一、新形势下公共卫生监督执法存在问题及对策（论文文献综述）
刘文娟[1]（2021）在《疫情视域下农村基层治理的现状与创新研究 ——以山西省石楼县Z镇为例》文中研究说明农村基层治理是国家治理的基石和重要组成部分,党的十九届四中全会把构建基层社会治理新格局作为重要内容进行部署,为做好新时代基层治理工作明确了基本方向。2020年突如其来的新冠肺炎疫情袭卷中国,在极短时间内就感染了数万人,甚至造成上千人死亡。这场疫情对国家治理体系和治理能力提出了严峻的考验,农村作为疫情防控的重要区域,更是凸显了基层治理的重要性和作用。本文以山西省石楼县Z镇为研究对象,通过对疫情期间山西省石楼县Z镇农村基层治理现状进行实地调研,运用问卷调查方法及访谈当地村民、村干部、医护人员等人的方法获得了详细的调研资料。Z镇在开展疫情防控工作中取得了明显的成效,在党中央的统一领导下,镇党委指挥有力,全体党员发挥先锋模范作用,同时基层政府和村委会实现有效联动,汇聚抗疫合力。农村基层治理效能得到充分展现,“人民至上,生命至上”原则得以贯彻,村民心理稳定,病毒传播得到有效遏制,农业基本生产照常进行,人民生活保持稳定。但疫情期间Z镇基层治理也存在一些问题:基层组织治理工作繁重,干部能力素质有待提高;基层组织动员力有限,村民配合度低;法治观念不强,基层执法不规范;医疗基础条件差,防控难度大;经济活力不足,村民失业严重。通过分析这些问题存在的原因,对创新Z镇基层治理提出了一些可行性的对策:创新基层治理机制,完善基层群众自治制度,强化村民道德培育,提高基层防控效能;完善基层法治制度,提升依法防控效能;加强农村医疗卫生服务,健全农村应急防控体系,构建网格化管理机制,运用新科技开展防控,进一步创新基层防控手段;发展特色农村产业和电商产业、创新就业体制机制,促进农民就业增收,从而进一步提高农村治理水平和能力,推进农村治理体系和治理能力现代化建设。
尤翔飞[2]（2020）在《L市医疗卫生监督执法问题和对策研究》文中研究表明医疗卫生监督执法队伍是地方政府增强社会治理方面体系建设不可或缺的一环,是实现健康中国战略的执法保障,是推进行政部门职能转变、加强医疗市场事中监管、事后监管的重点举措,是医疗和公共卫生法治应急监督体系的重要基石。在当前国家大力推进基本医疗卫生制度建设,着力改革和完善医疗卫生事业综合监管体制的大环境下。从区域范围内对医疗卫生监督执法现状及存在问题进行研究,有助于更好地解决医疗卫生监督执法中的实际矛盾,为更好地落实政策提出基层具体实施举措,具有十分重要的现实意义。本文将医疗卫生监督执法体系作为基础框架,结合国内外相关研究成果,以协同治理理论、依法行政理论为依据,以地级市L市医疗卫生监督执法状况作为研究对象开展研究,运用实地调查法、访谈法、文献研究法,总结出L市医疗卫生监督执法工作的现状、问题,分析原因,并提出相对应的解决对策。本文分为以下五个部分进行研究:第一部分为绪论,主要介绍本文的研究背景与意义、梳理国内外专家学者的研究成果、介绍相关概念及基本理论等;第二部分全面分析了L市医疗卫生监督执法机构及运行现状;第三部分是结合实际,总结出L市医疗卫生监督执法工作存在监督执法反应效能差、监督执法案件查办标准参差不齐、监督执法被问责追责现象确有发生、监督执法对象配合度差、地方性法规存在空白、与其他部门协同执法存在不足等六个方面的问题;第四部分是深入分析,总结导致问题出现的成因;第五部分是针对问题和成因从完善硬件软件资源配备、加强人员培训及人才引进、加强协同治理明确职责分工、加强内部稽查和外部监察、推动地方性立法、建立信用评价联合惩戒机制、明确免责及监督员安全保障制度规范等七个方面提出相对应的解决对策。希望通过本文研究,能够提高L市医疗卫生监督执法的工作能力,解决政府工作上的痛点和难点,切实起到保护人民群众健康权益方面的作用。
范哲玮[3]（2020）在《南通市公共场所卫生监管存在的问题及其对策》文中认为公共场所的卫生问题一直受到公众的广泛关注,其状况不仅影响到国民经济的提高和社会的和谐稳定,也直接关系到城市形象和人们的基本身体健康。南通市作为江苏省的重要城市之一,历来重视“卫生城市”和“文明城市”的创建,而作为“两市”创建复评重要指标的公共场所卫生状况,其监管主体的监督管理职能建设的重要性就更为突显了。但在过去的几十年里,南通经济虽然处于飞速发展的状态,卫生事业却未能呈现出与经济发展齐头并进的态势,尤其是卫生监管在制度、人员等方面的建设逐步落后于经济的发展程度,因此需要加强卫生监管的能力建设,以强化对公共场所卫生状况的监管力度。笔者选取南通市的公共场所卫生监管状况作为研究对象,首先分析了研究的背景和意义,并对国内外研究现状进行了简要的梳理。紧接着厘清了本文逻辑叙述所需的公共场所卫生监督管理的相关理论,并论述其政策依据和实施卫生监管的必要性,接着对南通市卫生监管的现状进行概述,总体上对南通市公共场所的卫生状况进行了肯定。但辩证地来说,南通市公共场所卫生监管还是存在着一定的问题,从内部来看,执法队伍的建设、行政执法方式、执法能力都有待改善,从外部来看,公共场所经营主体的法律意识淡薄、群众对卫生部门执法的支持力度不够是当前南通市公共场所卫生监管过程中遇到的主要问题,导致这些问题的成因是由于南通市卫生监督人员不足且编制混杂、基层卫生监督员综合素质不高、卫生法规和标准相对滞后、对群众的动员和宣传力度不够等。针对这些问题,笔者结合自身经验提出相应的处理对策,旨在能进一步完善南通市公共场所的卫生监管机制,为南通公共场所卫生状况的良性发展提供助力,为其他县市区的卫生监管提供一定的有益借鉴,也为推进我国公共场所卫生监管理论尽一些绵薄之力。
黄倪超[4]（2020）在《闽侯县公共场所卫生监督管理研究》文中认为公共场所是构成人类生活环境的重要组成之一,是人类进行社会活动的场所。因空间有限加之人员密集且流动性大,影响公众健康的因素多,容易造成疾病传播,所以加强对公共场所的卫生监督管理十分重要。近年来,闽侯县依靠独特的区位优势处于城镇化的快速发展阶段,各类公共场所逐年增多,公共场所的卫生安全隐患和监管难度也相应增加。新冠病毒肺炎疫情后,公共场所卫生安全的重要性愈发凸显,需要不断探索公共场所卫生监督管理工作新方法,进一步提升闽侯县公共场所卫生监督管理工作效果,确保公共场所卫生安全。本文运用新公共服务理论和政府规制理论,通过问卷调查、半结构式访谈等方法,调查分析闽侯县公共场所卫生监督管理现状和闽侯县居民对公共场所卫生监督管理的知晓和态度等情况,以此总结出存在的问题,并进一步分析和探讨导致这些问题的成因。原因主要有公共场所卫生监督法律法规滞后、卫计部门监管任务重,缺乏部门联动、卫生监督工作重视不足、从业人员卫生知识培训不到位、对公共场所卫生监督的宣传不到位等因素。在此基础上提出完善和改进闽侯县公共场所卫生监督管理的对策建议,一是完善现有法律法规,使卫生监督执法有法可依;二是加强监督员队伍建设,提升卫生监管专业技能;三是加大财政投入,改善卫生监督执法条件;四是加强宣传和培训,提高经营者和从业人员卫生意识;五是畅通投诉举报渠道,促进公众参与。通过本文为进一步推进闽侯县公共场所卫生监督管理工作提供借鉴和依据,也为其他基层县域地区提供参考,提升基层公共场所卫生监督管理工作效能。
刘晓楠[5]（2020）在《市级政府卫生监督部门的职能转变研究 ——以山西省S市卫生监督所为例》文中进行了进一步梳理卫生监督是国家公共卫生体系的重要组成部分,卫生监督职能的充分发挥是促进公共卫生法律法规有效实施、推动健康中国的建设的有利保障。2000年以来,我国逐步建立了覆盖城乡的卫生监督体系,但由于卫生监督工作起步较晚,基础相对薄弱,加上经济转型凸显的各种复杂问题,尤其是要面对与健康相关的新事物、新业态等,卫生监督水平急需进一步提升,我国卫生监督工作尤其是欠发达地区的卫生监督工作面临重大挑战。S市是山西省欠发达的地级市之一,卫生监督职能的履行面临很多困难,如何有效推动卫生监督工作,建立专业性强、高效率的监督执法体系是S市卫生监督面临的重要课题。论文以S市卫生监督所为例,以市场失灵理论和政府监管理论为基础,运用文献研究法、案例分析法和深度访谈法详细探讨了该所卫生监督职能的转变过程、现状和存在的问题,尝试为完善欠发达地区卫生监督职能提供建议。现有的政府监管职能研究从领域来看,集中于食品安全、医疗卫生、生态环境、房地产市场、网约车等新型经济形态,政府的卫生监管职能探讨的较少。论文的研究拓展了现有政府监管职能领域,细化了政府监管职能研究。论文研究发现,S市卫生监督所通过公共场所分级管理、实行“双随机、一公开”的监督模式、充实执法设备、规范执法标准、加强执法人员培训等举措,逐步明确了在公共场所卫生、职业卫生、放射卫生、学校卫生、医疗卫生方面的执法职能。但在职能转变中,存在医疗市场监管职能薄弱、上下级部门衔接不畅、执法人员工作执行力低等问题。造成这种问题的原因,首先在于医疗市场监管难度大,其次,法律法规有交叉重叠,卫生监督执法容易失去统一的依据,最后,执法人员配备不足制约了S市卫生监督职能的发挥。以S市为例,市级政府为了进一步深化卫生监督职能,可以从以下五方面着手:明确机构职能定位、增加编制充实执法队伍、加大财力支持为卫生监督提供资金保障、规范卫生监督的执法程序和健全公共卫生应急机制。
边迎光[6]（2020）在《卫生监督执法风险因素研究》文中进行了进一步梳理目的:识别卫生监督执法风险因素,探讨卫生监督执法风险评估方法,利用风险矩阵法和Borda序值法对各风险因素做出综合评估,从而确定卫生监督执法工作中的高危风险因素,为制定风险应对策略和措施提供科学依据,以便实现卫生监督执法风险的可防范、可控制,降低或避免卫生监督执法风险事件的发生。方法:通过查阅文献识别和汇总卫生监督执法风险因素,创建卫生监督执法风险评估初选指标体系;运用Delphi法获取专家对各风险指标的重要性以及风险发生概率和严重程度的建议,通过指标调整,获得趋于一致的专家意见;运用风险矩阵法从风险因素发生概率和严重程度两个方面综合评估确定各风险因素的风险等级;在风险矩阵评估结果的基础上运用Borda序值法确定各风险因素的风险水平序列。调查问卷回收后采用Epidata3.1双轨录入后导出EXCEL表格,利用SPSS22.0软件对数据进行整理和分析,采用χ2检验、Kendall协调系数（W）评判显着性差异,以P<0.05判定具有统计学意义。结果:1、运用文献查阅法共识别出76个卫生监督执法风险因素,通过筛查调整,形成了包含64个风险因素的卫生监督执法风险评估初选指标体系;2、运用Delphi法及卫生统计学分析,确定了卫生监督执法风险清单,共包含55个风险因素。3、运用风险矩阵法确定了55项风险因素的风险等级,其中,极严重风险5项,高危险度风险20项,中等危险度风险24项,低危险度风险风险6项。4、运用Borda序值法确定了55项风险因素风险水平排序,其中,前5位风险因素依次为:编制数量不合理,人员数量不足列第1位;机构建设缺乏顶层设计,重视程度不够列第2位;卫生法律法规严重滞后与卫生监督网络不健全,基层乡镇监督力量薄弱并列第3位;没有明确的法律直接规定卫生监督机构地位列第5位。结论:1、卫生监督机构缺乏顶层设计以及编制数量不合理问题表现突出,应注重卫生监督顶层设计问题,尽快解决卫生监督机构性质和法律地位不明确以及编制数量不合理等问题;2、风险等级处于高危险度及以上的风险因素所占比例已接近50%,卫生监督机构和卫生监督员均应树立风险意识,在日常执法工作中严格做到“有法必依,违法必究,执法必严”,做好风险预防和应对措施;3、卫生监督员以权谋私、有法不依、执法经验欠缺等风险因素均属于低风险等级且风险水平排序靠后,表明卫生监督执法人员法制观念增强,在执法过程中能够严格依法办事,执法标准化、规范化水平明显提升;4、运用风险矩阵法和Borda序值法评估卫生监督执法风险,建立了定性与定量相结合的研究模型,具有较大的创新性,能够为实现卫生监督执法风险动态评估、早期预警提供科学方法和技术支持。5、本研究在国内对卫生监督执法风险评估研究开拓了新思路,进行了有益的探索。建议:结合当前卫生监督执法工作中存在的风险因素以及风险评估结果,提出如下风险控制措施和建议:1、充实执法队伍,提高人员素质;2、明确机构定位,完善顶层设计;3、完善相关法律法规,健全卫生法律体系;4、加强协管队伍建设,健全卫生监督体系;5、加强社会宣传,增强社会认知度;6、创新监管模式,全面推行“双随机,一公开”;7、大力推行行政执法全过程记录制度。
张慧颖[7]（2020）在《徐州市公共卫生监督优化研究》文中指出公共卫生监督是我国管理卫生事务的重要形式,是社会主义法治建设的重要组成部分,高效能的公共卫生监督执法是我国卫生事业良好发展的重要保障,关系到公众的切身利益和健康安全。公共卫生监督的对象成倍增长,公共卫生监督机构的责任和权利不断增大,无论是国家的发展还是时代的需要,都要求公共卫生监督工作达到更高质量。如何做好公共卫生监督行政执法工作,已经成为保障卫生事业发展最迫切的问题。本文运用文献收集法、调查研究法和数据分析法,借鉴国内外研究资料,通过研究徐州市公共卫生监督的现状,了解目前公共卫生监督管理发展存在的问题,将理论与实践相结合,为进一步优化公共卫生监督提供参考依据,推动我国公共卫生监督工作逐步走向正轨。本文主要分为五个部分进行研究。第一章是导言。对研究的背景、目的和意义,国内外研究综述,研究思路、方法,创新与不足之处进行分析。第二章是公共卫生监督相关概念和研究的理论基础。介绍了公共卫生监督涵义和分类,运用到的理论知识。第三章是徐州市公共卫生监督基本情况,剖析公共卫生监督存在的问题。第四章是分析徐州市公共卫生监督存在问题的原因。第五章是徐州市公共卫生监督优化的对策。针对徐州市公共卫生监督情况,本文提出以下六点建议:一是完善公共卫生监督的法律法规,二是深化公共卫生监督执法体制改革,三是完善公共卫生监督设施设备的配置,四是加强公共卫生监督执法队伍建设,五是构建全社会协同共治公共卫生监督的新模式,六是完善突发公共卫生事件应急处置机制。随着公共卫生监督体制改革的不断深化,公共卫生环境日益复杂,人民群众对健康的要求普遍提高,公共卫生监督近年来已成为社会热议的话题,需要以更高标准面对全新的挑战。本次研究是徐州市首次对于公共卫生监督现状的分析以及管理中存在的问题与对策的研究,此前并没有关于这方面的研究资料,对解决该市公共卫生监督中存在的问题有一定的意义,可以更加科学高效的指导该市公共卫生监督工作,提高公共卫生监督的效率。同时借此论文,为其他相似地区的公共卫生监督优化提供参考,为促进公共卫生事业发展做出应有的贡献。
王欢[8]（2020）在《准格尔旗卫生监督管理问题与对策研究》文中指出卫生监督管理是我国卫生事业管理的重要组成部分,经过几十年的改革探索与实践,卫生监督管理体制建设也在不断摸索中日渐完善,卫生监督管理工作迅速发展,已经成为保障人民群众生命安全和健康权益中不可或缺的一部分。但是在卫生监督事业不断发展过程中,随着职能的不断变更和调整,以及国家简政放权措施的实施,卫生监督管理工作在社会和经济发展中不断迎接新的机遇和挑战。在卫生监督管理工作发展过程中,相关法律法规的不健全、对宣传教育、信息公开等问题的忽视,使得公众对卫生监督管理工作存在很多混淆和误解,严重影响了卫生监督事业的发展。这些问题和产生的原因在许多基层卫生监督管理工作中普遍存在。通过对准格尔旗卫生监督管理问题和对策研究,立足于卫生监督管理工作的第一线,针对当下卫生监督体制改革进入深水期,问题和矛盾不断凸显的时候,通过系统分析研究准格尔旗卫生监督管理问题和原因,针对存在的问题和问题产生的原因提出五大方面,十五个具体改进工作的意见和建议,为改进和提升准格尔旗卫生监督管理工作提供参考依据,为基层卫生监督管理工作提供积极的例证,为国家在卫生体制改革时期制定符合基层工作实际的卫生监督政策提供依据。
陈克[9]（2020）在《河南省卫生行政执法能力提升研究》文中研究说明随着我国法治经济社会的快速发展和推进,依法治国作为一种治国的基本理念和原则,必须与时俱进,不断强化,全面推进科学执法,保障法律的公平公正,促进全民守法。基于此,作为政府机关,不仅需要依法办事,更重要的在于依法制约和规范其政治行为和权力,对卫生行政部门和机关依法行政的能力提出了更高的政治要求。我国改革和开放四十多年来,在不断加深的市场化环境下,卫生行政部门,一直都是维护和规范卫生市场秩序的核心部门。近年来随着卫生市场主体及其执法部门运行的模式日趋于多元化、复杂化,新型的违法行为层出不穷,严重损害了公平竞争的社会市场经济环境,损害了人民群众的健康合法权益,问题执法事件的频发更是深刻地暴露出一些卫生行政的执法主管部门执法不严,失位错位执法或者越位执法问题严重,导致卫生行政执法的风险越来越大。在当前卫生行政部门不断整合、执法监管体制不断改革和完善的严峻形势下,一些卫生行政执法部门仍然面临执法监管体制不健全不完善、运行不流畅、执法效率低、执法风险大等众多问题。本文通过对2018年河南省卫生行政执法工作现状及近年来部分结案的卫生行政处罚案件评查结果进行统计分析,剖析河南省卫生行政执法能力上的不足,并提出解决方案,为进一步提升河南省卫生行政执法能力提供理论参考。本文共分为七章,首先探讨了本研究的研究背景、意义以及国内外研究现状,明确了研究的总体思路和使用的研究方法;第二章对本研究所使用的理论工具做了简要描述;第三章对卫生行政执法和卫生行政处罚等核心概念及分类进行了阐述;第四章通过结合大量数据对河南省卫生行政执法现状进行了重点介绍;第五章对河南省卫生行政执法能力中存在的不足进行了梳理;第六章对河南省卫生行政执法能力中存在的不足进行重点分析,查找原因;第七章针对前文的问题分析,从加强人才梯队建设、加大教育培训力度等八个方面提出提升河南省卫生行政执法能力的对策。本文运用文献研究法、统计分析法、定量分析法等方法,对河南省卫生行政执法现状和大量案卷评查结果进行了重点解析。文中通过大量图表形式对数据资料进行直观展现,结合作者数年从事卫生行政执法工作的经验和体会,直面存在问题,深入剖析原因,精心提出对策。本文通过分析2018年河南省卫生行政执法资源配置、人员配置、主要工作指标等现状,结合近年来案卷评查结果发现,河南省卫生行政执法中存在的不足主要在卫生行政执法方案的抉择力、卫生行政执法资源的调配力、卫生法律法规内容的理解力、卫生法律法规信息的传播力等方面,具体表现在缺乏有效的法律支撑、行政执法风险大、资源配置不均衡、人员配置不足、执法重点分布不合理、执法办案问题突出等。出现这些问题主要是由于法律保障不到位,执法任务重、身份认同感低,传统办案模式不能满足新时期需要,地方政府重视不够,业务培训力度不足,卫生法律法规宣传不到位等原因。建议通过加快推进法制建设,推行新型执法手段,合理分配执法重点,提高政府重视程度,加强人才梯队建设,加大教育培训力度,建立绩效考核评价体系,畅通渠道,加大法制宣传力度等方式来提高河南省卫生行政执法能力。
张金帅[10]（2020）在《河南省基层卫生监督机构规范化建设效果分析》文中研究表明目的通过对河南省参与规范化建设单位和未参与规范化建设单位调查,分析总结建设实际效果,为优化规范化建设模式提供经验和借鉴,同时分析河南省卫生监督人力资源和业务用房资源公平性状况,为提升全省卫生监督资源配置公平性提供意见建议。方法本研究运用文献研究、政策分析、现场调查等方法,了解卫生监督机构规范化建设情况。采用分层抽样方法分别抽取7家参与规范化建设单位和7家未参与规范化建设单位,此外抽取293名参与规范化建设的卫生监督员做问卷调查。采用描述性统计分析参与规范化建设单位和未参与规范化建设单位核心资源配置变化和业务指标变化。使用基尼系数和洛伦茨曲线对全省卫生监督人力资源和卫生监督业务用房资源整体配置公平性分析研究,使用泰尔指数对全省区域内、区域间的资源配置差异和整体贡献率进行分析。结果1.卫生监督机构资源配置:截止2017年底,市级平均卫生监督人力资源数和卫生监督员数分别为47.05、30.10,县级分别为45.33、26.89。执法装备方面:平均每机构有执法车3.8辆,万元以上设备有7.7台。参与规范化建设机构平均有卫生监督员45.6人,执法车6.3辆,未参与建设单位平均有卫生监督员36.3人,执法车5.6辆。2.参与规范化建设卫生监督员的看法:92.2%的卫生监督员认为规范化建设与监督体系建设目标的一致程度非常高或者比较高,96.6%的监督员认为规范化建设对促进基层规范化管理的作用非常大或比较大,72.62%的监督员认为地方政府非常重视或比较重视。3.建设前后核心指标变化:资源配置变化,建设后规范化建设单位卫生监督员、业务用房面积、执法车辆和万元以上设备分别比建设前增加了 7.4名、1531.4 m2、1.3辆和11.0台,未参与规范化建设单位同期分别增加了 2.1名、340.1 m2、0.3辆和3.4台。业务指标变化:建设后规范化建设单位卫生监督覆盖率、实监督户次数和人均案件数分别增加3.05%、794户次和-0.49件,未参与规范化建设单位同期分别增加0.74%、78户次和-1.67件。4.公平性分析:人力资源分析结果显示,2017年全省卫生监督人力资源按常住人口和地理面积基尼系数分别为0.1666、0.3234,均处于较好的公平性状态。泰尔指数分析结果显示,按常住人口看,区域内泰尔指数贡献率是79.92%,区域间的泰尔指数贡献率为20.08%,按地理面积看,区域内泰尔指数的贡献率为96.94%,区域间的泰尔指数贡献率为3.06%。业务用房资源分析结果显示,2017年全省卫生监督业务用房资源按常住人口和地理面积基尼系数分别为0.1956、0.2799,整体公平性较好。泰尔指数分析结果显示,按常住人口看,区域内泰尔指数贡献率为71.34%,区域间泰尔指数的贡献率为28.66%,从按地理面积配置看,区域内泰尔指数贡献率为89.73%,区域间泰尔指数贡献率为10.27%。结论1.河南省开展基层卫生监督机构规范化建设效果明显,有效改善了机构基础资源配置水平,同时带动机构业务指标提升。2.现阶段河南省基层卫生监督人力资源按常住人口和地理面积处于整体公平性较好的状态,但区域内差异较大,主要表现为经济越发达的地区,资源配置公平性越高。业务用房资源也有相似特征。
二、新形势下公共卫生监督执法存在问题及对策（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、新形势下公共卫生监督执法存在问题及对策（论文提纲范文）
（1）疫情视域下农村基层治理的现状与创新研究 ——以山西省石楼县Z镇为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、研究的缘起与意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| (一)国内研究现状 |
| (二)国外研究现状 |
| 三、研究方法与本文的创新 |
| (一)本文研究的方法 |
| (二)本文的基本思路 |
| (三)本文的创新之处 |
| 注释 |
| 第二章 农村基层治理的相关概念和理论 |
| 一、农村基层治理的相关概念解析 |
| (一)治理、治理制度和治理效能 |
| (二)基层治理和农村基层治理 |
| 二、中国农村基层治理的历程与经验 |
| (一)新中国农村基层治理体制机制的变化 |
| (二)新中国成立以来农村基层治理的效能分析 |
| (三)新中国成立以来农村基层治理的基本经验 |
| 三、2020 年的疫情与检验农村基层治理的新视角 |
| (一)我国农村地区疫情防控的定性分析 |
| (二)疫情防控效果是检验农村基层治理效能的“天然”尺度 |
| 注释 |
| 第三章 疫情视域下农村基层治理的制度优势和效能展现 |
| 一、大疫之下彰显农村基层治理制度的优势 |
| (一)党中央统一领导,上级党组织要求明确 |
| (二)镇党委指挥有力,全体党员发挥先锋模范作用 |
| (三)基层政府和村委会有效联动,汇聚抗疫合力 |
| 二、大疫之下农村基层治理效能得到充分展现 |
| (一)“人民至上,生命至上”原则得以贯彻 |
| (二)村民心理稳定,社会秩序井然 |
| (三)病毒传播得到有效遏制,生命健康得到保障 |
| (四)农业基本生产照常进行,人民生活保持稳定 |
| 注释 |
| 第四章 大疫之下石楼县Z镇基层治理概况及问题成因分析 |
| 一、山西省石楼县Z镇自然概况和疫情防控概况 |
| (一)山西省石楼县Z镇的自然概况及典型意义 |
| (二)山西省石楼县Z镇的疫情防控概况 |
| 二、大疫之下石楼县Z镇基层治理存在的问题 |
| (一)基层组织治理工作繁重,干部能力素质有待提高 |
| (二)基层组织动员力有限,村民配合度低 |
| (三)法治观念不强,基层执法不规范 |
| (四)医疗基础条件差,防控难度较大 |
| (五)经济活力不足,村民失业问题严重 |
| 三、大疫之下石楼县Z镇基层治理问题的原因分析 |
| (一)基层治理机制不健全,村民防控意识弱 |
| (二)基层法治建设不完善,法治宣传不到位 |
| (三)基层公共卫生体系不健全,防控手段落后 |
| (四)农村产业发展落后,村民外出务工困难 |
| 第五章 疫情视域下我国农村基层治理创新的对策 |
| 一、创新基层治理机制,提高基层防控效能 |
| (一)构建多元共治机制,整合防控力量 |
| (二)完善基层群众自治制度,促进群防群治 |
| (三)强化村民道德培育,促进村民自觉防疫 |
| 二、创新基层法治制度,提升依法防控效能 |
| (一)加强农村法治建设,依法开展防疫工作 |
| (二)开展普法宣传教育,营造依法防治氛围 |
| 三、健全公共卫生体系,创新基层防控手段 |
| (一)加强农村医疗卫生服务,创建专业医疗队伍 |
| (二)健全农村应急防控体系,提高应急防控能力 |
| (三)加强公共卫生知识宣传,提升村民防控意识 |
| (四)运用新科技开展防控,提升基层防控效率 |
| (五)创建网格化管理机制,促进基层防控精细化 |
| 四、发展特色农村产业,创新就业体制机制 |
| (一)培育特色乡村产业,发展多元经营模式 |
| (二)创新就业保障机制,促进农民返岗就业 |
| (三)发展农村电商产业,促进农民就业增收 |
| 注释 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 |
| 致谢 |
| 附录1 疫情期间石楼县 Z 镇基层治理情况调查问卷 |
| 附录2 疫情期间石楼县 Z 镇基层治理情况访谈提纲 |
（2）L市医疗卫生监督执法问题和对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、研究的背景及意义 |
| (一)理论意义 |
| (二)现实意义 |
| 二、国内外相关研究综述 |
| (一)国外文献研究 |
| (二)国内文献研究 |
| (三)现有研究评述 |
| 三、基本概念和相关理论 |
| (一)基本概念 |
| (二)相关理论 |
| 四、研究思路及方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| (三)创新之处 |
| 第一章 L市医疗卫生监督执法机构和运行现状 |
| 一、L市卫生监督执法机构 |
| (一)机构设置情况 |
| (二)机构办公配备情况 |
| 二、L市医疗卫生监督执法运行状况 |
| (一)执法的依据 |
| (二)基本工作职责及流程 |
| (三)近年监督执法情况 |
| 三、L市医疗卫生监督执法的阶段性成效 |
| (一)建立了打击非法行医联络员制度 |
| (二)率先承接中医药监督试点工作 |
| (三)开创了“驻院式”监督执法新模式 |
| 第二章 L市医疗卫生监督执法存在的问题 |
| 一、监督执法反应效能差 |
| 二、监督执法案件查办标准参差不齐 |
| 三、监督执法被问责追责现象确有发生 |
| 四、监督执法对象配合度差 |
| 五、与其他部门协同执法存在不足 |
| 第三章 L市医疗卫生监督执法问题的成因 |
| 一、医疗卫生监督执法必要资源配备不足 |
| (一)编制数量与执法目标群体数量严重不匹配 |
| (二)机构执法用车存在空白 |
| (三)县区机构运行经费短缺 |
| 二、医疗卫生监督执法队伍素质有待提高 |
| (一)队伍构成年龄结构不合理 |
| (二)卫生监督员学历专业背景有待提高 |
| (三)卫生监督员继续教育培训滞后 |
| 三、城市变化引发医疗卫生市场环境变化 |
| (一)L市被批准建设自贸区致使社会办医资本涌入 |
| (二)“创文创卫”引发非法行医向买证租证的违法行为转变 |
| (三)城区规划扩建配套致使出现新建医院“有证无人”现象 |
| 四、医疗卫生监督执法存在的潜在风险 |
| (一)公检法部门存在高傲性 |
| (二)执法办案存在行政干预痕迹 |
| (三)卫生监督员监督执法人身安全得不到有效保障 |
| 五、法律法规及政策规定存在薄弱环节 |
| (一)医疗卫生领域法律法规量大罚轻 |
| (二)L市地方性法规存在空白 |
| (三)协同治理缺乏完善的政策支撑 |
| 第四章 完善L市医疗卫生监督执法的对策 |
| 一、完善硬件软件资源配备 |
| 二、加强人员培训及人才引进 |
| 三、加强协同治理明确职责分工 |
| 四、加强内部稽查和外部监察 |
| 五、推动地方性立法及政策文件制定 |
| 六、建立信用评价联合惩戒机制 |
| 七、明确免责及监督员安全保障制度规范 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）南通市公共场所卫生监管存在的问题及其对策（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 导论 |
| 一、研究背景及意义 |
| (一)选题背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、文献综述 |
| (一)国外研究现状 |
| (二)国内研究现状 |
| (三)简要评述 |
| 三、相关概念 |
| (一)公共场所 |
| (二)卫生监管 |
| (三)公共场所监管 |
| 四、运用理论 |
| (一)现代化理论 |
| (二)治理理论 |
| (三)整体政府理论 |
| 五、研究方法 |
| (一)文献搜集法 |
| (二)调查访谈法 |
| (三)观察法 |
| 第一章 公共场所卫生监管的必要性及其监管依据 |
| 一、公共场所卫生监管的必要性 |
| (一)公共场所治理能力现代化的具体要求 |
| (二)政府依法治国的重要体现 |
| (三)行业发展自身规范的必然需求 |
| (四)提升城市形象和居民幸福感的切实需要 |
| 二、公共场所卫生监管的法律依据 |
| (一)国家法律法规 |
| (二)部门规章和地方性法规 |
| (三)规范性文件 |
| 第二章 南通市公共场所卫生监管的现状 |
| 一、南通市概况 |
| (一)南通市地理概况 |
| (二)南通市行政区划分 |
| (三)南通市卫生建设总体情况 |
| 二、公共场所卫生监管的现状 |
| (一)公共场所基本情况 |
| (二)公共场所卫生监管的主体 |
| (三)公共场所卫生监管的措施 |
| (四)公共场所卫生监管取得的主要成就 |
| 第三章 南通市公共场所卫生监管存在的主要问题及其原因 |
| 一、南通市公共场所卫生监管存在的主要问题 |
| (一)卫生监管执法队伍人员短缺 |
| (二)卫生监管执法机制和能力滞后 |
| (三)公共场所经营主体缺乏相关法律意识 |
| (四)部分群众对监督执法认识不足 |
| 二、南通市公共场所卫生监管存在问题的主要原因 |
| (一)卫生监管机构编制少、岗位杂 |
| (二)卫生监管人员能力与职责存在差距 |
| (三)卫生法律法规标准滞后 |
| (四)监管部门宣传工作不到位 |
| 第四章 优化南通市公共场所卫生监管的若干对策性建议 |
| 一、加强卫生监管执法队伍体系建设 |
| (一)完善法律法规明确执法主体 |
| (二)转变执法理念,科学分类监管 |
| (三)建立各执法部门间的联动协调机制 |
| (四)强化卫生监管服务建设 |
| 二、提高执法主体规范化程度和能力水平 |
| (一)建立健全监管内部和外部的监管机制 |
| (二)完善卫生监管装备现代化建设 |
| (三)加强行政执法人员的综合素质培养 |
| 三、推进市场主体自律和社会协同监管 |
| (一)加强卫生监管法律制度的宣传 |
| (二)完善畅通被监管对象投诉举报机制 |
| (三)充分发挥社会组织治理作用 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附件 |
| 致谢 |
（4）闽侯县公共场所卫生监督管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景与研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外文献综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 文献述评 |
| 1.3 研究方法和研究思路 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.4 研究的创新点 |
| 2 相关概念及理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 公共场所 |
| 2.1.2 公共场所卫生监督管理 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 新公共服务理论 |
| 2.2.2 政府规制理论 |
| 3 闽侯县公共场所卫生监督管理现状分析 |
| 3.1 闽侯县卫生监督管理机构基本情况 |
| 3.1.1 闽侯县卫生监督管理机构设置 |
| 3.1.2 闽侯县卫生监督管理人员情况 |
| 3.1.3 闽侯县卫生监督所卫生监督管理设施配备情况 |
| 3.2 闽侯县公共场所卫生监督管理现状 |
| 3.2.1 闽侯县公共场所卫生监督执法依据 |
| 3.2.2 闽侯县公共场所经营单位基本情况 |
| 3.2.3 闽侯县公共场所卫生监督管理情况 |
| 3.3 居民对公共场所卫生监督管理的认知和态度调查 |
| 3.3.1 问卷调查对象基本情况 |
| 3.3.2 居民对公共场所卫生监督管理认知情况 |
| 3.3.3 居民对公共场所卫生监督管理的态度和行为情况 |
| 4 闽侯县公共场所卫生监督管理存在问题及原因分析 |
| 4.1 存在的主要问题 |
| 4.1.1 公共场所卫生监督管理难度大 |
| 4.1.2 公共场所卫生监督执法力量不足 |
| 4.1.3 卫生监督技术支撑不足 |
| 4.1.4 经营者卫生意识不强,守法意识淡薄 |
| 4.1.5 民众参与监督意识不足 |
| 4.2 闽侯县公共场所卫生监督管理存在问题的原因分析 |
| 4.2.1 公共场所卫生监督法律法规滞后 |
| 4.2.2 卫计部门监管任务重,缺乏部门联动 |
| 4.2.3 卫生监督工作重视不足 |
| 4.2.4 从业人员卫生知识培训不到位 |
| 4.2.5 对公共场所卫生监督的宣传不到位 |
| 5 加强闽侯县公共场所卫生监督管理的对策建议 |
| 5.1 完善现有法律法规,使卫生监督执法有法可依 |
| 5.2 加强监督员队伍建设,提升卫生监管专业技能 |
| 5.3 加大财政投入,改善卫生监督执法条件 |
| 5.4 加强宣传和培训,提高经营者和从业人员卫生意识 |
| 5.5 畅通投诉举报渠道,促进公众参与 |
| 6 结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 研究不足与展望 |
| 参考文献 |
| 附录A 闽侯县公共场所卫生监督工作调查问卷 |
| 附录B 访谈提纲 |
| 致谢 |
（5）市级政府卫生监督部门的职能转变研究 ——以山西省S市卫生监督所为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国内研究综述 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究内容和研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 主要工作和创新点 |
| 1.4.1 主要工作 |
| 1.4.2 创新点 |
| 1.5 论文的基本框架 |
| 第2章 相关概念及理论基础 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 卫生监督 |
| 2.1.2 卫生监督职能 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 市场失灵理论 |
| 2.2.2 政府监管理论 |
| 2.3 小结 |
| 第3章 S市卫生监督所职能转变现状 |
| 3.1 S市及S市卫生监督所的基本概况 |
| 3.1.1 S市基本情况 |
| 3.1.2 S市卫生监督所的基本情况 |
| 3.1.3 选取原因 |
| 3.2 S市卫生监督所职能发展阶段 |
| 3.2.1 职能形成初期(2002年) |
| 3.2.2 职能调整时期(2013年-2017年) |
| 3.2.3 深化职能时期(2018年-至今) |
| 3.3 S市卫生监督所职能转变的主要举措 |
| 3.3.1 公共场所分级管理 |
| 3.3.2 实行“双随机,一公开”监督模式 |
| 3.3.3 细化“划片”监督工作 |
| 3.3.4 规范执法监督 |
| 3.3.5 充实更新检测设备 |
| 3.3.6 强化监督人员培训 |
| 3.4 小结 |
| 第4章 S市卫生监督所职能转变存在的问题及原因 |
| 4.1 S市卫生监督机构职能转变存在的问题 |
| 4.1.1 医疗市场监管薄弱 |
| 4.1.2 上下级部门衔接不畅 |
| 4.1.3 “先照后证”造成监管难度大 |
| 4.1.4 公共卫生相关职能交叉重叠 |
| 4.1.5 执法人员工作执行力低 |
| 4.1.6 人员配置参差不齐 |
| 4.2 S市卫生监督所职能转变存在问题的原因 |
| 4.2.1 医疗卫生市场混乱 |
| 4.2.2 法律法规外延重叠 |
| 4.2.3 组织资源落实不到位 |
| 4.2.4 人力资源状况不适应改革要求 |
| 4.2.5 民众知晓度低 |
| 4.3 小结 |
| 第5章 深化市级政府卫生监督部门职能转变的对策 |
| 5.1 明确机构职能定位 |
| 5.1.1 理顺职责关系 |
| 5.1.2 健全追责体系建设 |
| 5.1.3 依靠地方政策优化执法环境 |
| 5.2 增加人员编制,强化人才建设 |
| 5.2.1 根据职能申请扩编 |
| 5.2.2 增收医学专业人才 |
| 5.2.3 优化人才队伍建设 |
| 5.3 市级政府加大财力支持 |
| 5.3.1 为卫生监督提供财政保障 |
| 5.3.2 加快卫生监督硬件建设 |
| 5.4 强化执法规范建设 |
| 5.4.1 加大宣传促进信息互通 |
| 5.4.2 增强相对管理人的自我管理意识 |
| 5.5 健全应急机制,提高监督意识 |
| 5.5.1 健全突发公共卫生事件应急处理机制 |
| 5.5.2 提高公民卫生监督意识 |
| 5.6 小结 |
| 结论与展望 |
| 1、结论 |
| 2、展望 |
| 附录 访谈提纲 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文和其它科研情况 |
（6）卫生监督执法风险因素研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 前言 |
| 一 研究背景 |
| 二 研究目的与意义 |
| 1 研究目的 |
| 2 研究意义 |
| 三 研究现状及发展动态分析 |
| 1 卫生监督执法风险因素研究现状 |
| 2 卫生监督执法风险评估方法研究现状 |
| 3 卫生监督执法风险管理研究现状 |
| 四 研究内容 |
| 1 构建卫生监督执法风险清单 |
| 2 评估卫生监督执法风险因素 |
| 3 分析风险因素产生原因 |
| 4 提出风险控制措施与建议 |
| 五 技术路线 |
| 第二章 对象与方法 |
| 一 研究对象 |
| 二 研究方法 |
| 1 文献查阅法 |
| 2 Delphi法 |
| 3 风险矩阵法 |
| 4 Borda序值法 |
| 三 统计学方法 |
| 四 质量控制 |
| 1 文献回顾 |
| 2 预调查 |
| 3 研究人员培训 |
| 4 专家培训 |
| 5 数据录入质量控制 |
| 第三章 研究结果 |
| 一 卫生监督执法风险评估初选指标体系 |
| 二 Delphi法开展调查情况汇总 |
| 1 专家基本情况 |
| 2 专家积极系数 |
| 3 专家权威程度 |
| 4 协调系数 |
| 5 各项指标的变异系数 |
| 三 卫生监督执法风险清单 |
| 四 风险矩阵评估结果 |
| 五 Borda序值评估结果 |
| 第四章 讨论与建议 |
| 一 风险因素原因分析 |
| 1 编制数量不合理,人员数量不足 |
| 2 机构建设缺乏顶层设计,重视程度不够 |
| 3 卫生法律法规严重滞后 |
| 4 卫生监督网络不健全,基层乡镇监督力量薄弱 |
| 5 卫生监督机构没有明确的法律地位 |
| 6 卫生监督执法人员法制观念增强 |
| 二 风险防范对策及建议 |
| 1 充实执法队伍,提高人员素质 |
| 2 明确机构定位,完善顶层设计 |
| 3 完善相关法律法规,健全卫生法律体系 |
| 4 加强协管队伍建设,健全卫生监管体系 |
| 5 加强社会宣传,增强社会认知度 |
| 6 创新监管模式,全面推行“双随机,一公开” |
| 7 大力推行行政执法全过程记录制度 |
| 第五章 研究小结 |
| 一 研究结论 |
| 二 研究的创新点 |
| 三 研究的难点及解决办法 |
| 1 指标的选取 |
| 2 专家的选取 |
| 四 研究的局限性 |
| 五 展望 |
| 参考文献 |
| 综述 卫生监督执法风险因素研究现状 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 一 卫生监督执法风险因素专家调查问卷 |
| 二 文献检索清单 |
| 攻读学位期间发表文章情况 |
| 致谢 |
（7）徐州市公共卫生监督优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导言 |
| 1.1 研究的背景、目的和意义 |
| 1.1.1 研究的背景 |
| 1.1.2 研究的目的 |
| 1.1.3 研究的意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国内研究概况 |
| 1.2.2 国外研究概况 |
| 1.2.3 国内外研究综述 |
| 1.3 研究思路、内容与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.4 创新与不足之处 |
| 第二章 公共卫生监督相关概念和研究的理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 公共卫生监督涵义 |
| 2.1.2 公共卫生监督分类 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 新公共服务理论 |
| 2.2.2 公共产品理论 |
| 2.2.3 结构功能理论 |
| 第三章 徐州市公共卫生监督基本情况 |
| 3.1 徐州市公共卫生监督现状 |
| 3.1.1 机构基本情况 |
| 3.1.2 人力资源现状 |
| 3.1.3 房屋与设备情况 |
| 3.1.4 经费情况 |
| 3.1.5 执法情况 |
| 3.2 徐州市公共卫生监督存在的问题 |
| 3.2.1 公共卫生监督法律依据不足 |
| 3.2.2 公共卫生监督体制建设不完善 |
| 3.2.3 公共卫生监督设施设备匮乏 |
| 3.2.4 公共卫生监督执法力量不足 |
| 3.2.5 公共卫生监督管理相对人配合度低 |
| 3.2.6 公共卫生事件应急处置存在短板 |
| 第四章 徐州市公共卫生监督存在问题的原因 |
| 4.1 公共卫生监督法制建设滞后 |
| 4.1.1 公共卫生监督立法滞后 |
| 4.1.2 公共卫生监督相关法律法规存在矛盾 |
| 4.2 公共卫生监督机构组织架构不清晰 |
| 4.2.1 公共卫生监督机构没有执法自主权 |
| 4.2.2 多部门职能存在交叉 |
| 4.2.3 缺乏机构间沟通协调机制 |
| 4.3 公共卫生监督资源配置不合理 |
| 4.3.1 基层人员编制少 |
| 4.3.2 财政经费紧张 |
| 4.4 公共卫生监督执法人员专业度不够 |
| 4.4.1 系统性业务培训不足 |
| 4.4.2 专业人才缺失 |
| 4.5 管理相对人对公共卫生监督缺乏有效认识 |
| 4.5.1 法律意识淡薄 |
| 4.5.2 信息宣传不到位 |
| 4.6 公共卫生事件应急处置观念落后 |
| 4.6.1 公共卫生事件应急资金投入不足 |
| 4.6.2 公共卫生事件应急预案体系不完善 |
| 第五章 徐州市公共卫生监督优化的对策 |
| 5.1 完善公共卫生监督的法律法规 |
| 5.1.1 总结基层经验参与国家立法 |
| 5.1.2 修订地方性规章制度 |
| 5.2 深化公共卫生监督执法体制 |
| 5.2.1 完善公共卫生监督机制 |
| 5.2.2 明确公共卫生监督的执法主体 |
| 5.3 完善公共卫生监督设施设备的配置 |
| 5.3.1 调整编制优化队伍 |
| 5.3.2 保障财政经费 |
| 5.3.3 加强硬件设备建设 |
| 5.3.4 加强信息化建设 |
| 5.4 加强公共卫生监督执法队伍建设 |
| 5.4.1 引进专业人员 |
| 5.4.2 加强人员素质建设 |
| 5.4.3 加强对外交流 |
| 5.4.4 组建专家库 |
| 5.5 构建全社会协同共治公共卫生监督的新模式 |
| 5.5.1 创新服务型卫生监督模式 |
| 5.5.2 强化管理相对人业务培训 |
| 5.5.3 多方联动提高卫生法规宣传力度 |
| 5.6 完善突发公共卫生事件应急处置机制 |
| 5.6.1 制定应急预案 |
| 5.6.2 加强检查督导 |
| 5.6.3 增加模拟演练 |
| 5.6.4 保障应急物资储备 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（8）准格尔旗卫生监督管理问题与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和研究目的及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的及意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国内研究概况 |
| 1.2.2 国外研究概况 |
| 1.3 研究思路和研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 论文研究的技术路线 |
| 2 卫生监督管理相关理论基础及卫生监督管理概述 |
| 2.1 相关理论基础 |
| 2.1.1 新公共管理理论 |
| 2.1.2 公共关系理论 |
| 2.2 卫生监督管理概述 |
| 2.2.1 卫生监督相关概念界定 |
| 2.2.2 卫生监督的基本原则及要求 |
| 3 准格尔旗卫生监督管理工作现状及存在问题分析 |
| 3.1 准格尔旗卫生监督管理工作概况 |
| 3.1.1 准格尔旗卫生监督管理工作的历史沿革 |
| 3.1.2 准格尔旗卫生监督管理工作现状概况 |
| 3.2 准格尔旗卫生监督管理工作中存在的问题 |
| 3.2.1 卫生监督管理执法依据不足,执法力度较弱 |
| 3.2.2 卫生监督管理体制机制不健全,机构建设不完善 |
| 3.2.3 公众对卫生监督的知晓率低,卫生监督社会形象不佳 |
| 3.2.4 卫生监督管理执法资源保障弱,工作开展不顺畅 |
| 3.2.5 卫生监督管理执法手段落后,执法效率低下 |
| 3.3 准格尔旗卫生监督管理存在问题的原因分析 |
| 3.3.1 卫生监督管理相关法律法规不健全 |
| 3.3.2 卫生监督管理体制机制不完善 |
| 3.3.3 卫生监督管理工作相关宣传教育不到位 |
| 3.3.4 政府对卫生监督管理重视程度不高 |
| 3.3.5 卫生监督管理技术化信息化发展滞后 |
| 4 改进准格尔旗卫生监督管理工作的对策和建议 |
| 4.1 建立健全卫生监督管理相关法律法规 |
| 4.1.1 从基层执法实践为国家制定相关法律法规建言献策 |
| 4.1.2 重视卫生监督管理法律法规的宣传工作 |
| 4.1.3 加强卫生监督管理队伍对业务知识和法律知识的学习及运用 |
| 4.2 完善卫生监督管理体制机制建设 |
| 4.2.1 明确卫生监督管理执法主体 |
| 4.2.2 明确卫生监督管理职责和工作重心 |
| 4.2.3 规范卫生监督管理机构设置 |
| 4.3 创新卫生监督管理机制 |
| 4.3.1 建立完善规范化的行政执法机制 |
| 4.3.2 全面推行“双随机、一公开”抽查机制 |
| 4.3.3 创新卫生监督执法方式 |
| 4.4 加强卫生监督管理工作的力量投入 |
| 4.4.1 加强卫生监督管理执法队伍建设 |
| 4.4.2 加强卫生监督管理资金保障 |
| 4.4.3 科学配置卫生监督资源 |
| 4.5 提高卫生监督管理工作的技术性信息化水平 |
| 4.5.1 注重现代化科技技术在卫生监督管理工作中的运用 |
| 4.5.2 积极推进“互联网+信用监管”模式的建立 |
| 4.5.3 注重日常监管过程中的多方联动和信息沟通 |
| 5 结论 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 作者简介 |
（9）河南省卫生行政执法能力提升研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1.绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 材料来源 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.4 创新点 |
| 2.理论工具 |
| 2.1 政府监管理论 |
| 3.核心概念与基本理论 |
| 3.1 卫生行政执法 |
| 3.1.1 卫生行政执法的概念 |
| 3.1.2 卫生行政执法的分类 |
| 3.2 执法能力 |
| 3.3 卫生行政处罚 |
| 3.4 行政执法风险 |
| 3.5 依法行政 |
| 4.河南省卫生行政执法能力现状 |
| 4.1 卫生行政执法部门概况 |
| 4.1.1 资源配置情况 |
| 4.1.2 人员配置情况 |
| 4.2 卫生行政执法业务概况 |
| 4.2.1 被监督单位分布 |
| 4.2.2 案件查处分布 |
| 4.2.3 近年主要指标对比 |
| 4.3 执法人员执法能力 |
| 4.3.1 零分案卷问题分布 |
| 4.3.2 非零分案卷问题分布 |
| 4.4 卫生行政执法取得成效 |
| 4.4.1 综合监管不断强化 |
| 4.4.2 执法力度不断加大 |
| 4.4.3 公共卫生监督持续加强 |
| 4.4.4 执法能力持续提升 |
| 4.4.5 机构建设取得实效 |
| 4.4.6 作风建设有力推进 |
| 5.河南省卫生行政执法能力存在的不足 |
| 5.1 卫生行政执法方案的抉择力差 |
| 5.1.1 缺乏有效的法律支撑 |
| 5.1.2 行政执法风险大 |
| 5.2 卫生行政执法资源的调配力欠缺 |
| 5.2.1 资源配置不均衡 |
| 5.2.2 人员配置不足 |
| 5.2.3 执法重点分布不合理 |
| 5.3 卫生法律法规内容的理解力不深刻 |
| 5.3.1 执法办案问题突出 |
| 5.4 卫生法律法规信息的传播力不足 |
| 6.河南省卫生行政执法能力不足的原因分析 |
| 6.1 影响卫生行政执法方案抉择力的原因 |
| 6.1.1 法律保障不到位 |
| 6.1.2 执法任务重,身份认同感低 |
| 6.1.3 传统办案模式不能满足新时期需要 |
| 6.2 影响卫生行政执法资源调配力的原因 |
| 6.2.1 地方政府重视不够 |
| 6.3 影响卫生法律法规内容理解力的原因 |
| 6.3.1 业务培训力度不足 |
| 6.4 影响卫生法律法规信息传播力的原因 |
| 6.4.1 卫生法律法规宣传不到位 |
| 7.提高河南省卫生行政执法能力的对策 |
| 7.1 提高卫生行政执法方案抉择力的对策 |
| 7.1.1 加快推进法制建设 |
| 7.1.2 推行新型执法手段 |
| 7.1.3 合理分配执法重点 |
| 7.2 提高卫生行政执法资源调配力的对策 |
| 7.2.1 提高政府重视程度 |
| 7.2.2 加强人才梯队建设 |
| 7.3 提高卫生法律法规内容理解力的对策 |
| 7.3.1 加大教育培训力度 |
| 7.3.2 建立绩效考核评价体系 |
| 7.4 提高卫生法律法规信息传播力的对策 |
| 7.4.1 畅通渠道,加大法制宣传力度 |
| 8.结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）河南省基层卫生监督机构规范化建设效果分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1. 引言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 基层卫生监督机构规范化建设模式 |
| 1.2.1 规范化建设标准 |
| 1.2.2 规范化建设阶段 |
| 1.2.3 规范化建设时间节点 |
| 1.3 研究目的与意义 |
| 2. 对象与方法 |
| 2.1 研究对象 |
| 2.2 资料来源 |
| 2.2.1 定量资料收集 |
| 2.2.2 定性资料收集 |
| 2.3 研究方法 |
| 2.3.1 文献研究法 |
| 2.3.2 政策分析法 |
| 2.3.3 现场调查法 |
| 2.3.4 基尼系数法 |
| 2.3.5 洛伦茨曲线法 |
| 2.3.6 泰尔指数法 |
| 2.4 质量控制 |
| 2.4.1 调查问卷设计 |
| 2.4.2 数据审核与录入 |
| 2.5 统计分析 |
| 2.6 技术路线图 |
| 3. 结果 |
| 3.1 基层卫生监督资源配置情况 |
| 3.1.1 机构性质构成 |
| 3.1.2 人力资源基本情况 |
| 3.1.3 装备配置情况 |
| 3.2 卫生监督员对规范化建设看法 |
| 3.2.1 调查对象基本信息 |
| 3.2.2 参与规范化建设卫生监督员认知情况 |
| 3.3 基层卫生监督机构规范化建设前后核心指标对比 |
| 3.3.1 创建前后资源配置变化 |
| 3.3.2 创建前后业务指标变化 |
| 3.4 全省基层卫生监督资源配置公平性分析 |
| 3.4.1 卫生监督人力资源配置公平性分析 |
| 3.4.2 业务用房资源配置公平性分析 |
| 4. 讨论 |
| 4.1 全省卫生监督资源配置整体较好,但尚存部分短板 |
| 4.2 规范化建设模式整体较好,但部分程序有待优化 |
| 4.3 规范化建设效果明显,但监督机制不健全 |
| 4.4 卫生监督资源配置公平性整体较好,但区域内差异较大 |
| 4.5 建议 |
| 4.5.1 提升资源配置水平,引导优质资源下沉 |
| 4.5.2 优化建设模式,发挥更大社会效用 |
| 4.5.3 健全长效机制,保障建设效果可持续 |
| 4.5.4 强化政府指导,提升区域内资源配置均衡性 |
| 4.6 研究的局限性 |
| 5. 结论 |
| 参考文献 |
| 综述 我国卫生监督事业发展研究概况 |
| 参考文献 |
| 个人简历及攻读硕士期间发表论文与研究成果 |
| 致谢 |
| 附录 |
四、新形势下公共卫生监督执法存在问题及对策（论文参考文献）
- [1]疫情视域下农村基层治理的现状与创新研究 ——以山西省石楼县Z镇为例[D]. 刘文娟. 哈尔滨师范大学, 2021(09)
- [2]L市医疗卫生监督执法问题和对策研究[D]. 尤翔飞. 河南大学, 2020(06)
- [3]南通市公共场所卫生监管存在的问题及其对策[D]. 范哲玮. 苏州大学, 2020(05)
- [4]闽侯县公共场所卫生监督管理研究[D]. 黄倪超. 福建农林大学, 2020(02)
- [5]市级政府卫生监督部门的职能转变研究 ——以山西省S市卫生监督所为例[D]. 刘晓楠. 山西财经大学, 2020(04)
- [6]卫生监督执法风险因素研究[D]. 边迎光. 南京医科大学, 2020(07)
- [7]徐州市公共卫生监督优化研究[D]. 张慧颖. 西北农林科技大学, 2020(02)
- [8]准格尔旗卫生监督管理问题与对策研究[D]. 王欢. 内蒙古农业大学, 2020(02)
- [9]河南省卫生行政执法能力提升研究[D]. 陈克. 郑州大学, 2020(02)
- [10]河南省基层卫生监督机构规范化建设效果分析[D]. 张金帅. 郑州大学, 2020
标签：公共卫生论文; 卫生监督论文; 基本公共卫生服务论文; 治理理论论文; 工作管理论文;