机制的研究 |
| (五)文献回顾述评 |
| 三、研究方法 |
| (一)比较研究法 |
| (二)文献研究法 |
| (三)访谈法 |
| 四、研究内容及技术路线 |
| (一)研究内容 |
| (二)技术路线 |
| 五、研究的创新点 |
| 第一章 协同治理理论在自然人诚信纳税管理机制的适用性分析 |
| 第一节 自然人诚信纳税及其管理机制 |
| 一、自然人诚信纳税的现实意义和内涵外延 |
| 二、自然人诚信纳税的管理环节和主体 |
| 三、自然人诚信纳税的管理子系统及其运行机制 |
| 第二节 协同治理理论的内涵特性及运行机制 |
| 一、协同治理理论的内涵及特性 |
| 二、协同治理的运行机制 |
| 三、协同治理理论的现实运用经验 |
| 第三节 协同治理理论的适用性分析 |
| 一、管理对象复杂化的特点与研究对象相契合 |
| 二、管理主体多元化的特点与研究对象相一致 |
| 三、管理机制系统化的特点与研究对象相吻合 |
| 第二章 昆明市自然人诚信纳税协作机制运行现状及其存在问题分析 |
| 第一节 从个人所得税角度分析昆明市自然人诚信纳税的可行性研究 |
| 一、分税种角度 |
| 二、收入规模角度 |
| 三、纳税人规模角度 |
| 第二节 昆明市自然人诚信纳税管理协作机制及其运行现状 |
| 一、昆明市自然人诚信纳税管理的协作机制 |
| 二、自然人诚信纳税协作机制中的主体 |
| 三、自然人诚信纳税协作机制的主要运行方式 |
| 第三节 昆明市自然人诚信纳税管理协作机制运行存在的问题 |
| 一、自然人纳税义务履行协同监管成本高 |
| 二、自然人涉税信息数据共享难度大 |
| 三、自然人诚信纳税评价机制缺失 |
| 四、自然人诚信纳税配套管理机制不健全 |
| 五、自然人合法涉税权益保护机制仍需完善 |
| 第四节 昆明市自然人诚信纳税协作机制存在问题的原因分析 |
| 一、自然人社会诚信法律体系有待完善,法律部门间协作力不强 |
| 二、社会信用体系管理组织松散,机制运行协同难 |
| 三、信息共享平台覆盖面小,信息碎片化问题依然突出 |
| 四、社会信用联合奖惩备忘录独立运作,未形成系统合力 |
| 五、自然人诚信纳税管理配套机制落后制约管理实施 |
| 六、对自然人诚信纳税管理机制的监督体系有待完善 |
| 第三章 国内自然人社会信用管理和国外自然人诚信纳税经验借鉴 |
| 第一节 国内自然人社会信用管理经验 |
| 一、自然人社会信用制度机制建立经验 |
| 二、自然人社会信用的协同治理经验 |
| 三、自然人社会信用信息采集经验 |
| 第二节 国外自然人诚信纳税管理经验 |
| 一、世界各国的社会信用体系分类概况 |
| 二、市场主导型自然人诚信纳税管理先进做法 |
| 三、政府主导型自然人诚信纳税管理先进做法 |
| 四、会员制型自然人诚信纳税管理先进做法 |
| 五、其他国家的有效做法 |
| 第三节 国内外经验对自然人诚信纳税管理机制的借鉴意义 |
| 一、法律体系健全为税法执行和自然人诚信纳税提供支撑和依据 |
| 二、信息数据采集共享制度覆盖面全执行力高 |
| 三、社会各方协同共管思路的探索实践 |
| 四、大数据、云计算等信息技术的有效运用 |
| 第四章 协同治理理论视角下完善自然人诚信纳税管理机制的对策建议 |
| 第一节 重构社会信用体系建设领导机制,解决政府部门管理不协同问题 |
| 一、设立社会信用管理专门机构 |
| 二、厘清联席共建部门管理职责边界 |
| 三、以政务诚信为先导密切联合奖惩 |
| 四、形成政府部门间协同管理闭环机制 |
| 第二节 完善自然人诚信纳税法律体系,发挥法律协同约束力 |
| 一、税收实体法程序法方面 |
| 二、社会信用管理法律体系方面 |
| 三、各法律部门的协作配合方面 |
| 第三节 打造全国统一的信息数据共享平台,解决信息不协同问题 |
| 一、统一各行业领域数据信息标准 |
| 二、分行业领域开发管理信息系统 |
| 三、开发社会信用管理信息系统归集各行业领域信用数据信息 |
| 四、优化完善社会信用管理信息系统功能 |
| 第四节 共建诚信纳税社会环境,解决市场主体配合不协同问题 |
| 一、培育发展信用中介服务市场 |
| 二、扣缴义务人依法履行个税扣缴义务 |
| 三、建立多层面的社会信用管理监督共建机制 |
| 结论与启示 |
| 一、结论 |
| 二、启示 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（8）固原市退耕还林的法律制度研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题背景及意义 |
| 二、研究现状综述 |
| 三、研究内容与研究方法 |
| 第一章 退耕还林实施现状及其法律规范概述 |
| 第一节 退耕还林历史演变及其发展现状 |
| 一、退耕还林政策演变 |
| 二、我国退耕还林发展现状概述 |
| 第二节 域外退耕还林相关法律制度 |
| 一、各国退耕还林立法体系 |
| 二、域外退耕还林的相关制度 |
| 第三节 我国全国性退耕还林的法律规范 |
| 一、退耕还林的立法体系 |
| 二、退耕还林的技术规定 |
| 三、退耕还林的管理规定 |
| 第四节 我国地方性的退耕还林规范及其评价 |
| 一、退耕还林的管理规范 |
| 二、退耕还林的成果巩固及其他规范 |
| 第二章 固原市退耕还林实施现状调查与分析 |
| 第一节 农户参与退耕还林的基本情况 |
| 一、调查农户基本情况 |
| 二、对退耕还林的认知程度和参与自主权 |
| 三、参与退耕土地的质量与面积变化 |
| 第二节 退耕还林的管理情况 |
| 一、退耕还林的作业技术与成活率 |
| 二、退耕还林的管护与林权问题 |
| 三、退耕还林的补助情况 |
| 第三节 退耕前后效益变化及农户的期望 |
| 一、退耕前后效益情况 |
| 二、农户对退耕还林的评价及期待 |
| 第四节 固原市退耕还林实践存在的问题 |
| 第三章 固原市退耕还林法律制度评析 |
| 第一节 固原市退耕还林管理规范的优势 |
| 一、较为科学的补植补造与检查验收规范 |
| 二、管护等管理规范比较健全 |
| 三、新一轮退耕还林实施管理规范具针对性 |
| 第二节 固原市退耕还林法律与管理规范存在不足 |
| 一、退耕还林法律规范不健全 |
| 二、退耕还林管理规范不完善 |
| 第三节 退耕还林相关配套制度存在的问题 |
| 一、生态补偿制度尚不健全 |
| 二、管护制度不完善 |
| 三、公众参与制度不完善 |
| 第四章 固原市退耕还林法律制度的合理化建议 |
| 第一节 退耕还林法律与管理规范的完善 |
| 一、出台《固原市退耕还林保护条例》 |
| 二、补充管理规范的具体内容 |
| 第二节 退耕还林重点配套制度的完善 |
| 一、健全和落实退耕还林生态补偿制度 |
| 二、完善退耕还林管护制度 |
| 三、公众参与制度的改进 |
| 第三节 借鉴域外及我国地方性法律制度的先进经验 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 在学期间的研究成果 |
| 致谢 |
| 附录一 关于固原市退耕还林情况调查问卷 |
| 附录二 访谈提纲:对农户和村委干部的访谈 |
（9）既有住宅加装电梯工程调研报告 ——以天津首例开工加装电梯工程为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景、对象及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究对象 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 相关研究概述及发展动态 |
| 1.2.1 相关研究概述 |
| 1.2.2 发展动态 |
| 1.3 存在问题 |
| 1.4 研究目标 |
| 1.5 研究方法及研究框架 |
| 1.5.1 研究方法 |
| 1.5.2 研究框架 |
| 第2章 既有住宅加装电梯的可行性分析 |
| 2.1 加装电梯的业主意愿分析 |
| 2.1.1 老旧小区选取特性 |
| 2.1.2 老旧小区选取对象 |
| 2.1.3 调查结果 |
| 2.2 加装电梯的经济性分析 |
| 2.2.1 投资模式 |
| 2.2.2 资金筹措 |
| 2.2.3 工程成本 |
| 2.3 加装电梯的设计方案分析 |
| 2.3.1 加装方位 |
| 2.3.2 入户方式 |
| 2.3.3 电梯选型 |
| 2.4 加装电梯的实施办法分析 |
| 2.4.1 实施原则 |
| 2.4.2 实施条件 |
| 2.4.3 实施流程 |
| 2.5 本章小结 |
| 第3章 既有住宅加装电梯的申请阶段 |
| 3.1 住宅单元基本情况分析 |
| 3.1.1 住宅现状分析 |
| 3.1.2 业主基本信息 |
| 3.2 项目申请 |
| 3.2.1 申请及实施主体 |
| 3.2.2 申请办法 |
| 3.3 方案编制 |
| 3.3.1 设计原则 |
| 3.3.2 编制过程 |
| 3.3.3 施工图方案 |
| 3.4 协议筹划 |
| 3.4.1 业主加装意愿协议 |
| 3.4.2 业主出资协议 |
| 3.4.3 电梯运营及维保协议 |
| 3.5 方案公示 |
| 3.5.1 公示办法 |
| 3.5.2 异议表达 |
| 3.6 本章小结 |
| 第4章 既有住宅加装电梯的审批阶段 |
| 4.1 天津市工程建设项目审批制度改革分析 |
| 4.2 房屋地质勘察与安全鉴定 |
| 4.2.1 房屋地质勘察 |
| 4.2.2 房屋安全鉴定 |
| 4.3 审批问题及解决措施 |
| 4.3.1 审批问题 |
| 4.3.2 解决措施 |
| 4.4 审批程序 |
| 4.4.1 施工图审查 |
| 4.4.2 规划审查 |
| 4.4.3 工程质量安全登记和施工备案 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5章 既有住宅加装电梯的建设阶段 |
| 5.1 地下工程 |
| 5.1.1 管线改造 |
| 5.1.2 基础建设 |
| 5.1.3 电梯底坑建设 |
| 5.2 地上工程 |
| 5.2.1 电梯安装 |
| 5.2.2 连廊建设 |
| 5.3 工程验收 |
| 5.3.1 土建验收 |
| 5.3.2 电梯验收 |
| 5.3.3 竣工验收 |
| 5.4 本章小结 |
| 第6章 既有住宅加装电梯的问题分析及解决措施 |
| 6.1 业主意愿问题分析及解决措施 |
| 6.1.1 问题分析 |
| 6.1.2 解决措施 |
| 6.2 实施模式问题分析及解决措施 |
| 6.2.1 问题分析 |
| 6.2.2 解决措施 |
| 6.3 设计施工问题分析及解决措施 |
| 6.3.1 问题分析 |
| 6.3.2 解决措施 |
| 6.4 本章小结 |
| 第7章 结论与展望 |
| 7.1 主要结论 |
| 7.2 不足与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 发表论文和参加科研情况说明 |
| 致谢 |
（10）作为共治主体的行业协会发展研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| 第一章 我国行业协会的法律性质、地位与职能 |
| 第一节 行业协会的历史发展及演变 |
| 一、清末时期社会团体的产生 |
| 二、新中国成立后行业协会的发展 |
| 第二节 “公”与“私”兼具的法律属性 |
| 第三节 “准行政主体”的法律地位 |
| 一、作为“公”权力主体的行业治理者 |
| 二、作为“私”权利主体的行业被治理者 |
| 第四节 自律、服务、协调与代表的四大基本职能 |
| 第二章 作为被治理者的行业协会:外部治理困境 |
| 第一节 外部治理的法规政策领域 |
| 一、党对行业协会的领导与管理 |
| 二、行政业务主管部门的前置审核 |
| 三、行政登记管理机关的登记审批 |
| 四、社会团体的资金财税规定 |
| 五、社会团体的处罚罚则 |
| 第二节 党和政府的实践管理领域 |
| 一、行业协会党建工作的困境与挑战 |
| 二、政府部门执法领域的规范性考察 |
| 第三节 行业协会与主管部门间的诉讼纠纷考察 |
| 一、外部行政诉讼纠纷的实践争议内容 |
| 二、外部行政诉讼纠纷的困境与反思 |
| 第三章 作为治理者的行业协会:内部治理困境 |
| 第一节 内部治理的整体规范环境 |
| 一、外部法律法规的不当限制 |
| 二、内部治理规范的内容缺失 |
| 第二节 行业协会内部治理的主体与组织缺陷 |
| 一、人员的引进与管理缺失 |
| 二、组织机构设置不够健全 |
| 第三节 内部治理的不正当行为 |
| 一、行业共谋的不当行为 |
| 二、利用先发优势限制会员自由 |
| 三、破坏公平交易的信息与机会行为 |
| 四、限制中小型会员企业正常经营行为 |
| 第四节 内部治理的程序运行及资产管理缺陷 |
| 第五节 内部治理的纠纷解决机制不全 |
| 一、内部治理纠纷的实践争议内容 |
| 二、内部治理纠纷救济的困境与反思 |
| 第四章 中外社会治理经验与当前行业协会治理改革 |
| 第一节 古代公理思想的梳理与归纳 |
| 一、春秋战国的“公”“私”之源 |
| 二、宋、明两代的“公”与“私” |
| 三、清末民初的“公”“私”裂变 |
| 四、中西“公”“私”理念的特征与差异 |
| 第二节 民国时期公民结社的制度经验与借鉴 |
| 一、社会团体管理的规范性考察 |
| 二、民间组织的外部监管 |
| 三、民间组织内部治理的制度规范 |
| 第三节 欧美社会治理中的国家、社会与第三部门 |
| 一、美国第三部门理论的特征 |
| 二、欧洲第三部门理论的特点 |
| 三、欧美第三部门理论的反思与启示 |
| 第四节 我国社会治理中的历史经验与改革创新 |
| 一、国家治理的逻辑与经验 |
| 二、社会管理体制的实践改革 |
| 第五章 行业协会治理的制度改革与发展路径 |
| 第一节 新时代国家公权与社会自治权再定位 |
| 一、国家公权强大、社会自治权缺失的历史再审视 |
| 二、我国社会自治权的性质、来源与功能再认知 |
| 三、我国社会自治权与国家公权的关系结构再划分 |
| 第二节 共治前提下的行业协会内外治理完善 |
| 一、转变行业协会治理理念 |
| 二、健全行业协会专门立法 |
| 三、强化行业协会党组织建设 |
| 四、规范行业主管部门的管理行为 |
| 五、优化行业内部人事管理 |
| 六、完善行业协会的资产管理 |
| 第三节 政府、法院与行业协会等多主体间的法律关系辨析 |
| 一、行业主管部门同行业协会的法律关系 |
| 二、行业主管部门与法院间的法律关系 |
| 三、行业协会与法院间的法律关系 |
| 四、行业协会同非行业会员间的法律关系 |
| 第四节 准确规范与限缩行业主管部门的职能权限 |
| 一、统一行业协会登记的审核依据和标准 |
| 二、改革行业主管部门的管理方式与重心 |
| 三、下放行业自治领域的管理职权 |
| 四、优化行业协会管理的程序规则 |
| 五、全面构建行业主管部门的责任制度体系 |
| 第五节 理清行业自治的权力内容与权责边界 |
| 一、落实行业资质的审核许可权 |
| 二、完善行业规则与标准的制定权 |
| 三、推动行业维权职责的积极履行 |
| 四、全面推进行业领域的信息公开 |
| 第六节 健全行业协会侵权的救济规则体系 |
| 一、行业协会管理权力的法律性质定位 |
| 二、健全行业协会纠纷的内部救济机制 |
| 三、行业协会纠纷的外部救济机制完善 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读博士学位期间的研究成果 |
四、云南省人民政府关于实行价格和收费公示制度的通知（论文参考文献）
- [1]云南省独立学院转设过程中的政府职能创新研究 ——以S学院为例[D]. 杨骅. 云南师范大学, 2021(09)
- [2]中国反垄断行政执法数据分析报告（2019年）[J]. 林文. 竞争法律与政策评论, 2020(00)
- [3]农村饮水安全供给的制度研究[D]. 陈敏. 西南大学, 2020(05)
- [4]论民族药医院制剂的调剂市场[D]. 成瑞雪. 中央民族大学, 2020(01)
- [5]云南省A县农村低保政策执行问题研究[D]. 赵颖洁. 云南师范大学, 2020(01)
- [6]楚雄州政府效能提升研究[D]. 苏亮. 云南财经大学, 2020(07)
- [7]协同治理理论视角下自然人诚信纳税管理机制研究 ——以昆明市为例[D]. 罗懿. 云南财经大学, 2020(07)
- [8]固原市退耕还林的法律制度研究[D]. 马国红. 兰州大学, 2020(01)
- [9]既有住宅加装电梯工程调研报告 ——以天津首例开工加装电梯工程为例[D]. 邹正. 天津大学, 2019(01)
- [10]作为共治主体的行业协会发展研究[D]. 段传龙. 西南政法大学, 2019(01)